宋教仁只活了32歲,但他的名字在中國史上怎么也甩不掉。無論是支持民主,還是反對民主的人,都繞不開宋教仁這個(gè)名字。他在二十世紀(jì)初那個(gè)曇花一現(xiàn)的瞬間所掀起的民主旋風(fēng),至今仍是中國民主憲政史上一道最壯麗的風(fēng)景線。宋教仁的話題是有關(guān)中國民主化的一個(gè)聚焦,袁世凱暗殺宋教仁是中國民主化步履艱難、充滿痛苦、血腥的開端,它已經(jīng)成為一種象征,一個(gè)標(biāo)志。在某種意義上,袁世凱和宋教仁也成了中國的象征,袁代表了中國幾千年根深蒂固的專制勢力,宋教仁代表的是中國近代以來對以民主、人權(quán)為核心的人類主流文明的追求。
1940年,“五四運(yùn)動(dòng)的總司令”陳獨(dú)秀在經(jīng)過幾十年的曲折和痛苦之后,終于痛定思痛回到了民主的軌道,他尤其沉痛地指出“試問史大林(編者注:斯大林。下同。)的一切罪惡,哪一樣不是憑藉著蘇聯(lián)十月以來秘密的政治警察大權(quán),黨外無黨,黨內(nèi)無派,不容許思想、出版、罷工、選舉之自由,這一大串反民主的獨(dú)裁制而發(fā)生的呢?若不恢復(fù)這些民主制,繼史大林而起的,誰也不免是一個(gè)‘專制魔王’”(陳獨(dú)秀《給西流的信》,轉(zhuǎn)引自《陳獨(dú)秀語萃》265頁,華夏出版社1993年),因此“特別重要的是反對黨派之自由”。
1973年,顧準(zhǔn)先生也得出了類似的結(jié)論,“唯一行得通的辦法,是使行政權(quán)不得成為獨(dú)占的,是有人在旁邊‘覬覦’的,而且這種‘覬覦’是合法的,決定‘覬覦’者能否達(dá)到取而代之的,不是誰掌握的武裝力量比誰大”(《顧準(zhǔn)文集》368頁,貴州人民出版社1995年)。
二十世紀(jì)本民族兩個(gè)最優(yōu)秀的思想者,一個(gè)是共產(chǎn)黨的創(chuàng)始人,一個(gè)是1935年2月入黨的忠誠的共產(chǎn)黨人,他們在幾乎完全不同的政治環(huán)境下得出了完全相同的結(jié)論。然而早在他們之前30年和60年,宋教仁就已將這一原則付諸實(shí)踐,他提出“我們要在國會(huì)里頭,獲得過半數(shù)以上的議席,進(jìn)而在朝,就可以組成一黨的責(zé)任內(nèi)閣;退而在野,也可以嚴(yán)密的監(jiān)督政府,使它有所憚而不敢妄為,應(yīng)該為的,也使它有所憚而不敢不為。”(《宋教仁集》456頁,中華書局1981年,以下未標(biāo)明出處的引文均見該書)挾著辛亥革命的風(fēng)雷,在民國初年的歷史舞臺(tái)上,年輕的宋教仁發(fā)出了響亮的民主宣言,從1911年秋天到1912年初,從組織國民黨到大選獲勝,他創(chuàng)造了中國歷史上第一個(gè)民主的春天。
袁世凱為什么要?dú)⑺谓倘剩?br/> 現(xiàn)在不少人指責(zé)宋教仁是個(gè)“議會(huì)迷”,陶醉于西方那一套議會(huì)民主、多黨選舉制度,不了解中國國情等,但是宋教仁為探索一種全新的政治制度甚至獻(xiàn)出了自己寶貴的生命。他的理想,他的精神、他的人格追求永遠(yuǎn)不能被褻瀆,他對中國憲政民主的貢獻(xiàn)永遠(yuǎn)不能被抹殺。在1913年春天的中國,幾乎所有有良心的中國人都曾為宋教仁之死感到痛苦和不安,盡管他們的政治觀點(diǎn)千差萬別、形形色色,卻都認(rèn)為宋教仁是一個(gè)矢志于民主事業(yè)、有能力調(diào)和南北的政治家。他在民初的政壇上是個(gè)獨(dú)一無二的人物,是不可替代的。這一點(diǎn),也許是人們和袁世凱唯一的共識(shí)。
1912年秋天宋教仁聯(lián)合五黨組成國民黨,熟悉他的人都說他“頭腦明細(xì),手段靈敏”,袁世凱所支持的共和黨無法與他匹敵。他鼓吹責(zé)任內(nèi)閣、政黨內(nèi)閣,他認(rèn)為“以前是舊的破壞的時(shí)期;現(xiàn)在,是新的建設(shè)時(shí)期。以前,對于敵人,是拿出鐵血的精神,同他們奮斗。現(xiàn)在,對于敵黨,是拿出政治的見解,同他們奮斗”,在政治上表現(xiàn)出倔強(qiáng)的進(jìn)取精神,同時(shí)又有極強(qiáng)的活動(dòng)能力和豐富的憲政知識(shí)。譚人鳳一語道破,“國民黨中人物,袁之最忌者惟宋教仁”。
面對這樣一個(gè)人物,一世奸雄袁世凱豈能無動(dòng)于衷。在宋教仁辭去農(nóng)林總長后,“袁極力牢籠,餌以官,不受;啖以金,不受。日奔走于各政黨間,發(fā)表政見,冀以政治策略,為有次序之進(jìn)行,改革一切弊政,一時(shí)聲望大嘩?!保ā蹲T人鳳集》)先是袁世凱有意讓他出任總理,劉揆一、范源濂等出面力勸。孫中山、黃興、唐紹儀等也勸他就任。但他堅(jiān)持政黨內(nèi)閣的主張,所以堅(jiān)辭不就。
袁世凱送他西裝,連尺碼都非常準(zhǔn)確,還送他交通銀行50萬元的支票一本,請他自由支用,但宋教仁只略取少許(二三百元),離京南下前夕即讓趙秉鈞交還袁,留信一封表示謝意:
“綈袍之贈(zèng),感銘肺腑。長者之賜,仁何敢辭。但惠贈(zèng)五十萬元,實(shí)不敢受。仁退居林下,耕讀自娛,有錢亦無用處。原票奉璧,伏祈鑒原。”(《宋教仁集》426頁)
這就是宋教仁,雖然譚人鳳說他“英而不雄”,但他是一個(gè)有自己的政治人格、有操守的人,袁世凱的金錢無法收買他。他是個(gè)有熱烈理想的政治家,不是為了追求高官厚祿。他是個(gè)“嶄新的人”,“非一般政治人物可比”,袁世凱那一套制人術(shù)因此在他這里失去了作用。袁的心中殺宋之意這才萌生。
在隨后舉行的國會(huì)兩院選舉中,國民黨獲得壓倒性的勝利。宋教仁沿江東下,從長沙、武漢、安徽到上海,再到杭州、南京。一路上到處發(fā)表演說,批評袁世凱政府,闡述自己的憲政理想,言論風(fēng)采,傾動(dòng)一時(shí)。而袁世凱殺宋之心也就定了。
宋教仁這時(shí)已是眾望所歸,他如到北京,根據(jù)約法組織內(nèi)閣是任何力量都沒法阻止的。因此他1913年3月2日游杭州時(shí)所寫的《登南高峰》一詩中就有“徐尋屈曲徑,競上最高峰,海門潮正涌,我欲挽強(qiáng)弓”這樣的詩句,雖然是寫景,抒發(fā)的卻是他胸中的抱負(fù),其時(shí)大選獲勝,他組織政黨內(nèi)閣,制約袁世凱,實(shí)現(xiàn)民主的時(shí)光已經(jīng)指日可待,所以他的詩里洋溢著的是一種勝利者的喜悅。甚至臨終前他還致電袁世凱寄予殷切的期望,章士釗說他是“至死不悟”,他對袁世凱所代表的中國根深蒂固的專制力量實(shí)在是認(rèn)識(shí)不足。“中山與克強(qiáng),僅在民元八、九月間,與袁有過短時(shí)期的接觸,他們對袁不能深知,自在意中。宋教仁比孫、黃年事更輕,閱世更淺,讀書也不夠深入,以為只要一部‘約法’,一個(gè)在國會(huì)擁有多數(shù)議席的‘黨’,藉著‘責(zé)任內(nèi)閣’的空名,便可以對付袁氏而有余,這豈不是書生之見?”(左舜生《黃興評傳》105—106頁)
在武漢,譚人鳳曾告誡他“責(zé)任內(nèi)閣現(xiàn)時(shí)難望成功,勸權(quán)養(yǎng)晦,無急于覬覦總理。”他還告訴宋教仁,有秘密報(bào)告說會(huì)黨頭目應(yīng)夔丞在北京直接與政府交涉,領(lǐng)有巨款,要他注意戒備。但宋認(rèn)為是“杯弓蛇影之事”。
在上海,陳其美也要他提防暗殺,他還狂笑說:“只有革命黨人會(huì)暗殺人,哪里還怕他們來暗殺我們呢?”許多朋友來信要他多注意安全,他都以為是謠言。3月20日,他動(dòng)身北上那天他到《民立報(bào)》和記者徐血兒話別,徐請他慎重防備,他坦然地說:“無妨。吾此行統(tǒng)一全局,調(diào)和南北,正正堂堂,何足畏懼,國家之事,雖有危害,仍當(dāng)并力赴之?!?br/> 其實(shí)陷阱早已布下,他達(dá)到了他生命的頂峰,他的生命之火卻即將熄滅了。時(shí)代的潮流將32歲的宋教仁無可抗拒地推上了政治的浪尖,他雖然只是一介在野的平民,卻成為萬民矚目的人物。袁不殺他,他依據(jù)約法,以國會(huì)為后盾組織內(nèi)閣已成定局。野心勃勃、不想受到任何制約的袁世凱在暗殺之外,找不到另外的辦法阻止這一結(jié)果的發(fā)生。因此宋教仁只有為他的憲政理想付出年輕的生命了。
中國憲政嘗試的破滅
宋教仁的死打破了民初在中國實(shí)行憲政民主的夢想。他的死,導(dǎo)致了國民黨的瓦解。國民黨在宋教仁被暗殺后,失去了精神支柱和在實(shí)際中能夠控馭的健將,很快就在袁世凱的利誘威逼之下四分五裂了。
袁世凱資助辦了一家《民視報(bào)》,每天在報(bào)頭旁的顯著位置刊登國民黨議員脫黨的報(bào)道,據(jù)梁漱溟回憶,報(bào)道的方式非常奇特,今天三人脫黨,就報(bào)道這三人的姓名,明天再有五人,則連同以前的三人累加成八人,如此羅列起來,數(shù)字越來越多。
這樣一來國民黨在參議院、眾議院所占的議席雖然多于其他三個(gè)政黨的總和,但實(shí)際上已經(jīng)分崩離析,而其他政黨在袁世凱的支持下合并成了進(jìn)步黨,成為國會(huì)的重心。中國第一次、也是唯一一次憲政民主的嘗試到這一步其實(shí)已經(jīng)徹底破產(chǎn)。其中的關(guān)鍵就是宋教仁之死。因此當(dāng)時(shí)和以后的人們都以為他的死絕非一身的存亡,而是國運(yùn)所關(guān)。他的死造成了以孫中山、黃興為代表的南方革命黨人與袁世凱的徹底決裂,終于引發(fā)了二次革命。
蔡?hào)|藩評論“宋教仁為國民黨翹楚,學(xué)問品行,均卓絕一時(shí),只以年少氣盛,好譏議人長短,遂深觸當(dāng)?shù)乐伞?,“鋒芒太露,英氣未斂”,“不少晦其鋒芒,儲(chǔ)為廚用”,左舜生也說“再加上宋鋒芒甚銳,政權(quán)欲也極強(qiáng),當(dāng)國會(huì)選舉期間,他乃以一在野黨領(lǐng)袖資格,在各處演說,大逞雄辯,對袁政府多所指責(zé)”,因此遭人暗殺。然而,從民初的政局看,從中國幾千年一脈相傳的政治文化看,既然宋教仁真的要建立一個(gè)嶄新的政治制度,他必死無疑。袁世凱之類的人是不會(huì)容忍他的,他試圖把中國引上憲政的正常軌道,是那些要在共和國的招牌下繼續(xù)實(shí)行專制的人們所斷然不能接受的。就算他鋒芒不露也不可能,當(dāng)然那就不是宋教仁了。歷史永遠(yuǎn)沒有假設(shè),有時(shí)候歷史的命運(yùn)仿佛都已注定,中國也只有一個(gè)宋教仁。在中國這塊土地上建立民主制度絕非那么容易,宋教仁以他的鮮血在新生的共和國旗幟上寫下了一個(gè)巨大的問號(hào)。
宋教仁是國民黨的領(lǐng)袖,但他與其他政黨的領(lǐng)袖多關(guān)系良好,尤其和民主黨領(lǐng)袖湯化龍、林長民私交更深。他死后,湯的挽聯(lián)說:
倘許我做憤激語,謂神州將與先生毅魄俱沉,號(hào)哭范巨卿,白馬素車無地赴;
便降格就利害觀,何國人忍把萬里長城自壞,從容來君叔,抽刀移筆向誰言。
對宋教仁推崇備至,對主謀刺殺者,詞意之間極為憤慨,一時(shí)爭相傳誦。林長民的挽聯(lián)中有“政舉人存,人亡政熄”的句子,對宋之死的嚴(yán)峻后果也看得很清楚。
對于梁啟超這樣過去的政敵,宋教仁曾專程到天津去密訪。他對梁表示彼此應(yīng)以英美式的兩黨輪流執(zhí)政相勉勵(lì)。并說:現(xiàn)在國家前途,是根據(jù)《臨時(shí)約法》推行議會(huì)政治,走政黨內(nèi)閣的路子。在即將到來的國會(huì)大選后,你上臺(tái)執(zhí)政,我愿在野相助;否則我當(dāng)政,請你善意監(jiān)督。梁啟超也是個(gè)立憲政治的追求者,對此自然感激而且契合。他當(dāng)即表示:國民黨執(zhí)政,他們愿作為在野黨在議會(huì)內(nèi)監(jiān)督執(zhí)政黨。所以宋教仁被刺身死,梁啟超痛惜不已。(《梁漱溟全集》第七卷,山東人民出版社)
他和袁世凱的死黨梁士飴、趙秉鈞等人也是往來密切,在北京時(shí)曾一度住在趙的家里,和趙有過多次深談,就是在他們身上做功夫,希望把以袁世凱為代表的掌握實(shí)力的舊勢力、梁啟超這樣的思想言論界的權(quán)威及他所代表的政治力量,都納入他所夢想的憲政軌道,在政治上和平競爭。
在國民黨的領(lǐng)袖中他“最露頭角,政治手腕靈敏,政治常識(shí)也比較充足,能為他黨所推重”,同時(shí)又有高度的政治熱情和責(zé)任感。如果有宋教仁在,他具有調(diào)和各政黨,消除偏見,共循軌道,進(jìn)入憲政之途的能力、威望和遠(yuǎn)見。他慘遭毒手,使二十世紀(jì)的中國失去了這樣的可能性。其他政治人物都缺乏他的風(fēng)度與識(shí)見,結(jié)果只能被袁世凱這樣的官僚、軍閥玩弄于股掌之上,梁啟超、熊希齡等作為政治家和他相比都差得太遠(yuǎn)了。
重讀這段歷史我禁不住潸然淚下,雖然我們生活在不同的年代,宋教仁卻一直活在我的心中。他的死不是他個(gè)人的不幸,而是我們整個(gè)中華民族的不幸。他的死實(shí)際上預(yù)示著在這塊古老的東方土地上要建立一個(gè)真正的民主共和國還將經(jīng)歷多少曲折、艱難,要獻(xiàn)出多少優(yōu)秀兒女的青春、甚至寶貴的生命。宋教仁死了,他把未竟的理想留給了后來的人們。
珍貴的憲政思想遺產(chǎn)
在宋教仁的憲政思想中,最值得一提的是他所一貫主張的責(zé)任內(nèi)閣制,他說:“內(nèi)閣不善而可以更迭之,總統(tǒng)不善則無術(shù)變易之,如必欲變易之,必致動(dòng)搖國本”。南京臨時(shí)政府時(shí)期,孫中山最初提名他為內(nèi)務(wù)總長,臨時(shí)參議院通不過,改任法制院院長。有人為他抱不平,他則說:“總長不總長,無關(guān)宏旨,我素主張內(nèi)閣制,且主張政黨內(nèi)閣,如今七拼八湊,一個(gè)總長不做也罷”。(《居正文集》)
他說:“應(yīng)當(dāng)由內(nèi)閣代總統(tǒng)對國會(huì)負(fù)責(zé),總統(tǒng)不負(fù)責(zé)任,凡是總統(tǒng)的命令,不僅要閣員副署,并由內(nèi)閣起草,這才是責(zé)任內(nèi)閣制的精神。責(zé)任內(nèi)閣則應(yīng)該由完全的政黨組織,反對混合內(nèi)閣、超然內(nèi)閣。”
他之所以堅(jiān)定地主張責(zé)任內(nèi)閣制,陳旭麓認(rèn)為還有一層意思他自己沒有說出來,那就是他試圖通過這一制度性的安排而由革命派掌握實(shí)際權(quán)力,排除舊官僚的影響。他早就為自己沒有能夠前去領(lǐng)導(dǎo)武昌起義,使大權(quán)落入黎元洪之手悔恨不已,所以才極力勸黃興在南京開辟新天地。對袁世凱這樣一個(gè)“不學(xué)無術(shù),其品更惡劣可鄙”的人,就更有必要用可靠的制度來限制他的權(quán)力,使他不至于脫離共和的軌道。袁已經(jīng)取得了民國大總統(tǒng)的高位,那么,除了責(zé)任內(nèi)閣制之外,還有什么更有效的制度呢?從袁世凱當(dāng)時(shí)的緊張來看,從民國的體制來看,一旦宋教仁的政黨內(nèi)閣組成,袁想在這樣的制約之下走他的專制獨(dú)裁之路是不太容易的。
作為中國這樣一個(gè)有著幾千年大一統(tǒng)的集權(quán)專制傳統(tǒng)的社會(huì),在建立民主制度時(shí)不得不考慮在美國式的總統(tǒng)制和法國式的內(nèi)閣制之間做出一種選擇。由于根深蒂固的專制傳統(tǒng)、缺乏長期深入人心的民主啟蒙,在總統(tǒng)制下任何一個(gè)人當(dāng)上總統(tǒng)的人都有可能走向集權(quán)、甚至獨(dú)裁。內(nèi)閣制在制度安排上對這樣的最高權(quán)力進(jìn)行約束,宋教仁的這一思想是經(jīng)過深思熟慮的。
1913年3月的那一刻,宋教仁先生以他的鮮血染紅了他所追求的民主理想,也染紅了整個(gè)滄桑百年史。年輕的宋教仁被罪惡的專制子彈擊中,他永遠(yuǎn)年輕,他的生命定格在32歲,定格在生命中最美好的年華。痛苦的是一個(gè)宋教仁倒下了,并沒有什么千萬個(gè)宋教仁站起來,優(yōu)秀的人物總是只出現(xiàn)一次,只有敗類常常重復(fù)出現(xiàn),只有庸人可以批量復(fù)制。
重溫宋教仁的憲政思想,更加為我們這個(gè)苦難的民族感到可悲、可憐、可恨!悲的是我們失去了一個(gè)走向民主的大好機(jī)會(huì),這樣的機(jī)會(huì)是難得出現(xiàn)的;憐的是一個(gè)不知道愛護(hù)自己的優(yōu)秀分子的民族,終究是無法真正站立起來的;恨的是袁世凱們總是占據(jù)著這個(gè)民族的優(yōu)勢地位,他們從來就不放過宋教仁們。而今袁世凱們,多少大大小小的軍閥、官僚都已化為糞土,只有宋教仁依然站立在歷史的風(fēng)塵中,默默地凝望著我