摘 要： 當(dāng)前高校黨建工作主要存在學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)不純，入黨標(biāo)準(zhǔn)模糊，重?cái)?shù)量輕質(zhì)量和重發(fā)展輕教育等不良現(xiàn)象?；诖耍咝｜h建工作要著力于學(xué)生黨員發(fā)展的環(huán)節(jié)，把好黨員的入門關(guān)，建立發(fā)展黨員新模式，引入對入黨積極分子的量化考評機(jī)制，以確保入黨程序的公平、公正和透明。
　　關(guān)鍵詞： 高校 學(xué)生黨員發(fā)展工作 量化考評機(jī)制
　　
　　高校學(xué)生黨員是黨的新生力量的重要源泉，做好學(xué)生黨員的發(fā)展工作，嚴(yán)把學(xué)生黨員質(zhì)量關(guān)，對于黨的建設(shè)和發(fā)展至關(guān)重要?；诖?，高校黨建工作要著力于學(xué)生黨員發(fā)展的環(huán)節(jié)，把好黨員的入門關(guān)，把那些品學(xué)兼優(yōu)且在政治上具備黨員先進(jìn)性的優(yōu)秀團(tuán)員吸納為中共黨員，不斷加強(qiáng)黨的生命力和戰(zhàn)斗力。
　　一、高校學(xué)生黨員發(fā)展工作中存在的主要問題
　　1.學(xué)生入黨標(biāo)準(zhǔn)模糊，入黨功利色彩濃厚。
　　在學(xué)生入黨標(biāo)準(zhǔn)方面，看重學(xué)生的工作業(yè)績，相對忽視學(xué)生的入黨動(dòng)機(jī)，對學(xué)生理想信念的正確與否、政治立場是否明確堅(jiān)定缺少相應(yīng)的考量；過于強(qiáng)調(diào)人際關(guān)系和群眾基礎(chǔ)，較少全面考察學(xué)生的品德素養(yǎng)和工作能力，使得一些希望加入黨組織的學(xué)生刻意追求一團(tuán)和氣的同學(xué)關(guān)系，回避工作中的矛盾，以免影響學(xué)生工作的開展；通過拉選票、請客吃飯、利用社會(huì)關(guān)系等不正當(dāng)手段入黨現(xiàn)象在校園也相當(dāng)普遍。
　　2.學(xué)生入黨“重?cái)?shù)量輕質(zhì)量”現(xiàn)象普遍。
　　為響應(yīng)國家在大學(xué)生中加強(qiáng)黨員發(fā)展力度的精神，各高校都高度重視學(xué)生黨員的培養(yǎng)與發(fā)展工作，但在現(xiàn)實(shí)中也存在部分高校定指標(biāo)，突擊發(fā)展，單純追求學(xué)生黨員高比例的現(xiàn)象，二級學(xué)院則按照學(xué)校制定的指標(biāo)，足額發(fā)展學(xué)生黨員。這樣就使得入黨標(biāo)準(zhǔn)降低到單純考察學(xué)習(xí)成績、工作績效的水平上來，忽視了學(xué)生的政治表現(xiàn)和理想信念。
　　3.學(xué)校黨建存在“重發(fā)展輕教育”現(xiàn)象。
　　很多高校黨建工作者認(rèn)為黨建工作的成效就是提高在校學(xué)生黨員的比例，發(fā)展學(xué)生入黨相比黨員的后續(xù)培養(yǎng)來說更容易出成績；現(xiàn)在高校學(xué)生就業(yè)壓力加大，為增加學(xué)生的就業(yè)資本和砝碼，鼓勵(lì)并積極發(fā)展學(xué)生入黨，但對學(xué)生黨員的后續(xù)培養(yǎng)則相對不夠重視，出現(xiàn)重發(fā)展輕教育的現(xiàn)象，學(xué)生黨員培養(yǎng)缺乏系統(tǒng)性和長期性。
　　二、高校學(xué)生黨員發(fā)展工作的思路
　　1.堅(jiān)持黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。
　　黨員發(fā)展工作是一項(xiàng)非常嚴(yán)肅的政治工作，所以在發(fā)展黨員之初，要堅(jiān)持按照黨的章程規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)，全面考察和衡量要求入黨的學(xué)生，嚴(yán)格把好黨建工作的入門關(guān)，成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)，絕不為實(shí)現(xiàn)黨員發(fā)展的指標(biāo)而降低標(biāo)準(zhǔn)，忽視黨員質(zhì)量。同時(shí)，在黨員發(fā)展工作中引入入黨積極分子量化考評機(jī)制，對入黨積極分子提出明確的要求，使得黨員發(fā)展工作有據(jù)可依。
　　2.嚴(yán)格入黨程序，保證入黨工作的嚴(yán)肅性。
　　首先，在確立入黨積極分子階段，各班團(tuán)支部要依據(jù)推優(yōu)條件，對積極申請入黨的團(tuán)員進(jìn)行考察、民主評議；各班召開支部團(tuán)員大會(huì)，經(jīng)支部委員會(huì)考察合格的人員作自我總結(jié)，然后由全體團(tuán)員采用無記名投票的方式進(jìn)行推薦；召開支部團(tuán)員大會(huì)時(shí)，必須有上級黨團(tuán)組織負(fù)責(zé)同志參加并對推薦工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)；各班級團(tuán)支部在日常注意記錄并觀察共青團(tuán)員參加團(tuán)日活動(dòng)和其他活動(dòng)的表現(xiàn)，作為推優(yōu)入黨的重要依據(jù)。其次，在入黨積極分子推優(yōu)入黨環(huán)節(jié)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行入黨積極分子量化考評體系。最后，在預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正環(huán)節(jié)全面考察思想?yún)R報(bào)、政治立場；黨支部制訂發(fā)展計(jì)劃，由其黨員聯(lián)系人責(zé)任包干，負(fù)責(zé)預(yù)備黨員的全面考察工作，以保證考察工作的連貫性和有效性。
　　三、創(chuàng)新高校黨員發(fā)展工作模式，探索入黨積極分子量化考評機(jī)制
　　1.入黨積極分子量化考評機(jī)制的提出。
　　以嚴(yán)格遵守黨的章程和民主集中制為前提，以對德、智、體等各方面的能力進(jìn)行全面綜合考察為目的，以促進(jìn)大學(xué)生的成長和發(fā)展為宗旨，在具備預(yù)備資格的入黨積極分子的參與下，通過廣泛征求學(xué)院各黨支部和團(tuán)支部全體成員的意見和建議，最后召開全體學(xué)生黨員大會(huì)通過民主討論得出集中結(jié)論，擬定出初步的量化考核標(biāo)準(zhǔn)，作為黨支部發(fā)展預(yù)備黨員的量化考評措施。
　　2.入黨積極分子量化考評機(jī)制的內(nèi)容。
　　為全方位考察每一位入黨積極分子的素質(zhì)能力情況，我們施行以群眾意見、學(xué)生工作經(jīng)歷、所獲榮譽(yù)、社會(huì)公益經(jīng)歷、學(xué)習(xí)成績及黨支部意見等六個(gè)方面為考察內(nèi)容，最大限度地保證黨員發(fā)展工作的公平、公正和公開。
　　第一，群眾意見，即班級同學(xué)支持率。團(tuán)支書組織班級大會(huì)，對每一位積極分子進(jìn)行全班范圍內(nèi)的投票，每位同學(xué)投票給自己認(rèn)為符合入黨標(biāo)準(zhǔn)的入黨積極分子。團(tuán)支部統(tǒng)計(jì)各位同學(xué)的得票情況，并將結(jié)果提交到黨支部。黨支部按照得票數(shù)對積極分子進(jìn)行排序，再根據(jù)排序進(jìn)行打分。最高分的數(shù)值為參加考核的總?cè)藬?shù)，得分按與排序相反方向計(jì)算。第二，學(xué)生工作經(jīng)歷。為確保所提交的材料真實(shí)可信，由班長和團(tuán)支書負(fù)責(zé)審核材料的真實(shí)性，然后提交到黨支部，黨支部對該同學(xué)的學(xué)生工作經(jīng)歷進(jìn)行量化賦值。如曾擔(dān)任校級學(xué)生組織最高職務(wù)的，每項(xiàng)記1.5分；擔(dān)任系級學(xué)生主要干部的，記1分；其他干部或者其他社團(tuán)組織干部記0.5分，等等。第三，所獲得榮譽(yù)。該部分所統(tǒng)計(jì)的榮譽(yù)為個(gè)人所得榮譽(yù)。所獲得的榮譽(yù)按照頒發(fā)單位級別賦予分值。如市級以上（含市級）榮譽(yù)每項(xiàng)記1.5分；校級榮譽(yù)每項(xiàng)記1分，獎(jiǎng)學(xué)金按校級榮譽(yù)計(jì)算；院系級榮譽(yù)每項(xiàng)記0.5分。第四，社會(huì)公益經(jīng)歷。本部分主要包括獻(xiàn)血經(jīng)歷和各類社會(huì)志愿服務(wù)經(jīng)歷。如擁有獻(xiàn)血記錄者，每次加1分；擁有正式組織頒發(fā)的志愿服務(wù)認(rèn)證證書者，按照志愿服務(wù)時(shí)間累積，一個(gè)工作周記1分。第五，學(xué)習(xí)成績。首先要對每一位入黨積極分子上一學(xué)年的學(xué)習(xí)成進(jìn)行查詢，將成績不合格的同學(xué)排除在外，確保該量化標(biāo)準(zhǔn)的合法性。其次，對每一位入黨積極分子的成績按照班級進(jìn)行排序，根據(jù)名次進(jìn)行打分。第六，黨支部考察意見。這一部分沒有量化分值，僅在以上五項(xiàng)量化總分的基礎(chǔ)上，作為參考意見對每一位入黨積極分子進(jìn)行考評。考評范圍包括：該入黨積極分子在校期間是否受過紀(jì)律處分；該入黨積極分子所交思想?yún)R報(bào)是否合格，真實(shí)有效；該積極分子入黨動(dòng)機(jī)是否端正、積極向上，是否積極向黨組織靠攏；該積極分子能否在行動(dòng)中踐行黨員標(biāo)準(zhǔn)，以共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，嚴(yán)于律己；最后還要審視該同學(xué)有無重大錯(cuò)誤以及是否有反黨反人民的言論和傾向。最后，將五個(gè)量化分?jǐn)?shù)相加，得出每一位入黨積極分子的最終得分，然后按照得分多少排定該次入黨預(yù)備人員的先后順序，并根據(jù)黨支部考察意見，公示其得分和其綜合表現(xiàn)，征求同學(xué)意見。
　　3.入黨積極分子量化考核機(jī)制施行效果評估。
　　量化考評機(jī)制能克服個(gè)別學(xué)生拉選票、搞好私人關(guān)系及單靠成績或者單靠工作績效等情況就能入黨的片面情況，對入黨積極分子做出素質(zhì)、能力和努力狀況的客觀全面的考察。根據(jù)我院系實(shí)施量化考評機(jī)制的情況，廣大學(xué)生對入黨的過程和程序加深了了解與體會(huì)，每位同學(xué)都能親自參與到其中，能夠入選的同學(xué)了解自己為何入選，落選的同學(xué)也能從中深刻認(rèn)識到自身所存在的不足之處；避免了同學(xué)對其入黨過程一問三不知的情況；同時(shí)，落選同學(xué)的感情也得到了很好的照顧，他們同時(shí)也明白了自己努力的方向，積極主動(dòng)地去爭取在下一次黨員發(fā)展中能夠入選。量化考評機(jī)制自實(shí)施以來，我院黨支部已進(jìn)行了八期選拔優(yōu)秀入黨積極分子發(fā)展入黨，在實(shí)際操作中通過不斷完善，取得了良好的效果。廣大黨員和群眾同學(xué)都表示本辦法公開、公正和透明，令人信服。
　　量化考評機(jī)制的實(shí)施和不斷完善，有助于發(fā)揚(yáng)民主，確保入黨程序的公平、公正、公開、客觀和透明，確保將群眾關(guān)系、素質(zhì)能力和學(xué)習(xí)成績等各個(gè)方面均表現(xiàn)突出的優(yōu)秀入黨積極分子發(fā)展成為預(yù)備黨員，不斷加強(qiáng)學(xué)院學(xué)生黨支部的先進(jìn)性、戰(zhàn)斗力和凝聚力，促進(jìn)大學(xué)生的健康成長與成才。
　　
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