摘要：生活垃圾處理問(wèn)題在新農(nóng)村建設(shè)中普遍存在。隨著垃圾的種類以及數(shù)量逐年增多，垃圾處理處于無(wú)人管理的狀態(tài)，農(nóng)村發(fā)展面臨著“ 先污染后治理” 的嚴(yán)峻現(xiàn)狀。政府應(yīng)當(dāng)首先承擔(dān)起農(nóng)村垃圾處理的主要責(zé)任，加強(qiáng)環(huán)保只是宣傳，落實(shí)垃圾處理的有效行動(dòng)，保證科研以及建設(shè)資金的投入，從根本上改善農(nóng)民的生活環(huán)境。
　　關(guān)鍵詞：新農(nóng)村；建設(shè)；生活垃圾；污染；治理
　　我國(guó)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村的大背景下，農(nóng)民的生活水平穩(wěn)步提高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施也得到相應(yīng)地改善。但目前村居環(huán)境不斷惡化，垃圾產(chǎn)生量迅速提高，垃圾成分也愈發(fā)復(fù)雜，更由于農(nóng)村的環(huán)保工作相對(duì)滯后，公共衛(wèi)生管理力量薄弱，村民的環(huán)境意識(shí)較差，使得部分地區(qū)農(nóng)村環(huán)境進(jìn)一步惡化：生產(chǎn)、生活垃圾任意丟棄，溝渠、池塘邊垃圾隨意堆放，嚴(yán)重影響到村民的身體健康和飲用水安全，農(nóng)村垃圾污染帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題變得十分突出。因此，對(duì)開(kāi)展我國(guó)農(nóng)村生活垃圾處理問(wèn)題及對(duì)策的研究就顯得十分迫切。
　　一、目前農(nóng)村生活垃圾處理存在的問(wèn)題
　　首先是隨著農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)，農(nóng)民生活水平得到提高，大量的化學(xué)用品、工業(yè)用品進(jìn)入普通家庭之中而成為生活的必需品。同時(shí)由于農(nóng)村建筑材料的變化，由過(guò)去的主要的木材、石塊、泥土等可降解的建筑材料變?yōu)樗唷摻睢?磚瓦等，一旦后者拆除，可回收重復(fù)利用的價(jià)值不大，即造成難以降解的建筑垃圾。其次是由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整所帶來(lái)的垃圾問(wèn)題。無(wú)可否認(rèn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整將給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了新的活力，不僅給農(nóng)民增加了收入，也消化了從土地上轉(zhuǎn)移出來(lái)的大量剩余勞動(dòng)力，但后果是給農(nóng)村增加了垃圾的種類。例如大棚蔬菜的出現(xiàn)豐富了人們的菜籃子，但地膜覆蓋的殘留物處置不當(dāng)就很容易給土地造成污染。還有迅猛發(fā)展起來(lái)的養(yǎng)殖業(yè)，由于隨意丟棄畜禽的糞便，使得環(huán)境臭氣熏天，雨水使糞便匯入河中或者滲入地下，將造成水系的污染，畜禽糞便中所攜帶病原體也會(huì)對(duì)人群的健康造成嚴(yán)重威脅。再次是傳統(tǒng)的二元制模式同樣存在于垃圾處理的問(wèn)題上。長(zhǎng)期以來(lái)垃圾問(wèn)題似乎只存在于城市，所以在城市我們可以看到完善的垃圾處理系統(tǒng)，而農(nóng)村則鮮見(jiàn)對(duì)垃圾的科學(xué)處理。農(nóng)村由于一直社會(huì)公共產(chǎn)品供給的缺失，而作為社會(huì)公共產(chǎn)品之一的垃圾處理同樣一直處于空白狀態(tài)。最后是農(nóng)村人的環(huán)保意識(shí)較差，對(duì)于隨意亂丟垃圾的危害性認(rèn)識(shí)不足。對(duì)于長(zhǎng)期生活在農(nóng)村的人群來(lái)說(shuō)，傳統(tǒng)的垃圾處理意識(shí)根深蒂固，認(rèn)為棄用的風(fēng)吹日曬遲早會(huì)腐爛、分解，而不能分解的垃圾又通常是從覺(jué)得很對(duì)莊稼的耕作產(chǎn)生阻礙的角度，隨意采用焚燒的辦法來(lái)處理，這又進(jìn)一步污染了空氣。
　　二、新農(nóng)村建設(shè)中生活垃圾處理
　　1.積極發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。我們的政府在社會(huì)公共服務(wù)體系建立時(shí)應(yīng)該將農(nóng)村垃圾處理系統(tǒng)的建設(shè)納入到規(guī)劃之中，并且進(jìn)行適當(dāng)?shù)呢?cái)政政策傾斜。垃圾處理系統(tǒng)為社會(huì)公共服務(wù)體系的重要組成部分，在農(nóng)村同樣也不例外。特別在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大部分還比較落后，農(nóng)民收入比較低的現(xiàn)實(shí)狀況下，政府的額外財(cái)政支持是必需的。其次政府應(yīng)設(shè)立農(nóng)村生活垃圾處理的職能部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)于農(nóng)村生活垃圾處理工作的監(jiān)管以及指導(dǎo)。農(nóng)村垃圾產(chǎn)生的數(shù)量與以往相比增加了許多，但由于垃圾處理制度的缺失，垃圾更是在年年積累的基礎(chǔ)上增加。例如意大利的農(nóng)村垃圾處理就是由政府統(tǒng)一管理，鎮(zhèn)政府建立垃圾收集服務(wù)公司到各農(nóng)戶家中收集垃圾，接著送到附近的大城市垃圾處理廠對(duì)其分類處理，這個(gè)過(guò)程對(duì)農(nóng)戶收取一定的費(fèi)用，費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)只是城市居民費(fèi)用的三分之一 ，而且不論遠(yuǎn)近收費(fèi)相同。我國(guó)也可以考慮以城市的垃圾處理辦法作為參考，結(jié)合各地農(nóng)村特點(diǎn)建立垃圾處理系統(tǒng)，對(duì)農(nóng)村垃圾進(jìn)行相應(yīng)分類，同時(shí)將農(nóng)村垃圾送到周邊城市的垃圾處理廠處理。
　　2.加大政府技術(shù)支持力度。政府及當(dāng)?shù)剞r(nóng)村組織相關(guān)的科研人員進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，并針對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村生活的具體隋況，對(duì)垃圾的處理實(shí)現(xiàn)資源化管理，盡量實(shí)現(xiàn)用自然生態(tài)的方式實(shí)現(xiàn)對(duì)垃圾的消化處理，減少垃圾處理的成本及費(fèi)用。
　　3.大力開(kāi)展環(huán)保知識(shí)宣傳，盡力提高農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)，使其自覺(jué)減少垃圾對(duì)環(huán)境造成的污染。目前我國(guó)的環(huán)保宣傳活動(dòng)基本上只集中在人口稠密的城市， 而農(nóng)村則幾乎成為環(huán)保宣傳遺忘的角落，再加上農(nóng)村自身的信息渠道相對(duì)落后，農(nóng)民普遍科學(xué)知識(shí)欠缺，垃圾處理知識(shí)在農(nóng)民群體意識(shí)中更是一個(gè)空白。所以要解決農(nóng)村垃圾處理問(wèn)題，一方面要靠健全各種制度以及建立相應(yīng)的體系，另一方面還要進(jìn)行垃圾處理知識(shí)的普及跟學(xué)習(xí)，使農(nóng)民能夠充分了解垃圾的危害以及掌握正確處理垃圾的方法，建立自我保護(hù)意識(shí)。
　　三、結(jié)語(yǔ)
　　農(nóng)村生活垃圾處理問(wèn)題是我們?cè)诮ㄔO(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的過(guò)程中遇到的棘手的問(wèn)題，至今仍沒(méi)有一個(gè)現(xiàn)成的模式可以照搬照用。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一個(gè)系統(tǒng)的、長(zhǎng)期的工程，需要在各個(gè)方面協(xié)調(diào)發(fā)展。這不僅僅是農(nóng)民的房屋新了、 農(nóng)村道路寬了、人均收入增加了就萬(wàn)事大吉了。我們必須重視以及對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中一些不和諧因素的解決，這樣才能真正讓農(nóng)民分享到社會(huì)進(jìn)步的成果，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)也才能真正實(shí)現(xiàn)。
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　　（作者單位：江蘇溧陽(yáng)市環(huán)境衛(wèi)生管理