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誠信重建與商標(biāo)法的完善

2012-12-29 00:00:00李君
人民論壇 2012年29期


  【摘要】誠實(shí)信用原則本應(yīng)是商標(biāo)法域的基本要旨,然而,我國商標(biāo)法領(lǐng)域面臨著惡意注冊、惡意使用、惡意訴訟等誠信危機(jī);追本溯源,認(rèn)知障礙、制度缺陷成為惡意誘因。正視根源,以誠實(shí)信用原則為指導(dǎo),將之內(nèi)化于商標(biāo)注冊、商標(biāo)使用、商標(biāo)權(quán)救濟(jì)制度始終,無疑更具社會關(guān)懷與制度理性。
  【關(guān)鍵詞】誠實(shí)信用 符號圈地 商標(biāo)注冊 商標(biāo)使用 商標(biāo)權(quán)救濟(jì)
  誠實(shí)信用原則本應(yīng)是商標(biāo)法域的基本要旨,然而,在我國商標(biāo)法域,誠信萎靡不彰、惡意大行其道:惡意注冊—搶注商標(biāo),符號圈地;惡意異議—動輒異議,搶占商機(jī);惡意使用—變異越界,符號壟斷;惡意訴訟—濫用程序,敲詐牟利。這些嚴(yán)重悖離誠信的惡行,極度扭曲了商標(biāo)制度功能,浪費(fèi)了巨大的社會成本,敗壞了道德倫理,破壞了經(jīng)濟(jì)秩序。一面是惡意者的微本萬利,一面是誠信人的無辜得咎和消費(fèi)者的無所適從。第三次商標(biāo)修法之際,反思惡意誘因,關(guān)注制度的缺陷,力倡誠信回歸,以期成為立法參酌,無疑更具社會關(guān)懷與制度理性。
  反思:惡意誘因
  商標(biāo)法域誠信缺失,究其原因,不外有二:認(rèn)知障礙,制度缺陷。
  認(rèn)知障礙包括三方面內(nèi)容:誤讀商標(biāo)本質(zhì),商標(biāo)的形式是符號,商標(biāo)與符號之間的關(guān)系,需要借助一定的抽象思維能力才可以把握,人們在感覺上容易混淆符號與商標(biāo),甚至大多數(shù)人將二者等同;誤會商標(biāo)權(quán)源,認(rèn)為商標(biāo)“權(quán)”源于注冊,而非使用;誤解商標(biāo)法的立法目的,認(rèn)為商標(biāo)立法就是旨在保護(hù)注冊商標(biāo)人的符號權(quán)。
  制度缺陷可以從三個(gè)層面來理解:
  首先,商標(biāo)確權(quán)制度。在商標(biāo)注冊問題上,我國《商標(biāo)法》堅(jiān)守注冊是取得商標(biāo)權(quán)的唯一途徑。實(shí)際使用不是權(quán)利取得的前提,對注冊并無實(shí)質(zhì)意義;法律也未規(guī)定商標(biāo)的在先使用權(quán)。這就使符號圈地者在與誠實(shí)使用人之間的較量中往往會僥幸取勝。實(shí)行過于寬松的注冊主義,申請人無須實(shí)際使用商標(biāo),亦無須證明自己有實(shí)際使用的意圖,即可申請注冊。程序簡便、成本低廉,使得符號圈地極易操作。
  制止搶注乏力:《商標(biāo)法》第三十一條規(guī)定,“申請商標(biāo)注冊不得損害他人現(xiàn)有的在先權(quán)利,也不得以不正當(dāng)手段搶先注冊他人已經(jīng)使用并有一定影響的商標(biāo)。”第四十一條,“以欺騙的手段或其他不正當(dāng)手段取得注冊的”,商標(biāo)局應(yīng)依職權(quán)撤銷,其他單位和個(gè)人也可請求商標(biāo)評審委員會裁定撤銷注冊。前述立法的缺陷在于:第一,“不正當(dāng)手段”、“有一定影響的商標(biāo)”不易界定,理論上、實(shí)務(wù)中都存在不同認(rèn)識,很難證明;第二,對于違反誠實(shí)信用原則的搶注行為,缺乏彈性的禁止條款。即使明顯違反誠實(shí)信用原則,也可能因無法證明上述條件而無從救濟(jì);第三,即使搶注成立,搶注者除撤銷注冊之外,不需承擔(dān)任何責(zé)任。
  而商標(biāo)法未對商標(biāo)異議理由作出明確限定,也未規(guī)定對惡意異議的制裁措施。這就導(dǎo)致別有用心之人濫用程序,惡意提出異議,以達(dá)伺機(jī)敲詐、延誤申請人商機(jī)等不法目的。
  其次,商標(biāo)使用制度。存在兩個(gè)層面問題:注冊后不使用的問題,我國法律規(guī)定,“注冊商標(biāo)連續(xù)3年不使用,任何人均可申請主管機(jī)關(guān)撤銷?!痹摋l款操作性不強(qiáng),實(shí)效不佳。商標(biāo)注冊后是否實(shí)際使用,主管機(jī)關(guān)難以掌握,利害關(guān)系人也難以舉證,一般民眾更無關(guān)心動力,故自商標(biāo)法施行以來,僅因不使用而被撤銷的商標(biāo),到目前尚未發(fā)現(xiàn);不正確使用的問題,依法理商標(biāo)權(quán)人只能在核定的商品服務(wù)上使用商標(biāo),且不得擅自改變商標(biāo),但我國《商標(biāo)法》對超出專用權(quán)范圍使用商標(biāo)、擅自改變注冊商標(biāo)等有違誠信的使用行為并未作出規(guī)制。
  第三,商標(biāo)權(quán)救濟(jì)制度。侵權(quán)判定標(biāo)準(zhǔn)的問題,侵權(quán)判定中,我國采用商品類似、商標(biāo)近似的二維標(biāo)準(zhǔn),停留于商品/商標(biāo)的靜態(tài)表征,不以使用為前提,只要注冊就可獲得保護(hù)。注冊商標(biāo)與使用商標(biāo)的問題,在司法實(shí)務(wù)中,注冊但未使用商標(biāo)優(yōu)于在先使用商標(biāo),容易造成符號圈地、惡意搶注等事情的發(fā)生;符號價(jià)值與商標(biāo)價(jià)值的衡量問題,《商標(biāo)法》第五十六條規(guī)定,侵犯商標(biāo)專用權(quán)的賠償數(shù)額,為侵權(quán)人所獲利益,或被侵權(quán)人所損失,由于權(quán)利人損失難以證明,故實(shí)務(wù)中常根據(jù)侵權(quán)人獲利來計(jì)算賠償額,但注冊商標(biāo)如未使用,其與商品之間并未建立市場聯(lián)系,不具實(shí)際價(jià)值。此種情況下,他人進(jìn)行使用,自然不可能引起公眾混淆,也不會給權(quán)利人造成實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失(當(dāng)然選擇商標(biāo)并進(jìn)行注冊的成本支出除外);侵權(quán)人所獲利益,也并非利用權(quán)利人商譽(yù)所得。遺憾的是,司法實(shí)務(wù)中,往往將商標(biāo)符號價(jià)值與使用價(jià)值等同,不加區(qū)分、簡單適用前述條款,一概以侵權(quán)人獲益作為賠償依據(jù)。
  重塑:誠信回歸
  制度重塑之首要—應(yīng)開宗明義宣示誠實(shí)信用為商標(biāo)法之基本原則,以利于民眾理解、遵守法律,利于彌補(bǔ)法律疏漏,利于法官司法。
  邏輯起點(diǎn)。其一,商標(biāo)本質(zhì)。商標(biāo),泛指商業(yè)活動中使用的一切具有識別作用的符號,未在商業(yè)活動中使用的符號不得視為商標(biāo)。商標(biāo)本質(zhì)上是商業(yè)活動的標(biāo)志,其最基本的功能是識別。商標(biāo)價(jià)值及其保護(hù)性,不在符號本身,而在于符號背后的商譽(yù)。商標(biāo)之形為“符號”,之神為“商譽(yù)”(可識別性),如果某一符號不能作為商品或服務(wù)的出處代表,不具有識別性,就不是真正意義上的商標(biāo)。其二,商標(biāo)權(quán)源。商標(biāo)權(quán)源于實(shí)際的商業(yè)使用,而非注冊。注冊不是產(chǎn)生商標(biāo)權(quán)的前提條件,僅有注冊不能產(chǎn)生對抗世人的權(quán)利。商標(biāo)注冊的作用僅限于備案與公示。其三,商標(biāo)法的立法目的。商標(biāo)法的立法目的不是保護(hù)虛空的符號,而是保護(hù)通過使用而產(chǎn)生的商譽(yù),保護(hù)商標(biāo)的識別功能,以此保護(hù)商標(biāo)權(quán)人的利益,消費(fèi)者的利益,維護(hù)公平競爭的市場秩序。
  制度重構(gòu)。以誠實(shí)信用原則為指導(dǎo),將之內(nèi)化于商標(biāo)注冊、商標(biāo)使用、商標(biāo)權(quán)救濟(jì)全過程,擬規(guī)范、定罰則,進(jìn)行制度重構(gòu)。
  第一,商標(biāo)確權(quán)問題。要完善注冊制度和異議程序。美國《蘭哈姆法》規(guī)定,商標(biāo)實(shí)際使用是取得注冊、進(jìn)行許可使用、轉(zhuǎn)讓的前提。《商標(biāo)法新加坡條約》規(guī)定,“任何締約方均可要求申請人提交意圖使用該商標(biāo)的聲明,并可要求申請人在法定期限內(nèi)向商標(biāo)主管機(jī)關(guān)提交實(shí)際使用之證據(jù)?!眳⒆们笆隽⒎?,應(yīng)對我國注冊制度進(jìn)行完善,以消除符號圈地現(xiàn)象,抑制盲目申請、惡意搶注行為:注冊時(shí),對已實(shí)際使用的商標(biāo)申請注冊的,依法予以批準(zhǔn);對未實(shí)際使用的,可以申請注冊,但須提交“使用意圖聲明”,在實(shí)際使用前不能獲得注冊,也不得轉(zhuǎn)移。注冊申請,須提交不侵權(quán)“誠信聲明”。對明知是他人已經(jīng)使用的商標(biāo)而搶注,應(yīng)賠償被搶注者因此所受的損失,還應(yīng)承擔(dān)罰款之上的行政處罰(法人則實(shí)行雙罰制)。同時(shí),立法中宜明確并限定異議理由、異議人范圍;簡化異議程序;規(guī)定對惡意異議人的處罰措施,以減少惡意異議。
  第二,商標(biāo)使用問題。要明確商標(biāo)使用的證明義務(wù),規(guī)制違反誠信的商標(biāo)使用。參酌美國《蘭哈姆法》,應(yīng)在立法中明確注冊人負(fù)有商標(biāo)使用證明義務(wù),規(guī)定其于初始注冊后一定期限內(nèi),向注冊機(jī)關(guān)提交商標(biāo)已投入使用的證據(jù),或未能使用的正當(dāng)理由;否則,注冊機(jī)關(guān)得于法定期限屆滿時(shí)注銷商標(biāo)。對“商標(biāo)使用”進(jìn)行界定,統(tǒng)一司法,消弭誤解。商標(biāo)只在商業(yè)活動使用中達(dá)到實(shí)現(xiàn)其本質(zhì)功能——識別功能的程度,才能稱之為實(shí)際使用。
  我國商標(biāo)修法中,應(yīng)對改變注冊商標(biāo)、超越專用權(quán)范圍使用注冊商標(biāo)等違反誠實(shí)信用原則的使用行為予以規(guī)制,規(guī)定:改變注冊商標(biāo)標(biāo)識,應(yīng)課以罰款以上行政處罰;構(gòu)成侵權(quán)的,還應(yīng)同時(shí)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。超出商標(biāo)專用權(quán)范圍使用注冊商標(biāo)標(biāo)識的,按冒充注冊商標(biāo)處罰。
  第三,商標(biāo)權(quán)救濟(jì)。其一是侵權(quán)判定問題。我國立法應(yīng)采混淆標(biāo)準(zhǔn),無混淆則無侵權(quán)。以混淆可能性作為商標(biāo)侵權(quán)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)際上潛含了實(shí)際使用是商標(biāo)權(quán)獲得保護(hù)的前提。
  其二要重保護(hù)實(shí)際使用的商標(biāo)。在救濟(jì)程序中,應(yīng)側(cè)重保護(hù)實(shí)質(zhì)意義上的商標(biāo),注重實(shí)際使用產(chǎn)生的利益,對未實(shí)際使用的申請注冊商標(biāo)進(jìn)行有限救濟(jì)。已申請注冊未實(shí)際使用的商標(biāo)與實(shí)際使用未注冊的商標(biāo)發(fā)生沖突訴諸法院時(shí),法官不得僅依不可能導(dǎo)致混淆而作出裁判,因?yàn)闋幾h問題仍然存在,妥當(dāng)?shù)淖龇ㄊ牵号袛嘧陨暾埵欠裼羞`誠信,防止惡意圈地者借注冊制度侵吞他人利益;其次,若雙方皆為善意,判斷申請注冊、使用的時(shí)間先后,使用商標(biāo)的時(shí)間由使用人承擔(dān)舉證責(zé)任;若使用在先,則使用人可申請撤銷該申請注冊商標(biāo),不以注冊人惡意為條件;若申請注冊在先,使用人善意不知,則仍應(yīng)向使用人傾斜,側(cè)重保護(hù)其已具識別性的標(biāo)志,可要求申請注冊人改變或附加適當(dāng)標(biāo)記予以區(qū)分。
  結(jié) 語
  誠信缺失之怪現(xiàn)狀,固然可歸罪于人性之惡。但作為商標(biāo)法域行為規(guī)范,不僅未能止惡揚(yáng)善,實(shí)現(xiàn)公平正義,反而成為縱容、誘發(fā)惡意的根源,現(xiàn)行商標(biāo)法難辭其咎!恢復(fù)“誠實(shí)信用”的帝王尊嚴(yán),以其作為指引,矯正不義,重塑制度,勢在必行!
 ?。ㄗ髡邽槲髂险ù髮W(xué)知識產(chǎn)權(quán)法學(xué)院博士研究

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