香港行政長官梁振英早前公開表示:“港人港地”政策不變,目的是針對(duì)外地人到港買樓影響到香港市民買樓的機(jī)會(huì),在住宅市場過熱的前提下,選擇符合中產(chǎn)階層住屋需要的政府土地,在賣地條款中規(guī)定,建成後的住宅單位,祇可以出售給香港居民,協(xié)助入息高於居屋上限的香港居民置業(yè)安居。
港澳兩地,情況雖然有所不同,但是,面對(duì)不斷上升的樓價(jià),越來越多的夾心階層居民嘆息,可能一生都買不起一個(gè)住宅單位。香港新一屆政府的房屋政策思路,本人認(rèn)為,值得澳門政府借鑒,在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候,研究採取適當(dāng)?shù)摹鞍娜税牡亍闭?,協(xié)助夾心階層居民置業(yè)安居,減少社會(huì)分化矛盾,力求長治久安。
09年10月29日,本人在議程前發(fā)言時(shí)就提出同樣的問題,當(dāng)時(shí),例如臺(tái)山的建富新邨,黑沙環(huán)的保利達(dá)、金海山、海濱、廣華等住宅單位,當(dāng)時(shí)的售價(jià)比回歸前翻了5至10倍左右,不到3年的時(shí)間,這類住宅的售價(jià)平均又上漲了5成左右,回歸前10多至30萬的單位,如今賣到100多至300多萬元不等,平均上漲達(dá)10倍之多;至於好一些的住宅,售價(jià)更貴;有新開豪宅樓盤,呎價(jià)已超過1萬元。
面對(duì)高樓價(jià),有居民歎息:“澳門回歸近13年,最大的變化就是,在原始的基礎(chǔ)上,樓價(jià)平均每年升1倍”;也有網(wǎng)民在網(wǎng)上留言:“如果一家五口,老婆照顧家庭,得老公一個(gè)做基層,呢世都唔使望有自己嘅屋企,連發(fā)夢都無機(jī)會(huì)”;一班自稱“博彩業(yè)之聲”的年青莊荷,日前約見本人表達(dá)怨氣:“以目前的樓價(jià)、租金走勢,他們距離住劏房、棺材房的日子已經(jīng)不遠(yuǎn)了”;更有多批基層公務(wù)員反映:“以他們的薪俸水平,恐怕一世都無能力買樓”……有關(guān)住屋問題的求助和投訴,近兩年來越來越多,本人一直觀察同思考,我們的政府究竟做了甚麼?又應(yīng)該如何決策房屋政策?
07年4月4日,政府中止置業(yè)居留政策,但是,樓價(jià)不跌反升,充分說明目前在澳門買樓的外地人,謀取居留權(quán)並非主要目的,重要的是追求高利潤回報(bào)以及度假居?。幻鎸?duì)快速攀升的樓價(jià),政府去年出臺(tái)《關(guān)於移轉(zhuǎn)居住用途不動(dòng)產(chǎn)的特別印花稅》法案,規(guī)定購買住宅兩年內(nèi)轉(zhuǎn)手,最高徵收兩成的印花稅,但是,法律生效一年來,樓價(jià)仍然上升約兩成;目前,正在立法會(huì)小組討論的有關(guān)銷售樓花的法案,已經(jīng)有業(yè)界人士公開批評(píng)難以保障消費(fèi)者權(quán)益,不能監(jiān)管中介人用不文明、不道德的手段,哄抬樓價(jià),追求暴利。
有人面對(duì)夾心階層居民住屋的訴求,可能會(huì)講,澳門好少見到有人睡街,但是,我們並不能夠以此掩飾其中存在的問題,甚至以澳門自由市場原則等,牽制政府“隻眼開、隻眼閉”。
在任何社會(huì),居民都會(huì)存在“有樓派”和“無樓派”,居民從共同分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的思想出發(fā),“無樓派”分享的往往祇是一份慢慢上升的薪水,澳門回歸近13年來,創(chuàng)造了人均GDP亞洲第一的光環(huán),但是,工資中位數(shù)祇上升了1.25倍,比較上升幾倍甚至10幾倍的樓價(jià),難免埋怨同恐慌;至於“有樓派”,除了享受薪水之外,還可以享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物業(yè)增值的成果,社會(huì)分化的矛盾必然存在,這也就是當(dāng)今“無樓一族”對(duì)社會(huì)不滿的主要原因之一。
隨著社會(huì)和家庭的發(fā)展,以及居民希望更多的分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果,總會(huì)產(chǎn)生對(duì)住屋的新需求,公屋雖然可以解決一部分居民的居住問題,但是,我們應(yīng)該清楚地看到,相當(dāng)部分的夾心階層居民,既不符合申請(qǐng)公屋的條件,又買不起私人住宅單位。澳門是一個(gè)自由市場,政府不能完全包辦人人有樓,但是,面對(duì)夾心階層居民的住屋需求,作為政府,參照先進(jìn)國家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn),在公屋、自由市場住宅之間,有必要採取適當(dāng)?shù)拇胧?,以協(xié)助夾心階層居民置業(yè)安居。
針對(duì)公屋、適價(jià)樓、豪宅3級(jí)市場需求,作為政府,在科學(xué)決策公屋政策的基礎(chǔ)上,與《經(jīng)濟(jì)房屋法》配套的補(bǔ)充法規(guī)應(yīng)該盡快出臺(tái),明確調(diào)升入息上限,盡快重開申請(qǐng)登記,吸取萬九公屋單位面積資源錯(cuò)配的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),合理分配經(jīng)屋和社屋的比例,經(jīng)屋逐步降至“零”的思想,是要廣大基層居民永遠(yuǎn)無房產(chǎn),永遠(yuǎn)租屋住,自私的心態(tài)明顯,為商之道不可取。
至於入息高於經(jīng)屋上限,或者因?yàn)榧彝コ蓡T有物業(yè)等,不符合申請(qǐng)條件的居民,例如數(shù)以萬計(jì)的博彩從業(yè)員、基層公務(wù)員等工薪夾心階層居民,政府應(yīng)該適時(shí)研究並採取“澳人澳地”政策,協(xié)助他們置業(yè)安居;而豪宅市場,可以自由發(fā)展,有能力的人可以隨便