【摘 要】 會計(jì)確認(rèn)是會計(jì)處理的首要程序,但對其研究和關(guān)注,卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及會計(jì)計(jì)量、會計(jì)報(bào)告,尤其是在剛剛經(jīng)歷的金融危機(jī)中,會計(jì)計(jì)量屬性中的公允價(jià)值計(jì)量得到政界、業(yè)界和學(xué)術(shù)界的高度關(guān)注。會計(jì)確認(rèn)似乎不是一個(gè)獨(dú)立的會計(jì)處理程序,成為會計(jì)計(jì)量的“附庸”。試問,如果沒有會計(jì)確認(rèn)的“定性”、“定時(shí)”,怎么會有會計(jì)計(jì)量的“定量”呢?文章從會計(jì)確認(rèn)的定義出發(fā),對會計(jì)確認(rèn)的意義、作用、過程、前提、標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)等基本問題進(jìn)行了探討,旨在規(guī)范對會計(jì)確認(rèn)的研究。
【關(guān)鍵詞】 會計(jì)確認(rèn); 確認(rèn)定義; 確認(rèn)過程; 確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn); 確認(rèn)基礎(chǔ)
一、會計(jì)確認(rèn)的定義
會計(jì)確認(rèn)(recognition)是從會計(jì)辨認(rèn)(辨識)(identifying)逐步演化而來的。
1984年12月,F(xiàn)ASB發(fā)表第5號概念公告《企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表的確認(rèn)和計(jì)量》,首次明確了確認(rèn)的概念和標(biāo)準(zhǔn)。SFAC No.5對確認(rèn)的定義是:“確認(rèn)是將某一項(xiàng)目作為資產(chǎn)、負(fù)債、收入和費(fèi)用等正式記入或列入某一主體的財(cái)務(wù)報(bào)表的過程。它包括用文字和數(shù)字(金額)描述某一項(xiàng)目,其金額包括于財(cái)務(wù)報(bào)表的合計(jì)之中。對于一項(xiàng)資產(chǎn)或負(fù)債,確認(rèn)不僅要記錄該項(xiàng)目的取得或發(fā)生,而且要記錄其隨后的變動,包括導(dǎo)致項(xiàng)目從財(cái)務(wù)報(bào)表中予以剔除的變動?!雹購纳鲜龆x中可以看出,確認(rèn)包括對某一個(gè)項(xiàng)目的初始確認(rèn)(intial recognition),還包括對該項(xiàng)目以后發(fā)生變動的后續(xù)確認(rèn)(subsequent recognition)以及如果該項(xiàng)目消失時(shí)的終止確認(rèn)(derecognition)?;蛘哒f,確認(rèn)的第一步是在賬簿中的正式記錄,第二步是在財(cái)務(wù)報(bào)表中的列報(bào)。
根據(jù)FASB的“確認(rèn)”定義,是否可以得出,“確認(rèn)”有廣義與狹義之分?廣義的確認(rèn)是將某一交易事項(xiàng),從審核(辨識)其原始記錄(發(fā)票)開始,中間經(jīng)過用會計(jì)要素定義衡量分析,凡符合要素定義者,按復(fù)式簿記的要求,填制會計(jì)憑證(會計(jì)分錄),并據(jù)以記入有關(guān)總賬、明細(xì)賬,月末結(jié)賬后,再按會計(jì)準(zhǔn)則、制度要求,將賬簿記錄中的數(shù)據(jù)直接和(或)間接(加工處理)計(jì)入財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表內(nèi)的全過程。狹義的確認(rèn)應(yīng)該是將經(jīng)過會計(jì)記錄的數(shù)據(jù),根據(jù)會計(jì)準(zhǔn)則的要求(確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)),經(jīng)過“辨識”后,在財(cái)務(wù)報(bào)表中予以列報(bào),并保證其在財(cái)務(wù)報(bào)表中反映的信息符合會計(jì)目標(biāo)、符合會計(jì)信息質(zhì)量要求。
筆者的上述理解,自己也感到不甚滿意。如果是廣義的確認(rèn),那就與會計(jì)計(jì)量、會計(jì)記錄分不開了,也可能是會計(jì)確認(rèn)與這兩個(gè)過程本來就是相伴相隨、形影不離;如果是狹義的確認(rèn),即表內(nèi)項(xiàng)目的“辨識”,那么,此前的會計(jì)計(jì)量、會計(jì)記錄,就不經(jīng)過確認(rèn)了?顯然不是。看來,哪一種理解都有其局限性。我們既可以說這是因?yàn)镕ASB的定義本身就不準(zhǔn)確、不明晰所致,也可以認(rèn)為是自己水平所限,理解不準(zhǔn)不透。
IASB《財(cái)務(wù)報(bào)表編報(bào)的框架》(第82段)對確認(rèn)的定義雖然與FASB大同小異,但似乎比FASB清晰:“確認(rèn)是指將符合要素定義和第83段規(guī)定的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目納入資產(chǎn)負(fù)債表或收益表的過程。它涉及以文字和金額表述一個(gè)項(xiàng)目并將該金額包括在資產(chǎn)負(fù)債表或收益表的總額中。符合確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)負(fù)債表或收益表內(nèi)得到確認(rèn)。對于這類項(xiàng)目未被確認(rèn),是不能通過披露所采用的會計(jì)政策或者通過附注或說明性材料來加以糾正的?!雹?br/> 稅務(wù)會計(jì)確認(rèn)的含義與財(cái)務(wù)會計(jì)基本相同,即從程序來看,不論是廣義的確認(rèn)還是狹義的確認(rèn),稅務(wù)會計(jì)確認(rèn)也應(yīng)經(jīng)過從交易事項(xiàng)的發(fā)生(原始票據(jù))開始,中間經(jīng)過會計(jì)賬簿記錄,最后到稅務(wù)會計(jì)報(bào)表——納稅申報(bào)表,但其確認(rèn)要符合稅務(wù)會計(jì)目標(biāo)、稅務(wù)會計(jì)原則。
二、會計(jì)確認(rèn)的作用
會計(jì)確認(rèn)是為了保證財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表所提供的信息符合會計(jì)目標(biāo)、符合會計(jì)信息質(zhì)量要求,即為了保證提供一份高質(zhì)量的財(cái)務(wù)報(bào)表。
會計(jì)確認(rèn)的最終目標(biāo)是要進(jìn)入財(cái)務(wù)報(bào)表??梢哉f,在財(cái)務(wù)報(bào)表內(nèi)列報(bào)的信息比財(cái)務(wù)報(bào)表之外披露的信息(不限財(cái)務(wù)的、不限定量的)更為可靠、更為相關(guān),因?yàn)樗峭ㄟ^確認(rèn)來完成的,而確認(rèn)又是經(jīng)過財(cái)務(wù)會計(jì)一系列規(guī)范程序完成的,即會計(jì)的確認(rèn)都是遵循一定標(biāo)準(zhǔn)、一定程序(該不該記錄、涉及哪個(gè)要素、何時(shí)記錄等)。會計(jì)本來只有“報(bào)表”而無所謂“報(bào)告”。1978年FASB的第1號概念公告“企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告的目標(biāo)”公布后,財(cái)務(wù)報(bào)表“發(fā)展到”財(cái)務(wù)報(bào)告,財(cái)務(wù)報(bào)表雖然是財(cái)務(wù)報(bào)告的核心部分,但會計(jì)信息使用者越來越對表外披露(disclosure)的信息有興趣,似乎是多多益善,而對表內(nèi)信息卻感情日淡。供給者投其所好,搞信息轟炸(財(cái)務(wù)冗余),反而令使用者暈頭轉(zhuǎn)向,一頭霧水。因此,事實(shí)并非像保羅B.W.米勒與保羅R.班森所斷言:“如果把角度從供給轉(zhuǎn)向需求一方,就會取得很大的進(jìn)展”,就是高質(zhì)量的財(cái)務(wù)報(bào)告。③
在一般情況下,經(jīng)過會計(jì)確認(rèn)的財(cái)務(wù)報(bào)表信息肯定比表外信息(不必經(jīng)過確認(rèn),有的還屬自愿提供——加量供給,而且加量不加價(jià))更有用、更值得信賴。如果說信息使用者舍本逐末還可以理解的話④,那么,信息供給者如果以此進(jìn)行誘導(dǎo),那就可能是居心不良了。
在稅務(wù)會計(jì)中,會計(jì)確認(rèn)同樣具有重要作用。它可以保證稅務(wù)會計(jì)報(bào)表質(zhì)量,降低稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅收征管成本,降低納稅人的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
三、會計(jì)確認(rèn)的過程⑤
會計(jì)確認(rèn)是一個(gè)辨認(rèn)過程,是事實(shí)判斷與價(jià)值判斷的過程。按照休謨的理論,人類的認(rèn)知活動是通過事實(shí)判斷和價(jià)值判斷進(jìn)行的。事實(shí)和價(jià)值是可以區(qū)分的,事實(shí)是理性的對象,價(jià)值是情感的對象。
事實(shí)判斷源于人們的認(rèn)識活動,是關(guān)于認(rèn)識對象“是”或“不是”的認(rèn)識,是認(rèn)識主體對認(rèn)識對象是什么,以及認(rèn)識對象與其他事物之間是否存在某種聯(lián)系而作出的一種判斷(休謨,1980)。這種判斷本身不包含認(rèn)識主體的需要和喜好,可以客觀地?cái)喽?。事?shí)判斷雖然由認(rèn)識主體作出,但判斷的內(nèi)容卻是純粹客觀的,不以認(rèn)識主體的意志為轉(zhuǎn)移。這是一個(gè)認(rèn)識主體認(rèn)知認(rèn)識對象的過程,因此,事實(shí)判斷在形式上表現(xiàn)為認(rèn)識主體與認(rèn)識對象之間的對立。事實(shí)判斷實(shí)質(zhì)上就是馬克斯·韋伯說的“理想類型”的建構(gòu)過程。事實(shí)判斷的實(shí)質(zhì)在于把握客體的真實(shí)面目,但不能達(dá)到或就是真相。接近真相的唯一辦法是通過事實(shí)判斷得到事實(shí)的表象,再通過理性思維來推測真相。
價(jià)值判斷源于人們的評價(jià)活動,是關(guān)于評價(jià)對象“應(yīng)該”或“不應(yīng)該”的范疇,是評價(jià)者依據(jù)自己內(nèi)心的標(biāo)準(zhǔn),對評價(jià)對象是否符合他的需要和喜好,以及多大程度上符合他的需要和喜好作出的一種判斷(休謨,1980)。
根據(jù)價(jià)值判斷是否帶有明確的規(guī)范、命令性質(zhì),可以將其劃分為評價(jià)性價(jià)值判斷和規(guī)范性價(jià)值判斷(孫偉平,2000)。評價(jià)性價(jià)值判斷只屬于個(gè)體,指主體對價(jià)值的認(rèn)識,其本質(zhì)在于斷定客體對主體的實(shí)際意義,有真假之分;法律、法規(guī)是一個(gè)“應(yīng)該”的規(guī)范,它一旦建立,一旦為社會所接受和認(rèn)同,將變成一股強(qiáng)大的力量,對人本身加以改造,這是法律規(guī)范內(nèi)化、外化或異化為人性的方面(孫偉平,2000)。因此,法律、法規(guī)是應(yīng)然的價(jià)值評價(jià)(鄭永流,2004),稅務(wù)會計(jì)確認(rèn)主要應(yīng)屬于價(jià)值判斷中的評價(jià)性價(jià)值判斷。規(guī)范性價(jià)值判斷指主體對作為客體的物、他人、自我的狀態(tài)和屬性提出的要求(李江凌,2004),即規(guī)范判斷或所謂“應(yīng)當(dāng)”,反映出主體的一定價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值取向,無真假之分,但有“合理”與“不合理”之別。會計(jì)準(zhǔn)則、公認(rèn)會計(jì)原則作為“準(zhǔn)法律”,應(yīng)屬于規(guī)范性價(jià)值判斷的范疇。
會計(jì)確認(rèn)過程從認(rèn)識邏輯的角度可以細(xì)化為四個(gè)階段(如圖1):對經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象進(jìn)行真相還原階段(事實(shí)判斷,階段Ⅰ);對經(jīng)濟(jì)真相按照一定會計(jì)程序進(jìn)行確認(rèn)階段(事實(shí)判斷,階段Ⅱ);對會計(jì)信息按會計(jì)信息使用者的需要進(jìn)行價(jià)值評價(jià)階段(評價(jià)性價(jià)值判斷,階段Ⅲ);以及對有用的會計(jì)信息進(jìn)行特征提煉及規(guī)范化階段(規(guī)范性價(jià)值判斷,階段Ⅳ)。前三個(gè)階段按照會計(jì)確認(rèn)的進(jìn)程依次進(jìn)行(圖中的實(shí)線箭頭指向),階段Ⅳ與階段Ⅱ、階段Ⅲ單獨(dú)構(gòu)成一個(gè)循環(huán),該循環(huán)不是每次會計(jì)確認(rèn)都執(zhí)行,而只是在會計(jì)信息的有用特征發(fā)生變化時(shí)才執(zhí)行(即圖中的虛線箭頭指向)。
四、會計(jì)確認(rèn)的前提和標(biāo)準(zhǔn)
?。ㄒ唬?jì)確認(rèn)的前提
重要性作為會計(jì)確認(rèn)的前提,實(shí)則也是會計(jì)確認(rèn)的門檻。重要性是定性而非定量概念,其判斷標(biāo)準(zhǔn)是會計(jì)信息對信息使用者的決策是否會產(chǎn)生顯著或重要影響。如果對信息使用者的決策不會產(chǎn)生顯著或重要影響,這樣的信息當(dāng)然沒有必要予以確認(rèn)。因此,明確“重要性”前提,旨在過濾“無用”信息,以便使正式進(jìn)入會計(jì)程序的信息都是決策有用的信息。
?。ǘ┴?cái)務(wù)會計(jì)確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)
關(guān)于會計(jì)確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn),IASB《財(cái)務(wù)報(bào)表編報(bào)的框架》第83段明確——如果符合下列標(biāo)準(zhǔn),就應(yīng)當(dāng)確認(rèn)一個(gè)符合要素定義的項(xiàng)目:
一是與該項(xiàng)目有關(guān)的未來經(jīng)濟(jì)利益將很有可能流入或流出主體;二是對該項(xiàng)目的成本或價(jià)值能夠可靠地加以計(jì)量。
第84段:評價(jià)一個(gè)項(xiàng)目是否符合這些標(biāo)準(zhǔn)從而是否有資格在財(cái)務(wù)報(bào)表中得到確認(rèn),應(yīng)當(dāng)注意第29段和第30段所論述的重要性原則。要素之間的相互關(guān)系意味著,一個(gè)項(xiàng)目符合某個(gè)要素的定義和確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn),比如說符合資產(chǎn)的定義和標(biāo)準(zhǔn),就會自動要求確認(rèn)另一個(gè)要素,比如說收益或負(fù)債。
FASB認(rèn)為,下列四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)是在“效益大于成本”和符合“重要性”原則的前提下,所有要素的所屬項(xiàng)目的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn):
一是可定義性——應(yīng)予確認(rèn)為某一要素所屬賬戶或項(xiàng)目應(yīng)符合該要素的定義;二是可計(jì)量性——具有可用貨幣金額的計(jì)量屬性并保證充分可靠;三是相關(guān)性——有關(guān)信息對使用的決策至關(guān)重要;四是可靠性——信息的反映真實(shí)、可稽核且公允無偏。
上述四條標(biāo)準(zhǔn),也可以表述為:一個(gè)項(xiàng)目如果符合要素的定義,又對決策有用,且能可靠地加以計(jì)量才應(yīng)予以確認(rèn),無論會計(jì)記錄時(shí)的確認(rèn)還是填制財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí)的確認(rèn),都應(yīng)遵守上述標(biāo)準(zhǔn)。不過在填制財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí)的確認(rèn)中更應(yīng)注意重要性,注意對使用者決策有用,且應(yīng)考慮決策者易于理解,還應(yīng)符合效益大于成本的原則。⑥
比較IASB與FASB的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn),IASB的表述比較簡潔,且僅限于財(cái)務(wù)報(bào)表項(xiàng)目的確認(rèn);FASB的表述比較具體,既包括表內(nèi)確認(rèn),又包括賬內(nèi)確認(rèn)。
筆者認(rèn)為,在財(cái)務(wù)會計(jì)中,兩個(gè)階段的確認(rèn)都不可少,都需要遵循一定的標(biāo)準(zhǔn),但確認(rèn)的目的或出發(fā)點(diǎn)可能有所不同。稅務(wù)會計(jì)確認(rèn)當(dāng)然也是兩個(gè)階段的確認(rèn),但“重要性”就不能作為它的確認(rèn)前提,因?yàn)橹灰巧娑愂马?xiàng),不論金額大小,都要反映,不能自己決定取舍;也不能用“未來經(jīng)濟(jì)利益將很有可能將流入或流出”作為確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn),它強(qiáng)調(diào)的是確定性;這里的“相關(guān)性”也不適用,至于“可定義性”,需要明確為符合稅務(wù)會計(jì)要素定義??傊悇?wù)會計(jì)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以稅法為準(zhǔn),以稅務(wù)會計(jì)原則為確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)。
五、財(cái)務(wù)會計(jì)確認(rèn)的基礎(chǔ)
IASB與FASB的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)只是回答了應(yīng)否確認(rèn)的問題,要進(jìn)一步解決何時(shí)確認(rèn)、如何確認(rèn)的問題,則需要明確其會計(jì)基礎(chǔ)、會計(jì)賬簿處理程序等。即在會計(jì)確認(rèn)全過程中,要統(tǒng)籌考慮確認(rèn)的基本標(biāo)準(zhǔn)、會計(jì)基礎(chǔ)、會計(jì)記錄、編報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表與會計(jì)計(jì)量等,不能截然分開、互不聯(lián)系。也就是要統(tǒng)一處理會計(jì)確認(rèn)中的以下三個(gè)問題:
第一,應(yīng)否確認(rèn)——取決于是否符合基本確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)和能否可靠地計(jì)量。
第二,何時(shí)確認(rèn)——明確確認(rèn)基礎(chǔ),即權(quán)責(zé)發(fā)生制(應(yīng)計(jì)制)。
第三,如何確認(rèn)——根據(jù)會計(jì)賬簿、會計(jì)報(bào)表的處理程序,分步確認(rèn)、分步記錄和反映。
在公認(rèn)會計(jì)原則產(chǎn)生后,傳統(tǒng)會計(jì)逐步演變?yōu)樨?cái)務(wù)會計(jì)。財(cái)務(wù)會計(jì)為了適應(yīng)商業(yè)信用的存在,由收付實(shí)現(xiàn)制改為采用權(quán)責(zé)發(fā)生制,這是基于以下事實(shí):交易雖然發(fā)生,但現(xiàn)金卻可能尚未收到或尚未支付,這就產(chǎn)生應(yīng)收和應(yīng)付款項(xiàng),而且可能不在同一會計(jì)期間進(jìn)行結(jié)算,這就可能出現(xiàn)一項(xiàng)收入在交易時(shí)業(yè)已發(fā)生,收取現(xiàn)金的權(quán)利應(yīng)在得到購買方承認(rèn)時(shí)確認(rèn),還是要等到實(shí)際收到銷貨款(現(xiàn)金)時(shí)再確認(rèn)?一項(xiàng)費(fèi)用,是在交易業(yè)已發(fā)出,已經(jīng)承擔(dān)未來向銷售方支付現(xiàn)金的責(zé)任時(shí)確認(rèn),還是要等到支付現(xiàn)金時(shí)再確認(rèn)?
會計(jì)逐步形成了如下慣例:收入是在收取現(xiàn)金權(quán)利發(fā)生時(shí)確認(rèn),而費(fèi)用是在支付現(xiàn)金的責(zé)任承諾時(shí)確認(rèn),這就是所謂權(quán)責(zé)發(fā)生制。權(quán)責(zé)發(fā)生制主要為了解決收入和費(fèi)用確認(rèn)的時(shí)間問題,同時(shí)也連帶決定了在商業(yè)信用中資產(chǎn)與負(fù)債的確認(rèn)時(shí)間。因?yàn)樵诖_認(rèn)一項(xiàng)收入時(shí),按照復(fù)式簿記規(guī)則,必然同時(shí)確認(rèn)一項(xiàng)資產(chǎn)的增加或負(fù)債的減少;相反,在確認(rèn)一項(xiàng)費(fèi)用時(shí),按照復(fù)式簿記規(guī)則,必然同時(shí)確認(rèn)一項(xiàng)資產(chǎn)的減少或負(fù)債的增加。因此,按權(quán)責(zé)發(fā)生制可以解決所有要素的確認(rèn)時(shí)點(diǎn)。在權(quán)責(zé)發(fā)生制下,只要交易事項(xiàng)已經(jīng)發(fā)生,并對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)資源和義務(wù)的變化產(chǎn)生了財(cái)務(wù)的影響,就要加以確認(rèn)(賬簿內(nèi)、報(bào)表內(nèi));以后,如果需要新起點(diǎn)計(jì)量,則須進(jìn)行后續(xù)確認(rèn)。
六、稅務(wù)會計(jì)確認(rèn)的基礎(chǔ)
由于各國稅法在一個(gè)很長的歷史階段都是按收付實(shí)現(xiàn)制原則計(jì)稅,因?yàn)樗隙愂盏闹Ц赌芰υ瓌t,稅務(wù)會計(jì)當(dāng)然也要按收付實(shí)現(xiàn)制原則確認(rèn)納稅義務(wù)的發(fā)生時(shí)點(diǎn)。在財(cái)務(wù)會計(jì)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制之后,各國稅法也先后由收付實(shí)現(xiàn)制改為權(quán)責(zé)發(fā)生制,稅務(wù)會計(jì)當(dāng)然也就采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。這樣,可以減少與財(cái)務(wù)會計(jì)的差異,降低征納雙方的成本。因?yàn)槠髽I(yè)涉稅行為紛繁復(fù)雜,稅法并未采取“一刀切”的做法,而是在以權(quán)責(zé)發(fā)生制為主要確認(rèn)基礎(chǔ)的前提下,對特定事項(xiàng)或特定行為,仍然以收付實(shí)現(xiàn)制為確認(rèn)基礎(chǔ)或以兩者相結(jié)合的為確認(rèn)基礎(chǔ)。
在稅務(wù)會計(jì)中,應(yīng)稅收入、扣除費(fèi)用和應(yīng)稅所得等的確認(rèn),除符合稅法規(guī)定的確認(rèn)基礎(chǔ)外,同時(shí)還必須取得符合規(guī)定的票據(jù),否則,還是不能實(shí)際予以確認(rèn)。
(一)以權(quán)責(zé)發(fā)生制為確認(rèn)基礎(chǔ)
我國《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第九條明確規(guī)定,企業(yè)應(yīng)納稅所得額的計(jì)算,以權(quán)責(zé)發(fā)生制為原則,屬于當(dāng)期的收入和費(fèi)用,不論款項(xiàng)是否收付,均作為當(dāng)期的收入和費(fèi)用;不屬于當(dāng)期的收入和費(fèi)用,即使款項(xiàng)已經(jīng)在當(dāng)期收付,均不作為當(dāng)期的收入和費(fèi)用。除稅法特別規(guī)定外,稅法扣除的基本原則是以權(quán)責(zé)發(fā)生制為原則,只要是當(dāng)期的收入和費(fèi)用,不論款項(xiàng)是否收付,均作為當(dāng)期的費(fèi)用,而不是按收付實(shí)現(xiàn)制原則扣除。
“應(yīng)納稅所得額”的確認(rèn)以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ),基于不同時(shí)期企業(yè)享受的稅收政策可能不同,特別強(qiáng)調(diào)應(yīng)稅收入、扣除費(fèi)用的確認(rèn)時(shí)間不能提前或滯后。如企業(yè)以前年度發(fā)生的,按當(dāng)時(shí)稅收法規(guī)規(guī)定符合資產(chǎn)損失確認(rèn)條件的損失,在當(dāng)年因?yàn)楦鞣N原因未能扣除的,不能結(jié)轉(zhuǎn)到以后年度扣除;但可以按《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》和《中華人民共和國稅收征收管理法》的有關(guān)規(guī)定,追補(bǔ)確認(rèn)在該項(xiàng)資產(chǎn)損失發(fā)生的年度扣除,而不能改變該項(xiàng)資產(chǎn)損失發(fā)生的所屬年度。企業(yè)因以前年度資產(chǎn)損失未在稅前扣除而多繳納的企業(yè)所得稅稅款,可在審批確認(rèn)年度企業(yè)所得稅應(yīng)納稅款中予以抵繳,抵繳不足的,可以在以后年度遞延抵繳。
按權(quán)責(zé)發(fā)生制原則確認(rèn)的稅前扣除費(fèi)用是企業(yè)實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用,其發(fā)生金額應(yīng)是準(zhǔn)確的、可以確定的。稅務(wù)會計(jì)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制,是以不減少國家的稅收收入為前提,即它是有條件地接受權(quán)責(zé)發(fā)生制,或稱修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制。
(二)以收付實(shí)現(xiàn)制為確認(rèn)基礎(chǔ)
根據(jù)我國現(xiàn)行稅法,以收付實(shí)現(xiàn)制為確認(rèn)基礎(chǔ)的涉稅事項(xiàng)主要有:
企業(yè)合理的工資、薪金支出;企業(yè)依照國務(wù)院有關(guān)主管部門或省級人民政府規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的基本社會保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金;企業(yè)在國務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)內(nèi),為投資者或者職工支付的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi);企業(yè)依照國家有關(guān)規(guī)定為特殊工種職工支付的人身安全保險(xiǎn)費(fèi)和國務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門規(guī)定可以扣除的其他商業(yè)保險(xiǎn)費(fèi);企業(yè)撥繳的工會經(jīng)費(fèi);企業(yè)參加的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn);企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要租入固定資產(chǎn)支付的租賃費(fèi):(1)以經(jīng)營租賃方式租入固定資產(chǎn)發(fā)生的租賃費(fèi)支出,按照租賃期限均勻扣除;(2)以融資租賃方式租入固定資產(chǎn)發(fā)生的租賃費(fèi)支出,按照規(guī)定構(gòu)成融資租入固定資產(chǎn)價(jià)值的部分應(yīng)當(dāng)提取折舊費(fèi)用,分期扣除。上述各項(xiàng)支出,在計(jì)算企業(yè)所得稅時(shí),只有在實(shí)際發(fā)生時(shí),方可據(jù)實(shí)在稅前扣除。
企業(yè)在代扣代繳個(gè)人所得稅時(shí),個(gè)人所得稅的工資薪金所得、勞務(wù)報(bào)酬所得、股息、紅利等也是以收付實(shí)現(xiàn)制為確認(rèn)基礎(chǔ)。如職工每月的工資薪金收入,在計(jì)時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)下,是根據(jù)職工上個(gè)月的出勤和工作業(yè)績計(jì)算發(fā)放的,實(shí)為上個(gè)月應(yīng)得的勞動報(bào)酬。如2011年的個(gè)稅改革,在以收付實(shí)現(xiàn)制為確認(rèn)基礎(chǔ)下,不論工資薪金是采用何種計(jì)算標(biāo)準(zhǔn),只要是職工2011年9月1日(含)以后實(shí)際取得的工資薪金,企業(yè)就可以(應(yīng)該)按新的費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)(免征額)3 500(涉外人員4 800)元確認(rèn)計(jì)量職工的應(yīng)納稅所得額,并按新的稅率表計(jì)算代扣代繳個(gè)人所得稅。
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