【摘要】受教育程度作為農(nóng)村婦女參與村級(jí)民主選舉的能力基礎(chǔ)，是衡量農(nóng)村婦女社會(huì)地位的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是農(nóng)村婦女實(shí)現(xiàn)民主選舉意愿的重要條件。通過對(duì)四川省部分農(nóng)村的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村婦女受教育程度與參與民主選舉意愿呈正相關(guān)，農(nóng)村婦女受教育程度的高低是影響她們表達(dá)民主選舉意愿的直接原因。
　　【關(guān)鍵詞】農(nóng)村婦女 受教育程度 民主選舉 關(guān)聯(lián)性
　　隨著社會(huì)的發(fā)展，公民整體受教育程度不斷提高，但農(nóng)村人口受教育程度卻相對(duì)較低，特別是農(nóng)村婦女受教育程度更低。這就導(dǎo)致了她們參與村級(jí)民主選舉缺乏主動(dòng)性，只能被動(dòng)地通過政策宣傳來參與民主選舉，從而無法進(jìn)一步通過自我認(rèn)識(shí)和自我發(fā)揮來實(shí)現(xiàn)自己的民主選舉意愿，更談不上在民主選舉中發(fā)揮自己的權(quán)利和履行自己的義務(wù)。因此，受教育程度是農(nóng)村婦女參與村級(jí)民主選舉的重要條件。
　　農(nóng)村婦女接受教育的概況
　　針對(duì)農(nóng)村婦女受教育狀況，我們?cè)?011年定點(diǎn)問卷調(diào)查了雅安市多營(yíng)鎮(zhèn)、雙流縣興隆鎮(zhèn)、新津縣花橋鎮(zhèn)、溫江區(qū)萬春鎮(zhèn)、眉山市永壽鎮(zhèn)的多個(gè)行政村，發(fā)放了1200份調(diào)查問卷，回收有效問卷1008份。根據(jù)問卷反映的信息可知，我國(guó)當(dāng)前婦女受教育程度取得了較高的發(fā)展，四川省農(nóng)村婦女受教育程度也有所提高，她們的文化層次與結(jié)構(gòu)也有了較為明顯的改善。但與社會(huì)上別的群體相比，她們受教育程度依然相對(duì)較低。農(nóng)村婦女受教育程度的分布特征為：接受小學(xué)及以下教育的農(nóng)村婦女多數(shù)為56歲以上，占31.2%；接受初中教育的婦女年齡主要集中在46～50歲，占34.7%；接受高中教育的婦女在36～45歲年齡分布較多，占23.5%；接受高中以上教育的年齡分布在35歲以下，僅僅占10.6%。呈現(xiàn)這種分布的原因有三點(diǎn)，一是很多農(nóng)村婦女在完成九年義務(wù)教育之后，受傳統(tǒng)因素、家庭條件等多方面因素的影響而停止了學(xué)業(yè)；二是農(nóng)村婦女在獲取教育資源方面處于劣勢(shì)，在農(nóng)村家庭，父母對(duì)女孩受教育UB0r4gODf7u+DSbMSjyTGWn6GkPrJ2VWnlawsxdIW6Y=的重視程度遠(yuǎn)低于男孩；三是農(nóng)村婦女對(duì)自身接受教育的重視也不夠。當(dāng)涉及到“您為什么沒有繼續(xù)上學(xué)的原因”調(diào)查時(shí)，農(nóng)村婦女選擇“自己考不上”的比例較小，占29.7%，選擇“自己不想上”的比例為32.2%，而選擇“沒必要上”的所占比例最大，為38.1%。
　　受教育程度與參與民主選舉意愿的關(guān)聯(lián)性
　　農(nóng)村婦女受教育程度的高低及整體素質(zhì)的高低在一定程度上可以反應(yīng)她們參與村級(jí)民主選舉的動(dòng)機(jī)與效果，影響她們參與村級(jí)民主選舉的方式。
　　農(nóng)村婦女參與民主選舉的動(dòng)機(jī)。村級(jí)民主選舉是農(nóng)村村民自治的核心，也是農(nóng)村婦女參與村民自治的一種直接方式。農(nóng)村婦女作為村級(jí)民主選舉的參與主體，其受教育程度的高低與她們參與民主選舉的動(dòng)機(jī)之間緊密相連。在接受調(diào)查的農(nóng)村婦女中，受教育程度在小學(xué)及以下的農(nóng)村婦女有33.5%表示愿意參加民主選舉，接受過初中和高中教育的農(nóng)村婦女有64.3%表示愿意參加民主選舉，接受過大專以上教育的農(nóng)村婦女則有73.9%愿意參加民主選舉。1008份有效問卷明確顯示，農(nóng)村婦女的受教育程度直接決定了其參與村級(jí)民主選舉的動(dòng)機(jī)層次：接受過小學(xué)以下教育的農(nóng)村婦女中選擇“湊熱鬧”較多，占61.3%，選擇“其他”動(dòng)機(jī)的只占20.9%；接受過初中、高中和高中以上教育的農(nóng)村婦女中“選擇能代表村民利益的人”的位居第一，分別為30.6%，37.9%，39.3%，“選擇關(guān)心村務(wù)的人”的居第二，分別為22.3%，23.5%，30.1%。由此可見，隨著農(nóng)村婦女受教育程度由低到高，她們對(duì)參與民主選舉的認(rèn)識(shí)也有所提高，并且明確自己的參與動(dòng)機(jī)是為了村民利益。
　　農(nóng)村婦女參與民主選舉的意愿及方式。我國(guó)農(nóng)村村級(jí)民主選舉經(jīng)過多年發(fā)展，取得了很多成績(jī)，但是仍存在許多問題，農(nóng)村婦女參與率低就是其中之一。而農(nóng)村婦女的參與率低，最直接的原因涉及到農(nóng)村婦女是否有參與選舉的意愿，以及以何種方式去參與選舉。農(nóng)村婦女參與民主選舉最直接的方式就是參與投票和參與競(jìng)選。通過調(diào)查可見，農(nóng)村婦女受教育程度的高低在一定程度上影響她們是否參與投票或參與競(jìng)選，甚至決定她們參與投票和參與競(jìng)選的結(jié)果。
　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村婦女參與投票的意愿因受教育程度的不同而發(fā)生變化。根據(jù)農(nóng)村婦女受教育程度的不同，她們?cè)凇叭绾螀⑴c選舉”問題上的選擇也不同，按照受教育程度由低到高的順序，她們選擇“自己參與投票”的比例分別為15.4%，20.5%，38.9%和57.2%?？梢钥闯觯谵r(nóng)村婦女參與投票的過程中，文化層次相對(duì)較高的主動(dòng)參與投票的意識(shí)越強(qiáng)。選擇“自己參與投票”的農(nóng)村婦女在回答“為什么將票投給他（她）”時(shí)，小學(xué)以下文化程度的農(nóng)村婦女多選擇“不知道”和“因?yàn)榇蠹叶歼x他（她）”，僅僅是一種從眾心理。初中以上文化程度的農(nóng)村婦女多選擇“了解候選人情況，看其是否適合擔(dān)任村干部”這一選項(xiàng)。由此可見，參與村級(jí)民主投票過程中，農(nóng)村婦女受教育程度越高，她們對(duì)自身的投票意愿認(rèn)識(shí)也越清楚。
　　在參與村級(jí)競(jìng)選中，由于農(nóng)村婦女獲取教育資源較少以及她們自身受教育程度相對(duì)較低的原因，很少看到婦女主動(dòng)參與到村委會(huì)的競(jìng)選中，即便有少數(shù)婦女參與了村委會(huì)的競(jìng)選，她們受教育的程度也普遍高于同村其他婦女的整體受教育程度。即便如此，她們?cè)趨⑴c競(jìng)選的過程中仍步履艱難。因?yàn)樵谵r(nóng)村基層，她們?cè)谝阅行詾橹鲗?dǎo)的各種力量競(jìng)爭(zhēng)中仍然處于弱勢(shì)地位。在調(diào)查中，農(nóng)村婦女在回答“如果由村民推薦您當(dāng)候選人，您的態(tài)度是什么”時(shí)，選擇“想當(dāng)候選人，怕當(dāng)不上”的居多。在問及原因時(shí)，選擇“自己能力不夠，文化程度有限”的占83.2%。農(nóng)村婦女參與競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，明顯地感到了不自信。而且在競(jìng)選之后，由于受到個(gè)人能力和文化水平的影響，出任村委會(huì)主要職務(wù)的少。因此，在她們參與村級(jí)競(jìng)選中，文化程度的高低往往起著很關(guān)鍵的作用，農(nóng)村婦女個(gè)體受教育程度與其參與民主選舉的意愿和能力呈正相關(guān)的關(guān)系。這正如列寧所指出的那樣，“文盲是站在政治之外的……不識(shí)字就不可能有政治”。
　　農(nóng)村婦女的態(tài)度對(duì)村級(jí)民主選舉的影響。由于男性外出打工的較多，農(nóng)村留守婦女的比例遠(yuǎn)高于男性，因此農(nóng)村婦女參與村級(jí)民主選舉的廣度與深度就成為衡量農(nóng)村基層民主選舉程度高低和質(zhì)量好壞的重要標(biāo)準(zhǔn)。一般而言，男性外出為留守婦女參與村務(wù)治理打開了空間，但是因?yàn)樽陨砦幕刭|(zhì)的局限影響了婦女能力的實(shí)現(xiàn)和發(fā)展，使得村級(jí)民主選舉質(zhì)量的提升有相當(dāng)?shù)碾y度。調(diào)查顯示，婦女在參與村級(jí)選舉過程中，如果覺得自己有義務(wù)去參加選舉活動(dòng)，就可能導(dǎo)致她們積極參與選舉，而且還可能勸說其他村民參與選舉；如果婦女覺得自己沒有必要去參加選舉，就會(huì)對(duì)選舉采取敷衍的態(tài)度。而這種態(tài)度，與她們對(duì)選舉的認(rèn)識(shí)相關(guān)。文化程度越高，對(duì)選舉的重要性認(rèn)識(shí)越清楚，參加選舉活動(dòng)越積極。因此，農(nóng)村婦女受教育程度的高低，直接影響她們參與民主選舉的熱情和積極性，影響到村級(jí)民主選舉的質(zhì)量。
　　提升農(nóng)村婦女參與村級(jí)民主選舉意愿的措施
　　加強(qiáng)教育，提高農(nóng)村婦女民主選舉的意識(shí)。發(fā)展農(nóng)村教育，是提高農(nóng)村女性整體文化素質(zhì)的關(guān)鍵，也是農(nóng)村基層民主發(fā)展的客觀要求。因此，必須高度關(guān)注農(nóng)村婦女受教育的情況，將基礎(chǔ)教育、成人教育和繼續(xù)教育作為系統(tǒng)教育貫穿于農(nóng)村婦女的生活和工作中。在基礎(chǔ)教育的普及過程中，應(yīng)從兒童抓起，提高學(xué)齡女童受教育的比重；重視農(nóng)村婦女的成人教育和繼續(xù)教育，使教育貫穿于農(nóng)村婦女的一生。使農(nóng)村婦女?dāng)U充知識(shí)面，開闊文化視野，增強(qiáng)婦女的民主選舉意識(shí)，提升其民主選舉意愿。
　　注重素質(zhì)培養(yǎng)，提升婦女參與競(jìng)選的競(jìng)爭(zhēng)力。要提升農(nóng)村婦女參與競(jìng)選的競(jìng)爭(zhēng)力，首先就是要培養(yǎng)婦女參與競(jìng)選的決心；其次是提高婦女應(yīng)對(duì)競(jìng)選的能力。這對(duì)婦女素質(zhì)提出了較高要求。要提高婦女素質(zhì)，就要通過培訓(xùn)的途徑，這點(diǎn)也得到了農(nóng)村婦女的認(rèn)同。調(diào)查顯示，認(rèn)為實(shí)現(xiàn)婦女參與競(jìng)選意愿與接受培訓(xùn)明顯相關(guān)的占41.9%；選擇愿意參加培訓(xùn)從而提高自己各方面素質(zhì)的農(nóng)村婦女占52.3%。因此，通過培訓(xùn)的方式來提高農(nóng)村婦女的綜合素質(zhì)，是促使廣大農(nóng)村婦女提升競(jìng)選能力的一條途徑。
　　提升婦女的綜合能力，實(shí)現(xiàn)參選意愿。農(nóng)村婦女應(yīng)將已掌握的系統(tǒng)教育知識(shí)和接受教育培訓(xùn)后的能力充分運(yùn)用到基層民主建設(shè)中來，了解參與民主選舉的動(dòng)機(jī)和方式，積極參加到村級(jí)民主選舉的活動(dòng)中。婦女在參與投票及參與競(jìng)選的各個(gè)環(huán)節(jié)，都應(yīng)同男性一樣，平等參與、相互競(jìng)爭(zhēng)。民主選舉的目的就是通過選舉的手段，讓農(nóng)村婦女直接或間接、參與村務(wù)治理，但這一切，都要求提升婦女的綜合能力，從而使她們有能力參與到村委會(huì)選舉和村務(wù)治理當(dāng)中。
　　（作者分別為四川農(nóng)業(yè)大學(xué)政治學(xué)院碩士研究生，四川農(nóng)業(yè)大學(xué)政治學(xué)院教授；本文系四川省農(nóng)村發(fā)展研究中心課題“四川農(nóng)村基層組織建設(shè)中農(nóng)村村民自治組織及其治理研究”成果，項(xiàng)目編號(hào)：CR090