[摘 要]文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展代表一座城市文明素質(zhì)、品位和發(fā)展水平，反映一座城市的國際競爭力。上海作為國際化大都市，發(fā)展文化值得深入研究，在實踐中應(yīng)關(guān)注以下問題：注重公益文化，更要重視文化產(chǎn)業(yè)化；注重項目建設(shè)，更應(yīng)重視內(nèi)涵提升；注重行政規(guī)劃，更應(yīng)重視百花齊放；注重積極創(chuàng)意，更應(yīng)重視品牌帶動；注重引進(jìn)借鑒，更應(yīng)重視自我創(chuàng)新。
　　[關(guān)鍵詞] 文化產(chǎn)業(yè)；文化內(nèi)涵；思考
　　[中圖分類號] G124 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1009-928X（2012）04-0055-03
　　
　　 文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展代表一座城市文明素質(zhì)、品位和發(fā)展水平，反映一座城市的國際競爭力。不久前，上海提出了到2020年文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和要求，這是上海發(fā)展史上的一件大事。上海文化產(chǎn)業(yè)如何在現(xiàn)有基礎(chǔ)上得到進(jìn)一步發(fā)展，值得繼續(xù)深入研究。
　　一、注重公益文化，更要重視文化產(chǎn)業(yè)化
　　文化產(chǎn)業(yè)不同于文化事業(yè)。二者本質(zhì)都是為了繁榮社會文化，滿足人民群眾不斷增長著的對文化產(chǎn)品的需要，但具體實現(xiàn)途徑和運行過程不一樣。傳統(tǒng)的文化事業(yè)強調(diào)文化公益服務(wù)和政府主導(dǎo)，文化產(chǎn)業(yè)雖然也具有較多層面的公益性，然而更多地則特指文化項目與市場經(jīng)營的有機連接。因此其公益性的實現(xiàn)方式需要由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型，不斷創(chuàng)新。
　　公益性并不代表可以永久依賴政府和社會無償支持。任何產(chǎn)業(yè)的壯大和生命力，只有建立在自身強勁的經(jīng)濟(jì)力支撐基礎(chǔ)上才能持久。賦予文化發(fā)展的內(nèi)在經(jīng)濟(jì)動力，賦予經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間，培育國民經(jīng)濟(jì)新支柱，實現(xiàn)精神和物質(zhì)同步產(chǎn)出、經(jīng)濟(jì)與文化共同發(fā)展，這是中央提出極大繁榮文化產(chǎn)業(yè)的真正本意。
　　發(fā)展“文化產(chǎn)業(yè)”的關(guān)鍵，在于賦予了文化“產(chǎn)業(yè)”的屬性。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)，即是像生產(chǎn)普通日用商品一樣，按照一定規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和要求，生產(chǎn)文化價值和使用價值，并通過交換，滿足社會某些特殊需要。
　　任何“產(chǎn)業(yè)”經(jīng)營活動都必須以追求利潤最大化為目標(biāo)，這是市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求，也是社會發(fā)展的經(jīng)濟(jì)動力。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)必須尊重這一規(guī)則，文化產(chǎn)業(yè)公益性只有嚴(yán)格寓于對這一規(guī)則的尊重中，才會有真正持久的有效性。人為的扭曲商品經(jīng)濟(jì)普遍規(guī)則，不會有文化產(chǎn)業(yè)的真正活力，更不會有持久強大的市場競爭力和贏利能力。因此，對文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)部門、行業(yè)和單位也必須要有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)績效考核要求。保障公益文化發(fā)展的關(guān)鍵，不在于文化產(chǎn)業(yè)本身，而在于文化產(chǎn)業(yè)贏利的科學(xué)使用。在推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，上海應(yīng)相應(yīng)制定“以文養(yǎng)文”相關(guān)政策，以保障文化產(chǎn)業(yè)的稅收和贏利最大限度地用于公共文化服務(wù)事業(yè)。
　　在美國和西歐一些國家，文化消費占家庭消費的30％左右，文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長潛力巨大，專項稅源雄厚，文化產(chǎn)業(yè)真正發(fā)展起來了，公共文化事業(yè)發(fā)展何愁無保障。市場經(jīng)濟(jì)本身只是一種社會經(jīng)濟(jì)運行方式，本身對文化公益屬性無害，真正可怕的是管理滯后、無序和人為扭曲市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則。
　　任何產(chǎn)業(yè)都需要政府扶持，但政府扶持必須符合國際慣例，自覺遵循WTO綠箱政策，主要以增強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和競爭力為目標(biāo)，而不應(yīng)以直接影響價格和左右市場為目標(biāo)。完善的市場運行體系是文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的必要條件。如何讓其產(chǎn)業(yè)真正“化”起來，需要那些路徑和條件，這是當(dāng)前上海應(yīng)當(dāng)繼續(xù)認(rèn)真研究的問題。
　　二、注重項目建設(shè)，更應(yīng)重視內(nèi)涵提升
　　前不久上海提出，上海將進(jìn)一步推動文化市場開放，支持和壯大國有或國有控股文化企業(yè)，引入戰(zhàn)略投資者，推進(jìn)國有文化企業(yè)股份制改造；支持文化創(chuàng)意企業(yè)上市融資，開展跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制并購重組，培育產(chǎn)值百億元級的龍頭文化企業(yè)、產(chǎn)值超過20億元的骨干文化企業(yè)；重點扶持一批創(chuàng)新能力強、擁有核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)的文化科技企業(yè)、中小文化創(chuàng)意企業(yè)。這些重大文化產(chǎn)業(yè)項目的實施讓人振奮。但在實踐中，必須注重其“文化”樣式和內(nèi)涵創(chuàng)新。文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的“文化”，具有特定的社會性質(zhì)和民族意識內(nèi)涵，如果離開特定城市精神塑造和精神文明內(nèi)涵強有力的貫徹，相對單純地追求種類豐富、氣勢宏大、技術(shù)先進(jìn)、效益一流，表面上看，文化產(chǎn)業(yè)似乎繁榮了，但城市文明素質(zhì)并沒有真正提高。正如樓高并不代表城市文明素質(zhì)高一樣，缺乏文化的個性化、缺乏健康向上的城市精神，不會產(chǎn)生強大城市影響力。繁榮文化產(chǎn)業(yè)必須首先為社會主義精神文明建設(shè)服務(wù)。
　　文化內(nèi)涵提升并不是越專業(yè)越好、哲理越深奧越好，文化需要體現(xiàn)科技力量，但也并不要求處處高精尖。社會需要具有多層次性，人們的文化層次需求決定消耗文化產(chǎn)品的種類與數(shù)量。一個民工和一個城市白領(lǐng)，對文化產(chǎn)品的滿足感也是截然不同的。文化產(chǎn)業(yè)也必須為最廣大的普通工人、農(nóng)民服務(wù)，這里也有文化產(chǎn)業(yè)最廣闊的市場。
　　上海文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展也不能總盯住新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)服務(wù)、休閑娛樂、網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)等現(xiàn)代城市傳統(tǒng)文化核心產(chǎn)業(yè)，也應(yīng)開拓最普通市民的需求市場，當(dāng)前社會很需要能夠服務(wù)和教育全民健康和積極向上的通俗街頭、村頭大眾文化等。為此，要十分重視遍布全社會每個角落的企業(yè)文化、社區(qū)文化、養(yǎng)老文化、農(nóng)耕文化、服裝文化、建筑文化、鄉(xiāng)村文化和城市草根文化等等的發(fā)展，要幫助豐富品種提升內(nèi)涵，使文化產(chǎn)業(yè)成為推動城市鄉(xiāng)村物質(zhì)文明和精神文明共同進(jìn)步的強大動力。
　　要特別注意避免自覺或不自覺的就文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，要更多地文商結(jié)合、文旅結(jié)合、與工業(yè)、農(nóng)業(yè)融合，努力使文化產(chǎn)業(yè)同時成為推動其他產(chǎn)業(yè)的強大動力。
　　三、注重行政規(guī)劃，更應(yīng)重視百花齊放
　　文化產(chǎn)業(yè)要有序發(fā)展，必須要有政府規(guī)劃。現(xiàn)在相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，通常較多具體地聚焦在一些政府主導(dǎo)的重點項目，社會資源配置如用地、資金支持等主要也跟著政府主導(dǎo)項目走，多樣性、多元化發(fā)展自然容易落空。更讓人擔(dān)心的是，過去時有出現(xiàn)，政府自己可以不遵循或隨意修改許多行政規(guī)則，卻以此規(guī)則限制一些社會項目多樣化、多元化發(fā)展的情況。因此政府規(guī)劃如何更具科學(xué)性，尤其如何更好地兼顧重點與一般，點與面，城市與鄉(xiāng)村，國有與民營，如何最大限度的切實調(diào)動一切積極因素發(fā)展上海文化產(chǎn)業(yè)，值得深入研究。
　　一個城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須要一些重大項目引領(lǐng)和支撐，因此政府主導(dǎo)一些重點項目無可厚非。但這些政府主導(dǎo)項目所占政府和社會資源比例要適度，要給全社會的創(chuàng)意和多樣化、多元化發(fā)展留下廣闊空間，要更多地支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“百花齊放”。上海應(yīng)設(shè)立專項基金，支持城市社區(qū)、企業(yè)和鄉(xiāng)村群眾文化大大發(fā)展起來；上海已進(jìn)入老年社會，應(yīng)支持文化養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)大大發(fā)展起來；在建設(shè)各類博物館和規(guī)劃的基礎(chǔ)上，應(yīng)該增添一座“農(nóng)業(yè)文明或農(nóng)耕文化”博物館。上海部分市級重大文化產(chǎn)業(yè)項目，也應(yīng)該由內(nèi)向外布局。在郊區(qū)新城、重要城鄉(xiāng)結(jié)點地區(qū)、著名古鎮(zhèn)、郊區(qū)片林創(chuàng)意建設(shè)一些重要的市級文化設(shè)施，舉辦森林音樂會、古鎮(zhèn)美食、服裝、文化嘉年華、國際鄉(xiāng)村藝術(shù)俱樂部等等。從規(guī)劃、用地、資金支持等政策機制層面，給予民營企業(yè)更多的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展權(quán)。
　　文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的百花齊放，才會有真正的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的春天。文化產(chǎn)業(yè)的多層次、多樣化、多元化發(fā)展，城市群眾文化的極大繁榮，才能真正提煉和孕育出屬于上海自己的個性化文化和文化產(chǎn)業(yè)，才能有強大國際競爭力和國際文化影響力，并對上海商業(yè)、旅游等產(chǎn)業(yè)帶來巨大而持久的商機，從而把文化產(chǎn)業(yè)真正培育成為上海支柱產(chǎn)業(yè)。上海文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的希望在于百花齊放。
　　四、注重積極創(chuàng)意，更應(yīng)重視品牌帶動
　　文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要積極地創(chuàng)意，更需要不斷創(chuàng)新。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)體現(xiàn)創(chuàng)新，并可以成為創(chuàng)新的起點和動力，但并不等于就是創(chuàng)新，更不能替代創(chuàng)新。創(chuàng)意重在工藝和設(shè)計，重在個人行為，通常不涉及產(chǎn)業(yè)本質(zhì)或產(chǎn)業(yè)核心內(nèi)涵。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)根本動力在于鼓勵自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型文化產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)必須重在創(chuàng)新。但文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新和創(chuàng)意必須互補，創(chuàng)意是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的翅膀。
　　文化產(chǎn)業(yè)的市場主體是文化企業(yè)。引領(lǐng)市場的企業(yè)必須是有知名品牌、有自主知識產(chǎn)權(quán)、有創(chuàng)新能力的文化企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。一個品牌代表了企業(yè)的實力、水平和形象；代表產(chǎn)品的質(zhì)量、信譽和市場競爭力；代表消費者放心和享受，是企業(yè)的獲利能力和企業(yè)生命力。離開著名品牌的培育和引領(lǐng)，同業(yè)系統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力難以集合。全社會忽視著名品牌培育和引領(lǐng)，最終也難以極大提升和繁榮城市內(nèi)在文化及文化產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生命，品牌是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的靈魂。培育品牌必須“品”在先，“牌”在后。上海發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，必須實施品牌帶動戰(zhàn)略，必須時刻把培育和打造國際著名品牌放在第一位。
　　五、注重引進(jìn)借鑒，更應(yīng)重視自我創(chuàng)新
　　上海城市的重要魅力在海派文化，海納百川是上海城市活力所在，所以上海任何時候都需盡量吸收海內(nèi)外文化之長。然而，民族的才是世界的，才具有真正的生命力。在海內(nèi)外游客心目中，豫園和上海博物館都是到上海必去之地。金山農(nóng)民畫很不起眼卻很受海外游人喜歡。上海至今還沒有真正屬于自己的城市標(biāo)志劇，也沒有真正屬于自己的高水平的地域服裝文化節(jié)、美食節(jié)，上海大量非物質(zhì)文化遺產(chǎn)還沒有很好的展示出來。上海應(yīng)有城市風(fēng)格和城市形象藝術(shù)的專項規(guī)劃，黃浦江全流域應(yīng)是一條文化景觀河，上海古鎮(zhèn)開發(fā)應(yīng)加快步伐提高層次，這些本土文化產(chǎn)業(yè)挖掘都需要通過自身創(chuàng)新實現(xiàn)。自我創(chuàng)新并不排斥引進(jìn)借鑒，引進(jìn)借鑒可以促進(jìn)自身創(chuàng)新，自身創(chuàng)新必須借鑒人家之長。引進(jìn)借鑒和自我創(chuàng)新的統(tǒng)一是上海文化產(chǎn)業(yè)繁榮的重要前提，也是上海精神文明建設(shè)的重要條件。
　　作者系現(xiàn)代上海研究中心特約研究員
　　特約編輯：魯月棉