□ 王 亮
隨著經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快,以大城市為中心、以區(qū)域城市群為主體的都市圈經(jīng)濟(jì)成為21世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律。大都市圈的形成提升了大城市的競(jìng)爭(zhēng)能力和競(jìng)爭(zhēng)勢(shì)能,并以強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)輻射能力帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。長三角城市群率先發(fā)展已經(jīng)成為國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,《長江三角洲區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》確立了杭州都市圈①杭州都市經(jīng)濟(jì)圈以杭州市區(qū)為核心,包括市域(富陽、臨安、桐廬、建德、淳安)五縣(市),湖州、嘉興、紹興三市市區(qū)為副中心,德清、安吉、海寧、桐鄉(xiāng)、紹興、諸暨等杭州相鄰6縣市為緊密層,聯(lián)動(dòng)長興、嘉善、平湖、海鹽、上虞、嵊州、新昌等縣市,規(guī)劃的區(qū)域總面積34585平方公里,約占長三角區(qū)域的1/3。在長三角發(fā)展布局中的重要地位,杭州都市圈正面臨著加快發(fā)展的重大機(jī)遇。[1]產(chǎn)業(yè)集聚與整合是都市圈經(jīng)濟(jì)一體化的核心,科學(xué)合理地規(guī)劃指導(dǎo)都市圈內(nèi)產(chǎn)業(yè)的集聚與整合,對(duì)都市圈未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。
在全球化經(jīng)濟(jì)和國際產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的大趨勢(shì)下,杭州都市圈正處于工業(yè)加快發(fā)展和資本密度提高的階段,發(fā)展工業(yè)和城市化戰(zhàn)略成為各個(gè)城市的優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。區(qū)域經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能否升級(jí),關(guān)鍵取決于我們發(fā)展觀念的轉(zhuǎn)變和發(fā)展路徑的選擇。產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑的選擇是城市可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在,積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,從勞動(dòng)密集型向資本密集型和技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變,從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。[2]
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指的是產(chǎn)業(yè)間經(jīng)濟(jì)資源的分布結(jié)構(gòu),通過產(chǎn)業(yè)間質(zhì)的組合和量的規(guī)定,使資源達(dá)到優(yōu)化配置。第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值511.45億元,增長3.2%,第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值5543.89億元,增長7.2%,第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值4448.24億元,增長14.0%。整個(gè)都市圈達(dá)到了“二、三、一”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),第三產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)份額較接近。杭州在2008年就實(shí)現(xiàn)了“三、二、一”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),堅(jiān)持二、三產(chǎn)業(yè)共同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,優(yōu)先發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)中心和核心城市的引領(lǐng)作用。杭州都市圈各城市三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成比例見表1:
表1 2009年杭州都市圈各城市三次產(chǎn)業(yè)占GDP比重
從表1中可以看出,2009年杭州都市圈三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為4.87:52.78:42.35。當(dāng)前的都市圈人均 GDP人民幣61071元,折算成9787美元。按照錢納里經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段模型,人均GDP9000-16600屬于工業(yè)化成熟階段,在這一階段第一產(chǎn)業(yè)比重小于5%,且第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)比重大體相當(dāng),從數(shù)據(jù)上來看,整個(gè)都市圈只有杭州進(jìn)入了工業(yè)化成熟階段,其余城市的第三產(chǎn)業(yè)比重都在40%之下,這也表明杭州都市圈的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還將長期處于工業(yè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的階段。
對(duì)4個(gè)城市三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占都市圈整體的比重進(jìn)行分析,進(jìn)而得到杭州都市圈內(nèi)各城市三次產(chǎn)業(yè)區(qū)域分工。如表2所示,由于杭州經(jīng)濟(jì)總量巨大,導(dǎo)致其第二和第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)在整個(gè)都市圈內(nèi)都是最多的,但通過年度數(shù)據(jù)的縱向觀察,可以發(fā)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)正在減少,第二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)比重在逐步上升。
表2 2009年杭州都市圈三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)比重(萬人)
圖1 杭州都市圈三次產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員構(gòu)成對(duì)比
從圖1中可以看到杭州都市圈第一產(chǎn)業(yè)所占比重僅為4.87%,就業(yè)人數(shù)比重達(dá)到14.22%,比較勞動(dòng)生產(chǎn)率為0.34,小于1,屬于低效率產(chǎn)業(yè);第二產(chǎn)業(yè)所占比重為52.78%,就業(yè)人數(shù)比重50.51%,比較勞動(dòng)生產(chǎn)率為1.04,高于社會(huì)勞動(dòng)力平均水平,屬于較高效率產(chǎn)業(yè);第三產(chǎn)業(yè)所占比重為42.35%,就業(yè)人數(shù)比重35.27%,比較勞動(dòng)生產(chǎn)率為1.2,產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率較高。根據(jù)庫茲涅茨標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu),都市圈第二產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位,杭州都市圈已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化中后期。杭州都市圈第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重遠(yuǎn)高于就業(yè)比重,說明杭州都市圈第三產(chǎn)業(yè)具有很大的發(fā)展?jié)摿?,需要擴(kuò)大第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)力度,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
1、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分析
由于各區(qū)域規(guī)模差異很大,在經(jīng)濟(jì)總量、人口、幅原各方面差別非常顯著,直接進(jìn)行市場(chǎng)絕對(duì)份額比較顯然無法顯示區(qū)域規(guī)模不同的地區(qū)的各自優(yōu)勢(shì)行業(yè)所在,而通過區(qū)位商指標(biāo)分析比較就排除了區(qū)域規(guī)模差異因素,有利于顯示真正的區(qū)域優(yōu)勢(shì)行業(yè)。區(qū)位商是表明某地區(qū)某行業(yè)的生產(chǎn)專業(yè)化水平的指標(biāo)。如果區(qū)位商大于1,表示該行業(yè)為該地區(qū)的生產(chǎn)專業(yè)化部門,在競(jìng)爭(zhēng)中具有一定的優(yōu)勢(shì);反之,當(dāng)區(qū)位商小于1,則是非專業(yè)化部門,在行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中不具備優(yōu)勢(shì);區(qū)位商等于1,表明該行業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品恰好夠本地區(qū)需求。此處用區(qū)位商主要來測(cè)算區(qū)域產(chǎn)業(yè)的集聚程度以及比較優(yōu)勢(shì)。[3]
表3 杭州都市圈各城市制造業(yè)區(qū)位商比較
通過計(jì)算得到4個(gè)城市制造業(yè)專業(yè)化部門區(qū)位商比較結(jié)果,如表3所示,其中陰影部分表示區(qū)位商大于1的地區(qū)。從整體上看,4個(gè)城市制造業(yè)中很多部門的相對(duì)集聚程度都高于全國平均水平,尤其是紡織業(yè)、紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)、家具制造業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)、金屬制品業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)4個(gè)城市的專業(yè)化程度均高于全國平均水平,可見杭州都市圈在這些行業(yè)具有明顯的比較優(yōu)勢(shì)。
表4 杭州都市圈各市前5名及后5名制造業(yè)行業(yè)
由表3和表4可以看到,在杭州都市圈中,化學(xué)纖維制造業(yè)區(qū)位商杭州達(dá)到9.18,嘉興達(dá)到11.69,紹興達(dá)到15.97,在全國遙遙領(lǐng)先;紡織業(yè)區(qū)位商杭州達(dá)到 2.68,湖州達(dá)到 4.78,嘉興達(dá)到4.64,紹興達(dá)到10.22,在全國具有強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
排名最后的有石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè),這些對(duì)資源依賴程度較高的行業(yè),杭州都市圈不具備產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),所以行業(yè)聚集度不高;另外還有通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)技術(shù)密集型的行業(yè),說明杭州都市圈產(chǎn)業(yè)層次有待提高,急需從勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
另外食品制造業(yè)方面杭州區(qū)位商為1.29,其他三市分別為0.67、0.66、0.19;木材加工及木、竹、藤、棕、草制品業(yè)方面嘉興區(qū)位商為9.86,其他三市分別為 0.39、1.49、0.26;橡膠制品業(yè)方面杭州和嘉興區(qū)位商為 2.70、1.99,湖州和紹興為 0.15、0.41;有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)方面紹興區(qū)位商為2.20,其他三市分別為0.57、1.00 和 0.44;專用設(shè)備制造業(yè)方面紹興區(qū)位商為1.48,其他三市分別為0.68、0.55和0.58;交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)方面杭州區(qū)位商為1.15,其他三市分別為 0.21、0.24 和 0.50;儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè)方面杭州和嘉興區(qū)位商分別為2.59和1.14,湖州和紹興分別為0.20和0.28。由此可以反映出杭州都市圈內(nèi)存在著較明顯的產(chǎn)業(yè)分工。
2、結(jié)構(gòu)相似性分析
結(jié)構(gòu)相似系數(shù)是一個(gè)有效反映地區(qū)之間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似程度的指標(biāo),數(shù)值越趨近于1,兩個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越相似;越趨近于0,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異性越大。
從表5中可以得出,都市圈內(nèi)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)在0.95以上,結(jié)構(gòu)趨同現(xiàn)象比較明顯。杭州都市圈內(nèi)各地區(qū)間的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)較高,主要由都市圈內(nèi)各城市之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平接近,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的起點(diǎn)一致引致的。并且都市圈內(nèi)資源稟賦的同質(zhì)化,和城市之間交通便利、投資環(huán)境的均質(zhì)化,在一定程度上導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)趨同。
目前已有整個(gè)長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似性分析,各城市間三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相似系數(shù)較高。但是通過更加深入的計(jì)算分析發(fā)現(xiàn),從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)到產(chǎn)品結(jié)構(gòu),相似程度是逐步遞減的,這對(duì)杭州都市圈的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似性研究具有借鑒作用。[4]在開放競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,企業(yè)是市場(chǎng)的主體,政府不干預(yù)市場(chǎng)的資源配置,只提供公共服務(wù)和維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。處在不同地區(qū)的企業(yè),根據(jù)市場(chǎng)需求,為追求利潤最大化,總是追求高利潤產(chǎn)業(yè),投資同一產(chǎn)業(yè),便產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng),企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中決定是繼續(xù)投資還是退出產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相同和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)也是正常的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。
表5 杭州都市圈城市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)
1、發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展
在都市圈內(nèi)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的集聚與整合,必須根據(jù)各地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及要素稟賦,充分發(fā)揮各地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)都市圈各地區(qū)的錯(cuò)位發(fā)展,形成合理的整體產(chǎn)業(yè)體系。杭州都市圈的比較優(yōu)勢(shì)主要有資金、技術(shù)和高素質(zhì)勞動(dòng)力相匹配的要素組合優(yōu)勢(shì);發(fā)展腹地深、增速快、后勁足的經(jīng)濟(jì)成長優(yōu)勢(shì);社會(huì)發(fā)展環(huán)境良好,多元文化交匯融合的人文環(huán)境優(yōu)勢(shì);適度政府與民營經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)等制度創(chuàng)新的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì);市場(chǎng)化與產(chǎn)業(yè)化集群共生的群落型經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì);以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、城市化和國際化的聯(lián)動(dòng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)等等。
杭州都市圈的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取決于產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)的充分發(fā)揮。通過前面的計(jì)算得出杭州都市圈的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),杭州在食品制造業(yè)、飲料制造業(yè)、煙草制造業(yè)、橡膠制品業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè)方面;湖州在木材加工及木、竹、藤、棕、草制品業(yè)、家具制造業(yè)、文教體育用品制造業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)方面;嘉興在紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)、皮革、毛皮、羽毛(絨)及其制品業(yè)、印刷業(yè)和記錄媒介的復(fù)制方面;紹興在紡織業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)、塑料制品業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)方面具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)或相對(duì)優(yōu)勢(shì)。因此,在都市圈進(jìn)行集聚與整合時(shí),應(yīng)該發(fā)揮各地的比較優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展,形成合理的產(chǎn)業(yè)體系。
2、強(qiáng)化區(qū)域合作,建設(shè)都市圈內(nèi)的統(tǒng)一市場(chǎng)
都市圈中處于不同行政區(qū)劃下的產(chǎn)業(yè)主體之間有著密切的聯(lián)系和交流,需要在產(chǎn)業(yè)鏈上進(jìn)行合作,所以產(chǎn)業(yè)主體要求生產(chǎn)要素的合理分配和無障礙流通,因此迫切需要在統(tǒng)一的都市圈框架下構(gòu)建統(tǒng)一的大市場(chǎng)。
在資本市場(chǎng)方面,要利用杭州金融機(jī)構(gòu)多,融資能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展同業(yè)拆借市場(chǎng)和跨地區(qū)的票據(jù)抵押貸款等業(yè)務(wù),未來要培育一批以杭嘉湖紹地區(qū)為發(fā)展腹地的投資公司、控股公司,擴(kuò)大跨地區(qū)的直接融資業(yè)務(wù),還要積極創(chuàng)造條件為中小企業(yè)服務(wù)。在勞動(dòng)力市場(chǎng)方面,尤其是人才市場(chǎng)方面,要逐步實(shí)現(xiàn)各個(gè)城市之間的相互開放,勞動(dòng)力的自由流動(dòng),要減少地方保護(hù)色彩,逐步形成區(qū)域統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)。在技術(shù)市場(chǎng)方面,要推動(dòng)科研單位、高等院校科研的市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化,并以杭州為中心建立科研與技術(shù)開發(fā)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)信息與交易網(wǎng)絡(luò)。
為了使杭州都市圈的產(chǎn)業(yè)定位取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展,必須建立一個(gè)權(quán)威性較強(qiáng),且高于各個(gè)城市等級(jí)的專門機(jī)構(gòu)來擔(dān)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、制定政策、協(xié)調(diào)利益的職能。這一機(jī)構(gòu)應(yīng)由省政府批準(zhǔn),要具備規(guī)劃功能、政策功能和組織協(xié)調(diào)功能,形成權(quán)責(zé)的集中統(tǒng)一;要掌握專項(xiàng)的資金,通過組建政府系統(tǒng)的投資公司、發(fā)展基金等直接支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保護(hù)與治理和產(chǎn)業(yè)整合。
3、培育具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群
政府應(yīng)該重點(diǎn)扶持那些處于萌芽狀態(tài),尤其是已經(jīng)形成的集群或群落,而不是從零開始,人為地去創(chuàng)造一個(gè)集群。
應(yīng)大力發(fā)展本土經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)集群。盡管大量的外資對(duì)推動(dòng)都市圈的發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用,但是整個(gè)都市圈的經(jīng)濟(jì),若由扎根性很弱的外源性經(jīng)濟(jì)來主導(dǎo),這是非常脆弱和危險(xiǎn)的。只有多元的經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力源,才能同時(shí)保持區(qū)域經(jīng)濟(jì)的爆發(fā)性和穩(wěn)定性。
政府應(yīng)強(qiáng)化集群品牌意識(shí)。提高集群產(chǎn)品質(zhì)量,加快產(chǎn)品升級(jí)換代,并積極強(qiáng)化集群區(qū)位品牌意識(shí),開展區(qū)位品牌營銷,創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);政府應(yīng)幫助產(chǎn)業(yè)集群加強(qiáng)科技創(chuàng)新。把集群特有的傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代科技文化融為一個(gè)有機(jī)整體,激發(fā)企業(yè)實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力,建立和完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的運(yùn)行機(jī)制;完善社會(huì)化服務(wù)體系。政府為集群建立專門的管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)研究和把握中小企業(yè)集群發(fā)展的方向、面臨的機(jī)會(huì)、存在的問題,制定相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃,培育、引導(dǎo)和扶持中小企業(yè)集群健康發(fā)展。
4、構(gòu)建一體化產(chǎn)業(yè)鏈
如果本地企業(yè)雖占著得天獨(dú)厚的資源和地緣優(yōu)勢(shì),卻沒有超前的產(chǎn)業(yè)鏈捕捉能力和意識(shí),往往本地的產(chǎn)業(yè)配套就很容易被發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)以低價(jià)格、高質(zhì)量和快速開發(fā)手段所搶占。延伸產(chǎn)業(yè)鏈方面,應(yīng)積極鼓勵(lì)龍頭企業(yè)就地配套生產(chǎn),或從外地吸引企業(yè)到本地興建配套廠,或直接與本地企業(yè)建立配套擴(kuò)散關(guān)系。對(duì)于外地到本地興建配套企業(yè)可在廠房用地上給予優(yōu)惠;對(duì)與本地企業(yè)建立配套關(guān)系,其配套企業(yè)可同等享受外商優(yōu)惠。產(chǎn)業(yè)集群中企業(yè)之間形成供應(yīng)鏈、銷售鏈需要一個(gè)長期的重復(fù)博弈過程,指望在短期內(nèi)創(chuàng)立和發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,立竿見影,是不現(xiàn)實(shí)的。另外放眼全國、放眼世界,不一定要把一個(gè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)價(jià)值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈都搞全了,要善于在產(chǎn)業(yè)分工和區(qū)域分工中尋找最佳切入點(diǎn),實(shí)現(xiàn)本地資源的最優(yōu)配置。
5、合理引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移
在杭州都市圈內(nèi)存在著較明顯的發(fā)展梯次。在杭州的支柱產(chǎn)業(yè)中,雖然有一部分是食品制造、化學(xué)原料及制品、普通機(jī)械等,但是資本與技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)占有較大比重,處于工業(yè)化后期,屬于第一層次。而紹興、湖州、嘉興主要是由紡織業(yè)、服裝、木材加工、普通機(jī)械等傳統(tǒng)行業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位,處于工業(yè)化中期向后期發(fā)展的過程,屬于第二層次。近20個(gè)節(jié)點(diǎn)縣屬于第三個(gè)層次。可見杭州都市圈內(nèi)產(chǎn)業(yè)的資本和技術(shù)構(gòu)成大體可以劃分為三個(gè)層次,處于不同層次的地區(qū)之間可以加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,形成合理的垂直分工。而處于同一工業(yè)化發(fā)展階段的地區(qū)則可以通過地區(qū)之間的互補(bǔ)性的水平分工來加強(qiáng)聯(lián)系。
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