□ 本刊記者 張子琦

“打車(chē)難”難在哪兒

□ 本刊記者 張子琦

在北京大望路一座寫(xiě)字樓上班的張久最頭痛的就是打車(chē)。不管是下班時(shí)段還是加班到晚9點(diǎn)，一輛輛滅燈空駛的出租車(chē)從身邊呼嘯而過(guò)，“好像罷工一樣”默契，沒(méi)有司機(jī)停車(chē)。

對(duì)于這樣的情景，張久和他的同事們已經(jīng)習(xí)慣了?！疤鞖夂玫臅r(shí)候，半個(gè)小時(shí)就可以打到車(chē)。如果下雨的話，基本上就要走回家了。明明是空駛，可這些司機(jī)就是不肯停車(chē)。有錢(qián)都不掙。真不知道為什么？”

作為城市公共交通的一部分，為什么出租車(chē)寧可空駛也不愿意停車(chē)？為什么本應(yīng)“招手即?！钡谋憷鲎廛?chē)變成了“就是不?！?？

有人認(rèn)為，是高額的份子錢(qián)讓的哥壓力大，不愿在堵車(chē)或短途上耗時(shí)；有人則說(shuō)，取消份子錢(qián)或許是解決“打車(chē)難”的良方。事實(shí)果真如此嗎？本刊記者近日就此話題進(jìn)行了采訪。

“寧可貓?jiān)诩依铩?/h2>

首汽集團(tuán)的宋云是有著12年車(chē)齡的老的哥，見(jiàn)證了北京出租車(chē)行業(yè)由盛轉(zhuǎn)衰的全過(guò)程。對(duì)于張久的疑問(wèn)，宋云給出了一個(gè)簡(jiǎn)單的答案：“誰(shuí)不愛(ài)掙錢(qián)？就是不掙錢(qián)才不停車(chē)。”

宋云算了這樣一筆賬：堵車(chē)時(shí)，車(chē)費(fèi)按時(shí)間計(jì)算，每5分鐘計(jì)1公里，每2分30秒計(jì)費(fèi)一次，堵1個(gè)小時(shí)24塊錢(qián)?！跋奶爝€要開(kāi)空調(diào)，刨除油費(fèi)，只能保證單程不賠錢(qián)。我還要承擔(dān)回程沒(méi)活兒的風(fēng)險(xiǎn)，這樣算下來(lái)，就是賠錢(qián)。”

“算明白賬”的的哥們開(kāi)始躲避上下班高峰期、節(jié)假日堵車(chē)時(shí)段。為了避免被控拒載，他們掛上“暫停”的牌子在路上飛馳，或者聚在某座高架橋下“歇點(diǎn)兒”，或者利用這個(gè)時(shí)間段“交接班兒”，總之，“寧可貓?jiān)诩依?，絕不堵在路上”。

可是，躲避高峰期只是“不賠錢(qián)”的手段，掙錢(qián)才是每個(gè)的哥都必須面對(duì)的問(wèn)題。宋云所在的首汽集團(tuán)是很多的哥羨慕的單位，“公家的，五險(xiǎn)一金，可以開(kāi)單班，份子錢(qián)相對(duì)不高?！笨杉词故沁@樣，宋云每天也要工作8、9個(gè)小時(shí)，“前6個(gè)小時(shí)‘還錢(qián)’，剩下的才是自己的?！?/p>

沒(méi)有節(jié)假日，沒(méi)有雙休日，宋云每天要“還”260元，包括每月份子錢(qián)（單班）3860元，還需要獨(dú)立承擔(dān)油費(fèi)、車(chē)輛保養(yǎng)、修理和交通費(fèi)等風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，每月大約7800元左右。

“司機(jī)這行不是技術(shù)工種，要想掙錢(qián)，就得用時(shí)間熬，高峰時(shí)段，一堵1個(gè)小時(shí)，回程還有可能是空車(chē)，誰(shuí)敢上路跑？”宋云說(shuō)。

份子錢(qián)作祟

的哥覺(jué)得不賺錢(qián)，寧可不拉活，甚至不出車(chē)。越來(lái)越多的社會(huì)人士認(rèn)為是份子錢(qián)作祟。說(shuō)到份子錢(qián)，就不得不提到出租車(chē)?yán)骀湹捻敹恕鲎廛?chē)公司。

上世紀(jì)90年代初，北京市推出了一系列成立出租車(chē)公司的優(yōu)惠政策。在政策的扶持下，北京市出租車(chē)保有量由1990年的1.5萬(wàn)輛增加到1993年的5.6萬(wàn)輛，而出租車(chē)公司則由1990年的300家激增至1993年的1085家。

1994年，楊天華加入了出租車(chē)公司，他認(rèn)為“比自己?jiǎn)胃煽孔V、安全”。和楊天華想法一樣的不在少數(shù)。已經(jīng)離開(kāi)出租車(chē)行業(yè)的董昕覺(jué)得加入出租車(chē)公司就是成為“主人翁的一分子”。當(dāng)年，加入出租車(chē)公司的途徑是司機(jī)通過(guò)集資獲得一定年限的經(jīng)營(yíng)權(quán)?！肮鞠荣?gòu)車(chē)，司機(jī)再掏錢(qián)買(mǎi)車(chē)，面的5萬(wàn)元，夏利10萬(wàn)元，桑塔納17萬(wàn)元”。

但是，董昕并沒(méi)有成為“主人”。1996年北京市出租汽車(chē)管理局下發(fā)的129號(hào)文件《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)營(yíng)運(yùn)任務(wù)承包管理工作的通知》規(guī)定，公司與出租車(chē)司機(jī)必須簽訂營(yíng)運(yùn)任務(wù)承包合同書(shū)，明確月承包金額的形式和數(shù)額。份子錢(qián)由此而生。

董昕覺(jué)得，“一夜之間，我們的出資都沒(méi)有意義了?！倍恐两袢哉J(rèn)為，出租車(chē)公司的財(cái)富是由司機(jī)造就的。

董昕覺(jué)得自己的利益被出租車(chē)公司“轉(zhuǎn)移”了。他找過(guò)法院、信訪辦、主管局、工會(huì)，就為討一個(gè)“說(shuō)法”。不過(guò)，大多數(shù)司機(jī)卻選擇了和楊師傅一樣的態(tài)度，“忍了。每天早點(diǎn)出門(mén)，多跑幾個(gè)活，錢(qián)就賺回來(lái)了?！?/p>

楊天華的想法不無(wú)道理。1996年之前，出租車(chē)司機(jī)是一份不錯(cuò)的職業(yè)，甚至月薪上萬(wàn)。即便是在1996年之后，雖然每個(gè)月多了3000元的份子錢(qián)，但都在“可以接受的范圍之內(nèi)”。

但10年來(lái)，面對(duì)節(jié)節(jié)攀升的油價(jià)和份子錢(qián)，楊天華覺(jué)得不再那么輕松了，如今他的份子錢(qián)已經(jīng)漲到了3718元（單班），加上其他開(kāi)銷(xiāo)，每月固定支出6000元左右?！袄狭?，身體吃不消?！睏钐烊A決定在今年合同到期之后就退休。

宋云也一樣，“我們公司（首汽）馬上要換車(chē)了，可能也要實(shí)行雙班制，太累，也不掙錢(qián)?！?/p>

如今，像楊天華和宋云這樣的老司機(jī)大多早已轉(zhuǎn)行或者退休。

“我們公司介紹一個(gè)司機(jī)還要獎(jiǎng)勵(lì)500元錢(qián)?！彼卧普f(shuō)。曾經(jīng)令人羨慕的職業(yè)如今卻需要“發(fā)展下線”。楊天華頗有些悵然：“很多遠(yuǎn)郊區(qū)縣的師傅都不干了，年輕人也不愿意干，以后誰(shuí)干這行呢？”

“讓市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用”

針對(duì)越來(lái)越凸顯的打車(chē)難題，政府也不斷采取措施以圖緩解。今年3月，成品油價(jià)上漲，北京市出租車(chē)燃油附加費(fèi)增加到3元。國(guó)家發(fā)改委負(fù)責(zé)人也表示出租車(chē)將獲得每月300元的補(bǔ)助。

但是，出租車(chē)司機(jī)表示，對(duì)于高額支出，這些補(bǔ)助無(wú)疑是杯水車(chē)薪。眼下，大多數(shù)司機(jī)并沒(méi)有收到每月300元的補(bǔ)助。

今年6月，交通部副部長(zhǎng)馮正霖表示，將不斷規(guī)范出租汽車(chē)行業(yè)管理，逐步推行企業(yè)員工制經(jīng)營(yíng)模式，加強(qiáng)工資集體協(xié)商，落實(shí)休假制度等。

今年7月，蘭州通過(guò)出租車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)集體協(xié)商，將每月份子錢(qián)下降180元。

不過(guò)，這些舉措并不被認(rèn)為可以從根本上解決“打車(chē)難”，甚至多數(shù)業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為“這是鞏固現(xiàn)有利益格局的保守信號(hào)”。

傳知行社會(huì)經(jīng)濟(jì)研究所研究員由晨立認(rèn)為，高額的份子錢(qián)只是打車(chē)難的表象，真正的原因是對(duì)出租車(chē)數(shù)量管制下造成的壟斷經(jīng)營(yíng)。這一觀點(diǎn)，與多數(shù)業(yè)內(nèi)人士和專(zhuān)家一致。對(duì)于員工制經(jīng)營(yíng)模式，由晨立并不看好，“出租車(chē)司機(jī)承擔(dān)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，每一單業(yè)務(wù)都具有私營(yíng)性，所以公司和司機(jī)之間一直會(huì)是承包掛靠關(guān)系?！?/p>

而司機(jī)對(duì)于“員工制”更是不認(rèn)同，楊天華說(shuō)，“能體現(xiàn)我和公司關(guān)系的只有我每月交份子錢(qián)和領(lǐng)取發(fā)票的時(shí)候。”

目前，北京市出租車(chē)保有量為6.6萬(wàn)輛，按照北京市常駐人口1972萬(wàn)人計(jì)算，平均每294人共用一輛車(chē)。然而，另一組數(shù)據(jù)顯示，2006年，北京市黑車(chē)數(shù)量為7.2萬(wàn)輛，幾乎和正規(guī)出租車(chē)持平。在由晨立看來(lái)，“北京市出租車(chē)市場(chǎng)離飽和還差很遠(yuǎn)，減少政府政策干預(yù)，讓市場(chǎng)調(diào)劑機(jī)制發(fā)揮作用，放開(kāi)出租車(chē)數(shù)量管制，包括將部分‘黑車(chē)’合法化，政府擔(dān)負(fù)起管理的責(zé)任，可能是未來(lái)出租車(chē)行業(yè)改革最有效、最簡(jiǎn)便的途徑之一。”

不過(guò)，出租車(chē)市場(chǎng)現(xiàn)狀與由晨立的設(shè)想相距甚遠(yuǎn)。越來(lái)越多的司機(jī)對(duì)這個(gè)行業(yè)失望，“因?yàn)檎也坏浇鉀Q的辦法”。正如楊萬(wàn)華所說(shuō)，“干不動(dòng)了，只好離開(kāi)?！?/p>