中共成都市委黨校課題組

新形勢下黨校機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)新研究
——基于成都市委黨校開展機(jī)關(guān)黨建工作的調(diào)研報告

中共成都市委黨校課題組

黨校機(jī)關(guān)黨建工作是黨校工作的重要組成部分，是促進(jìn)黨校教學(xué)、科研和行政后勤管理等工作健康、有序發(fā)展的重要保障。在新形勢下，黨校機(jī)關(guān)黨建工作的創(chuàng)新著力點(diǎn)是：抓黨支部組織建設(shè)，打牢黨建工作基礎(chǔ);抓制度建設(shè)，構(gòu)建黨員教育新機(jī)制;抓隊(duì)伍建設(shè)，提升黨員干事業(yè)的活力;抓職業(yè)道德建設(shè)，努力提升黨員的思想境界;抓先進(jìn)性和作風(fēng)教育，增強(qiáng)黨建工作的有效性;抓校園文化建設(shè)，營造黨校發(fā)展良好環(huán)境。

黨校機(jī)關(guān);成都黨校;黨建工作;黨支部;黨員教育;道德建設(shè)

黨校機(jī)關(guān)黨建工作是黨校工作的重要組成部分，是促進(jìn)黨校教學(xué)、科研和行政后勤管理等工作健康、有序發(fā)展的重要保障。在新形勢下，黨校如何找準(zhǔn)機(jī)關(guān)黨建工作的著力點(diǎn)，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)新發(fā)展，成都市委黨校機(jī)關(guān)黨委進(jìn)行了有益探索。

一、抓黨支部組織建設(shè)，打牢黨建工作基礎(chǔ)

胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)，黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民取得的一切成就，都是同廣大基層黨組織和共產(chǎn)黨員的不懈奮斗緊密聯(lián)系在一起的。任何時候任何情況下，我們都要高度重視并切實(shí)做好抓基層打基礎(chǔ)的工作，不斷提高基層黨組織黨建的科學(xué)化水平。黨校黨支部的組織建設(shè)是黨校機(jī)關(guān)黨建工作的基礎(chǔ)，只有打牢黨支部組織建設(shè)這個基礎(chǔ)，才能保證黨校的黨建工作健康發(fā)展。在抓黨支部組織建設(shè)方面，成都市委黨校從五個方面著力：一是進(jìn)一步深化認(rèn)識，增強(qiáng)使命感。認(rèn)識決定思路，思路決定行動，行動才能產(chǎn)生效果。在長期的黨校黨建工作中，成都市委黨校主要領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識到：黨支部不僅是黨團(tuán)結(jié)群眾、組織群眾、貫徹黨的路線方針政策的重要保障，而且是黨調(diào)查民意、贏得民心、緊密聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶;黨支部是教育、管理、監(jiān)督黨員干部、完成黨校教學(xué)、科研等各項(xiàng)工作任務(wù)的具體組織者和實(shí)施者。黨支部的工作效率、效果在很大程度上取決于支部班子的整體素質(zhì)。因此，建設(shè)好黨校黨支部，是黨校充分發(fā)揮向心作用、積極為教職工服務(wù)、提高干部培訓(xùn)質(zhì)量，推動黨?？沙掷m(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。成都市委黨校在抓黨支部組織建設(shè)的過程中，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從支部設(shè)置、班子建設(shè)、制度建設(shè)、教育管理等方面抓好黨支部建設(shè)。二是落實(shí)行動，高度重視。成都市委黨校按照“黨要管黨”的要求，堅(jiān)持把機(jī)關(guān)黨建擺在重要位置，列入黨校工作重要的議事日程，每年做到有計(jì)劃、有目標(biāo)、有措施、有考核、有總結(jié)、有獎勵，并不斷改革創(chuàng)新，使黨建的組織建設(shè)始終成為與教學(xué)、科研同等重要的工作，并為教學(xué)、科研保駕護(hù)航。三是理順關(guān)系，明確責(zé)任。為保障黨的組織建設(shè)健康、有序、規(guī)范開展，學(xué)校進(jìn)一步理順了學(xué)校黨、政、工等方面的關(guān)系，做到分工明確，責(zé)任到人，目標(biāo)一致，互相協(xié)調(diào)，確保機(jī)關(guān)黨的組織建設(shè)規(guī)范、有序開展。四是結(jié)合實(shí)際，科學(xué)設(shè)置黨支部。成都市委黨校根據(jù)黨員干部的分布情況合理設(shè)置黨支部，抓好黨支部的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，建立了23個黨支部，選舉了各支部書記、副書記和委員，并充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨委成員及黨支部委員在黨的思想政治教育工作中的作用。五是發(fā)展新黨員，增強(qiáng)新生力量。成都市委黨校按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的原則，培養(yǎng)入黨積極分子，發(fā)展優(yōu)秀教職工入黨，做到思想上教育、政治上關(guān)懷、工作上培養(yǎng)、組織上關(guān)心、有專人培養(yǎng)聯(lián)系，壯大了黨校的黨組織隊(duì)伍，至2012年8月底共有黨員380人，占教職工總數(shù)的90%，廣大黨員愛崗敬業(yè)，為干部教育培訓(xùn)工作做出了貢獻(xiàn)。

二、抓制度建設(shè)，構(gòu)建黨員教育新機(jī)制

鄧小平同志曾指出：“制度問題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性”，“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至走向反面”。黨校制度建設(shè)是開展教學(xué)、科研、行政后勤管理等規(guī)范運(yùn)行的重要保障，通過制度建設(shè)能更大限度地提升黨校的組織協(xié)調(diào)性和管理有效性。成都市委黨校在機(jī)關(guān)黨建工作中堅(jiān)持抓好六項(xiàng)制度：一是建立完善管理制度，確保學(xué)校工作規(guī)范、有序開展。2011年集中出臺了《關(guān)于進(jìn)一步深化教學(xué)改革的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教師理論聯(lián)系實(shí)際工作的意見》、《精品課評選辦法》、 《教師教學(xué)工作績效考核辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步深化科研改革的意見》、《科研精品和咨政活動成效激勵辦法》、《目標(biāo)績效考核實(shí)施辦法》等9個文件，建立健全并突出以業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的激勵機(jī)制。二是堅(jiān)持“三會一課”制度，按時召開機(jī)關(guān)黨委會、支部書記專題會和各黨支部組織生活會，每學(xué)期至少舉行二次黨課講座。三是堅(jiān)持民主生活會制度，黨員每半年就本人的思想、工作、學(xué)習(xí)等情況向黨支部作一次匯報，通過提高生活會質(zhì)量來提高解決自身問題的能力。四是堅(jiān)持民主評議黨員制度，每年對黨員的表現(xiàn)情況進(jìn)行民主評議，以提升黨員的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。五是堅(jiān)持定期講座制度，學(xué)校機(jī)關(guān)黨委成員圍繞黨建工作和教學(xué)、科研、咨詢和行政后勤管理中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)、疑點(diǎn)等問題，每學(xué)期至少舉行三次以上專題講座，宣講黨的基本知識、政治時事、政策法規(guī)和市委市政府重大工作部署，介紹先進(jìn)的教改經(jīng)驗(yàn)。六是堅(jiān)持和落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)黨委委員聯(lián)系黨支部工作制度，推動和加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。

三、抓隊(duì)伍建設(shè)，提升黨員干事業(yè)的活力

加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，是黨校持續(xù)發(fā)展的保障，是貫徹落實(shí)《黨校工作條例》和《2010-2020年干部教育培訓(xùn)改革綱要》，切實(shí)增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性，更好地服務(wù)黨委政府中心工作的重要舉措。近年來，成都市委黨校機(jī)關(guān)黨委高度重視黨員隊(duì)伍建設(shè)，著力在立足長遠(yuǎn)發(fā)展，明確工作目標(biāo)，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化制度建設(shè)上下功夫，努力造就一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、善于創(chuàng)新、充滿活力的黨員干部人才隊(duì)伍，為開創(chuàng)黨?？茖W(xué)發(fā)展新局面提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支撐。一是以業(yè)績工作為導(dǎo)向，認(rèn)真開展年度考核工作。成都市委黨校堅(jiān)持每年對市管干部和黨員教職工進(jìn)行年度考核和“一報告兩評議”工作。結(jié)合校院實(shí)際，在對黨員教職工進(jìn)行考核時，分序列、按比例評優(yōu)，重在工作業(yè)績，黨員教研人員全部公示其全年教學(xué)科研業(yè)績，最大限度體現(xiàn)公平公正。同時，積極組織開展對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的測評工作，以提升領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)管理能力、調(diào)查研究能力、綜合協(xié)調(diào)能力、開拓創(chuàng)新能力和政策執(zhí)行能力。二是加強(qiáng)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，提升黨員干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。為增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力，提高綜合能力，優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，為建設(shè)一流校院提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和人才支撐。在廣泛征求教職工意見的基礎(chǔ)上，制定了《成都市委黨校進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》，對干部選拔任用、監(jiān)督和管理、培訓(xùn)培養(yǎng)，特別是師資隊(duì)伍建設(shè)等提出了具體工作任務(wù)，為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)提供制度保障。一方面，加大黨員教職工的思想理論培訓(xùn)力度。近兩年來，選派了24名黨員教師到德國、美國、法國、加拿大學(xué)習(xí)培訓(xùn);2011年選派了40名黨員教師參加中央黨校、國家黨校、浦東干部學(xué)院、四川大學(xué)等知名高校、上級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。同時學(xué)校還組織教師觀摩、旁聽外請知名專家學(xué)者和名師授課，以提升教師教學(xué)、科研等綜合能力;組織全體市管干部參加了成都市委組織部舉辦的“創(chuàng)新思維月論壇”學(xué)習(xí)，拓展創(chuàng)新思維，提升科學(xué)管理能力。一方面，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。鼓勵支持年輕優(yōu)秀教師到基層掛職鍛煉，了解基層實(shí)際，促進(jìn)理論與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合，近三年來，選派了20多名年輕教師到對口幫扶點(diǎn)駐村幫扶，選派了40多名教研人員分別到成華區(qū)、錦江區(qū)、龍泉驛區(qū)、雙流、郫縣掛職鍛煉，掛任鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委政府副職。三是推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，激發(fā)黨員教職工活力。在認(rèn)真調(diào)研、準(zhǔn)確把握政策的前提下，認(rèn)真分析了學(xué)校機(jī)構(gòu)編制情況和事業(yè)人員現(xiàn)時情況，制定了《中共成都市委黨校內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員分類管理工作方案》，對校院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)按照參公部門、事業(yè)部門進(jìn)行分類，對參公人員和事業(yè)人員、工勤人員進(jìn)行分類，挖掘了編制潛力，優(yōu)化了結(jié)構(gòu)比例，便于人員的管理和考核。按照事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作要求，制定了《中共成都市委黨校事業(yè)單位崗位設(shè)置工作方案》，得到市編制部門批準(zhǔn)。按照《事業(yè)單位崗位設(shè)置工作方案》，為進(jìn)一步建立公開、公平、公正的評價機(jī)制，建立適合事業(yè)人員工作特點(diǎn)和崗位特點(diǎn)的考核評價指標(biāo)體系，以崗位職責(zé)為依據(jù)，在反復(fù)征求教研人員意見的基礎(chǔ)上，制定了《崗位設(shè)置具體實(shí)施方案》，細(xì)化了每個崗位、每類崗位的職能職責(zé)和工作要求，順利完成了事業(yè)人員競崗和聘用工作，極大地激發(fā)了教職工的活力。

四、抓職業(yè)道德建設(shè)，努力提高黨員的思想境界

職業(yè)道德是指在一定職業(yè)活動中應(yīng)遵循的、體現(xiàn)的一定職業(yè)特征的、調(diào)整一定職業(yè)關(guān)系的職業(yè)行為準(zhǔn)則和規(guī)范?！?〕《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》提出了職業(yè)道德的主要內(nèi)容是：愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會。成都市委黨校機(jī)關(guān)黨委根據(jù)黨校干部教育培訓(xùn)的特點(diǎn)，緊緊圍繞“充分發(fā)揮先進(jìn)性，促進(jìn)教學(xué)、科研和管理工作新發(fā)展”這一主題，積極開展職業(yè)道德建設(shè)。一是開展“三情教育”。即要求教職工對學(xué)校要有深厚感情，愛崗敬業(yè)、愛護(hù)環(huán)境、建言獻(xiàn)策，為推進(jìn)黨校事業(yè)新發(fā)展貢獻(xiàn)力量;對學(xué)員要有滿腔熱情，熱情周到、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、精細(xì)管理，為學(xué)員培訓(xùn)學(xué)習(xí)提供良好環(huán)境;對工作要有高度激情，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、刻苦鉆研、精益求精，為培養(yǎng)高素質(zhì)干部隊(duì)伍努力工作。二是開展愛崗敬業(yè)教育。實(shí)踐證明，一個人要做好自己的本職工作，沒有愛崗敬業(yè)的職業(yè)精神是做不好的，現(xiàn)代社會人與人之間只是分工不同，職業(yè)無貴賤之分，這是職業(yè)道德所要倡導(dǎo)的首要規(guī)范?！?〕因此，成都市委黨校要求每位教職工，對自己的職業(yè)和自己的工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，熱愛自己的本職工作，以恭敬、嚴(yán)肅的態(tài)度對待自己的職業(yè)，對本職工作一絲不茍、盡心盡力、忠于職守，為實(shí)現(xiàn)提高干部培訓(xùn)質(zhì)量、促進(jìn)黨校事業(yè)又好又快發(fā)展而奮斗努力。三是開展誠實(shí)守信教育。誠信是最基本的道德范疇，是公民的第二個“身份證”。實(shí)踐證明，人類沒有了真誠，生活便沒有了分量。千百年來，誠信被中華民族視為自身的行為規(guī)范和道德修養(yǎng)。成都市委黨校要求每一位教職工待人處事誠實(shí)、講信譽(yù)。四是堅(jiān)持辦事公道原則。要求每一位黨員教職工，在處理各種職業(yè)事務(wù)時要公道正派、公開公平;對不同的對象一視同仁，秉公辦事;不因職位高低、貧富、親疏的差別而區(qū)別對待。五是大力倡導(dǎo)樂于奉獻(xiàn)精神。要求每一位教職工要履行對社會對他人的職業(yè)義務(wù)，自覺地努力地為社會為他人作出貢獻(xiàn)。當(dāng)社會利益與分部利益、個人利益發(fā)生沖突時，黨校人要把社會利益放在首位。

五、抓先進(jìn)性和作風(fēng)教育，增強(qiáng)黨建工作的有效性

成都市委黨校在機(jī)關(guān)黨建工作中，高度重視抓好具體活動。一是以開展創(chuàng)先爭優(yōu)為主題，加強(qiáng)對黨員的先進(jìn)性教育，推進(jìn)黨校工作新發(fā)展。為了賦予這項(xiàng)活動以鮮活的現(xiàn)實(shí)意義，結(jié)合黨校事業(yè)發(fā)展和實(shí)際情況，明確提出：把握時代脈搏，緊扣成都實(shí)踐，主動把黨校的建設(shè)發(fā)展融入到成都新一輪發(fā)展戰(zhàn)略之中，融入到成都“十二五”規(guī)劃之中，融入到全市干部教育培訓(xùn)規(guī)劃之中。為此，以開展“六個一”活動為具體內(nèi)容，積極開展黨員先進(jìn)性教育活動，即撰寫一篇反映成都經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的調(diào)查報告或?qū)Σ呓ㄗh;邀請市委領(lǐng)導(dǎo)為黨員做一次專題報告會;組織黨員外出接受一次實(shí)地的先進(jìn)性教育;建立一個責(zé)任區(qū)或聯(lián)系點(diǎn)，開展愛國主義教育活動;學(xué)校機(jī)關(guān)黨委幫助一個貧困村、各支部幫助一戶貧困戶脫貧致富;每學(xué)期組織一次形勢報告會，向全體黨員宣講國內(nèi)外政治時事，以把握方向，明辨是非。二是開展作風(fēng)教育實(shí)踐活動。2012年4月，成都市委作出開展干部作風(fēng)教育實(shí)踐活動的重大部署，成都市委黨校采取四項(xiàng)有力措施，切實(shí)推進(jìn)作風(fēng)教育實(shí)踐活動深入開展。首先，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確?；顒佑行蛟鷮?shí)推進(jìn)。及時成立了成都市委黨校作風(fēng)教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由常務(wù)副校長任組長，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長，紀(jì)察處、機(jī)關(guān)黨委、人事處、辦公室等處室負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)作風(fēng)教育實(shí)踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)置綜合組、督查組和宣傳信息組三個工作組，負(fù)責(zé)活動的具體實(shí)施和監(jiān)督檢查，確?；顒拥挠辛ν七M(jìn)。其次，制定方案，確?；顒由钊搿０凑帐形_展作風(fēng)教育實(shí)踐活動的要求，立足干部教育培訓(xùn)實(shí)際，積極謀劃，及時制定了成都市黨校系統(tǒng)《關(guān)于開展保持黨的先進(jìn)性純潔性為主題的干部作風(fēng)教育實(shí)踐活動的實(shí)施方案》和三個階段的具體實(shí)施方案，對黨校系統(tǒng)作風(fēng)教育實(shí)踐活動進(jìn)行了周密的安排部署。要求全市黨校系統(tǒng)黨員干部緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，緊密結(jié)合都市新一輪發(fā)展的實(shí)際，堅(jiān)持開門查找問題，廣泛聽取意見，切實(shí)解決好干部隊(duì)伍建設(shè)中理想信念不強(qiáng)、思想作風(fēng)懈怠、怕?lián)?dāng)責(zé)任、執(zhí)行力不強(qiáng)、群眾意識淡薄等問題;要求全體黨員對照理想信念、自身修養(yǎng)、群眾觀念、精神狀態(tài)、基層組織建設(shè)、效能建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、干部培訓(xùn)質(zhì)量提升等八個方面進(jìn)行自查整改，進(jìn)一步解決好理想信念的問題，進(jìn)一步解決好思想作風(fēng)的問題，進(jìn)一步解決好知識能力不足的問題，進(jìn)一步解決好勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)的問題，進(jìn)一步解決好工作老套、方法不多的問題，進(jìn)一步解決好用心用腦用功的問題，進(jìn)一步解決好圍繞中心增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)針對性和實(shí)用性問題，進(jìn)一步解決好廉潔自律的問題，以優(yōu)良作風(fēng)謀劃成都干部教育培訓(xùn)新發(fā)展。再次，明確責(zé)任，確保實(shí)施到位。成都市委黨校作風(fēng)教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組采取聽取匯報、專題調(diào)研、隨機(jī)抽查等形式，了解活動進(jìn)展情況，適時開展工作點(diǎn)評，研究解決問題，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法。各分管領(lǐng)導(dǎo)及時參加所在支部的學(xué)習(xí)和整改活動，對分管處室分頭開展了再動員再部署，督促活動開展，并要帶頭學(xué)習(xí)、帶頭查找問題、帶頭研究整改措施、帶頭抓好工作落實(shí)。黨支部也成立領(lǐng)導(dǎo)小組，各支部書記作為活動的主要責(zé)任人，認(rèn)真負(fù)責(zé)，既完成規(guī)定動作，還突出自選動作，全面完成作風(fēng)教育實(shí)踐活動的各項(xiàng)任務(wù)。最后，突出特色，確保取得實(shí)效。成都市委黨校作風(fēng)教育實(shí)踐活動既按成都市委要求抓好活動的各個階段各個環(huán)節(jié)的開展，同時突出黨校干部教育培訓(xùn)的工作特點(diǎn)，緊緊圍繞實(shí)施打造西部經(jīng)濟(jì)核心增長極，加快推進(jìn)成都市現(xiàn)代化和國際化進(jìn)程這一中心來開展工作。深化對成都干部教育培訓(xùn)工作的再認(rèn)識，進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新思維、查找問題、增添措施、推進(jìn)工作，取得成效，形成成都市黨校系統(tǒng)作風(fēng)教育實(shí)踐活動成果，實(shí)現(xiàn)以活動推動工作，以工作成效反映活動效果的目標(biāo)。通過自己檢查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評等方式，認(rèn)真查找在思想純潔、隊(duì)伍純潔、作風(fēng)純潔、基層組織建設(shè)、執(zhí)行力、工作效能等方面存在的問題。在自查自糾階段，采用多種形式廣泛征求意見，如設(shè)立了意見箱、公布舉報電話、電子郵箱、召開專題座談會、向市級相關(guān)部門發(fā)出征求意見建議的函等。

校作風(fēng)教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時對查找的問題和收集到的意見建議進(jìn)行了原汁原味的梳理匯總，提出了六個方面的整改目標(biāo)：第一，促進(jìn)黨員、干部進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守精神家園，牢固樹立黨的意識、政治意識、大局意識、責(zé)任意識，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委關(guān)于發(fā)展的一系列決策部署上來，自覺服從和服務(wù)于全市中心工作，把黨校的建設(shè)發(fā)展融入到成都新一輪發(fā)展戰(zhàn)略之中，融入到全市干部教育培訓(xùn)規(guī)劃之中。第二，促進(jìn)黨員、干部進(jìn)一步投身教學(xué)改革，樹立打破守成心態(tài)、改變思維定勢、擺脫路徑依賴的創(chuàng)新意識，以滿足培訓(xùn)需求為導(dǎo)向，以增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性為核心，以提高成都市干部素質(zhì)能力為目標(biāo)，構(gòu)建體現(xiàn)時代特征、具有鮮明特色、適應(yīng)干部教育特點(diǎn)的培訓(xùn)體系，進(jìn)一步增強(qiáng)黨校在干部教育培訓(xùn)領(lǐng)域的競爭力和影響力。第三，促進(jìn)黨員、干部進(jìn)一步搞好科研工作，努力構(gòu)建科研智庫，切實(shí)圍繞成都實(shí)施“五大興市戰(zhàn)略”、打造西部經(jīng)濟(jì)核心增長極以及推進(jìn)現(xiàn)代化和國際化等重大課題開展調(diào)查研究，推出一批在決策層和理論界有影響的科研咨詢成果，為市委市政府決策施政提供參考，形成富有成效的科研咨詢工作格局。第四，促進(jìn)黨員、干部進(jìn)一步認(rèn)識效能建設(shè)的重要性，健全和完善效能機(jī)制，認(rèn)真制定和實(shí)施好崗位責(zé)任制、校務(wù)公開制、限時辦結(jié)制等各項(xiàng)工作制度，努力構(gòu)建系統(tǒng)完善而且操作性較強(qiáng)的效能保障機(jī)制，推進(jìn)效能建設(shè)的制度化、規(guī)范化，解決職責(zé)不清、效率不高、工作不落實(shí)以及干和不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣等問題，形成以制度管人、按制度辦事、憑績效獎懲的良性局面。第五，促進(jìn)黨員、干部進(jìn)一步振奮精神，真抓實(shí)干，提升執(zhí)行力，要圍繞目標(biāo)抓落實(shí)、強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)、突出重點(diǎn)抓落實(shí)、改革創(chuàng)新抓落實(shí)、團(tuán)結(jié)協(xié)作抓落實(shí)、改進(jìn)作風(fēng)抓落實(shí)、深入調(diào)研抓落實(shí)、督促檢查抓落實(shí)、廉潔從政抓落實(shí)，推動學(xué)校各項(xiàng)工作部署落到實(shí)處。第六，促進(jìn)黨員、干部進(jìn)一步重視加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，著力增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，深入開展“掛包幫”活動和“千名領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)萬名干部幫戶”活動，以黨組織和黨員干部“雙報到”工作為載體，勤走基層，提高深入群眾的能力;善于溝通，提高組織群眾的能力;滿懷感情，提高服務(wù)群眾的能力;化解矛盾，提高引導(dǎo)群眾的能力，用實(shí)際行動踐行宗旨意識，構(gòu)建起成都“領(lǐng)先發(fā)展”的和諧氛圍。

六、抓校園文化建設(shè)，營造黨校發(fā)展新環(huán)境

黨校校園文化建設(shè)作為整個社會文化建設(shè)的重要組成部分，具有引領(lǐng)方向、凝聚力量、激勵奮進(jìn)、約束行為等多種功能，對黨校的發(fā)展起著引領(lǐng)和推動作用。黨校校園文化建設(shè)是黨?？沙掷m(xù)發(fā)展的動力，是黨校綜合辦學(xué)水平的重要體現(xiàn)，也是黨校個性魅力與辦學(xué)特色的體現(xiàn)，實(shí)踐證明，加強(qiáng)黨校校園文化建設(shè)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的具體體現(xiàn);加強(qiáng)黨校校園文化建設(shè)，是創(chuàng)建一流黨校，建設(shè)政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的教職工隊(duì)伍的保障;加強(qiáng)黨校校園文化建設(shè)，能營造良好文化氛圍，為促進(jìn)干部教育事業(yè)新發(fā)展提供精神支撐;加強(qiáng)黨校校園文化建設(shè)，有助于提升黨校形象和辦學(xué)實(shí)力，為黨校發(fā)展創(chuàng)造更多的發(fā)展機(jī)遇和空間?！?〕因此，成都市委黨校近年來高度重視校園文化建設(shè)，把校園文化建設(shè)作為黨校改革發(fā)展和黨建工作的重要內(nèi)容，擺到重要議事日程：列入學(xué)?！笆濉卑l(fā)展規(guī)劃;成立了由常務(wù)副校長為組長的校園文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組;成立了校園文化建設(shè)課題組;提出了校園文化建設(shè)的指導(dǎo)思想：即以確立“圍繞中心、服務(wù)大局”的教育培訓(xùn)理念為核心，以“踐行科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧校園”為統(tǒng)領(lǐng)，以堅(jiān)持“從嚴(yán)治校、質(zhì)量立校、特色興校、改革強(qiáng)?！钡霓k學(xué)思路為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);確定了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全員參與、分級負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、分布實(shí)施”的基本原則;提出了“以人為本，育人第一;抓好關(guān)鍵，整體推進(jìn);突出黨校特點(diǎn)，體現(xiàn)時代特征;彰顯文化內(nèi)涵，塑造文化形象;強(qiáng)化人文氣息，豐富文化生活;立足當(dāng)前，著眼未來”的基本要求;〔5〕制定了具體實(shí)施方案，目前正在抓緊打造校園文化空間。

黨校校園文化建設(shè)蘊(yùn)藏著深刻的內(nèi)涵，體現(xiàn)在黨校教育培訓(xùn)、科研咨詢、學(xué)員管理、隊(duì)伍建設(shè)、行政后勤等方方面面。成都市委黨校主要從四個方面推動校園文化建設(shè)。一是抓精神文化建設(shè)。確立了“求是創(chuàng)新、博學(xué)篤行、民主和諧”的辦學(xué)理念，以實(shí)現(xiàn)“現(xiàn)代化、開放型、有特色的全國一流副省級城市黨?！钡陌l(fā)展目標(biāo);二是抓物質(zhì)文化建設(shè)。以“綠化、美化、凈化、亮化”為切入點(diǎn)，打造舒適、優(yōu)雅、輕松、優(yōu)美的學(xué)習(xí)、工作和生活的校園環(huán)境。三是抓制度文化建設(shè)。通過建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度和逗硬執(zhí)行，引導(dǎo)方向、凝聚力量、約束行為、激勵創(chuàng)新、樹立形象，使校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)更加優(yōu)良，把黨校建成團(tuán)結(jié)、文明、和諧、民主的干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。四是抓行為文化建設(shè)。包括領(lǐng)導(dǎo)行為文化、教師教學(xué)行為文化、行政后勤人員管理行為文化。具體內(nèi)容就是提升黨校的“學(xué)習(xí)力”、“執(zhí)行力”、“信息力”和“協(xié)同力”。通過開展教學(xué)競爭，實(shí)施精品課工程，舉辦“文化大講堂”、 “教工論壇”、 “學(xué)員論壇”、 “演講比賽”、 “讀書月”、“書法比賽”、“征文比賽”、“技能比賽”、“歌詠比賽”等形式多樣、內(nèi)容豐富的系列文化活動，營造濃厚行為文化的氛圍，激發(fā)團(tuán)隊(duì)活力，增強(qiáng)黨校人的歸屬感、責(zé)任感、榮譽(yù)感，形成“愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)向上、開拓創(chuàng)新”的良好氛圍?！?〕

〔1〕趙汝周.人才資源開發(fā)應(yīng)處理好若干關(guān)系〔J〕.決策咨詢通訊，2002，(5).

〔2〕〔3〕職業(yè)道德的概念及主要內(nèi)容〔EB/OL〕.(2012-02-22)〔2012-07-07〕.http：//topic.yingjiesheng.com/zhichang/daode/042244002H012.html.

〔4〕〔5〕〔6〕趙汝周，王志西，馮凌宇.黨校校園文化建設(shè)研究——以中共成都市委黨校為視角〔J〕.中共成都市委黨校學(xué)報，2012，(2).

D261.41

A

1008-9187-(2012)06-0070-05

中共成都市委黨校校級課題

課題組成員：駱曉，中共成都市委黨校機(jī)關(guān)黨委書記;

文武，中共成都市委黨校機(jī)關(guān)黨委專職副書記;

課題執(zhí)筆：趙汝周，中共成都市委黨校市情研究所調(diào)研員，四川 成都 610110。

陳學(xué)明】