摘要：根據(jù)國(guó)有港口企業(yè)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀，提出一些較有可行性的改進(jìn)措施，以及解決當(dāng)前國(guó)有港口企業(yè)所面臨問題的方法。其中，著重就提升國(guó)有港口企業(yè)財(cái)務(wù)管理的競(jìng)爭(zhēng)力提出若干意見，以期為國(guó)有港口企業(yè)財(cái)務(wù)管理帶來經(jīng)濟(jì)效益，以及提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力提供新的思路。

關(guān)鍵詞：國(guó)有港口企業(yè)；財(cái)務(wù)管理；改革措施；競(jìng)爭(zhēng)力

中圖分類號(hào)：F275 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1000-8772（2012）21-0107-02

一、關(guān)于國(guó)有港口企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀的分析

國(guó)有港口企業(yè)是主宰一方經(jīng)濟(jì)命脈的主要?jiǎng)恿?，在我?guó)，由中央政府以及地方政府牽頭參與投資的國(guó)有企業(yè)，雖不是國(guó)家的直接出資，但是鑒于政府身為“投資人”的因素，政策會(huì)長(zhǎng)期大力地扶持，國(guó)有港口企業(yè)往往會(huì)享有國(guó)家給予的許多特權(quán)和某些優(yōu)惠性的政策。如信貸優(yōu)惠、行業(yè)壟斷、主要的財(cái)政扶助等方面的優(yōu)惠，以及虧損彌補(bǔ)和破產(chǎn)時(shí)的特殊對(duì)待等等。但同時(shí)國(guó)有港口企業(yè)也受到國(guó)家和有關(guān)主管部門的限制，國(guó)有港口企業(yè)會(huì)承擔(dān)更多的義務(wù)，需執(zhí)行國(guó)家制訂的計(jì)劃，相對(duì)的靈活度會(huì)降低等。

國(guó)有港口企業(yè)的財(cái)務(wù)管理之中也存在著許多的漏洞，特別是在相關(guān)的國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理中表現(xiàn)得尤為突出。例如：國(guó)有港口企業(yè)財(cái)務(wù)管理的港口建設(shè)費(fèi)用方面存在著港口的建設(shè)費(fèi)用征收力度不一；港口競(jìng)爭(zhēng)環(huán)節(jié)有失公平；港口建設(shè)費(fèi)用使用貧富分配差異等等。由于長(zhǎng)期以來，國(guó)有港口企業(yè)財(cái)務(wù)管理均實(shí)行著有別于其他企業(yè)財(cái)務(wù)管理的運(yùn)行體制，導(dǎo)致國(guó)有港口企業(yè)相對(duì)于其他的企業(yè)來講，缺乏競(jìng)爭(zhēng)性和創(chuàng)造力，以及國(guó)有港口企業(yè)對(duì)自身的企業(yè)品牌不夠重視，導(dǎo)致了在信息高度發(fā)達(dá)，資源相對(duì)豐富的今天，我們的國(guó)有港口企業(yè)發(fā)展卻停滯不前。同時(shí)，國(guó)有港口企業(yè)財(cái)務(wù)管理又屬于一個(gè)很特殊的群體，如果實(shí)施多項(xiàng)改革，但是與其相關(guān)的配套的改革措施卻在短期內(nèi)難以迅速到位，妥善地解決此類問題才是國(guó)有港口企業(yè)財(cái)務(wù)管理需要改進(jìn)的方面。

二、國(guó)有港口企業(yè)財(cái)務(wù)管理的調(diào)控和改進(jìn)措施

因此，介于國(guó)有港口企業(yè)財(cái)務(wù)管理的上述情況，改革國(guó)有港口企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制是大勢(shì)所趨，利用改革，可以實(shí)現(xiàn)制度統(tǒng)一化，標(biāo)準(zhǔn)多元化，資源共享化。對(duì)于國(guó)有港口企業(yè)財(cái)務(wù)管理，乃至于我們的國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是一個(gè)很好的借鑒。

如何調(diào)控和改進(jìn)國(guó)有港口企業(yè)的財(cái)務(wù)管理？這是一個(gè)深遠(yuǎn)的命題，就當(dāng)今社會(huì)中我們所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，可以提供的思路有：大力推行國(guó)有港口企業(yè)上市；減少不必要的經(jīng)濟(jì)浪費(fèi)；創(chuàng)造品牌效益等。

具體的實(shí)施辦法如下：

實(shí)施國(guó)有港口企業(yè)的并購(gòu)從組計(jì)劃，拓寬融資渠道，改良資本的構(gòu)成比例。國(guó)有港口企業(yè)利用上市，并通過上市來引進(jìn)政府以外的投資者，這就需要建立健全國(guó)有港口企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度，同時(shí)便于吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，通過對(duì)資本輸入、人才交流、信息技術(shù)、營(yíng)銷渠道等來完善科學(xué)的國(guó)有港口企業(yè)財(cái)務(wù)管理并建立相應(yīng)的制度，使結(jié)構(gòu)科學(xué)高效，迅速提升國(guó)有港口企業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)力，從而更好地發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，做到各單位、各部門的協(xié)調(diào)呼應(yīng)。港口業(yè)是密集型產(chǎn)業(yè)，包括了資源技術(shù)產(chǎn)業(yè)等多方面的要求。將投資十分巨大，規(guī)模龐大的固定資產(chǎn)投入到現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)鏈中，僅僅是依靠少有的商業(yè)貸款或者其他中小產(chǎn)業(yè)的扶持是遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了企業(yè)發(fā)展的。國(guó)有港口企業(yè)所需資金通過上市來借助外力資本，利用其市場(chǎng)的巨大融資平臺(tái)，提高國(guó)有港口企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)國(guó)有港口企業(yè)的持續(xù)發(fā)展能力。

國(guó)有港口企業(yè)在人們的心目之中，一直都是“鐵飯碗”的代名詞。收入高，待遇優(yōu)厚，政策穩(wěn)定，都是國(guó)有港口企業(yè)的優(yōu)勢(shì)所在。同時(shí)，這種在人們心中長(zhǎng)久以來根深蒂固的觀念造成了我們不經(jīng)意間將大量資源浪費(fèi)，我國(guó)人口眾多，但資源匱乏，不會(huì)在短時(shí)間內(nèi)造成資源與環(huán)境的再生成。又由于國(guó)有港口企業(yè)之中所特有的倉(cāng)儲(chǔ)與物流功能，使其往往占用了我國(guó)豐富的土地資源，但在歷史條件下，許多的土地使用權(quán)被劃撥掉而得不以正確的方式來加以使用。將我們的資源優(yōu)化配置，同時(shí)發(fā)揮國(guó)有企業(yè)自身的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，就可以將資源不斷合理利用，從而提高國(guó)有港口企業(yè)的資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)效率和國(guó)有港口企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益，更好地加強(qiáng)國(guó)有港口企業(yè)財(cái)務(wù)管理。

提升企業(yè)的品牌價(jià)值，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，需要樹立國(guó)有港口企業(yè)的品牌形象。經(jīng)驗(yàn)表明，上海港、營(yíng)口港、天津港、日照港、大連港、廈門港、深圳港（鹽田和赤灣）等國(guó)內(nèi)主要港口企業(yè)均已形成了自己的著名品牌效益。與此同時(shí)，目前未形成品牌的港口企業(yè)都在積極地尋求突破的方法。

三、提升國(guó)有港口企業(yè)財(cái)務(wù)管理的競(jìng)爭(zhēng)力

在如此的大背景下，國(guó)有港口企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要作用是不言而喻的。應(yīng)加強(qiáng)國(guó)有港口企業(yè)財(cái)務(wù)管理循環(huán)，制定較為精準(zhǔn)的預(yù)算，以及相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，紀(jì)錄實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)保證對(duì)國(guó)有港口企業(yè)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行重組改制評(píng)估，同時(shí)加強(qiáng)計(jì)算應(yīng)答的標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)地檢查實(shí)際的有效情況，國(guó)有港口企業(yè)財(cái)務(wù)管理在應(yīng)繳國(guó)有港口企業(yè)的所應(yīng)得稅方面作為成本實(shí)際評(píng)估、測(cè)定等。在國(guó)有港口企業(yè)財(cái)務(wù)管理評(píng)估后，如果資本產(chǎn)生增值，就會(huì)加重國(guó)有港口企業(yè)的所得稅負(fù)擔(dān)。同時(shí)，由于國(guó)有港口企業(yè)之中的不動(dòng)產(chǎn)規(guī)模變大，可以使國(guó)家對(duì)國(guó)有港口企業(yè)財(cái)務(wù)管理給予一定范圍內(nèi)的稅收優(yōu)惠和相關(guān)扶持政策，雖然在地方國(guó)企目前還沒有明確法規(guī)法案，但是地方國(guó)有港口企業(yè)財(cái)務(wù)管理在將來所承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)就會(huì)有所增加。由于國(guó)家對(duì)國(guó)有港口企業(yè)財(cái)務(wù)管理的政策性因素，使得國(guó)有港口企業(yè)財(cái)務(wù)管理改制過程中，社會(huì)大眾還是要關(guān)注國(guó)有資產(chǎn)以及社會(huì)資源的大量流失等，這些都是大家最關(guān)心的問題和議論最多的話題，以及最希望得到的解答。如何判定國(guó)有資產(chǎn)是否流失以及流失的嚴(yán)重程度等，這就是國(guó)有港口企業(yè)財(cái)務(wù)管理所要大力監(jiān)管的事情。其關(guān)鍵就是通過國(guó)有港口企業(yè)財(cái)務(wù)管理對(duì)現(xiàn)有的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行有效定價(jià)，然后控制國(guó)有港口企業(yè)財(cái)務(wù)在資本市場(chǎng)的定位水平和財(cái)務(wù)管理持續(xù)性的盈利收益的大小。

同時(shí)，希望有關(guān)部門能夠進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有港口企業(yè)財(cái)務(wù)管理的相關(guān)制度建設(shè)，國(guó)有港口企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中，關(guān)鍵就是把握在國(guó)有港口企業(yè)現(xiàn)今的形態(tài)，使得國(guó)有經(jīng)濟(jì)的成分比例始終占據(jù)有較大的比重，還可以通過國(guó)有港口企業(yè)改革與財(cái)務(wù)管理的發(fā)展之間的關(guān)系來調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，健全關(guān)系經(jīng)濟(jì)框架等。與國(guó)企改制上市相關(guān)的制度建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)，避免國(guó)有企業(yè)在改制上市過程中通過各種關(guān)系謀求企業(yè)利益最大化，也可以減少因此而產(chǎn)生的腐敗與不良現(xiàn)象。同時(shí)，由于國(guó)有港口企業(yè)在歷史上會(huì)生成大量的子企業(yè)，在改制過程中，必定會(huì)將部分子企業(yè)的相關(guān)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，國(guó)有港口企業(yè)財(cái)務(wù)管理之后，按照國(guó)有資產(chǎn)管理辦法，減少許多不必要的工作量，還能夠節(jié)省企業(yè)的改建成本等。因此，在對(duì)國(guó)有港口企業(yè)財(cái)務(wù)管理改制時(shí)，其過程要采用更為便捷、更為低成本的方法。換而言之，就是要求國(guó)有港口企業(yè)財(cái)務(wù)管理制定者符合規(guī)則，使得國(guó)有資產(chǎn)的合理定位變不可能為可能，能夠使國(guó)民的根本利益得到真正的保障。

國(guó)有港口企業(yè)財(cái)務(wù)管理是我們正在面對(duì)并將長(zhǎng)期面對(duì)的工作，但是傳統(tǒng)的觀念在人們的心中根深蒂固，其任務(wù)之重可見一斑。但是只要我們客觀地面對(duì)，冷靜地分析，就必然會(huì)為國(guó)有港口企業(yè)財(cái)務(wù)管理帶來更新、更持久的生命力，以及無限的活力。

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（責(zé)任編輯：張娟）