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論法務(wù)會計人才能力框架的構(gòu)建

2012-12-29 00:00:00楊靜趙如蘭
會計之友 2012年3期


  【摘 要】 在市場經(jīng)濟(jì)條件下,會計與法律的結(jié)合日益緊密,通過法律手段解決經(jīng)濟(jì)糾紛已成為相關(guān)各方的理性選擇。在此背景下,法務(wù)會計這一新興學(xué)科在企事業(yè)單位及個人的舞弊調(diào)查、風(fēng)險管理、資產(chǎn)追蹤等各類問題的解決中得到了越來越廣泛的應(yīng)用,活躍于這一領(lǐng)域的法務(wù)會計人才能力框架的構(gòu)建問題以及人才培養(yǎng)問題成為了人們關(guān)注的熱點。
  【關(guān)鍵詞】 法務(wù)會計人才; 能力框架; 培養(yǎng)
  
  在市場經(jīng)濟(jì)條件下,會計與法律的結(jié)合日益緊密。一方面,單純憑會計知識已經(jīng)很難正確處理市場經(jīng)濟(jì)條件下的所有會計事項;另一方面,法律對經(jīng)濟(jì)行為的規(guī)范和對財產(chǎn)權(quán)利的確認(rèn)必須通過收集會計證據(jù)并界定相關(guān)各方會計法律責(zé)任來完成,通過法律手段解決經(jīng)濟(jì)糾紛已成為相關(guān)各方的理性選擇。因此,以會計理論和法學(xué)理論為基礎(chǔ),融會計學(xué)與法學(xué)為一體的法務(wù)會計作為一個新興學(xué)科逐漸走入人們的視野。法務(wù)會計在企事業(yè)單位及個人舞弊調(diào)查、風(fēng)險管理、資產(chǎn)追蹤等各類問題的解決中得到了越來越廣泛的應(yīng)用。隨著政府、企事業(yè)單位以及個人對法務(wù)會計需求的日益增長,法務(wù)會計人才匱乏問題凸顯,如何構(gòu)建法務(wù)會計人才能力框架以及如何培養(yǎng)法務(wù)會計人才成為人們所關(guān)注的新問題。
  
  一、法務(wù)會計工作對象和服務(wù)領(lǐng)域的界定
  法務(wù)會計的工作對象決定著法務(wù)會計的服務(wù)領(lǐng)域,由于法務(wù)會計人員在不同服務(wù)領(lǐng)域中扮演的角色不同,因而對法務(wù)會計人員所需具備的能力要求也不同。因此,明確法務(wù)會計的工作對象和服務(wù)領(lǐng)域是研究法務(wù)會計人才能力框架的前提。
  一般來說,法務(wù)會計的工作對象是市場經(jīng)濟(jì)中的經(jīng)濟(jì)行為,具體分為正常經(jīng)濟(jì)行為和非正常經(jīng)濟(jì)行為。其中,對正常經(jīng)濟(jì)行為的管理和控制是法務(wù)會計工作的基礎(chǔ),也是法務(wù)會計工作的目的;而對非正常經(jīng)濟(jì)行為的識別和判斷則是法務(wù)會計工作的重點。
  在上述工作對象的范疇內(nèi),法務(wù)會計的服務(wù)領(lǐng)域可以分為三大板塊:其一,為企事業(yè)單位服務(wù)。在這一領(lǐng)域中,法務(wù)會計人員主要是為企事業(yè)單位提供管理支持,充當(dāng)企事業(yè)單位的法律助手。其二,為司法機(jī)關(guān)、社會中介機(jī)構(gòu)服務(wù)。在這一領(lǐng)域中,法務(wù)會計人員的主要工作是協(xié)助司法機(jī)關(guān)和社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查取證,為其提供訴訟支持。其三,為科研院所服務(wù)。法務(wù)會計人員在這一領(lǐng)域的主要活動是進(jìn)行法務(wù)會計理論研究,提供專家咨詢和開展法務(wù)會計人員的培訓(xùn)服務(wù)。
  二、法務(wù)會計人才能力框架的構(gòu)建
  在法務(wù)會計服務(wù)的三大領(lǐng)域中,法務(wù)會計人員需要扮演的角色各不相同,所需具備的能力也各有側(cè)重。對法務(wù)會計人才能力框架的構(gòu)建如圖1所示。
 ?。ㄒ唬┓?wù)于企事業(yè)單位的法務(wù)會計人才所需具備的能力
  作為企事業(yè)單位的法律助手,法務(wù)會計人員主要是為單位提供管理支持。其主要職能是使單位的經(jīng)濟(jì)行為符合國家現(xiàn)行法律,在遵守法律的前提下尋求單位財務(wù)利益的最大化,同時運(yùn)用法律武器進(jìn)行外部交涉以維護(hù)單位的正當(dāng)權(quán)益。
  企事業(yè)單位的法務(wù)會計人員的工作主要包括結(jié)合會計技術(shù)提供法律服務(wù),即從法律的角度對會計事項進(jìn)行預(yù)測、管理和控制,這就對法務(wù)會計人員的預(yù)測能力、管理能力和控制能力提出了要求。
  1.預(yù)測能力。預(yù)測能力要求法務(wù)會計人員運(yùn)用法務(wù)會計理論和財務(wù)會計技術(shù)對經(jīng)濟(jì)事項的未來發(fā)展態(tài)勢具有洞察力,以有效避免單位非正常經(jīng)濟(jì)行為的發(fā)生。
  2.管理能力。管理能力要求法務(wù)會計人員在單位日?;顒又羞\(yùn)用法律標(biāo)準(zhǔn)來管理會計事項,促使其在正常狀態(tài)下運(yùn)行。
  3.控制能力??刂颇芰κ侵溉绻谑马棸l(fā)展過程中出現(xiàn)了非正常經(jīng)濟(jì)行為,需要法務(wù)會計人員利用專業(yè)知識參與調(diào)查、取證,形成專業(yè)意見,以此對權(quán)力機(jī)關(guān)或上級部門的處理意見產(chǎn)生影響,以控制事態(tài)的發(fā)展,維護(hù)單位的利益。
 ?。ǘ┓?wù)于司法機(jī)關(guān)、社會中介機(jī)構(gòu)的法務(wù)會計人才所需具備的能力
  為司法機(jī)關(guān)、社會中介機(jī)構(gòu)服務(wù)的法務(wù)會計人員,是以“調(diào)查人員”的身份開展工作的。作為調(diào)查人員,法務(wù)會計人員必須掌握各種法定經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,運(yùn)用各種技術(shù)手段對經(jīng)濟(jì)行為作出具有法律證據(jù)效力的報告,為司法機(jī)關(guān)和社會中介機(jī)構(gòu)提供專業(yè)的技術(shù)支持。
  會計調(diào)查和訴訟支持是這一領(lǐng)域法務(wù)會計人員工作的主要內(nèi)容。要完成這類工作,法務(wù)會計人員需要具備調(diào)查取證能力、舞弊洞察能力、分析判斷能力、溝通能力和表達(dá)能力,具體如下:
  1.調(diào)查取證能力。調(diào)查取證能力要求法務(wù)會計人員在進(jìn)行調(diào)查前能夠根據(jù)調(diào)查目的、調(diào)查要求和調(diào)查對象的特點,擬定周密的調(diào)查計劃;在正式調(diào)查中,能夠靈活運(yùn)用會計審計知識和調(diào)查技巧,遵循法律程序及證據(jù)規(guī)則的要求獲取和固定證據(jù)。
  2.舞弊洞察能力。法務(wù)會計人員必須對舞弊的警告信號有敏銳的洞察力,才能有效揭示舞弊行為。敏銳的洞察力首先要求法務(wù)會計人員必須掌握不同舞弊的特征,并能理解、分析行為人舞弊的動機(jī)和機(jī)會;其次要求法務(wù)會計人員運(yùn)用所掌握的會計知識、審計知識以及計算機(jī)技術(shù)對舞弊的蛛絲馬跡進(jìn)行捕捉,進(jìn)而追蹤舞弊者在會計記錄上掩蓋舞弊行為的痕跡。
  3.分析判斷能力。分析判斷能力是指法務(wù)會計人員對經(jīng)濟(jì)行為、會計事項等進(jìn)行剖析、分辨、觀察和研究的能力。分析判斷能力要求法務(wù)會計人員要善于從稀疏平常的蛛絲馬跡中找到違法事實的證據(jù),能夠從紛繁復(fù)雜的證據(jù)表面看出問題的本質(zhì),能夠?qū)κ占降淖C據(jù)分析辨別,去粗取精,去偽存真,從而保證所取得的證據(jù)合法有效、確鑿充分。
  4.溝通能力。溝通能力要求法務(wù)會計人員在工作中能夠恰如其分地與他人進(jìn)行信息交流并且能夠取得預(yù)期的溝通效果。在調(diào)查過程中,法務(wù)會計人員應(yīng)充分發(fā)揮自己的專業(yè)知識和專業(yè)能力,與涉案的相關(guān)人員進(jìn)行有效的溝通,以獲取進(jìn)一步的信息;同時還要與律師、法官等充分溝通,明確各方權(quán)責(zé),以順利完成工作任務(wù)。
  5.表達(dá)能力。表達(dá)能力是指作為案件事實的陳述人,法務(wù)會計人員要有能力對案件進(jìn)行清晰、無偏差的表達(dá),以得到法庭的認(rèn)同。會計通過財務(wù)報表的形式并且使用特定的專業(yè)術(shù)語來表達(dá)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)行為,這使得一般的報表使用者難以理解經(jīng)濟(jì)行為發(fā)生和存在的狀況,因此,法務(wù)會計人員的核心任務(wù)之一就是將用復(fù)雜的會計語言表達(dá)的內(nèi)容變得簡單化、規(guī)律化,并且以法庭能夠接受的形式在法庭上予以展示或陳述。
 ?。ㄈ┓?wù)于科研院所的法務(wù)會計人才所需具備的能力
  服務(wù)于科研院所的法務(wù)會計人員,其主要工作是從事理論研究,并且通過實施人才培養(yǎng)、提供專家咨詢和開展后續(xù)培訓(xùn)等方式將所研究的理論與實踐進(jìn)行結(jié)合。研究者所研究的理論能否指導(dǎo)實踐,能否解決實踐中的難點和困惑,取決于研究者的研究能力和創(chuàng)新能力。
  1.研究能力。研究能力要求法務(wù)會計人員要能夠梳理國內(nèi)外法務(wù)會計研究成果,通過比較、借鑒找出中外法務(wù)會計理論與實踐方面的差異所在,提出完善我國法務(wù)會計理論體系的見解;能夠?qū)?jīng)典會計訴訟案例進(jìn)行研究,分析案件中涉及的會計和法律深層次問題,總結(jié)、升華后用于指導(dǎo)實踐。
  2.創(chuàng)新能力。創(chuàng)新能力要求法務(wù)會計人員能夠用創(chuàng)造性的方法解決問題,用與他人不同的角度看待問題。法務(wù)會計是一個新興領(lǐng)域,在我國理論研究還處于探索階段,實踐中許多現(xiàn)象的解釋以及許多問題的解決都沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。因此,作為法務(wù)會計的理論研究者,必須具備創(chuàng)新精神,努力尋求會計與法律的最佳結(jié)合點,以促進(jìn)法務(wù)會計的快速健康發(fā)展。
  
  三、加強(qiáng)法務(wù)會計人才的培養(yǎng)
 ?。ㄒ唬┐罱ń涣髌脚_,強(qiáng)化科學(xué)研究
  在法務(wù)會計人才的培養(yǎng)中,無論??啤⒈究七€是研究生的學(xué)歷教育,最主要的是要盡快解決師資力量、教學(xué)目標(biāo)、課程體系、教材建設(shè)等問題,而這些問題都源于理論與實務(wù)研究的薄弱,因此必須加強(qiáng)法務(wù)會計理論與實務(wù)的研究。
  
  1.從國家層面重視法務(wù)會計的理論與實務(wù)研究。建議國家社會科學(xué)基金和自然科學(xué)基金課題、教育部人文社科課題以及司法部等相關(guān)課題在選題中增加法務(wù)會計方向的研究課題,以推動法務(wù)會計理論與實務(wù)的研究,形成一批科研團(tuán)隊,培養(yǎng)一批研究型人才;同時用研究形成的理論指導(dǎo)實踐,以規(guī)范法務(wù)會計實務(wù)。
  2.成立法務(wù)會計行業(yè)管理委員會??梢钥紤]在中國注冊會計師協(xié)會下設(shè)立法務(wù)會計專門委員會,專職對法務(wù)會計進(jìn)行業(yè)務(wù)管理、指導(dǎo)和監(jiān)督。該委員會主要負(fù)責(zé)法務(wù)會計人員資格考試的組織、資格的認(rèn)證、執(zhí)業(yè)規(guī)范的制定、后續(xù)教育等,使法務(wù)會計逐步形成行業(yè)自律管理。同時,委員會每年應(yīng)定期召開“法務(wù)會計”年會,為理論界與實務(wù)界人士提供交流的平臺,促進(jìn)法務(wù)會計理論與實務(wù)研究的發(fā)展。
 ?。ǘ┝⒆銜嬛?,統(tǒng)一培養(yǎng)目標(biāo)
  目前我國高校中會計學(xué)專業(yè)下法務(wù)會計方向與法學(xué)專業(yè)下法務(wù)會計方向在人才培養(yǎng)目標(biāo)的定位上有所不同,前者是培養(yǎng)精通會計、熟悉法律的復(fù)合型人才,更多側(cè)重于會計;而后者是培養(yǎng)精通法律、熟悉會計的復(fù)合型人才,更多側(cè)重于法律。人才培養(yǎng)目標(biāo)不同會導(dǎo)致人才培養(yǎng)方向上的偏差,會影響人才培養(yǎng)的質(zhì)量。法務(wù)會計人才培養(yǎng)應(yīng)該滿足法務(wù)會計人員所從事工作的需要。法務(wù)會計人員所從事的工作是以會計知識為基礎(chǔ),以證據(jù)收集為手段,以法律規(guī)定為依據(jù),嚴(yán)格依照法定程序進(jìn)行的,旨在為企事業(yè)單位提供法律服務(wù)、為當(dāng)事人提供訴訟支持。因此,法務(wù)會計人才培養(yǎng)的目標(biāo)應(yīng)統(tǒng)一立足于會計之本,培養(yǎng)能夠精通會計知識和法學(xué)知識,靈活運(yùn)用查賬等技術(shù)手段,熟知證據(jù)規(guī)則和法定程序,能獨(dú)立提供法律服務(wù)和進(jìn)行訴訟支持的專業(yè)人才。
  (三)完善課程體系,組織教材建設(shè)
  對于法務(wù)會計方向本科專業(yè)來說,在課程體系的構(gòu)建上,應(yīng)突出會計學(xué)、法學(xué)和專業(yè)實踐這三個方面。具體在課程設(shè)置上除了通識教育課和全校性選修課之外,應(yīng)該包括學(xué)科基礎(chǔ)課、專業(yè)課和實踐課三大模塊。學(xué)科基礎(chǔ)課主要包括基礎(chǔ)會計、管理學(xué)、微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理信息系統(tǒng)、財務(wù)管理、統(tǒng)計學(xué)、市場營銷、經(jīng)濟(jì)法通論等。專業(yè)課主要有財務(wù)會計、管理會計、國際會計、非盈利組織會計、會計制度設(shè)計、納稅會計、成本會計、會計法規(guī)與會計職業(yè)道德、中級財務(wù)管理、審計、會計信息系統(tǒng)、法務(wù)會計概論、法務(wù)會計專題、司法文書寫作、民事訴訟法、刑事訴訟法、公司法、稅法、證據(jù)學(xué)、邏輯學(xué)等。實踐課主要包括會計實驗、案例調(diào)查和模擬法庭辯論、學(xué)生科研訓(xùn)練計劃、會計綜合考試、畢業(yè)實習(xí)、畢業(yè)論文等環(huán)節(jié)。
  在對法務(wù)會計方向課程體系進(jìn)行深入研究的基礎(chǔ)上,可以考慮由教育部組織全國范圍內(nèi)法務(wù)會計專業(yè)教材的招標(biāo),充分調(diào)動高校和科研院所的師資力量以及實務(wù)部門的業(yè)務(wù)中堅力量,編寫一套體系完善、內(nèi)容科學(xué)、適合教學(xué)的本科教材,以滿足法務(wù)會計人才培養(yǎng)的需要。
  (四)采用雙重模式,培養(yǎng)師資力量
  高校對法務(wù)會計方向師資力量的培養(yǎng)上可以考慮采用“引進(jìn)+提升”的雙重模式,具體如下:
  引進(jìn)的師資分研究型和實務(wù)型兩種。引進(jìn)的研究型師資必須具有碩士或者博士學(xué)位,必須具有扎實的會計功底,其本科階段最好是學(xué)會計學(xué)專業(yè)的,碩士或者博士階段最好是學(xué)經(jīng)濟(jì)法專業(yè)的。這樣的知識結(jié)構(gòu),能確保其面對各類復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)案件具有較強(qiáng)的邏輯思維能力和解決問題的能力,能力提升空間大。引進(jìn)的實務(wù)型師資應(yīng)同時具有注冊會計師執(zhí)業(yè)資格和律師資格,并且在會計師事務(wù)所或者律師事務(wù)所有一定的從業(yè)經(jīng)驗。
  現(xiàn)有的師資和引進(jìn)的師資均需要通過自學(xué)和培訓(xùn)的方式予以提升。研究型師資最好能通過一定的時間到實務(wù)部門進(jìn)行鍛煉,以增強(qiáng)法務(wù)會計方面的實踐經(jīng)驗;實務(wù)型師資則應(yīng)在理論方面繼續(xù)深造,以便更好地將理論與實踐結(jié)合。
 ?。ㄎ澹└淖冇四J?,加強(qiáng)在職教育
  1.改變高校育人模式,大力培養(yǎng)法務(wù)會計人才。高校是專業(yè)人才培養(yǎng)的基地,是人才輸出的加工廠,但目前標(biāo)準(zhǔn)的四年制育人模式對法務(wù)會計人才的培養(yǎng)并不適合。法務(wù)會計本科四年的學(xué)歷教育中業(yè)務(wù)培養(yǎng)要求較高,該專業(yè)方向的學(xué)生不僅需要熟練掌握會計學(xué)的基本理論、基本知識和基本業(yè)務(wù)技能,還要了解法學(xué)知識,掌握法務(wù)會計的基本理論和方法,同時應(yīng)具有分析和解決會計學(xué)、法學(xué)交叉后產(chǎn)生的實際問題的基本能力。這在本科教育四年的時間內(nèi)很難完成教學(xué)計劃規(guī)定的內(nèi)容。為此建議,一般院校法務(wù)會計本科教學(xué)從四年延長到五年;對于同時具有會計學(xué)碩士點和法學(xué)碩士點的學(xué)校,可以嘗試設(shè)立本碩連讀專業(yè)。
  2.調(diào)動各方力量,加強(qiáng)在職教育對專業(yè)人才的培養(yǎng)。由于法務(wù)會計的綜合性和實踐性,單靠高等教育培養(yǎng)法務(wù)會計人才是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,應(yīng)充分調(diào)動各方力量加強(qiáng)在職教育對專業(yè)人才的培養(yǎng)。一方面,對在會計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估師事務(wù)所、律師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所等社會中介機(jī)構(gòu)的法務(wù)會計從業(yè)人員進(jìn)行法律或會計方面知識的綜合培養(yǎng)。例如,對注冊會計師進(jìn)行法律法規(guī)和法律程序等知識的教育與培訓(xùn),對律師進(jìn)行會計、審計等課程培訓(xùn)。通過這類培養(yǎng),逐步使上述法務(wù)會計人員完善自身知識結(jié)構(gòu),實現(xiàn)從會計或法律方面的“專才”向法務(wù)會計“通才”的轉(zhuǎn)化。另一方面,對在企事業(yè)單位服務(wù)和在司法機(jī)關(guān)任職的法務(wù)會計人員來說,加強(qiáng)后續(xù)教育是當(dāng)務(wù)之急。可以通過開辦講座、舉辦法務(wù)會計研修班等形式使法務(wù)會計人員了解我國法律和會計領(lǐng)域的前沿動態(tài),了解國內(nèi)外最新投融資犯罪領(lǐng)域和會計審查領(lǐng)域內(nèi)的最新研究成果以及實務(wù)界同仁的實戰(zhàn)心得等,以提高法務(wù)會計人員的專業(yè)能力。
  
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