摘要：路橋工程作為主要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對國民經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮著非常重要的作用。施工組織管理工作作為工程管理的一項重要任務(wù)，對實現(xiàn)路橋工程施工建設(shè)的正常運營發(fā)揮著非常重要的作用。為此，在今后的路橋施工組織管理過程中，應(yīng)確立起完善的組織管理體系，對其中存在的問題進行認真分析，以提出有針對性的改進方法，從而提升路橋工程的整體質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：路橋施工；組織管理；問題；改進方法

中圖分類號：F291.1 文獻標志碼：A 文章編號：1000-8772（2012）21-0135-02

路橋工程施工管理是一項系統(tǒng)工程，需要多個部門以及全體參與施工人員的共同努力。該項工作的開展將直接關(guān)系到人們生命財產(chǎn)安全甚至社會的穩(wěn)定，同時也是路橋施工企業(yè)施工技術(shù)、經(jīng)營管理方式以及職工整體素質(zhì)的綜合體現(xiàn)。但對于現(xiàn)階段的路橋施工組織管理工作而言，仍然存在著諸多問題，并在很大程度上阻礙了路橋施工的正常開展。為此，筆者根據(jù)多年的工作經(jīng)驗，對現(xiàn)階段路橋施工組織管理工作中存在的問題進行認真分析，并提出有針對性的應(yīng)對措施。

1 路橋施工組織管理工作的特點

對于大多數(shù)路橋工程項目而言，工程范圍廣、規(guī)模大、結(jié)構(gòu)復雜等是其最基本的特征，這也在很大程度上決定了路橋施工組織管理工作的工作性質(zhì)，即涉及專業(yè)門類復雜、系統(tǒng)性強。因此，在該項工作開展的具體過程中，需要設(shè)計相應(yīng)的職能部門，并應(yīng)進行明確的分工。對于隧道工程等專業(yè)性相對較強的路橋工程項目施工組織管理工作而言，應(yīng)根據(jù)工程的結(jié)構(gòu)特征、施工復雜程度等因素成立專門的技術(shù)管理職能部門。同時，施工組織管理工作的開展受到外部環(huán)境的影響，隨著外部作業(yè)環(huán)境復雜性的不斷增加，組織管理的職位數(shù)量與工作量也會隨之增加，這也就會造成施工組織管理工作的復雜性隨之增加。

2 現(xiàn)階段路橋施工組織管理工作過程中面臨的問題

2.1 各施工流程浪費現(xiàn)象較為嚴重

路橋工程項目施工流程是一項連續(xù)性的活動。根據(jù)價值流的定義可知，整個施工過程中任何一個環(huán)節(jié)影響因素的存在都會對工程的整體效應(yīng)造成影響。而受到管理因素、施工工藝、施工人員認知程度、環(huán)境因素以及其他不確定性因素的影響，都有可能導致某個施工環(huán)節(jié)出現(xiàn)勞動資源、材料等資源的浪費。而在現(xiàn)階段的路橋項目施工過程中，這種浪費現(xiàn)象比較明顯。

2.2 項目采購管理工作有待加強

項目采購管理作為路橋施工組織管理工作的重要組成部分，是提升項目建設(shè)質(zhì)量與安全可靠性的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。同時，采購管理所涉及到的物質(zhì)種類繁多、工作量大且技術(shù)性較強，并且受到價格、質(zhì)量以及施工進度等因素的限制，存在著較大的風險性，該環(huán)節(jié)一旦出現(xiàn)問題，會在影響到施工質(zhì)量、進度以及施工成本的同時，降低路橋工程的整體效益。對于現(xiàn)階段的路橋施工企業(yè)采購管理工作而言，受到材料價格以及其他社會因素的影響，導致了采購的原材料“質(zhì)劣價高”的現(xiàn)象較為明顯，這也是使工程質(zhì)量得不到保障的直接原因。

2.3 施工過程中組織管理工作開展不到位

對于現(xiàn)階段的很多路橋施工企業(yè)而言，對于路橋施工的整體認識還有待提升。在施工組織管理工作過程中，往往不能正確把握施工成本、工程質(zhì)量、工期等主體因素之間的關(guān)系。有些單位只注重單方面因素的提升，為了確保施工進度，不惜以犧牲工程質(zhì)量為代價。同時，施工人員的組成也越來越復雜，很多施工人員在未經(jīng)過系統(tǒng)的專業(yè)培訓之后就上崗，為工程質(zhì)量事故埋下了致命的隱患。在機械化逐漸普及的當今社會，施工企業(yè)的技術(shù)裝備率、機械利用率等因素已成為衡量施工單位核心競爭力的關(guān)鍵要素。而對于很多路橋施工單位而言，機械裝備程度較低，并且施工組織管理工作不完善，施工工藝得不到及時的優(yōu)化，長期存在施工組織管理無序、滯后的現(xiàn)象，在造成了資金浪費的同時，使工程的質(zhì)量受到嚴重影響。

2.4 對施工安全問題不夠重視

反觀近年來的路橋工程安全事故，大多數(shù)都是人為原因造成的。對于很多路橋施工企業(yè)而言，缺乏完善的生產(chǎn)安全管理體系，很多安全生產(chǎn)管理人員的配置也存在有職無位的情況，各項安全生產(chǎn)制度得不到有效落實。同時，不注重施工人員安全意識的培訓，使很多施工人員違規(guī)施工操作，造成了安全施工慘劇的發(fā)生。

3 路橋施工組織管理工作的改進措施

3.1 建立起完善的施工質(zhì)量保證體系

對于該體系的建立而言，包括以下兩個方面：一是要制定嚴格有序的內(nèi)部質(zhì)量控制制度。對不按圖紙施工、外形尺寸不符設(shè)計要求、材料構(gòu)件不滿足工程使用要求以及未進行工序交接檢查的工程，應(yīng)進行嚴肅處理，對于情況較為嚴重的應(yīng)責令停工整頓。二是應(yīng)制定相應(yīng)的企業(yè)工法，有效確保合同規(guī)范的兌現(xiàn)。對于合同中所規(guī)定的原材料、施工工藝、半成品等因素的技術(shù)要求進行嚴格實施，以確保施工合同的法律效力與權(quán)威性。同時，在路橋施工組織管理過程中，應(yīng)深化全方位、全過程的質(zhì)量管理，提升所有參與施工人員的施工質(zhì)量意識。堅持“預防為主，實時監(jiān)控”的原則，對工程質(zhì)量進行嚴格控制，并根據(jù)質(zhì)量管理職能的不同，建立與之相對應(yīng)的保證體系。

3.2 建立相對應(yīng)的技術(shù)保證措施

在路橋施工組織管理工作的開展過程中，應(yīng)實行項目總工程師技術(shù)負責制，同時建立各個技術(shù)人員的崗位責任制度。在此過程中，還應(yīng)強化各技術(shù)責任獎懲制度的實施，將技術(shù)責任層次化到每個技術(shù)人員身上，從而提升每個技術(shù)管理人員的組織管理意識，確保各個施工工藝滿足施工技術(shù)規(guī)范的要求。同時，在認真審閱設(shè)計圖紙的基礎(chǔ)上，應(yīng)對施工現(xiàn)場進行詳細考察，并認真編制各個施工環(huán)節(jié)的施工方案，充分利用現(xiàn)代化的管理制度與手段，對施工技術(shù)與施工工藝進行不斷完善與創(chuàng)新，以獲得最優(yōu)的路橋工程施工方案，從而確保工程質(zhì)量。值得一提的是，在進行圖紙會審之后，應(yīng)由項目總工程師帶頭進行逐級書面技術(shù)交底，以確保施工作業(yè)人員切實掌握各個施工工藝的操作要點與難點。

3.3 強化對于工程隊與承包作業(yè)隊的管理

在該項工作的具體開展過程中，項目經(jīng)理部應(yīng)將項目的質(zhì)量、工期、效益等多項指標連同項目的經(jīng)營權(quán)、用人權(quán)以及財權(quán)等下放給下屬工程隊，使雙方從行政管理的上下級關(guān)系轉(zhuǎn)化為甲乙方的經(jīng)濟合同關(guān)系。對于各個承包作業(yè)隊而言，應(yīng)將責任目標層細化到每個班組與個人，從而使路橋工程施工作業(yè)不再是單純的勞務(wù)型管理。在此過程中，工程隊應(yīng)結(jié)合自身實際情況，并根據(jù)所分擔的施工項目，自行組織管理力量，組織各種生產(chǎn)要素進行施工。在具體的施工過程中，還應(yīng)嚴格執(zhí)行定額標準，并對項目投入產(chǎn)出進行認真核算，以確保各項組織管理工作圍繞總體目標運行。

3.4 強化施工組織成本管理

在路橋工程項目的整個施工管理工作過程中，應(yīng)嚴格貫徹落實成本控制與管理理念，處處精打細算，以杜絕浪費現(xiàn)象的產(chǎn)生。同時，還應(yīng)強化全員成本控制工作的開展，引導各個施工人員完全投入到“節(jié)支挖潛增效”的活動中來。同時，還應(yīng)對成本指標進行層層分解，并對工程成本的節(jié)超情況予以高度關(guān)注，從而將成本管理責任落實到每個人身上。在此過程中，還應(yīng)強化全方位控制管理工作。對涉及到施工成本的各個單位、班組等進行工序與工種的全過程控制，并力爭少投入、多產(chǎn)出，即強化對材料費、人工費、管理費、措施費以及分包勞務(wù)費用的控制。

在該項工作的開展過程中，還應(yīng)注重財務(wù)人員素質(zhì)的提升。制定長期的培訓規(guī)劃，并將財務(wù)人員的培訓工作納入一個特定時期的工作重點，使財務(wù)管理人員成為既精通財務(wù)管理，又懂得施工生產(chǎn)管理的復合型人才。對于財務(wù)人員而言，除了應(yīng)做好日常的會計核算與報表工作之外，還應(yīng)為企業(yè)的生產(chǎn)管理出謀劃策，尋求降低施工成本的新思路、新方法。

3.5 強化路橋施工安全管理工作的開展

在路橋施工安全管理工作過程中，應(yīng)站在社會與人民的角度來重新認識安全生產(chǎn)管理問題。在該項工作的開展過程中，應(yīng)注重從技術(shù)措施角度來強化安全生產(chǎn)管理。各路橋施工項目在組織管理設(shè)計中必須有與之相適應(yīng)的安全技術(shù)措施，根據(jù)項目施工特點與作業(yè)條件，制定切實可行的專項施工方案。同時，還應(yīng)強化安全生產(chǎn)宣傳工作的開展，樹立“安全第一”的思想，建立與之相適應(yīng)的安全教育與培訓制度。對于培訓內(nèi)容而言，應(yīng)包括基本安全知識、法律法規(guī)、操作規(guī)程與各項安全制度等，以提升安全管理人員與施工人員的安全素質(zhì)來防范安全事故的發(fā)生。

綜上所述，路橋施工組織管理工作是一項綜合性較強的系統(tǒng)性管理工作。在現(xiàn)階段的路橋施工組織管理工作開展過程中，應(yīng)對現(xiàn)有的施工工藝、組織管理方法進行不斷完善與創(chuàng)新，以切實提升路橋工程施工質(zhì)量，促進路橋施工行業(yè)的科學、穩(wěn)定發(fā)展。

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（責任編輯：張娟）