● 賈 彥

中國(guó)共產(chǎn)黨上海市歷次代表大會(huì)述評(píng)

● 賈 彥

中國(guó)共產(chǎn)黨在上海執(zhí)政63年了。迄今為止，上海已召開(kāi)了九次黨代會(huì)。本文就會(huì)議召開(kāi)的時(shí)間和地點(diǎn)、會(huì)議的議程和議題、會(huì)議的代表和代表的黨員、會(huì)議的開(kāi)會(huì)方式和宣傳報(bào)道、會(huì)議的歷史作用和影響作一述評(píng)。

中國(guó)共產(chǎn)黨；上海市歷次代表大會(huì)；述評(píng)

今年5月，我們將迎來(lái)上海市第十次黨代會(huì)的召開(kāi)。迄今為止，上海已召開(kāi)了九次黨代會(huì)，梳理和研究這九次黨代會(huì)的相關(guān)情況，對(duì)于我們學(xué)習(xí)上海地方黨史，發(fā)揮以史鑒今、資政育人的作用，具有重要意義。

一、 會(huì)議的時(shí)間和地點(diǎn)

中共上海市第一屆代表大會(huì)第一次會(huì)議于1956年7月11日至26日舉行，會(huì)期13天（其間休會(huì)三天）；第一屆黨代會(huì)第二次會(huì)議于1957年12月20日至1958年1月10日舉行，會(huì)期19天（其間休會(huì)三天）；第二屆黨代會(huì)于1958年12月28日至1959年1月16日舉行，會(huì)期20天；第三屆黨代會(huì)于1963年12月16日至25日舉行，會(huì)期10天；第四次黨代會(huì)于1971年1月4日至10日舉行，會(huì)期7天；第五次黨代會(huì)于1986年3月3日至6日召開(kāi)，會(huì)期4天；第六次黨代會(huì)于1992年12月15日至20日召開(kāi)，會(huì)期6天；第七、八、九次黨代會(huì)分別于1997年12月21日至25日、2002年5月24日至28日、2007年5月24日至28日召開(kāi)，會(huì)期5天。

這九次黨代會(huì)就大會(huì)的會(huì)期看，最長(zhǎng)的是第二屆共20天，最短的是第五次共4天。社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期召開(kāi)的四次黨代會(huì)，會(huì)期最長(zhǎng)是第二屆20天，最短的是第四次7天；改革開(kāi)放新時(shí)期召開(kāi)的五次黨代會(huì)，會(huì)期最長(zhǎng)的是第六次6天，最短的是第五次4天。

就大會(huì)的任期看，第一屆黨代會(huì)的任期不足三年，第二屆任期近五年，之后由于“文革”影響，第三、四次間隔八年，第四、五次間隔達(dá)15年。從第六次開(kāi)始，黨代會(huì)每五年舉行一次。

除第三屆黨代會(huì)在當(dāng)時(shí)的福州路人民委員會(huì)大禮堂舉行外，其余各次黨代會(huì)都在上海展覽中心召開(kāi)。

此外，1987年6月、1992年6月和1997年6月分別舉行中共上海市代表會(huì)議，選出上海市出席黨的十三、十四和十五大代表。從第八次開(kāi)始，為與全國(guó)黨代會(huì)相對(duì)應(yīng)，市黨代會(huì)改在5月召開(kāi)，會(huì)上選舉產(chǎn)生上海市出席全國(guó)黨代會(huì)的代表。

二、 會(huì)議的議程和議題

第一屆黨代會(huì)第一次會(huì)議在召開(kāi)前，舉行了10天的預(yù)備會(huì)議。正式大會(huì)的主要議程和議題是：聽(tīng)取和審查柯慶施代表中共上海市委員會(huì)所作的工作報(bào)告；選舉出席黨的八大的代表；選舉中共上海市第一屆委員會(huì)。中共中央書(shū)記處書(shū)記、國(guó)務(wù)院總理周恩來(lái)和國(guó)務(wù)院副總理、上海市市長(zhǎng)陳毅先后到會(huì)講話(huà)。大會(huì)通過(guò)《中國(guó)共產(chǎn)黨上海市第一次代表大會(huì)決議》。柯慶施在閉幕式上作總結(jié)發(fā)言。

第一屆黨代會(huì)第二次會(huì)議召開(kāi)了40天的預(yù)備會(huì)議，柯慶施在會(huì)上作報(bào)告，分析本市整風(fēng)運(yùn)動(dòng)情況，著重談了整改問(wèn)題。會(huì)議發(fā)揚(yáng)民主，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，對(duì)市委及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部提出批評(píng)意見(jiàn)。大會(huì)的正式議程和議題是：貫徹黨的八屆三中全會(huì)精神，總結(jié)前一階段整風(fēng)和反右派斗爭(zhēng)，討論和確定上海黨組織如何繼續(xù)整頓作風(fēng)、改進(jìn)工作的問(wèn)題。中共中央副主席、國(guó)務(wù)院總理周恩來(lái)到會(huì)講話(huà)?？聭c施作報(bào)告，陳丕顯、曹荻秋、魏文伯、馬天水、許建國(guó)分別作專(zhuān)題報(bào)告。大會(huì)通過(guò)《中國(guó)共產(chǎn)黨上海市第一屆代表大會(huì)第二次會(huì)議決議》和《中國(guó)共產(chǎn)黨上海市第一屆代表大會(huì)第二次會(huì)議關(guān)于提前選舉第二屆代表大會(huì)代表的決議》。

第二屆黨代會(huì)的主要議程和議題是：柯慶施作關(guān)于黨的八屆六中全會(huì)決議的傳達(dá)報(bào)告；根據(jù)八屆六中全會(huì)決議，討論上海市1959年度經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、整頓和鞏固人民公社、工業(yè)生產(chǎn)的群眾路線和工人生活、教育工作等問(wèn)題；選舉中共上海市第二屆委員會(huì)。大會(huì)通過(guò)《關(guān)于上海市1959年國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的決議》、《關(guān)于整頓和鞏固農(nóng)村人民公社的決議》、《關(guān)于進(jìn)一步在工業(yè)企業(yè)中執(zhí)行群眾路線的若干問(wèn)題的決議》和《關(guān)于教育工作幾個(gè)問(wèn)題的決議》。

第三屆黨代會(huì)召開(kāi)了一天的預(yù)備會(huì)，曹荻秋作關(guān)于國(guó)際形勢(shì)問(wèn)題的傳達(dá)報(bào)告。正式大會(huì)的主要議程和議題是：聽(tīng)取和審查陳丕顯代表中共上海市第二屆委員會(huì)所作的工作報(bào)告，討論和決定加強(qiáng)黨的工作，加強(qiáng)黨的思想建設(shè)和組織建設(shè)；選舉中共上海市第三屆委員會(huì)?？聭c施作政治報(bào)告。大會(huì)通過(guò)《中共上海市第三屆代表大會(huì)決議》。

第四次黨代會(huì)是在“文革”期間，許多黨員尚未恢復(fù)組織生活，特別是大批黨員領(lǐng)導(dǎo)干部處在被打倒、關(guān)押、剝奪了黨員權(quán)利，黨內(nèi)政治生活極不正常的情況下召開(kāi)的。大會(huì)的議程和議題是：學(xué)習(xí)貫徹黨的九大指導(dǎo)方針；選舉中共上海市第四屆委員會(huì)。上海市革命委員會(huì)主任張春橋作政治報(bào)告。大會(huì)通過(guò)《在黨的“九大”路線指引下奮勇前進(jìn)》的決議。

第五次黨代會(huì)召開(kāi)了4天的預(yù)備會(huì)議，明確開(kāi)好這次大會(huì)的指導(dǎo)思想是團(tuán)結(jié)一致向前看，全面開(kāi)創(chuàng)上海社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新局面；對(duì)市委工作報(bào)告（討論稿）、關(guān)于制定上海市“七五”計(jì)劃的建議（草案）、市紀(jì)委工作報(bào)告（討論稿）提出修改意見(jiàn)和建議；醞釀?dòng)懻撌形瘑T和候補(bǔ)委員、市顧委委員、市紀(jì)委委員候選人建議名單；通過(guò)大會(huì)主席團(tuán)、大會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)名單（草案），大會(huì)代表資格審查委員會(huì)名單（草案）和代表資格審查委員會(huì)關(guān)于代表資格的審查報(bào)告（草案），以及大會(huì)議程（草案）。主席團(tuán)召開(kāi)會(huì)議，通過(guò)大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)委員會(huì)名單（草案）、大會(huì)執(zhí)行主席分組名單（草案）和大會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)，審議并通過(guò)大會(huì)選舉辦法（草案）。大會(huì)的正式議程和議題是：江澤民致開(kāi)幕詞；聽(tīng)取和審議芮杏文代表中共上海市委作的報(bào)告；審議《中共上海市委關(guān)于制定上海市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第七個(gè)五年計(jì)劃的建議（草案）》；聽(tīng)取和審議中共上海市紀(jì)律檢查委員會(huì)的工作報(bào)告；選舉中共上海市第五屆委員會(huì)、中共上海市顧問(wèn)委員會(huì)和中共上海紀(jì)律檢查委員會(huì)。大會(huì)通過(guò)關(guān)于上述兩個(gè)報(bào)告和一個(gè)建議的決議。最后楊堤致閉幕詞。

第六次黨代會(huì)召開(kāi)了半天的預(yù)備會(huì)議，通過(guò)代表資格審查委員會(huì)名單、大會(huì)主席團(tuán)名單和大會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)，通過(guò)大會(huì)秘書(shū)處的機(jī)構(gòu)設(shè)置和工作任務(wù)，以及大會(huì)議程。主席團(tuán)召開(kāi)會(huì)議，通過(guò)主席團(tuán)常務(wù)委員會(huì)成員名單和大會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)；聽(tīng)取并通過(guò)代表資格審查委員會(huì)關(guān)于代表資格的審查報(bào)告，通過(guò)大會(huì)列席、來(lái)賓事項(xiàng)和大會(huì)日程。大會(huì)的正式的議程和議題是：聽(tīng)取和審查吳邦國(guó)代表中共上海市第五屆委員會(huì)作的報(bào)告；審查中共上海市顧問(wèn)委員會(huì)工作報(bào)告；審查中共上海市紀(jì)律檢查委員會(huì)工作報(bào)告；選舉中共上海市第六屆委員會(huì)；選舉中共上海市紀(jì)律檢查委員會(huì)。大會(huì)通過(guò)了上述三個(gè)報(bào)告的決議。大會(huì)決定，按照黨的十四大精神，不再設(shè)立市顧問(wèn)委員會(huì)。吳邦國(guó)主持大會(huì)閉幕式并講話(huà)。

第七次黨代會(huì)召開(kāi)了半天的預(yù)備會(huì)議，通過(guò)代表資格審查委員會(huì)名單、大會(huì)主席團(tuán)名單和大會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)，通過(guò)大會(huì)秘書(shū)處的機(jī)構(gòu)設(shè)置和工作任務(wù)，以及大會(huì)議程。主席團(tuán)召開(kāi)會(huì)議，通過(guò)主席團(tuán)常務(wù)委員會(huì)成員名單和大會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)；聽(tīng)取并通過(guò)代表資格審查委員會(huì)關(guān)于代表資格的審查報(bào)告，通過(guò)大會(huì)列席、來(lái)賓事項(xiàng)和大會(huì)日程。大會(huì)的正式議程和議題是：聽(tīng)取和審查黃菊代表中共上海市第六屆委員會(huì)作的報(bào)告；審查中共上海市紀(jì)律檢查委員會(huì)工作報(bào)告；選舉中共上海市第七屆委員會(huì)；選舉中共上海市紀(jì)律檢查委員會(huì)。大會(huì)通過(guò)了關(guān)于兩個(gè)報(bào)告的決議。黃菊主持大會(huì)閉幕式并講話(huà)。

第八次、第九次黨代會(huì)都召開(kāi)了半天的預(yù)備會(huì)議，通過(guò)代表資格審查委員會(huì)名單、大會(huì)主席團(tuán)名單和大會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)，通過(guò)大會(huì)秘書(shū)處的機(jī)構(gòu)設(shè)置和工作任務(wù)。主席團(tuán)召開(kāi)會(huì)議，通過(guò)主席團(tuán)常務(wù)委員會(huì)成員名單和大會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)；聽(tīng)取并通過(guò)關(guān)于代表資格的審查報(bào)告，通過(guò)大會(huì)列席、來(lái)賓事項(xiàng)和大會(huì)日程。第八次、第九次黨代會(huì)的正式議程和議題基本是相同的：聽(tīng)取和審查黃菊代表中共上海市第七屆委員會(huì)作的報(bào)告，聽(tīng)取和審查習(xí)近平代表中共上海市第八屆委員會(huì)作的報(bào)告；審查兩屆中共上海市紀(jì)律檢查委員會(huì)的工作報(bào)告；選舉上海市出席黨的十六大、十七大代表；選舉中共上海市第八屆、第九屆委員會(huì)和兩屆新的中共上海市紀(jì)律檢查委員會(huì)。大會(huì)通過(guò)關(guān)于中共上海市第七屆、第八屆委員會(huì)報(bào)告的決議，兩次大會(huì)關(guān)于中共上海市紀(jì)律檢查委員會(huì)工作報(bào)告的決議。黃菊主持第八次黨代會(huì)閉幕式并講話(huà)，習(xí)近平主持第九次黨代會(huì)閉幕式并講話(huà)。

綜上所述可以看出，社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期召開(kāi)的黨代會(huì)報(bào)告比較多，第一屆黨代會(huì)兩次會(huì)議都有中央領(lǐng)導(dǎo)人到會(huì)講話(huà)；第一屆黨代會(huì)第一次會(huì)議、第八、九次黨代會(huì)都設(shè)置了選舉上海市出席全國(guó)黨代會(huì)代表的議程。

三、 會(huì)議的代表和代表的黨員

第一屆黨代會(huì)一次會(huì)議召開(kāi)時(shí)，上海有黨員15萬(wàn)名。出席黨代會(huì)的正式代表755名，候補(bǔ)代表80名。第一屆黨代會(huì)選舉產(chǎn)生由40名委員、15名候補(bǔ)委員組成的第一屆委員會(huì)。市委一屆一次全會(huì)選舉產(chǎn)生由14名常務(wù)委員組成的常務(wù)委員會(huì)、由六名書(shū)記組成的書(shū)記處；選舉柯慶施為市委第一書(shū)記；選出市監(jiān)察委員會(huì)；選出劉少奇等37人為上海市出席黨的八大的正式代表，4名候補(bǔ)代表。

第二屆黨代會(huì)召開(kāi)時(shí)，上海有黨員23.1萬(wàn)名，出席黨代會(huì)的正式代表498名，候補(bǔ)代表50名。第二屆黨代會(huì)選舉產(chǎn)生由45名委員、21名候補(bǔ)委員組成的第二屆委員會(huì)。市委二屆一次全會(huì)選舉產(chǎn)生由19名常務(wù)委員組成的常務(wù)委員會(huì)、由7名書(shū)記組成的書(shū)記處；選舉柯慶施為市委第一書(shū)記；選出市監(jiān)察委員會(huì)。

第三屆黨代會(huì)召開(kāi)時(shí)，上海有黨員32.2萬(wàn)名，出席黨代會(huì)的正式代表589名，候補(bǔ)代表59名。第三屆黨代會(huì)選舉產(chǎn)生由45名委員、21名候補(bǔ)委員組成的第三屆委員會(huì)。市委三屆一次全會(huì)選舉產(chǎn)生由16名常務(wù)委員組成的常務(wù)委員會(huì)、由8名書(shū)記組成的書(shū)記處；選舉柯慶施為市委第一書(shū)記；選出市監(jiān)察委員會(huì)。

第四次黨代會(huì)召開(kāi)時(shí)，有1000名代表出席，選舉產(chǎn)生由59名委員、17名候補(bǔ)委員組成的第四屆委員會(huì)，并經(jīng)市委全體會(huì)議選出常務(wù)委員16名，第一、第二書(shū)記共7名；選舉張春橋?yàn)槭形谝粫?shū)記，姚文元為市委第二書(shū)記。

第五次黨代會(huì)召開(kāi)時(shí)，上海有黨員86.9萬(wàn)名，出席黨代會(huì)的正式代表981名，候補(bǔ)代表81名。五次黨代會(huì)選舉產(chǎn)生由63名委員、14名候補(bǔ)委員組成的第五屆委員會(huì)，由33名委員組成的顧問(wèn)委員會(huì)，以及由50名委員組成的紀(jì)律檢查委員會(huì)。市委五屆一次全會(huì)選出由13名常務(wù)委員組成的市委常務(wù)委員會(huì)，書(shū)記一名和副書(shū)記4名；選舉芮杏文為市委書(shū)記，批準(zhǔn)陳國(guó)棟為市顧委主任，張定鴻為市紀(jì)委書(shū)記。

第六次黨代會(huì)召開(kāi)時(shí)，上海有黨員107萬(wàn)名，出席黨代會(huì)的正式代表787名，特邀代表33名，選舉產(chǎn)生由50名委員、10名候補(bǔ)委員組成的第六屆委員會(huì)，由35名委員組成的紀(jì)律檢查委員會(huì)。市委六屆一次全會(huì)選出由13名常務(wù)委員組成的市委常務(wù)委員會(huì)，書(shū)記一名和副書(shū)記4名；選舉吳邦國(guó)為市委書(shū)記，批準(zhǔn)張惠新為市紀(jì)委書(shū)記。大會(huì)決定不再設(shè)立市顧問(wèn)委員會(huì)。

第七次黨代會(huì)召開(kāi)時(shí)，上海有黨員120.7萬(wàn)名，出席黨代會(huì)的正式代表798名，特邀代表28名，選舉產(chǎn)生由51名委員、9名候補(bǔ)委員組成的第七屆委員會(huì)，由39名委員組成的紀(jì)律檢查委員會(huì)。市委七屆一次全會(huì)選出由13名常務(wù)委員組成的市委常務(wù)委員會(huì)，書(shū)記一名和副書(shū)記5名；選舉黃菊為市委書(shū)記，批準(zhǔn)張惠新為市紀(jì)委書(shū)記。

第八次黨代會(huì)召開(kāi)時(shí)，上海有黨員135.7萬(wàn)名，出席黨代會(huì)的正式代表800名，特邀代表17名，選舉產(chǎn)生由55名委員、10名候補(bǔ)委員組成的第八屆委員會(huì)，由40名委員組成的紀(jì)律檢查委員會(huì)，選出上海市出席黨的十六大代表71名。市委八屆一次全會(huì)選出由14名常務(wù)委員組成的市委常務(wù)委員會(huì)，書(shū)記一名和副書(shū)記5名；選舉黃菊為市委書(shū)記，批準(zhǔn)羅世謙為市紀(jì)委書(shū)記。

第九次黨代會(huì)召開(kāi)時(shí)，上海約有黨員158.7萬(wàn)名，出席黨代會(huì)的正式代表810名，特邀代表8名，選舉產(chǎn)生由83名委員、15名候補(bǔ)委員組成的第九屆委員會(huì)，由53名委員組成的紀(jì)律檢查委員會(huì)，選出上海市出席黨的十七大代表73名。市委九屆一次全會(huì)選出由13名常務(wù)委員組成的市委常務(wù)委員會(huì)，書(shū)記一名和副書(shū)記2名；選舉習(xí)近平為市委書(shū)記，批準(zhǔn)沈德詠為市紀(jì)委書(shū)記。

綜上，新中國(guó)成立以來(lái)，上海黨員數(shù)量在不斷增長(zhǎng)，黨代表名額根據(jù)中央有關(guān)規(guī)定，在不同時(shí)期有不同設(shè)定。改革開(kāi)放新時(shí)期，除第五次黨代會(huì)外，其他四次的代表名額為800至900人。除正式代表外，第一、二、三、五次黨代會(huì)設(shè)候補(bǔ)代表制，第六至九次黨代會(huì)設(shè)特邀代表制。

四、 會(huì)議的開(kāi)會(huì)方式和宣傳報(bào)道

上海歷次黨代會(huì)的開(kāi)會(huì)類(lèi)型，有預(yù)備會(huì)和正式會(huì)；有全體會(huì)議、主席團(tuán)會(huì)議和分組討論會(huì)。在歷次黨代會(huì)中，只有第一屆黨代會(huì)先后開(kāi)了兩次會(huì)議。

這九次黨代會(huì)的講話(huà)基本均采用報(bào)告形式，有政治報(bào)告、工作報(bào)告、專(zhuān)題報(bào)告和報(bào)告。政治報(bào)告和專(zhuān)題報(bào)告主要出現(xiàn)在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，這一時(shí)期的黨代會(huì)還有大會(huì)發(fā)言和書(shū)面發(fā)言；除第二屆和第四次外，其余各次黨代會(huì)上中共上海市委員會(huì)都向大會(huì)作報(bào)告；從第五次黨代會(huì)開(kāi)始，中共上海市紀(jì)律檢查委員會(huì)都向大會(huì)作工作報(bào)告；第五次黨代會(huì)上致開(kāi)閉幕辭。

對(duì)于邀請(qǐng)對(duì)象和列席人員，一、二、三屆黨代會(huì)的列席人員，除各部門(mén)黨員負(fù)責(zé)干部外，第一屆第二次會(huì)議還有老工人和下放勞動(dòng)鍛煉的黨員。改革開(kāi)放以后，第五次黨代會(huì)邀請(qǐng)?jiān)跍闹泄仓醒胛瘑T、中顧委委員、中紀(jì)委委員，各民主黨派上海市委或分部的負(fù)責(zé)人參加大會(huì)，此后歷次黨代會(huì)都根據(jù)上屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)的建議，邀請(qǐng)黨內(nèi)有關(guān)負(fù)責(zé)同志和老同志列席大會(huì)，并邀請(qǐng)部分黨外人士作為來(lái)賓參加大會(huì)的開(kāi)幕式和閉幕式。

這九次黨代會(huì)所奏唱的樂(lè)曲和歌曲，有《國(guó)際歌》和《中華人民共和國(guó)國(guó)歌》。第五、六次黨代會(huì)在開(kāi)閉幕時(shí)都奏唱《國(guó)際歌》，從第七次黨代會(huì)開(kāi)始，開(kāi)幕時(shí)奏唱《中華人民共和國(guó)國(guó)歌》，閉幕結(jié)束時(shí)奏唱《國(guó)際歌》，這和全國(guó)黨代會(huì)的相關(guān)安排是一致的。

這九次黨代會(huì)選舉的方法，有等額，有差額，有無(wú)記名投票，有舉手表決，有人工記票，有電子計(jì)票。改革開(kāi)放以后，對(duì)于出席市黨代會(huì)代表的選舉，對(duì)于市委委員、市紀(jì)委委員和市委候補(bǔ)委員候選人的預(yù)選，以及出席全國(guó)黨的代表大會(huì)候選人的預(yù)選，主要都采取差額選舉的辦法。從第五次黨代會(huì)開(kāi)始，電子計(jì)算機(jī)開(kāi)始為大會(huì)代表、記者和工作人員服務(wù)。

這九次黨代會(huì)的宣傳報(bào)道，基本都通過(guò)各種媒體作了公開(kāi)宣傳，只是宣傳的程度和范圍稍有不同，對(duì)于第二屆、第三屆黨代會(huì)，媒體（主要是報(bào)紙）的報(bào)道相對(duì)比較簡(jiǎn)略；隨著技術(shù)的發(fā)展，宣傳的載體從報(bào)紙到廣播、電視，再到網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)；第一屆黨代會(huì)二次會(huì)議、第五次至第九次黨代會(huì)都公開(kāi)發(fā)布了預(yù)備會(huì)議的消息；第六至九次黨代會(huì)由上海人民廣播電臺(tái)和上海電視臺(tái)，對(duì)開(kāi)幕式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播。從第八次黨代會(huì)開(kāi)始，人民網(wǎng)、新浪網(wǎng)、東方網(wǎng)等互聯(lián)網(wǎng)站開(kāi)始進(jìn)行實(shí)時(shí)報(bào)道和專(zhuān)題報(bào)道。

五、會(huì)議的歷史作用和影響

上海歷次黨代會(huì)，都有特定的歷史背景和國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，總體上，對(duì)上海的建設(shè)和改革發(fā)展起到了指明方向、統(tǒng)一思想、凝聚力量的重要作用。

第一屆黨代會(huì)根據(jù)毛澤東《論十大關(guān)系》的精神，提出“充分利用，合理發(fā)展”的工業(yè)方針，要求充分利用上海原有設(shè)備和技術(shù)力量，進(jìn)行積極改造和合理發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展重工業(yè)，對(duì)上海從以輕工業(yè)為主轉(zhuǎn)向以重工業(yè)為中心的綜合性工業(yè)基地，具有重要意義。

第二屆黨代會(huì)傳達(dá)貫徹黨的八屆六中全會(huì)精神，提出上海工業(yè)應(yīng)進(jìn)一步向高級(jí)、精密、大型方向發(fā)展，郊區(qū)農(nóng)業(yè)應(yīng)進(jìn)一步提高畝產(chǎn)量，積極發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)。這次黨代會(huì)的方針政策有發(fā)展生產(chǎn)、服務(wù)群眾的積極一面，但在“大躍進(jìn)運(yùn)動(dòng)”影響下，也產(chǎn)生了一定消極作用。

第三屆黨代會(huì)提出了把上海建設(shè)成為我國(guó)一個(gè)先進(jìn)的工業(yè)和科學(xué)技術(shù)基地的目標(biāo)，要求上海工業(yè)生產(chǎn)和科研工作有計(jì)劃、有重點(diǎn)地向高精尖方向發(fā)展，對(duì)上海不斷提高科研水平和產(chǎn)品質(zhì)量、積極趕上國(guó)際先進(jìn)水平、在全國(guó)發(fā)揮樣板作用，具有重要意義。

第四次黨代會(huì)召開(kāi)于“文革”期間，在思想上、政治上和組織上貫徹了黨的九大的錯(cuò)誤指導(dǎo)方針。

第五次黨代會(huì)提出上?！捌呶濉睍r(shí)期的主要任務(wù)、奮斗目標(biāo)和重點(diǎn)措施，要求全面實(shí)施國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《關(guān)于上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的匯報(bào)提綱》。這是改革開(kāi)放以后，上海進(jìn)入改造振興新階段、在已有成就的基礎(chǔ)上召開(kāi)的一次團(tuán)結(jié)進(jìn)取的大會(huì)，具有承前啟后的重要意義。

第六次黨代會(huì)根據(jù)黨的十四大對(duì)上?！耙粋€(gè)龍頭，三個(gè)中心”的戰(zhàn)略定位，圍繞率先建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的戰(zhàn)略要求，提出20世紀(jì)90年代上海改革與建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)，對(duì)上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市面貌“一年一個(gè)樣，三年大變樣”，具有重要意義。

第七次黨代會(huì)全面貫徹黨的十五大精神，回顧過(guò)去五年工作，提出今后三年主要工作，為世紀(jì)之交的上海繼續(xù)探索具有中國(guó)特色、時(shí)代特征、特大城市特點(diǎn)的發(fā)展新路，交出物質(zhì)文明和精神文明兩份滿(mǎn)意答卷發(fā)揮了重要作用。

第八次黨代會(huì)根據(jù)中央精神，回顧第七次黨代會(huì)以來(lái)的工作，提出上海今后五年的奮斗目標(biāo)、指導(dǎo)思想和主要任務(wù)，為上海加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市和國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心發(fā)揮了重要作用。

第九次黨代會(huì)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，回顧過(guò)去五年工作，明確上海今后五年的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，為上海完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，辦好世博會(huì)，加快推進(jìn)“四個(gè)率先”、建設(shè)“四個(gè)中心”和社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市發(fā)揮了重要作用。

[1]中共上海市委黨史研究室，上海市檔案館.上海市黨代會(huì)、人代會(huì)文件選編(上冊(cè))[M].北京：中共黨史出版社，2009.

[2]中共上海市委組織部，中共上海市委黨史資料征集委員會(huì)，中共上海市委黨史研究室，上海市檔案館.中國(guó)共產(chǎn)黨上海市組織史資料（1920.8-1987.10）[M].上海：上海人民出版社，1991.

[3]中共上海黨志編纂委員會(huì).中共上海黨志[M].上海：上海社會(huì)科學(xué)院出版社，2001.

[4]中共上海市委黨史研究室.中共上海歷史實(shí)錄（1949-2004）[M].上海：上海教育出版社，2001.

[5]解放日?qǐng)?bào).1956.7.12,1957.12.21,1986.3.3-7,1992.12.15-18,1992.12.20-21,1997.12.20-27.

[6]文匯報(bào).1959.1.17,1963.12.30.

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1009-928X(2012)05-0005

作者單位：中共上海市委黨史研究室

■責(zé)任編輯：袁志平