加快“十二五”水運(yùn)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見出臺(tái)

日前，交通運(yùn)輸部印發(fā)《關(guān)于加快“十二五”期間水運(yùn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見》，提出按照“興內(nèi)河、優(yōu)港口、強(qiáng)海運(yùn)”的總體思路，加快水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)現(xiàn)代物流發(fā)展和綜合運(yùn)輸體系建設(shè)，不斷提升水運(yùn)發(fā)展的質(zhì)量、效益、競爭能力和服務(wù)水平。

“十二五”期間，我國將加快長江干線、西江航運(yùn)干線、京杭運(yùn)河和長三角、珠三角高等級(jí)航道建設(shè)，并大力推進(jìn)干支聯(lián)網(wǎng)工程，制定實(shí)施《全國內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案》，構(gòu)建暢通高效的現(xiàn)代化內(nèi)河水運(yùn)體系；優(yōu)化港口布局，加強(qiáng)岸線管理，積極發(fā)展公共碼頭，推動(dòng)港口功能拓展和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升港口發(fā)展質(zhì)量和效益；優(yōu)化海運(yùn)船隊(duì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)船舶向大型化、專業(yè)化方向發(fā)展，擴(kuò)大國輪船隊(duì)規(guī)模，規(guī)范貨主投資航運(yùn)業(yè)，提高航運(yùn)綜合競爭力；進(jìn)一步提升船舶管理、船舶交易、無船承運(yùn)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，依托國際航運(yùn)中心建設(shè)發(fā)展航運(yùn)咨詢、信用評(píng)級(jí)、運(yùn)價(jià)指數(shù)衍生品等高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)務(wù)，加快發(fā)展現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)；引導(dǎo)港航企業(yè)延伸服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，拓展經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，加快運(yùn)輸承運(yùn)人向綜合物流服務(wù)商和全球物流經(jīng)營人轉(zhuǎn)變，并積極推進(jìn)鐵水、公水聯(lián)運(yùn)發(fā)展，促進(jìn)現(xiàn)代物流體系建設(shè)。

我國將著力健全發(fā)展規(guī)劃體系和政策法規(guī)體系，完善中長期水運(yùn)發(fā)展規(guī)劃體系，積極構(gòu)建有利于水運(yùn)發(fā)展的財(cái)稅政策和管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，制修訂出臺(tái)《航道法》、《海上交通安全法》、《國內(nèi)水路運(yùn)輸條例》等，著力健全信息支撐體系和人才隊(duì)伍體系?！吨笇?dǎo)意見》要求各地積極爭取出臺(tái)政策建立穩(wěn)定的財(cái)政資金來源，擴(kuò)大資金規(guī)模，并依托航電樞紐等資產(chǎn)，搭建融資平臺(tái)。

《2006年海事勞工公約》明年生效

《2006年海事勞工公約》將于明年生效，為此，8月28日，中國船東協(xié)會(huì)下發(fā)通知，提醒各相關(guān)航運(yùn)企業(yè)積極研究該公約的有關(guān)要求，以人為本，不斷改善船員工作和生活條件，簽訂船員就業(yè)協(xié)議，滿足該公約要求。

公約生效后，將對(duì)我國船公司的船員管理運(yùn)作、船員的福利待遇、船員的職業(yè)安全與健康，船員招募與安置以及船舶設(shè)計(jì)與建造等各方面將帶來一系列重大影響。該公約規(guī)定，締約國可對(duì)非締約國到港船舶進(jìn)行港口國檢查。因此，即使沒有批準(zhǔn)該公約國家的船舶也會(huì)受到公約的制約與影響。中國船東協(xié)會(huì)提醒，各相關(guān)航運(yùn)公司應(yīng)研究公約的有關(guān)要求，以人為本，不斷改善船員工作和生活條件，簽訂船員就業(yè)協(xié)議，滿足公約要求。

環(huán)保部首次發(fā)布船舶防污漆標(biāo)準(zhǔn)

為減少船舶防污漆在生產(chǎn)和使用過程中對(duì)環(huán)境和人體健康的影響，環(huán)境保護(hù)部日前首次發(fā)布了《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求船舶防污漆》標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)將于10月1日正式實(shí)施。

該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)船舶防污漆中的禁用物質(zhì)、有害物限量和使用說明書作出了要求，規(guī)定了船舶防污漆類環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的術(shù)語和定義、基本要求、技術(shù)內(nèi)容及檢驗(yàn)方法，適用于各類船舶防污漆。

該標(biāo)準(zhǔn)列出了船舶防污漆中禁用的物質(zhì)，包括乙二醇醚及其酯類、烷烴類、酮類、鹵代烴類、醇類、硅鹽酸類（石棉類）等六大種類的具體禁用物質(zhì)。其對(duì)揮發(fā)性有機(jī)化合物（VOC）、甲苯 +二甲苯 +乙苯、苯以及可溶性重金屬等有害物質(zhì)的限量也進(jìn)行了明確規(guī)定。對(duì)船舶防污漆中的活性物質(zhì)，該標(biāo)準(zhǔn)明確提出禁止使用滴滴涕（DDT）、汞，同時(shí)對(duì)錫的總含量以及銅離子滲出率（穩(wěn)定狀態(tài)）進(jìn)行了具體規(guī)定，要求產(chǎn)品中的活性物質(zhì)應(yīng)為低風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)，并列出了具體清單，要求企業(yè)在使用不在清單范圍內(nèi)的活性物質(zhì)時(shí)對(duì)比進(jìn)行評(píng)價(jià)。

北美排放控制區(qū)排放新規(guī)生效

根據(jù)國際防止船舶污染公約（MARPOL），國際海事組織（IMO）已經(jīng)提醒船東，北美排放控制區(qū)（ECA）排放新規(guī)生效已經(jīng)于2012年8月1日生效。該新規(guī)將對(duì)船舶排放Sox、Nox和顆粒物實(shí)施更加嚴(yán)格的控制。

據(jù)悉，在北美排放控制區(qū)排放新規(guī)完全生效前還有12個(gè)月的寬限期，國際海事組織稱，北美排放控制區(qū)排放新規(guī)將影響到加拿大、美國和法屬圣皮埃爾和密克隆群島沿海運(yùn)營的船舶。

目前，全球有三個(gè)認(rèn)定的排放控制區(qū)已經(jīng)生效，另外兩個(gè)Sox排放控制區(qū)在波羅的海地區(qū)和北海地區(qū)。第四個(gè)排放控制區(qū)，美國加勒比海排放控制區(qū)，覆蓋鄰近波多黎各和美國維爾京群島的水域是2011年7月份通過國際防止船舶污染公約修正案認(rèn)定的。

在這些排放控制區(qū)內(nèi)，船用燃料中的 SOx排放不得超過1.00%。從2015年1月1日起，SOx的排放將下降到0.10% m/m。而此時(shí)，非排放控制區(qū)的SOx得排放為3.50% m/m，從2020年1月1日起下降到0.50% m/m。

至于Nox排放，裝在2011年1月1日及其之后建造的船舶上的船用柴油機(jī)必須滿足國際防止船舶污染公約附錄 VI 13規(guī)定的Tier II標(biāo)準(zhǔn)要求。要求裝在2016年1月1日及其之后建造的船上的船用柴油機(jī)在認(rèn)定的NOx排放控制區(qū)運(yùn)行時(shí)必須滿足更嚴(yán)格的Tier III NOx排放標(biāo)準(zhǔn)要求。