摘 要： 通過對寧夏回族自治區(qū)高校體育現(xiàn)狀的調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)體育經(jīng)費(fèi)不足、結(jié)構(gòu)性浪費(fèi)、配置不合理是制約寧夏高校體育發(fā)展的關(guān)鍵。為了適應(yīng)21 世紀(jì)高校體育發(fā)展的需要，現(xiàn)提出實(shí)現(xiàn)高校體育資源合理配置的設(shè)想與建議。
　　關(guān)鍵詞： 寧夏高校 體育資源 現(xiàn)狀分析 合理配置
　　資源配置是指經(jīng)濟(jì)中的各種資源（人力、財(cái)力、物力、信息等）在各種不同的使用方向、不同的經(jīng)濟(jì)主體之間的分配。厲以寧認(rèn)為，資源配置分為兩個(gè)層次：較高層次是指資源如何分配于一定的產(chǎn)業(yè)、地區(qū)和生產(chǎn)單位，其合理性反映在如何使資源能夠有效地配置于最適宜的使用方向和使用方面。較低層次是指在資源分配方向既定的條件下，一個(gè)生產(chǎn)單位、地區(qū)和產(chǎn)業(yè)體系內(nèi)部如何組織并利用這些資源，其合理性體現(xiàn)在如何有效地利用它們，使其盡可能發(fā)揮大的作用。高校體育資源是高校開展體育教育和體育活動(dòng)所利用或可利用的各類條件及要素，包括有形和無形的人、財(cái)、物、信息等資源。由于存在著高校體育資源（數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、性質(zhì)等）的稀缺，表現(xiàn)為日益增長的高等學(xué)校人數(shù)與公共體育資源匱乏的趨勢。因此，在宏觀層面，國家或地區(qū)如何將稀缺的體育資源有效地分配于各高校，使其發(fā)揮最大效益。在微觀層面，各高校又如何合理組織、利用、開發(fā)有限的人力、財(cái)力、物力資源，使其發(fā)揮最大作用，從而有效率地配置稀缺的資源，這已成為我國高等體育教育發(fā)展中的根本性問題。高校體育作為教育事業(yè)的一個(gè)重要組成部分，是為我國培養(yǎng)高層次人才不可缺少的課程之一。分析寧夏回族自治區(qū)普通高校體育現(xiàn)狀，不僅是為了滿足現(xiàn)代教育和體育發(fā)展的需要，而且有利于促進(jìn)高校自身的辦學(xué)條件、辦學(xué)水平及教學(xué)質(zhì)量、科研工作不斷提高，使寧夏高校的體育資源得到合理配置，逐步適應(yīng)21世紀(jì)體育發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的需要。
　　1.寧夏普通高校體育經(jīng)費(fèi)和體育場地現(xiàn)狀
　　1.1體育經(jīng)費(fèi)現(xiàn)狀
　　據(jù)調(diào)查顯示寧夏普通高校年度體育經(jīng)費(fèi)占年度教育經(jīng)費(fèi)的平均值為0.599%，這一比值很難適應(yīng)和滿足寧夏高校體育事業(yè)發(fā)展的需要。而且不同類型的學(xué)校，這一比例相差懸殊，比值低于1%的占2所，占本科院校的16.8%，其中最低值為0.3%，連正常的體育教學(xué)都難以保障。造成體育經(jīng)費(fèi)投入不足的原因，一方面受國家經(jīng)濟(jì)狀況的制約，使每年的教育事業(yè)投資失調(diào)，另一方面學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)思想上不夠重視，致使高校體育經(jīng)費(fèi)的投入捉襟見肘。
　　1.2體育活動(dòng)場所現(xiàn)狀
　　寧夏5所本科院校室外體育活動(dòng)場地面積，共計(jì)110636m2，人均室外體育活動(dòng)場地為2.44m2/人。這一數(shù)據(jù)與國家教育部頒布的《高等學(xué)校體育工作規(guī)定》的要求相比，遠(yuǎn)未達(dá)到最低標(biāo)準(zhǔn)（國家教委規(guī)定要求3000人以下高校室外活動(dòng)體育場地面積為12～15m2/人，其中最低院校0.48m2/人）。
　　2.寧夏普通高校體育資源配置存在的問題
　　2.1結(jié)構(gòu)性浪費(fèi)
　　2.1.1教師結(jié)構(gòu)的不合理
　　我省高校體育師資不合理，崗位缺編嚴(yán)重。寧夏5所本科院校共缺編教師53人，高校體育教師與計(jì)劃內(nèi)學(xué)生人數(shù)比值為1：22，這一比值與國家教委要求的比值1：120～150相比，已大大超過最高限值。從教師的學(xué)歷情況看，高校體育教師研究生畢業(yè)的僅占2%，絕大部分都是本科畢業(yè)生，與其他學(xué)科相比較，學(xué)歷層次低，教師的基礎(chǔ)理論水平不高，造成學(xué)術(shù)水平不高。從發(fā)表論文的數(shù)量上看并不算少，但是質(zhì)量不高。國家級論文僅為12篇，成果3項(xiàng)。在師資力量建設(shè)方面，中青年教師的再培訓(xùn)不夠，培訓(xùn)率僅為53.36%。一般中青年教師大多經(jīng)過助學(xué)進(jìn)修學(xué)習(xí)，但出去學(xué)習(xí)的時(shí)間距今最長的達(dá)12年，知識更新有待提高。體育教師的職稱結(jié)構(gòu)比例為高：中：初1：2.73：1.28，與省高教局要求的合理職稱結(jié)構(gòu)比例3：5：2還有差距。由于教師隊(duì)伍建設(shè)不夠，體育教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，因而體育教學(xué)質(zhì)量難以保證，從而使人才資源得不到合理配置。
　　2.1.2高等學(xué)校辦學(xué)層次不清
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我省普通本科院校招生人數(shù)中?？粕藬?shù)已超過了本科生招生人數(shù)。高校對?？茖W(xué)生的課程設(shè)置上都有一年的體育課，教學(xué)中專業(yè)設(shè)置重復(fù)和規(guī)模效益差是體育教學(xué)中突破的問題。它既浪費(fèi)了大量的人力、物力和財(cái)力資源，又使原本就很短缺的體育師資資源的使用效益降低，從而難以保證各自的教學(xué)質(zhì)量，也降低了辦學(xué)效率。
　　2.2規(guī)模性浪費(fèi)
　　2.2.1高等學(xué)校在校規(guī)模不大
　　拿《中國高教改革和發(fā)展綱要》衡量，與外省比較，我省高教改革落后，高等教育存在著布局、科類層次、規(guī)模效益和重點(diǎn)學(xué)科的建設(shè)等問題。突出的問題就是在校生規(guī)模偏小，如中醫(yī)學(xué)院、銀川大學(xué)都低于全國普通高校在校生平均規(guī)模2591人，因而規(guī)模效益差，對高教體育資源是一種直接浪費(fèi)。
　　2.2.2師生比例偏高
　　我國高校教職工與學(xué)生的比例，長期以來是居高不下。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國高校師生比已由1990年的1：5.2下降到1995年的1：7.3，但與國外相比，仍有不小的差距。而恰恰相反，我省高校體育師資力量卻十分短缺，因而，加強(qiáng)高校體育師資隊(duì)伍的建設(shè)刻不容緩。
　　2.3范圍性浪費(fèi)
　　2.3.1辦學(xué)模式趨同
　　我省高校建設(shè)目標(biāo)偏高，不少高校辦學(xué)模式趨同，求全求大。寧夏師范學(xué)院和北方民族大學(xué)都成立了各自的體育學(xué)院。這就表明高等學(xué)校專業(yè)設(shè)置不規(guī)范，特色不明顯，缺乏根據(jù)社會(huì)有效需求對學(xué)校專業(yè)設(shè)置予以合理的分工，使高校發(fā)展的引導(dǎo)機(jī)制不當(dāng)，造成體育資源的范圍性浪費(fèi)。
　　2.3.2設(shè)備閑置嚴(yán)重
　　由于體育經(jīng)費(fèi)不足，使體育場地器材、設(shè)備不匹配，長時(shí)間難以投入使用，設(shè)備的閑置情況嚴(yán)重，使原本有限的體育資源分散經(jīng)營，造成資源的間接流失，形成結(jié)構(gòu)性浪費(fèi)和重復(fù)性建設(shè)。設(shè)備、器材的添置，重運(yùn)動(dòng)輕健身，重代表隊(duì)訓(xùn)練，忽視面向全體學(xué)生，從而使設(shè)備用途單一。
　　2.3.3高校三大職能割裂傾向嚴(yán)重
　　培養(yǎng)人才、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)是當(dāng)代高等教育的三大基本職能，三者的共同實(shí)現(xiàn)和相互促進(jìn)有利于教育資源的綜合利用。而我省高校重科研輕教學(xué)的職稱評定辦法，使三大基本職能割裂，齊頭并進(jìn)者僅占少數(shù)。
　　3.對實(shí)現(xiàn)我省高校體育資源合理配置的設(shè)想與建設(shè)
　　高校的體育資源也像企業(yè)一樣包括人、材、物、信息、管理、市場、時(shí)間等七大要素。優(yōu)化高校體育資源，是面向21世紀(jì)高校體育待續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既要求擁有高質(zhì)量的體育師資人才，又需要財(cái)力、物力上的保障，還需要運(yùn)用現(xiàn)代化的管理、信息手段，以開拓進(jìn)取的體育市場意識，科學(xué)論證，早做決斷，使我省高校體育在改革道路上以堅(jiān)實(shí)的步伐邁向美好的目標(biāo)。我省高校教師隊(duì)伍中，缺乏畢業(yè)后再學(xué)習(xí)、再提高的進(jìn)取精神較為普遍，致使一些教師難以履行體育科學(xué)的教育職能。因此，加強(qiáng)體育師資隊(duì)伍建設(shè)，拓寬知識更新渠道，有利于提高教學(xué)質(zhì)量。要積極創(chuàng)造條件為體育教師提供進(jìn)修、深造的機(jī)會(huì)，訂閱、收集有關(guān)反映高校體育動(dòng)態(tài)、新思想、新成果的報(bào)刊、書籍，為廣大教師開闊視野、更新知識提供媒介。為實(shí)現(xiàn)我省高校體育資源的合理配置，應(yīng)有效規(guī)劃高等教育結(jié)構(gòu)，對高校予以合理分類，走聯(lián)合辦學(xué)的道路，提高辦學(xué)規(guī)模和效益。如：成立寧夏體育學(xué)院，使寧夏的體育科類配置在相互匹配的范圍內(nèi)產(chǎn)生節(jié)約，學(xué)科內(nèi)部可以分享共同的設(shè)備資源，避免重復(fù)浪費(fèi)。這是我省在體育資源有限的條件下，發(fā)展高等體育教育的一種有效措施，對我省體育人才的培養(yǎng)起到積極的推動(dòng)作用。以教學(xué)為中心，抓改革、促發(fā)展。在學(xué)校部（室）的領(lǐng)導(dǎo)下，有計(jì)劃、有組織、有目的地開發(fā)和培育體育市場，優(yōu)化課外體育活動(dòng)，它既可充分發(fā)揮教師在市場的主導(dǎo)地位和作用，又可順應(yīng)大學(xué)生的精神需要，還可承接一二年級的體育課教學(xué)，起到鞏固教學(xué)成果的作用。同時(shí)，使高校的閑置設(shè)備、場地、器材等體育資源得到合理配置，并通過收取適當(dāng)?shù)墓芾碣M(fèi)用，彌補(bǔ)高校體育經(jīng)費(fèi)的不足，增強(qiáng)自身的“造血功能”，以體育為本，立足學(xué)校，面向社會(huì)，優(yōu)化校內(nèi)外的服務(wù)，引導(dǎo)大學(xué)生樹立“生命在于運(yùn)動(dòng)”、“體育投資”、“終身體育”等現(xiàn)代健身意識，充分發(fā)揮高校在貫徹全民健身計(jì)劃中的推動(dòng)作用。
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