【√】對外,謝可春是深知水利之重的明星官員;然而,隨著案件的抽絲剝繭,他為官的另一面也逐漸展露在法律面前
郯城縣在山東省的最南端,是因“孔子師郯城”的典故而聞名的千年古城。如今,郯城是全國著名的商品糧基地。農(nóng)業(yè)是一縣人民之命脈,而掌管農(nóng)業(yè)命脈的無疑是水利。
郯城有個明星水利官員,郯城縣水利局原局長謝可春。謝可春,1957年2月出生于山東省郯城縣,1975年參加工作,先后在縣農(nóng)業(yè)局、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及高新區(qū)管委會任過職。2006年7月,開始擔(dān)任縣水利水產(chǎn)局局長直至案發(fā)。據(jù)某媒體報道:他用了不足三年,建成水利工程8000多處,讓63萬農(nóng)民用上自來水。他于2007年底入選“第七屆全國農(nóng)村基層干部十大新聞人物”,另還有省、市級的榮譽若干。
然而,他的前途并不如人們所想象般光明。3月1日,山東省郯城縣法院一審程序經(jīng)重新審理后,以受賄罪判處謝可春有期徒刑十三年。
他把水利工程包給了服裝小販
2007年5月10日一大早,謝可春匆匆被司機接到局里,就在辦公樓前下車時,遇上了早已等候多時的舊相識尚春、他見謝可春忙,又看看旁無他人,尚春直截了當(dāng)?shù)靥岢?,以后若有水利上的工程,希望能給他攬一些。盡管此時謝可春覺得,對方只不過是一個服裝生意人,“不好好做自己的事,眼睛瞅著工程干嗎?”但因是舊相識,他最后還是點了點頭,算是知道了。
尚春在郯城縣做服裝生意有些年頭??墒?,近幾年他感覺這個生意越來越不好做了,起早貪黑地忙不說,還掙不著錢。經(jīng)朋友點化,就想著改行干工程。當(dāng)謝可春當(dāng)上水利水產(chǎn)局局長之后,他感覺機會來了。因為是舊相識,所以,一大早就不打招呼直接來局里找他。
同年5月底,水利水產(chǎn)局下屬的水利建筑工程公司中標(biāo)縣里窯上干渠南端護坡工程,但是,這個工程是個墊資工程,而公司的資金又緊缺。謝可春在著急間,想到了尚春。
尚春一聽很高興。墊資就墊資,沒幾天,把人馬拉過去開工了。
其后,謝可春經(jīng)常去工地,不僅關(guān)心工程質(zhì)量,還忙里偷閑幫尚春計算他能賺到多少錢。經(jīng)暗中這么點化,尚春于8月16日傍晚,來到謝可春家中,送上了兩張銀行存單,每張存有10萬元。但是,盡管是事先主動地給予“點化”,可謝可春事到臨頭看到錢時卻又不敢收了。他突然間感覺到,自己為官清正這么多年,升官從未耽誤過,這個時候千萬不能為了一點利益而讓自己“栽跟頭”,因此堅決不要。
尚春看到謝可春猶豫不決,知道他這是在為自己的前途擔(dān)心,心想這個時候是不能勉強他的,也就順從地“無功而返”了。過了幾天后,尚春又來到了謝的家中,這次謝一改上次的矜持,痛快地收下了,年底,尚春又給謝送去了10萬元現(xiàn)金,謝又笑納了。其實,這些日子謝是在作思想斗爭,斗爭的最終結(jié)果是,他認(rèn)為這其實是在為尚春攬好事,自己從中分一點是理所當(dāng)然的,只要尚春不說,也就無人知曉。就這樣,謝可春終于開了這個頭。這也是判決書載明謝可春收的第一筆賄賂。
為官的AB面
謝可春剛上任水利水產(chǎn)局局長之時,多次對人說:“我是農(nóng)民的兒子,我深知水利是農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的生命線?!睂嶋H中,也并不虛言此語,他用了一年時間,將足跡踏遍了全縣的田間地頭,隨后提出了“一年打基礎(chǔ)、兩年上臺階、三年開創(chuàng)水利新局面”的“平原水庫”的發(fā)展框架。
可是,在這期間,他還暗地里收受相關(guān)當(dāng)事人的賄賂,并為當(dāng)事人謀取不正當(dāng)利益,由此可以說,這期間,他還有不為人知的另面人生。就是他的這種另面人生,最終讓他“倒了臺”。
郯城鎮(zhèn)地處縣城周邊,經(jīng)濟雖較為發(fā)達,但水利硬件設(shè)施不怎么地,生產(chǎn)環(huán)境讓人樂觀不起來,謝可春一當(dāng)上局長就謀劃著改變之。而就在謝可春謀劃改變這個不利局面的同時,腦子一向比較活的該鎮(zhèn)水利水保站站長顏某(另案處理)很快成了一個與謝可春“走得比較近”、“關(guān)系比較鐵”的人。他很快摸準(zhǔn)了縣局的發(fā)展規(guī)劃,繼而也很快打起了自己的“小九九”。
這個鎮(zhèn)水利水產(chǎn)設(shè)施的改善規(guī)劃開始實施以后,顏某也得到了縣水利水產(chǎn)局領(lǐng)導(dǎo)班子的信任,很快他就有板有眼地指揮起了鎮(zhèn)里的水利工程建設(shè)。一年來,該鎮(zhèn)先后有一處山體、兩處河段、三座水庫以及兩處農(nóng)田相繼得到治理及加固。而顏某于這期間,也從中賺到了不少的銀子。于是,2008年中秋節(jié)前的一個晚上,他守在謝可春家的門口直到謝回來,硬是塞給了他一個信封。謝接過回家一看,里面有一萬元現(xiàn)金。2009年春節(jié),顏某又來到謝可春家中,臨走時,給了謝可春兩張存單,每張存單里都存有兩萬元。這兩次,謝可春都收得心安理得。他認(rèn)為,這與上次收尚春的錢是同一種類型,收了也就收了。
工作也干了,錢也收了,謝可春可謂名利雙收。
類似上述的“顏某做法”,還可舉出一例。2008年4月,縣水利局決定對縣大尚莊黑龍?zhí)端畮爝M行除險加固。剛開始,這個工程是水利局建筑工程公司中的標(biāo),后來某林業(yè)站站長童亮私下打聽到這個工程還要對外轉(zhuǎn)包,馬上提著2萬元現(xiàn)金找到了謝可春。一個沒有施工資質(zhì)的林業(yè)站站長也想干工程,謝可春當(dāng)時有心不給他,可是手里已經(jīng)捏著了人家的2萬元現(xiàn)金,“權(quán)衡”之下,他點了頭。不久,童亮就帶著人馬開工去了。
值得一提的是,在顏某“出事”被檢察機關(guān)“帶走”之后,惶恐中的謝可春,馬上找人把錢還給了童亮。在法庭上,他以此辯稱該筆款已經(jīng)被他“及時退還了當(dāng)事人”,不符合受賄罪的認(rèn)定條件。但法庭審理后認(rèn)為,當(dāng)時被告人主觀與客觀分別有收受的故意和行為。最終,沒有采納他的辯護意見。
小本子記錄的“心意”
2007年5月,經(jīng)謝可春提議,水利水產(chǎn)局職工李永被任命為縣水利建筑工程公司經(jīng)理。被提拔重用的李經(jīng)理于當(dāng)年中秋節(jié)給謝可春送去了5000元現(xiàn)金,到了年底又給了他5000元,謝皆一一笑納。其后,水利建筑工程公司在謝可春的關(guān)照下,承攬了該縣大部分水利工程。隨著公司業(yè)務(wù)量的越來越多,李永的腰桿也越來越直,同時,他送給謝的“感謝費”也相應(yīng)地在加碼。至2009年春節(jié)前,他又先后三次送給了謝可春3萬元現(xiàn)金。謝都一一收下了。
在謝可春案發(fā)后,偵查人員依法對其住處進行搜查時發(fā)現(xiàn),他平時藏有一個日記本,本子上有他記載的許多譬如“某某某AQ”的字樣。這是一個人名加錢數(shù)再加符號的記錄,原因是,謝可春當(dāng)初在收受他人的錢時,為了以后不至于忘記送錢人的“心意”而“誤事”,特意在本上記下的。
例如本子上有一處記有“趙娟5Q”字樣,經(jīng)偵查人員訊問方知,2006年底,水利建筑工程公司職工趙娟想調(diào)到縣水利水產(chǎn)局機關(guān)工作,有一天晚上她來到謝可春家中。當(dāng)她把自己的想法說出來時,因當(dāng)時想進機關(guān)的人很多,再加上謝可春的工作又很忙,謝可春當(dāng)時就沒表態(tài)。臨走時,趙娟將5000元現(xiàn)金放到了茶幾上。謝將這筆錢收下后,為了日后不至于忘記,就把這筆錢記到了筆記本上。“Q”是“千”的漢語拼音首個字母,含義是“千元”。
過了一段時間,在謝可春的提議下,趙娟被調(diào)到了水利局的一個收費站工作。
方華當(dāng)初也是水利建筑工程公司職工,2006年底他聽說局里要進行人事調(diào)整,急不可待地來到謝可春家中,希望“在單位人事調(diào)整時把他調(diào)到局機關(guān)”,當(dāng)時謝可春也未置可否,臨走時,方華將5000元現(xiàn)金欲放在茶幾上走??墒?,謝怎么也不要。僵持過后,方只好拿走了。次年6月,經(jīng)謝可春提議,方華被提拔到一個管理站任副站長,一下子成了有實權(quán)的中層干部。感激之余,方華又拿著5000元現(xiàn)金來到謝的家中。謝這次沒多客氣收下了,同時在他的本上記下了“方華5Q”字樣。后來方華又提到設(shè)計室任主任,一下“轉(zhuǎn)了正”,欣喜之余,他又將一張面值1000元的購物卡送給了謝可春。謝也收下了。
李祥是水利水產(chǎn)局下屬一淡水養(yǎng)殖場一名普通職工,2006年底他也想挪挪地方到局里謀個穩(wěn)當(dāng)?shù)穆毼淮?,但他沒有路子直接找局長,有一次,他就找了一個“托兒”讓其轉(zhuǎn)交1萬元現(xiàn)金給謝可春以做“提拔投資”,這個“托兒”私自留下了2000元后,將剩余的8000元分兩次送給了謝可春。謝收下這筆錢后,很快,就把李祥調(diào)到了水利水產(chǎn)局下屬的打井隊工作。然后,他就在筆記本上記下了“李祥2Q+6Q”的字樣。
據(jù)判決書統(tǒng)計,謝可春利用局里人事調(diào)整之機,先后共收取下屬7人送的感謝費共計6.6萬元。
掩卷沉思“得與失”
2009年7月29日,郯城縣檢察院反貪局工作人員在一次偵查中發(fā)現(xiàn)了謝可春的受賄事實,因案情重大,該院決定立即對其立案偵查。歸案后,謝可春可能認(rèn)為自己罪責(zé)難逃,想得到從輕處罰,因此認(rèn)罪態(tài)度較好,對自己的犯罪事實供認(rèn)不諱,沒有任何抵觸及過激情緒,還及時退繳了6萬元案款。該案也很快于2009年11月26日偵查終結(jié)??墒牵?dāng)該案到了2010年8月22日一審開庭審理時,情況卻急轉(zhuǎn)直下。謝可春一反常態(tài),企圖翻供,并開脫自己的所有罪責(zé),極力地辯解自己是清白的。
他說尚春等送給他的存單其實并沒有收到,也根本不存在持單提錢;他說顏某等給他的現(xiàn)金,他也沒有收到,他們這些人出具的證據(jù)完全屬于孤證,從而不能以此定他罪;他還說他收到了劉可的錢后,并沒有依職權(quán)為他辦過任何事,這不符合受賄罪的認(rèn)定條件;他又說他有時收點下屬人的錢那純粹都是單位里的人情往來,不能認(rèn)定是受賄……
最后,法庭經(jīng)過舉證、質(zhì)證及審理后認(rèn)為,被告人謝可春身為國家工作人員,利用職務(wù)上的便利,非法收受他人賄賂達49.2萬元,并為當(dāng)事人謀取不正當(dāng)利益,其行為構(gòu)成受賄罪,公訴機關(guān)指控的罪名成立。雖然謝可春在法庭上當(dāng)庭翻供,但并沒有相關(guān)的證據(jù)加以佐證,而且,該案中謝可春在偵查階段已經(jīng)作過相關(guān)的供述,并與相關(guān)證人的證據(jù)相互印證,早已形成了固定的證據(jù)鏈條。所以,謝可春的當(dāng)庭翻供屬于孤證,不予采信。
2010年11月22日,郯城縣法院作出了一審判決,被告人謝可春犯受賄罪判處有期徒刑十四年零六個月。謝可春不服,提出上訴。2011年3月16日,臨沂市中級法院經(jīng)審理后,裁定將該案發(fā)回郯城縣法院重新審理。
2011年10月26日,郯城縣法院依法組成合議庭,以一審程序公開審理了該案。法院審理認(rèn)為,被告人謝可春身為國家工作人員,利用職務(wù)之便,收受賄賂現(xiàn)金及存單折合人民幣48.2萬元,并為他人謀利益,其行為構(gòu)成受賄罪,檢察機關(guān)指控的罪名成立。
今年3月1日,郯城縣法院作出了本文開頭的判決。
“謝可春一度是一個不錯的干部,他為縣里的水利工程工作作出過貢獻,也給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來過福祉,可惜的是,他最終沒有經(jīng)受住金錢的誘惑,以身試法。”3月22日,承辦該案的一位檢察官說:“為此,我們向全縣水利系統(tǒng)發(fā)去了檢察建議:一是要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是‘一把手’的監(jiān)督,增加決策的透明度;二是定期舉辦法制講座,開展案件警示教育;三是進一步發(fā)揚民主,建立職務(wù)犯罪預(yù)防機制?!?br/>