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澳門“保育運(yùn)動”的 背后

2012-12-31 00:00:00秦斌
澳門月刊 2012年7期


  長期以來,受“公民唯私”思潮的影響,小城澳門的民間抗議,多數(shù)未能走出單一己利的窠臼,利益訴求與權(quán)利主張始終圍繞特定人群展開。然而近年來,從2006年保護(hù)“藍(lán)屋仔”,到2007年保護(hù)“松山燈塔”,直至近期呼聲頗響的“保護(hù)鷺鳥林”,保留外港碼頭,美副將大馬路12幢別墅群,以及路環(huán)船人街棚屋等等,這些時有發(fā)生的保育運(yùn)動說明,澳門人開始越來越多地關(guān)心起公共化議題,甚至相對獨(dú)立的社團(tuán)間都會採用數(shù)家聯(lián)手的方式,呼籲民衆(zhòng)的共同參與,以達(dá)到令政府“收手”的目的。
  透過這些保育運(yùn)動,我們看到了澳門巿民對文物保育、集體回憶、生存空間及社區(qū)發(fā)展等議題的關(guān)注日益提高,這種“公益”意識的增強(qiáng),當(dāng)然可以歸結(jié)爲(wèi)澳門“公民意識的覺醒”,然而,“公民意識”顯然太大太籠統(tǒng),並且缺乏鮮活性和準(zhǔn)確性,因此,我們認(rèn)爲(wèi),似乎可以用“家園意識”來做陳述和分析,也就是說,保育運(yùn)動的參與者利用既有的文化資源與自然資源,把時間、空間和身份的不同想像注入其中,引發(fā)民衆(zhòng)反思這樣一個簡單而複雜的問題:自己生於斯、長於斯的這個城市究竟屬於誰?當(dāng)這個城市逐漸變得陌生,陌生到自己都不認(rèn)識時,能否問一句:誰的澳門?
  保育運(yùn)動正是要利用集體回憶喚醒更多人的“家園意識”,告訴澳門民衆(zhòng),自己腳下的這塊土地是自己的家,自己的家當(dāng)然屬於自己,那麼對於這個城市的發(fā)展,不僅祇能讓行政當(dāng)局說了算,自己也應(yīng)有發(fā)言權(quán)。正是透過一系列關(guān)於文化、空間和本土身份的反思、博弈和角力,歷次的保育運(yùn)動漸漸地整合出一個以“家園意識”爲(wèi)核心價值的抗衡論述。
  一、近年來澳門
  保育運(yùn)動的發(fā)展
  1999年回歸以來,尤其是2002年賭權(quán)開放以來,發(fā)展主義是澳門政府打造澳門成爲(wèi)現(xiàn)代化的博彩旅遊城市的主旨指導(dǎo)思想,也是特區(qū)政府向世人展現(xiàn)管治能力的重要載體。不可否認(rèn)的是,這種發(fā)展主義有其積極的意義所在,因爲(wèi)我們看到,早在回歸前的兩年,澳門的經(jīng)濟(jì)局勢低迷,曾經(jīng)連續(xù)數(shù)年經(jīng)濟(jì)負(fù)增長,信心受挫、市面凋敝,但回歸後,特區(qū)政府抓住機(jī)遇,以經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)?wèi)主綫,迅速扭轉(zhuǎn)頽勢,開始了澳門經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上最輝煌的黃金十年。這種發(fā)展?fàn)?wèi)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)增長方式,無疑是卓有成效的,因爲(wèi)即使在全球經(jīng)濟(jì)低迷的大背景下,2011年澳門的經(jīng)濟(jì)增長仍錄得逾20%的佳績,實際上,澳門在過去的差不多10年的時間裏,一直是雙位數(shù)的增長率;巨額的國際資本、洶湧的遊客隊伍,推動著澳門在五光十色的光環(huán)中飛速發(fā)展。然而,以審視的眼光看,政府的發(fā)展策略以經(jīng)濟(jì)爲(wèi)主導(dǎo)卻欠缺人文關(guān)懷、著重全域需要卻忽略個體訴求、著眼現(xiàn)在卻忽視過去和未來,這種跛足前行的尷尬,隨著時間和征程的延續(xù)愈發(fā)顯現(xiàn),引起的論爭和衝突也逐漸成爲(wèi)社會焦點,其中由此伸發(fā)的保育運(yùn)動(包括文化和環(huán)境)即爲(wèi)最鮮活的案例。
  2006年的“保護(hù)藍(lán)屋仔”事件?!八{(lán)屋仔”現(xiàn)為澳門政府社會工作局的辦事處,是一棟有50年歷史的獨(dú)具特色的兩層西式建築物,具有典型的南歐建築風(fēng)格,因建築體表面漆以藍(lán)色,故被俗稱爲(wèi)藍(lán)屋仔,當(dāng)時並未列入澳門現(xiàn)行的文物保護(hù)法規(guī)名錄內(nèi)。社工局在2006年因辦公場所侷促爲(wèi)由,欲拆掉該建築物在原址興建新辦公樓,此舉遭到了公衆(zhòng)的強(qiáng)烈反對。在輿論的壓力下,政府委託專門機(jī)構(gòu)對藍(lán)屋仔重新進(jìn)行價值研究及公衆(zhòng)調(diào)查,最後在2007年初宣佈保留藍(lán)屋仔。事件引發(fā)了澳門社會對文物保護(hù)法規(guī)的熱烈討論,促進(jìn)文物法修改的工作。
  2007年“保護(hù)松山燈塔”事件。位於松山上的東望洋燈塔是世遺保護(hù)景點之一,也是澳門的城市標(biāo)誌之一。儘管在2005年7月松山燈塔就被列入世遺,並且政府在2006年7月以202/2006號批示劃出保護(hù)區(qū),以保證世遺景點不受侵損。但政府在2006年8月以248/2006號批示廢除兩條城規(guī)舊例,放寬城市建築高度,在接近燈塔和保護(hù)區(qū)的四周接連批準(zhǔn)興建多棟超高層大廈,這些高層建築一旦建成,燈塔的景觀必被遮擋。消息公報後受到公衆(zhòng)的強(qiáng)烈批評,相關(guān)團(tuán)體發(fā)起多項行動保護(hù)燈塔景觀,社會輿論亦表支持,同時引起聯(lián)合國教科文組織的注意,於2007年8月派員赴澳瞭解情況,並向國家文物局發(fā)函表示關(guān)注。事件的結(jié)果是政府迫於社會壓力,在2008年4月16日作出83/2008號批示,規(guī)定燈塔周邊各區(qū)的建築物最高爲(wèi)九十米,不能高於燈塔,各有關(guān)建築計劃需將高度降低,澳門人成功保護(hù)燈塔景觀,顯示人民訴求的力量,事件也引發(fā)社會上大量對城市規(guī)劃的熱烈討論。
  今年發(fā)生的“保護(hù)鷺鳥林、抵制加油站”的保育活動更是折射出澳門人對環(huán)境和生存空間的擔(dān)憂。龍環(huán)葡韻鷺鳥林,是澳門僅有的七個淡水濕地之一,亦是罕有的鷺鳥的唯一棲息地。該處每年有超過500隻鷺鳥及約30至40多種不同種類的其他鳥類在此繁殖及棲息。這片濕地不但是城中的自然寶庫之一,亦是市民及遊客親近大自然、享受觀鳥活動的理想之地。就是這樣唯一的鷺鳥林,政府卻於前段時間突然宣佈要在其旁邊興建交通資訊安全中心,消息甫出迅即引起社會猛烈抨擊,許多環(huán)保人士及市民擔(dān)心此舉勢必趕走鷺鳥,破壞澳門的自然生態(tài)環(huán)境和難得自然形成的鳥林,更有團(tuán)體迅速發(fā)起了簽名活動,呼籲全民行動起來,爲(wèi)鷺鳥留下最後的生

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