摘要:城市經(jīng)濟的發(fā)展讓我們看到了可喜的成果，它帶動文化發(fā)展的同時，文化自身也在尋求自己的發(fā)展，特別是政府提供的公共文化還有很多發(fā)展空間。本文從城市的人群結(jié)構(gòu)、城市不同人群的文化需求以及城市公共文化現(xiàn)狀進行剖析，從文化設(shè)施建設(shè)與管理、創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式和機制、豐富公共文化服務(wù)內(nèi)容和產(chǎn)品、提高公共文化服務(wù)水平和質(zhì)量、建立公共文化服務(wù)保障機制及共建共享五個方面提出了建設(shè)性意見和建議。
　　關(guān)鍵詞:城市人群結(jié)構(gòu)分析；文化需求；結(jié)網(wǎng)；和諧文化網(wǎng)
　　一、導(dǎo)言
　　在經(jīng)濟迅猛發(fā)展，科技日益進步，文化迅速發(fā)展的今天，特別是在社會主義市場經(jīng)濟條件下，整個社會的文化生產(chǎn)方式和人民群眾的文化生活方式，已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化。文化工作不再是幾項片面的文化服務(wù)，而是一個立體的、涉及每個人的文化服務(wù)體系。那么，作為一位群眾文化工作者，筆者所倡導(dǎo)的是構(gòu)建城市文化網(wǎng)，和諧的城市文化網(wǎng)，讓城市不同的人群享受到不同的文化需求。城市文化安全網(wǎng)的織結(jié)要密要勻，考慮的是城市每個居民，根據(jù)各個群體的不同文化需要對現(xiàn)有的城市文化環(huán)境進行優(yōu)化，精益求精。公共文化設(shè)施完善，文化服務(wù)方式有創(chuàng)新、公共文化產(chǎn)品豐富、公共文化建設(shè)有保障。這樣才能物盡其能，人盡其責(zé)，讓百姓享受物質(zhì)的同時，享受文化，進而提升一座城市的現(xiàn)代競爭力。本文就將從這幾部分加以論述。
　　二、城市人群結(jié)構(gòu)分析
　　和諧文化網(wǎng)當然要涉及每個城市居民。筆者將從以下幾個角度將城市人群結(jié)構(gòu)進行分析：
　?。ㄒ唬┌茨挲g來劃分，可分為少年、青年、中年、老年
　　少年，這是一最具接納力，被動接受文化，進而受文化影響深遠的群體。
　　中、青年，這一群體最具活力，其中上班族占一大部分，也有一定的文娛購買力。另外，在中年階段，學(xué)生家長又是一特殊的文化需求群體。
　　老年人，對文化生活的參與是他們老年生活不可忽略的一部分，也是社會文明與社會和諧的一重要因素。
　　（二）按人群來源來劃分，又可分為本地人和外來打工族
　　本地人一般有充裕的物質(zhì)條件，他們的業(yè)余文化生活相對比較豐富，具有較強的文娛購買能力。
　　外來打工族大部分來自農(nóng)村，文化素質(zhì)不是很高，但他們?yōu)槌鞘械慕ㄔO(shè)和經(jīng)濟的發(fā)展同樣付出了自己的青春和汗水，然而他們的業(yè)余文化生活卻相對比較匱乏，外來打工族應(yīng)該是政府關(guān)注的重點對象。
　　三、城市各人群文化需求
　　以上是文化網(wǎng)的各“結(jié)點”，那么其各“結(jié)點”的因素是怎樣的呢？即各人群的文化需求：
　　（一）少年，自然是接受在校教育為主的，學(xué)校教育是比較完整、穩(wěn)固的體系，在此不做贅述。但另一方面是不容我們忽視的，就是孩子離開校園，走進社會的大校園后的成長安全問題，父母不在身邊，孩子將何去何從，由誰來指導(dǎo)。當然，有一個健康的社區(qū)文化氛圍，或給他們組建一個暫時的共同的“家”，讓這些孩子們有所樂、有所學(xué)，是社會的責(zé)任，是政府應(yīng)該做的。
　?。ǘ┲小⑶嗄耆酥?，從他們經(jīng)常出入的場所就可以看出他們需要什么樣的文化生活：卡拉OK、茶座、會所、電影院、運動場所等。對于他們來說，解壓、放松是最重要的，可見大部分中、青年人中需要的是商品文化。
　　那些愛學(xué)習(xí)、求上進的青年朋友可能經(jīng)常光顧的就是圖書館了，如能再為這些年輕的朋友們定時組織一些聯(lián)誼活動、各類文體比賽，或組建一個樂隊、舞蹈隊等文娛組織，就再好不過了。
　　除此之外，學(xué)生家長因為要肩負子女的撫養(yǎng)義務(wù)之外的教育義務(wù)而需要更多的教育講座和教育知識等。
　?。ㄈ├先耍嫌兴鶚?，重要的是愉悅心情，他們可以到公園散步、練拳、談天。琴棋書畫、歌唱舞蹈可以伴他們走過美麗的夕陽紅。
　　（四）外來打工族，是城市人群的重要組成部分，是城市文藝工作者的重要服務(wù)對象，要有專門針對外來勞務(wù)工的文化活動項目，送演出、電影、圖書、輔導(dǎo)、講座等進工廠企業(yè) ，這是外來勞務(wù)工文化需求，文體公共設(shè)施免費或低價向外來工開放更是關(guān)愛弱勢群體的體現(xiàn)。
　　四、城市文化現(xiàn)狀
　　我們的目的即城市各人群文化需求已經(jīng)明了，那么我們處于怎樣的一種文化設(shè)施、文化服務(wù)、文化人才和文化管理的現(xiàn)狀呢？
　　政府建有青少年活動中心、婦兒活動中心、體育館、圖書館、文化館、文化站及文化室，社區(qū)里還有會所等休閑娛樂場所。但這些文化設(shè)施在良好地運轉(zhuǎn)嗎？文化服務(wù)和管理跟得上嗎？文藝人才有沒有充分發(fā)揮能量改善和提高百姓的業(yè)余文化生活？社區(qū)有濃重的文化氛圍嗎？筆者認為以上這些做得還不夠，我們可以做得更好，精益求精，把這個網(wǎng)織得更勻更密。因為現(xiàn)在還有些文化資源閑置，得不到充分利用，有些公共文化服務(wù)還不能滿足各年齡段人群的文化需求。
　　五、建議
　　綜上，筆者認為作為“結(jié)網(wǎng)”的群眾文化工作者將有更明確的努力方向：
　?。ㄒ唬┩晟乒参幕?wù)設(shè)施建設(shè)，增強其服務(wù)功能和社會效益。文化設(shè)施是必不可少的，保證文化設(shè)施的充裕，也是文化工作的根本。文化設(shè)施建設(shè)要堅持科學(xué)規(guī)劃，合理布局，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高檔次。文化場館的建設(shè)要以中、小型多館為主，標志性大型場館為輔，這樣便于眾多百姓對場館的使用，設(shè)施設(shè)備也一定要符合各類文化活動項目的開展，不能建成豪華辦公樓，要突出百姓的使用性。文化設(shè)施覆蓋率、設(shè)施面積人均擁有量要有指標要求，不同行政級別要達到相匹配的公共文化設(shè)施，不斷建成方便快捷的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
　　通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)、規(guī)范化的管理來增強文化設(shè)施的服務(wù)功能和社會效益。同時加快文化設(shè)施管理市場化步伐，探索政企分開、政事分離管理途徑，努力形成低成本投入、高效率運行、高水平服務(wù)的文化設(shè)施管理新模式。
　?。ǘ﹦?chuàng)新和豐富群眾文化活動，創(chuàng)辦適合百姓口味的文化。創(chuàng)新和豐富群眾文化活動，創(chuàng)辦適合百姓口味的文化是文藝工作者主職，也是公共文化的靈魂所在。各地可根據(jù)地方特色、人文特點、人群結(jié)構(gòu)打造群眾性文化品牌，深圳寶安針對移民匯聚、外來工集中的特點已連續(xù)承辦了八屆外來青工文體節(jié)，針對特區(qū)一體化、村民向市民轉(zhuǎn)型的特點舉辦有社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)等文化活動。在文藝精品創(chuàng)作方面就更應(yīng)該從百姓口味中找市場。深圳寶安群藝館與深圳唐人音樂劇團共同打造的童話音樂劇《賣火柴的小女孩》已在全國巡演100多場，最近創(chuàng)作排演的話劇《突圍1978》也已在深圳、廣州、北京演出了50多場，文藝作品只要找到了市場就是符合百姓的口味。在服務(wù)時間方面，文化事業(yè)單位不是政府機關(guān)，不能也朝九晚六，周六日照常休息，它應(yīng)該在百姓最有空閑的時候開放，在百姓最需求文化活動的時候到位。
　?。ㄈ┌盐幕k到百姓家門口，促進社區(qū)和諧文化氛圍。百姓走出家門口就可以享受到和諧文化帶來的快樂，社區(qū)的孩子們在社區(qū)和諧文化的氛圍中健康成長，是需要政府建設(shè)大量的公共文化設(shè)施，投入大量的人力、物力和財力的。文藝工作還要回歸文化藝術(shù)的培訓(xùn)職能，不是幾場送戲下鄉(xiāng)、送電影下鄉(xiāng)就能達到的。加強社區(qū)輔導(dǎo)員制度，每個社區(qū)、每個民間文藝社團保證有一個以上文化藝術(shù)輔導(dǎo)員，并能定時做好輔導(dǎo)，同時協(xié)助社區(qū)成立民間文藝團隊。
　　在圖書館建設(shè)方面，深圳的24小時自助圖書館和社區(qū)閱讀中心已經(jīng)做出典范，一證通和總分館制管理已讓群眾享受了閱讀的便捷。
　?。ㄋ模┰O(shè)立專項群眾文化活動資金，保障不同人群的文化需求。資金是開展群眾文化的保障，是不斷滿足不同人群文化需求的基礎(chǔ)，因為開展群眾文化不能創(chuàng)造現(xiàn)實的經(jīng)濟價值，所以它必須有政府的專項資金作保障，因此要推動群眾文化活動經(jīng)費保障法定化。黨的十七屆六中全會審議通過的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革 推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，《決定》明確提出“保證公共財政對文化建設(shè)投入的增長幅度高于財政經(jīng)常性收入增長幅度”。各級政府應(yīng)把基層文化建設(shè)所需經(jīng)費，納入政府財政預(yù)算，確?；鶎游幕聵I(yè)發(fā)展經(jīng)費的足額投入。
　?。ㄎ澹┪幕ㄔO(shè)要共建共享，鼓勵社會組織、企業(yè)和個人辦文化。胡錦濤同志關(guān)于“在共建中共享，在共享中共建”的論述闡明了共建與共享在構(gòu)建和諧社會中的辨證統(tǒng)一關(guān)系，揭示了和諧社會構(gòu)建的客觀規(guī)律。共建是前提基礎(chǔ)，共享是最終目標。以政府辦文化為主，支持、鼓勵社會文化組織、企業(yè)參與公益文化建設(shè)，充分發(fā)揮社會文化資源的作用，達到全社會共享的目的。各級政府要制定扶持和促進社會文化組織發(fā)展的政策。扶持、促進和規(guī)范社會文化機構(gòu)的發(fā)展。對活力強、影響大的優(yōu)秀社會文化組織，在文化項目開發(fā)和文藝精品生產(chǎn)等方面給予資助和獎勵，充分調(diào)動社會辦文化的積極性。鼓勵企業(yè)、社會組織舉辦公益文化活動。對符合條件的企業(yè)、社會組織舉辦的公益性文化活動，在經(jīng)費或其他方面給予一定支持；對贊助公益性文化活動的企業(yè)、社會組織和個人采取冠名權(quán)、授予榮譽稱號等方式給予回報。
　　綜上所述，要讓城市不同的人群享受到不同的文化需求，把城市和諧文化網(wǎng)做好，就要根據(jù)不同人群結(jié)構(gòu)文化需要，對現(xiàn)有公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)進行完善，創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式和機制、豐富公共文化服務(wù)內(nèi)容和產(chǎn)品、提高公共文化服務(wù)質(zhì)量，建立公共文化服務(wù)保障機制，共建共享。相信在物質(zhì)水平高速發(fā)展的今天，文化也將跨步前進！
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　　（作者單位：深圳市寶安區(qū)文體旅游