中國和印度都是全球舉足輕重的大國，悠久的歷史文明、龐大的人口規(guī)模和快速崛起的態(tài)勢等，使得中印關(guān)系的走向?qū)Φ貐^(qū)乃至全球都具有重要影響。而印度的涉華輿論在印度對華關(guān)系中起著非常重要的影響。印度的各類媒體非常發(fā)達(dá)，學(xué)者、前外交官和退役將領(lǐng)也熱衷于發(fā)表言論，扮演“民意領(lǐng)袖”的角色。印度涉華輿論是對中印關(guān)系的動態(tài)反應(yīng)，既受制于根深蒂固的歷史記憶，也隨著雙邊關(guān)系的跌宕起伏而有所變化。

涉華輿論態(tài)勢“先抑后揚(yáng) ”

2008-2009年，印度涉華輿論的消極面較多，這與當(dāng)時(shí)兩國圍繞邊境和西藏問題的矛盾凸顯有關(guān)。特別是2009年，印度涉華輿論相當(dāng)消極，炒作中國對印控克什米爾發(fā)放“另紙簽證”、縱容達(dá)賴訪問達(dá)旺寺等爭議地區(qū)、鼓吹增加邊境地區(qū)軍力部署等。2009年8-9月，印度主要的英文媒體集體“對華宣戰(zhàn)”，被稱為“印度媒體的對華戰(zhàn)爭”。在長達(dá)近一個(gè)月的時(shí)間里，印度媒體歇斯底里地炒作“中國入侵”的“獨(dú)家爆料”，嚴(yán)重阻礙中印關(guān)系發(fā)展。2009年11月，達(dá)賴?yán)锔Z訪“阿邦”和達(dá)旺寺，妄稱“達(dá)旺是印度領(lǐng)土”，中國政府予以強(qiáng)烈反對，印度輿論則集體指責(zé)“中國政府將宗教問題政治化”。2010年以后，印度政府加強(qiáng)對輿論的引導(dǎo)，印度涉華輿論亦趨于理智，雖然仍不時(shí)伴有雜音，但沒有出現(xiàn)2008-2009年的對華輿論攻擊。實(shí)際上，印度媒體炒作“中印爆發(fā)海上沖突”、“中國將要入侵印度”等不實(shí)報(bào)道時(shí)，印度政府會出面辟謠，以正視聽，對兩國間的一些分歧也更傾向于低調(diào)處理，避免了輿論的惡意炒作。

報(bào)道總體傾向偏于負(fù)面

受制于邊境沖突戰(zhàn)敗陰影、中國在南亞影響力上升、中印實(shí)力差距擴(kuò)大及中印巴、中美印兩對三邊關(guān)系的演變，印度對中國抱有強(qiáng)烈的懷疑和焦慮，“中國威脅論”的論調(diào)仍有相當(dāng)市場。雖然有不少人認(rèn)為中國和印度擁有很多共性，需要增信釋疑、加強(qiáng)合作，但是，這股聲音仍相對弱小，一方面是因?yàn)槊襟w輿論希望借助“威脅”、“沖突”、“對抗”等噱頭吸引眼球；另一方面是許多人擔(dān)憂被批評為“親華”、“不愛國”而不愿發(fā)聲。“中國威脅論”仍是印度涉華輿論的重要組成部分。此種論調(diào)始自于1962年邊境沖突之后，最初集中譴責(zé)中國在邊境問題上的“欺詐行為”。西方拋出“中國威脅論”的論調(diào)后，印度輿論如獲至寶并將之嫁接到中印關(guān)系上，甚至將之作為1998年核試驗(yàn)的理由，足見“中國威脅論”已經(jīng)嚴(yán)重深入印度輿論的肌體。2008年以后，印度輿論不時(shí)渲染“中國威脅”，炒作議題包括“中國在巴控克什米爾有駐軍”、“中國軍隊(duì)侵入印度邊境”、“中國對雅魯藏布江（流經(jīng)印度境內(nèi)的部分被稱為‘布拉馬普特拉河’）截流”等。

“中國威脅論”的五個(gè)方面

第一，擔(dān)憂中國武力解決邊境問題。邊境問題是中印關(guān)系中的最大難題，也是印度對華的主要擔(dān)憂，印度學(xué)界、媒體乃至官方都經(jīng)常拋出“中國入侵印度領(lǐng)土”的論調(diào)。2012年2月底，印度國防學(xué)院和政策研究中心牽頭多名戰(zhàn)略家完成報(bào)告《不結(jié)盟2.0：印度21世紀(jì)的外交與戰(zhàn)略對策》，強(qiáng)調(diào)“中國有可能通過武力宣示領(lǐng)土主張”。

第二，擔(dān)憂中國構(gòu)筑對印包圍圈。印度對中國發(fā)展與其他南亞國家（特別是巴基斯坦）的關(guān)系非常敏感、心存疑慮。印度對中國與巴基斯坦的親密關(guān)系最為擔(dān)憂。特別是2008年“11·26”孟買恐怖襲擊后，印巴和平進(jìn)程中斷、雙邊關(guān)系跌入低谷，印度將對巴基斯坦反恐不力的指責(zé)，轉(zhuǎn)化成對中巴關(guān)系發(fā)展的質(zhì)疑，炒作中巴軍事合作、“中國駐軍巴控克什米爾”等議題。

第三，質(zhì)疑中國進(jìn)入印度洋的目的，懷疑中國構(gòu)筑圍堵印度的“珍珠鏈”。印度媒體對印度洋具有特殊的“使命感”，認(rèn)為“印度洋是印度的海洋”，由于中印戰(zhàn)略互信的缺乏，印度將中國視為印度洋海上力量的最大對手。許多印度戰(zhàn)略家都認(rèn)為“中印海上對抗不可避免”、炒作中國正在構(gòu)筑連接緬甸實(shí)兌港、斯里蘭卡漢班托特港和巴基斯坦瓜達(dá)爾港的“珍珠鏈”，呼吁“印度海軍政策規(guī)劃的重要目標(biāo)是阻止中國進(jìn)入印度洋”。

第四，恐懼中國截?cái)嗨Y源，對印發(fā)動“水戰(zhàn)”。中印兩國共享多條河流，印度1/3的水源依賴發(fā)源于中國西藏的河流。印度擔(dān)心中國在上游地區(qū)修筑大壩，導(dǎo)致下游的水流量減少，影響其農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會穩(wěn)定。2011年6月，印度銷量最大的英文報(bào)紙《印度時(shí)報(bào)》連續(xù)載文報(bào)道“中印水資源爭端”。

第五，不滿對華貿(mào)易逆差擴(kuò)大，炒作“中國商品威脅論”。隨著印度對華貿(mào)易逆差逐年增大，貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷失衡，印度對華反傾銷數(shù)量水漲船高，對“中國制造”的擔(dān)憂亦日益增強(qiáng)。印度主要的商業(yè)組織時(shí)常出臺研究報(bào)告，呼吁印政府加強(qiáng)對中國商品的進(jìn)口限制，增加對華商品的反傾銷，保護(hù)本國制造業(yè)的發(fā)展，應(yīng)對“中國商品威脅”。

對印輿論工作

近年來，在全球金融危機(jī)的大背景下，中印作為新興大國的共性增強(qiáng)，在國際金融體系改革、氣候變化談判、維護(hù)發(fā)展中國家權(quán)益等領(lǐng)域擁有諸多共同利益，倡導(dǎo)“中印合作”乃至“中印大同”(Chindia)的呼聲增強(qiáng)，印度涉華輿論的正面報(bào)道開始呈上升態(tài)勢。中國應(yīng)高度重視印度涉華輿論對其外交政策的影響，加強(qiáng)對印度輿論的引導(dǎo)，防止其負(fù)面報(bào)道沖擊中印關(guān)系大局。

首先，把握中印關(guān)系發(fā)展大局，尊重彼此關(guān)切、妥善處理矛盾。戰(zhàn)略互信缺失是負(fù)面輿論滋生的最深層次原因，我宜堅(jiān)持中印關(guān)系的友好合作大局，避免既有矛盾激化、減少潛在沖突風(fēng)險(xiǎn)、鞏固戰(zhàn)略相互依賴。雙邊層面，完善溝通機(jī)制，對內(nèi)開誠布公地闡述彼此關(guān)切，對外不宜將分歧泄露給媒體，避免媒體曲解或過度炒作，特別是在邊境、西藏、涉巴基斯坦等敏感問題上，應(yīng)尋求內(nèi)部機(jī)制謹(jǐn)慎交流溝通。地區(qū)層面，以地區(qū)合作為夯實(shí)雙邊關(guān)系的突破口，推動區(qū)域和次區(qū)域合作建設(shè)，加強(qiáng)在共同鄰國（如緬甸、尼泊爾）的經(jīng)濟(jì)合作，支持對方在東盟和南盟兩大地區(qū)合作機(jī)制中發(fā)揮更大作用。國際層面，強(qiáng)化作為“新興大國”的共同身份，維護(hù)發(fā)展中國家權(quán)益，避免被西方“分而治之”。

其次，加強(qiáng)與印度智庫學(xué)者的交流，爭取通過他們對媒體進(jìn)行理性的引導(dǎo)和塑造。印度知識界扮演著“輿論領(lǐng)袖”的作用，退休外交官和退役將領(lǐng)更是熱衷于“發(fā)揮余熱”，經(jīng)常在各類媒體上發(fā)表言論。鑒此，我方宜邀請退休外交官和退役將領(lǐng)來華訪問，特別是要帶領(lǐng)他們見證中國改革開放的經(jīng)濟(jì)成就，減少其記憶中的對華歧見；兩國政府設(shè)立“共同研究基金”，資助訪問學(xué)者到對象國訪學(xué)；邀請印度學(xué)者接受我英文媒體的采訪或約稿，然后“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”反饋到印度國內(nèi)；鼓勵智庫和學(xué)者間的二軌交流，可嘗試舉行“中印智庫論壇”；鼓勵更多的印度青年學(xué)者來華訪問，給從事對華研究的印度青年學(xué)者提供獎學(xué)金，來華學(xué)習(xí)中文。

再次，加強(qiáng)與印度媒體的直接接觸，鼓勵其更多地了解中國現(xiàn)實(shí)、消除偏見?？啥ㄆ诮M織印度媒體代表團(tuán)訪華，重點(diǎn)是主流英文媒體，輔之以政治權(quán)重較大的地方邦的媒體（如北方邦、中央邦的印地語媒體）；搭建中印媒體暢所欲言的交流平臺，特別是加強(qiáng)兩國青年媒體工作者的交流與互動，可舉辦“中印媒體面對面”等活動；鼓勵更多的印度媒體在華設(shè)立代表處，使其能夠采用一手材料而非轉(zhuǎn)引西方的二手報(bào)道。對于印度輿論中的負(fù)面錯誤報(bào)道，我在進(jìn)行有理、有利、有節(jié)的反駁同時(shí)，也要避免陷入“論戰(zhàn)”的陷阱。

最后，大力推動兩國人員交流，增進(jìn)相互了解和信任。中印互信缺失的最重要原因是彼此缺乏了解，印度民眾習(xí)慣性認(rèn)為中國是“威脅”，中國民眾對印度的印象則往往是“貧民窟”、“貧窮落后”、“宗教沖突”等。因此，增進(jìn)兩國間的交流與了解非常重要。鑒此，著力加強(qiáng)青年人的交流互訪，除目前的青年代表團(tuán)外，還可增加“小規(guī)模、大頻率”的青年訪問團(tuán)，增進(jìn)訪問交流的深度；印度有菩提伽耶、恒河等宗教圣地，亦有寶萊塢等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、漫長的海岸線美景等，潛在旅游資源豐富，可鼓勵對印旅游；增加大學(xué)間的訪學(xué)合作，特別是語言學(xué)習(xí)項(xiàng)目的交流；酌情考慮引入彼此的電影、電視劇等文藝作品，增進(jìn)對彼此文化的了解。