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隨機(jī)督導(dǎo):真實(shí)有效而獨(dú)具特殊價(jià)值

2012-12-31 00:00:00陳建紅
考試周刊 2012年53期


  隨機(jī)督導(dǎo)作為一種教育督導(dǎo)形式,是指在不影響學(xué)校正常教育教學(xué)活動(dòng)的前提下,事先不通知學(xué)校,教育督導(dǎo)人員直接到學(xué)校實(shí)地觀察,對(duì)當(dāng)天學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)作出如實(shí)的記錄描述,向?qū)W校提出相對(duì)具體的整改意見和建議,并將學(xué)校的實(shí)際情況供教育督導(dǎo)部門決策參考的一種督導(dǎo)方式。隨機(jī)督導(dǎo)因其求真務(wù)實(shí)、注重實(shí)效而具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和特殊價(jià)值,是專項(xiàng)督導(dǎo)、綜合督導(dǎo)的重要補(bǔ)充,對(duì)增強(qiáng)教育督導(dǎo)的實(shí)效性,更好地推進(jìn)教育的改革與發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。
  一、隨機(jī)督導(dǎo)具有靈活性的特點(diǎn)
 ?。ㄒ唬╇S機(jī)督導(dǎo)的時(shí)間不固定。由于隨機(jī)督導(dǎo)不規(guī)定檢查期限,不提前通知受檢學(xué)校,什么時(shí)間去檢查都由督導(dǎo)組自行安排,因而具有靈活性的特點(diǎn)。一是開展督導(dǎo)的時(shí)間的不固定:首先是開學(xué)初、學(xué)期末。在開學(xué)初、學(xué)期末大力加強(qiáng)隨機(jī)督導(dǎo)檢查,督促教師進(jìn)入工作狀態(tài),嚴(yán)格按要求開齊上好各門課程,提高課堂教學(xué)效率,提升教育教學(xué)質(zhì)量。其次是在假期時(shí)間,在節(jié)假日特別是寒暑假期間,減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān),規(guī)范辦學(xué)行為,實(shí)施素質(zhì)教育,提高學(xué)生綜合能力,把減負(fù)工作真正落到實(shí)處。同時(shí),利用假期可以檢查學(xué)校值班制度是否規(guī)范及學(xué)校的安全工作落實(shí)情況,等等。二是在校督導(dǎo)時(shí)間的不固定。督導(dǎo)學(xué)校,也許一天,聽課和看材料;也許半天,針對(duì)某一項(xiàng)進(jìn)行檢查;也許一小時(shí),訪談教師和學(xué)生;也許十分鐘,實(shí)地察看學(xué)生習(xí)慣養(yǎng)成,等等。
 ?。ǘ╇S機(jī)督導(dǎo)的對(duì)象不確定。隨機(jī)督導(dǎo)的對(duì)象選擇,不必像專項(xiàng)督導(dǎo)和綜合督導(dǎo)那樣面面俱到,每校必查。選擇被檢查學(xué)校,可充分考慮學(xué)校的規(guī)模、管理水平、教學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)條件等方面的差異,把學(xué)校分為城鎮(zhèn)組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組、高中組、初中組、小學(xué)組等類別進(jìn)行平行檢查。通過橫向比較,各學(xué)校的各方面情況一目了然,檢查結(jié)果非常清晰,教學(xué)效果也較好。對(duì)于一些學(xué)校還要有所側(cè)重,如對(duì)困難較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)薄弱學(xué)校,要經(jīng)常到學(xué)校去發(fā)現(xiàn)問題,并想方設(shè)法幫助其解決問題,縮小與城鎮(zhèn)學(xué)校的差距,以促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展;對(duì)群眾反映較大、問題較多的學(xué)校,要及時(shí)了解真實(shí)情況,幫助其分析原因,并監(jiān)督學(xué)校及時(shí)整改。
  (三)隨機(jī)督導(dǎo)的方式不規(guī)定。為準(zhǔn)確地了解學(xué)校的信息,采取查閱資料法、座談法、問卷調(diào)查法、巡視觀察法等方式全面地掌握信息,做出正確的評(píng)價(jià)。當(dāng)然督導(dǎo)前要進(jìn)行督查人員分工,設(shè)立分工督查的項(xiàng)目板塊,形成工作流程,把項(xiàng)目內(nèi)容督查的責(zé)任落實(shí)到人。在制訂方案過程中,盡量做到目的明確、內(nèi)容具體、步驟清楚、程序規(guī)范,具有可操作性,使得每一次的“隨機(jī)”督查都不“隨意”,方式不定,但工作流程確定,促進(jìn)隨機(jī)督導(dǎo)工作規(guī)范有序地開展。
  二、隨機(jī)督導(dǎo)具有真實(shí)性的過程
  隨機(jī)督導(dǎo)檢查工作堅(jiān)持定性與定量分析相結(jié)合,多渠道獲取評(píng)價(jià)信息,以保證檢查結(jié)果的真實(shí)性。
  (一)重視學(xué)校常態(tài)下的工作狀況。這就要求檢查組到校后,不是立即通知被檢學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo),而是分頭按自己分管的項(xiàng)目內(nèi)容從總體上把握被檢學(xué)校常態(tài)下的狀況,有了一個(gè)初步的了解后,再通知召集校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)人員會(huì)議,說明來意和檢查內(nèi)容及需要學(xué)校配合的人員,由組長負(fù)責(zé)與校長了解學(xué)?;厩闆r,組員則按要求和程序開展各自工作。
 ?。ǘ╇S機(jī)督導(dǎo)檢查方式要科學(xué)規(guī)范。隨機(jī)督導(dǎo)檢查應(yīng)該采用協(xié)商式督導(dǎo)、和諧式督導(dǎo)的方式進(jìn)行。對(duì)任何一所學(xué)校的督導(dǎo)評(píng)估,都應(yīng)該是“督”與“導(dǎo)”并重?!岸健辈皇菍iT“找碴”,“督”的過程中更應(yīng)該善于發(fā)現(xiàn)學(xué)校教育教學(xué)管理過程中的好做法、好經(jīng)驗(yàn),對(duì)學(xué)校的一些“閃光點(diǎn)”要及時(shí)幫助他們總結(jié)提煉,以利于今后進(jìn)一步推廣提高;對(duì)于學(xué)校存在的一些問題要幫助他們分析原因,找出改進(jìn)的對(duì)策,提出整改建議。隨機(jī)督導(dǎo)是以診斷性、服務(wù)性為工作原則,以肯定成績、發(fā)現(xiàn)問題、促進(jìn)學(xué)校落實(shí)各項(xiàng)工作為目的,因此,用描述性的語言如實(shí)記錄督查中所看到的成績、發(fā)現(xiàn)的問題,督查結(jié)束后安排一定的時(shí)間就所看到的成績和發(fā)現(xiàn)的問題與學(xué)校進(jìn)行交流,聽取學(xué)校的意見,共同探討解決問題的途徑,營造交流互動(dòng)的良好氛圍。這樣,不僅拉近了“督”者與“被督”者之間的距離,而且提高了學(xué)校對(duì)隨機(jī)督導(dǎo)工作的認(rèn)同感,有利于實(shí)現(xiàn)二者的良性互動(dòng)。
  三、隨機(jī)督導(dǎo)后具有有效性的結(jié)果
  “教育督導(dǎo)”的“督”為督促之意?!岸健敝康牟辉谠u(píng)判學(xué)校的優(yōu)劣,工作的好壞,也不是越俎代庖,而在于調(diào)動(dòng)被督主體之積極性,發(fā)展其智慧,理清其思路,激起其熱情,促使工作做得更為有效,學(xué)校發(fā)展更為興旺?!皩?dǎo)”是指導(dǎo)。導(dǎo)不是指手畫腳,不應(yīng)居高臨下。導(dǎo)要導(dǎo)在點(diǎn)子上,導(dǎo)得對(duì)路,讓人在困惑時(shí)看清方向,迷惘時(shí)看到曙光,失敗時(shí)看到希望;導(dǎo)要導(dǎo)得真誠,進(jìn)行心與心的溝通交流,只有彼此心心相印,才能相得益彰,因此,必須加強(qiáng)對(duì)隨機(jī)督導(dǎo)檢查結(jié)果的運(yùn)用。
 ?。ㄒ唬┘皶r(shí)反饋檢查情況。對(duì)督導(dǎo)情況進(jìn)行全面匯總,形成督導(dǎo)通報(bào)。在通報(bào)中寫明隨機(jī)督導(dǎo)工作情況,包括檢查內(nèi)容、督導(dǎo)對(duì)象和工作程序,肯定學(xué)校的工作措施和成效,指出存在的主要問題,提出改進(jìn)工作的意見和建議,并及時(shí)反饋給教育管理部門掌握檢查情況,利于改進(jìn)工作。
 ?。ǘ┘皶r(shí)督促落實(shí)整改。要求在規(guī)定期限內(nèi)將整改情況報(bào)送區(qū)政府教育督導(dǎo)室,以便推進(jìn)區(qū)域教育整體發(fā)展;區(qū)政府教育督導(dǎo)室對(duì)落實(shí)情況組織跟蹤督導(dǎo),要求學(xué)校制訂書面整改方案,做到人員落實(shí)、措施落實(shí)、時(shí)間落實(shí),確保存在的問題整改到位,并對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤,直至問題得到較好的解決,真正實(shí)現(xiàn)以評(píng)促建的目的。
 ?。ㄈ┘哟箅S機(jī)督導(dǎo)評(píng)分在年度考核中的比重。目前,隨機(jī)督導(dǎo)分值在各個(gè)學(xué)校辦學(xué)水平綜合督導(dǎo)評(píng)估的比重還比較小,作為促進(jìn)學(xué)校加強(qiáng)過程管理的一種有效的激勵(lì)機(jī)制,必須強(qiáng)化,即隨機(jī)督導(dǎo)的分值應(yīng)加大權(quán)重,以督促各學(xué)校加強(qiáng)日常的教育教學(xué)管理工作。
  面對(duì)教育發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù),我們繼續(xù)貫徹實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,創(chuàng)新隨機(jī)督導(dǎo)運(yùn)行機(jī)制,充分運(yùn)用它真實(shí)有效具特殊價(jià)值的優(yōu)勢(shì)開展學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估工作,為促進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校發(fā)展,實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化做出新的貢