我國是目前全球人口第一大國。我國是個農(nóng)業(yè)大國，據(jù)統(tǒng)計，我國農(nóng)業(yè)勞動力中，初中及以下學(xué)歷的所占比例高達(dá)95%，高中占4.1%，大專及以上僅占0.2%，農(nóng)業(yè)技能人才的嚴(yán)重不足將對新農(nóng)村建設(shè)帶來嚴(yán)重后果。我在2012年帶隊去縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)實習(xí)時了解到，大部分中學(xué)生只上到七八年級就退學(xué)去務(wù)工了，甚至都等不及初中畢業(yè)。所以我國政府在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，應(yīng)該高度關(guān)注農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后繼乏人的問題。
　　農(nóng)民是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的活動主體，農(nóng)民的素質(zhì)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。在當(dāng)前的新農(nóng)村建設(shè)中，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，增加農(nóng)民收入的重要保證，也是把農(nóng)村巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢的根本途徑，更是農(nóng)民職業(yè)教育的重要任務(wù)。全面建設(shè)小康社會、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都對農(nóng)民科技文化素質(zhì)提出了更高的要求，農(nóng)民職業(yè)教育是實現(xiàn)這一要求的有效途徑。黨中央、國務(wù)院也歷來十分重視農(nóng)民職業(yè)教育，但由于農(nóng)民對職業(yè)教育的偏見及農(nóng)民職業(yè)教育的資金不足、教學(xué)質(zhì)量不高、職教體系不完善等原因，農(nóng)民職業(yè)教育不能適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。擴大對農(nóng)民職業(yè)教育的宣傳，加大資金投入，以市場為需求改進(jìn)教育的內(nèi)容、提高教育的質(zhì)量，既是農(nóng)民職業(yè)教育本身發(fā)展的需要，又是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的需要。
　　在新的歷史時期，要解決當(dāng)前農(nóng)村職業(yè)教育存在的新問題，不僅要繼續(xù)深化已有改革的成功經(jīng)驗，而且要及時調(diào)整改革和發(fā)展的思路，反思和重新認(rèn)識農(nóng)村職業(yè)教育改革。
　　培養(yǎng)“應(yīng)用型、技能型、創(chuàng)造型”人才，是農(nóng)村職業(yè)教育區(qū)別于農(nóng)村普通教育的重要標(biāo)志，要大力發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，探索適應(yīng)新型農(nóng)民的職業(yè)教育之路。
　　一、大力發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，培養(yǎng)一批優(yōu)秀的職業(yè)農(nóng)民。
　　把農(nóng)村職業(yè)技能教育納入我國總體教育規(guī)劃，健全職業(yè)教育的培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)，對未能進(jìn)入高一級學(xué)校的農(nóng)村初高中畢業(yè)生，地方財政甚至中央財政安排專項資金，免費提供包括科學(xué)種田、養(yǎng)殖與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等內(nèi)容的職業(yè)技能教育，并頒發(fā)職業(yè)技能鑒定證書。
　　二、職業(yè)學(xué)校根據(jù)本地實際情況及農(nóng)業(yè)市場需求調(diào)整專業(yè)設(shè)置。
　　職業(yè)學(xué)校在設(shè)計教學(xué)內(nèi)容時要從社會需要出發(fā)。社會就業(yè)需要什么，就教給學(xué)生什么。要做到一點，就要做深入細(xì)致的調(diào)查研究工作，對教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行全方位的改革與調(diào)整。面對大量急需培訓(xùn)的農(nóng)村勞動力，應(yīng)最大限度地利用好當(dāng)?shù)氐慕逃虒W(xué)資源。目前，大多數(shù)地區(qū)的中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校師資和農(nóng)村中學(xué)校舍都有潛力可挖，有的現(xiàn)在就可以利用，有的對教師稍加培訓(xùn)即可適應(yīng)專業(yè)技能課程設(shè)置的要求，設(shè)備也不需要大量購置，在較短時間內(nèi)便可投入使用。還有一些地方可以通過調(diào)整合并，騰出部分學(xué)校專門用做教育培訓(xùn)農(nóng)村勞動力的場所。另外，隨著各地中小學(xué)撤并，原有的校舍也可以作為教育培訓(xùn)農(nóng)村勞動力的基地。另外也要鼓勵大中專院校尤其是涉農(nóng)院校畢業(yè)生投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)，大力推動其回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)高素質(zhì)人才返鄉(xiāng)建設(shè)新農(nóng)村，并制定吸引城市青年從事農(nóng)業(yè)的優(yōu)惠扶植政策。
　　三、利用城市文化教育資源反哺農(nóng)村。
　　城市擁有豐富的文化教育資源，市政領(lǐng)導(dǎo)和主管部門應(yīng)從全面建設(shè)小康社會的大局出發(fā)，進(jìn)一步整合現(xiàn)有的城市中小學(xué)教育資源。鼓勵城鎮(zhèn)教師與農(nóng)村教師進(jìn)行交流，不斷提高農(nóng)村的師資水平和教學(xué)質(zhì)量。高等院校也要努力培養(yǎng)和培訓(xùn)農(nóng)村建設(shè)需要的各類高層次人才。要積極提倡大學(xué)教師到農(nóng)村開展支農(nóng)教育服務(wù)，組織高校師生利用假期開展科技、文化下鄉(xiāng)活動，促進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)的提高。有條件的高校、中專、職校還可在農(nóng)村建立分校，加強對農(nóng)村各類專業(yè)技術(shù)人員、農(nóng)村基層干部和農(nóng)民科技帶頭人的培訓(xùn)工作。有條件的城市文化設(shè)施應(yīng)向城郊農(nóng)民開放，有關(guān)社會團(tuán)體要有計劃、分期分批地組織農(nóng)民群眾參觀學(xué)習(xí)。各職能部門與群眾團(tuán)體都要主動下鄉(xiāng)，把農(nóng)民需要的信息和服務(wù)源源不斷地送到農(nóng)村，增強“三下鄉(xiāng)”的實際效果。
　　四、加強農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)。
　　加強農(nóng)民教育培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步增加農(nóng)民科技培訓(xùn)補助資金規(guī)模，擴大政策覆蓋面，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，實地培訓(xùn)，實時培訓(xùn)，包村包戶，對留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民，每年都提供免費的職業(yè)技能培訓(xùn)等。對具有資格的職業(yè)農(nóng)民給予補貼，可把現(xiàn)行的糧食生產(chǎn)直接補貼、農(nóng)機具購置補貼向職業(yè)農(nóng)民傾斜，促使職業(yè)農(nóng)民有能力擴大生產(chǎn)規(guī)模、提高市場競爭力，從而向真正的農(nóng)民職業(yè)化邁進(jìn)。
　　五、職業(yè)教育必須樹立“有為有位”的思想，積極探索、創(chuàng)新辦學(xué)模式。
　　職業(yè)教育在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)中的作用無可替代，要主動進(jìn)取，積極加強與農(nóng)村、涉農(nóng)企業(yè)之間的交流，參與發(fā)展研討，增進(jìn)彼此的合作?，F(xiàn)代職業(yè)教育應(yīng)該首先滿足受教育者學(xué)習(xí)知識技能，形成一定職業(yè)能力的需求?？刹扇　靶Ｆ蠛献鳌?、“校縣合作”、“校鄉(xiāng)合作”、“校村合作”等多種訂單培養(yǎng)方式。如此既可為農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移培養(yǎng)人才，又可為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供智力支持和人才保障。
　　總之，要盡可能地利用一切可以利用的資源，調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性，發(fā)揮農(nóng)民內(nèi)在的潛力，依托農(nóng)民職業(yè)技術(shù)教育這一手段，提高農(nóng)民的技術(shù)水平，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
　　2012年度衡水市社科聯(lián)重點研究課題課題編號：2012022