王元?dú)J

（裝備學(xué)院 科研部，北京101416）

科技創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力，是當(dāng)今世界的一個(gè)重要特征，也是世界各主要國(guó)家應(yīng)對(duì)危機(jī)，搶占競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的戰(zhàn)略選擇。美國(guó)、歐盟、日本、韓國(guó)、俄羅斯、印度都在積極進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整，將科技創(chuàng)新提升為國(guó)家發(fā)展的核心戰(zhàn)略。十八大報(bào)告也把科技創(chuàng)新擺在我國(guó)國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成為構(gòu)建我國(guó)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的重要支點(diǎn)［1］。

在軍事領(lǐng)域，科技含量與創(chuàng)新能力的高低是衡量一支軍隊(duì)現(xiàn)代化水平及其戰(zhàn)斗力的最主要標(biāo)志。實(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)軍、建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)防的戰(zhàn)略目標(biāo)必須加強(qiáng)國(guó)防科技創(chuàng)新體系建設(shè)。軍隊(duì)院校作為軍事科技創(chuàng)新的生力軍，是國(guó)防科技創(chuàng)新體系的重要組成。研究軍隊(duì)院校融入國(guó)防科技創(chuàng)新體系，就是研究軍隊(duì)院校如何立足國(guó)家安全戰(zhàn)略需求，急國(guó)家之所急，研國(guó)家之所需，為鞏固國(guó)防和建設(shè)強(qiáng)大軍隊(duì)貢獻(xiàn)力量。

1 國(guó)防科技創(chuàng)新體系是國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分

國(guó)防科技創(chuàng)新體系是國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分，具有國(guó)家創(chuàng)新體系的共性特征，同時(shí)因其職能、定位及使命的特殊性而兼具有自身的個(gè)性特點(diǎn)。

1.1 國(guó)家創(chuàng)新體系

國(guó)家創(chuàng)新體系的概念早在二戰(zhàn)后，經(jīng)濟(jì)學(xué)家在分析日本為何能成為戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)發(fā)展最成功的國(guó)家時(shí)就已經(jīng)提出。不同的國(guó)家，不同的學(xué)者對(duì)國(guó)家創(chuàng)新體系的概念也有著不同的理解。

美國(guó)學(xué)者理查德·納爾遜給國(guó)家創(chuàng)新體系定義為“一系列的制度框架，他們的相互作用決定著一國(guó)企業(yè)的創(chuàng)新能力”［2］。我國(guó)中科院院長(zhǎng)路甬祥給國(guó)家創(chuàng)新體系定義為由與知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新相關(guān)的機(jī)構(gòu)和組織構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，其骨干部分是企業(yè)［3］。我國(guó)在《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》中提出［4］：國(guó)家創(chuàng)新體系是以政府為主導(dǎo)、充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用、各類科技創(chuàng)新主體緊密聯(lián)系和有效互動(dòng)的社會(huì)系統(tǒng)。由此可見，國(guó)家創(chuàng)新體系是指一個(gè)國(guó)家在政府主導(dǎo)和社會(huì)共同參與下，以企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為主體，科技和經(jīng)濟(jì)各部門及機(jī)構(gòu)之間相互作用而形成的推動(dòng)科技創(chuàng)新的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。它是一個(gè)由知識(shí)創(chuàng)新體系、技術(shù)創(chuàng)新體系與科技中介服務(wù)體系共同構(gòu)成的“三位一體”的體系結(jié)構(gòu)，包括創(chuàng)新主體、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境、外界互動(dòng)等實(shí)施要素。其本質(zhì)上就是一個(gè)國(guó)家內(nèi)的資源配置體系，既滿足創(chuàng)新的一般要求，也符合特定國(guó)家的國(guó)情。

1.2 國(guó)防科技創(chuàng)新體系

國(guó)防科技創(chuàng)新體系是推動(dòng)國(guó)防科技創(chuàng)新的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)體系，由國(guó)防科技知識(shí)的生產(chǎn)、擴(kuò)散和應(yīng)用等相關(guān)的組織機(jī)構(gòu)及制度相互作用而形成。國(guó)防科技創(chuàng)新體系是在國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)大背景下，從國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的全局出發(fā)，統(tǒng)籌安排創(chuàng)新體系各個(gè)要素，整合系統(tǒng)內(nèi)外創(chuàng)新力量，推動(dòng)國(guó)防科技創(chuàng)新發(fā)展的一種資源配置安排。其基本任務(wù)是從事軍事技術(shù)開發(fā)、武器裝備研制生產(chǎn)等方面的科技創(chuàng)新活動(dòng)，是國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分，是國(guó)家軍事實(shí)力的核心構(gòu)成。

從國(guó)防科技創(chuàng)新體系的結(jié)構(gòu)及運(yùn)作方式來(lái)看，主要包括3種類型的要素：一是主體要素，包括軍工企業(yè)、科研院所、軍隊(duì)院校、部隊(duì)以及相關(guān)參與國(guó)防科技創(chuàng)新的地方科研機(jī)構(gòu)及地方高校等。其中，軍隊(duì)院校尤其是研究型院校作為知識(shí)創(chuàng)新的主體及技術(shù)創(chuàng)新的主要承擔(dān)者，是國(guó)防科技體系建設(shè)的一支生力軍，也是國(guó)防科技創(chuàng)新體系建設(shè)的主體之一。二是功能要素，主要包括知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等。三是環(huán)境要素，包括文化環(huán)境，管理環(huán)境等。

2 軍隊(duì)院校在國(guó)防科技創(chuàng)新體系中的地位和作用

創(chuàng)新是系統(tǒng)行為，軍隊(duì)院校是國(guó)防科技創(chuàng)新體系的組成部分，在國(guó)防科技體系建設(shè)中肩負(fù)著以基礎(chǔ)創(chuàng)新推動(dòng)系統(tǒng)創(chuàng)新、以知識(shí)創(chuàng)新引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新的使命，發(fā)揮著創(chuàng)新人才培養(yǎng)、創(chuàng)新思想培育的重要作用。

2.1 軍隊(duì)院校在國(guó)防科技創(chuàng)新體系中擔(dān)負(fù)重要使命

軍隊(duì)院校在軍隊(duì)系統(tǒng)中的定位，決定了其在國(guó)防科技創(chuàng)新體系中的定位。軍隊(duì)院?？萍紕?chuàng)新有著明確的部隊(duì)需求及武器裝備發(fā)展需求導(dǎo)向。從系統(tǒng)論的視角看，軍隊(duì)院校科技創(chuàng)新本身就是一個(gè)系統(tǒng)，包括“院校知識(shí)創(chuàng)新系統(tǒng)”“院校技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)”“院校人才培養(yǎng)創(chuàng)新系統(tǒng)”和“院?？萍脊芾碇贫葎?chuàng)新系統(tǒng)”4個(gè)組成部分。

軍隊(duì)院校是國(guó)防科技創(chuàng)新體系中知識(shí)創(chuàng)新的主要承擔(dān)者。軍隊(duì)院校知識(shí)創(chuàng)新主要是圍繞國(guó)防科技關(guān)鍵技術(shù)和戰(zhàn)略高技術(shù)領(lǐng)域，開展追求新發(fā)現(xiàn)、探索新規(guī)律、積累新知識(shí)的創(chuàng)新活動(dòng)。軍隊(duì)院校是國(guó)防科技創(chuàng)新體系中技術(shù)創(chuàng)新的主體之一。軍隊(duì)院校技術(shù)創(chuàng)新是指依靠和利用軍隊(duì)院校的知識(shí)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和知識(shí)儲(chǔ)備能力，開展軍事高技術(shù)的開發(fā)研究，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)斗力轉(zhuǎn)化。軍隊(duì)院校是科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)的重要基地。創(chuàng)新人才培養(yǎng)是軍隊(duì)院校的重要職能，也是保障創(chuàng)新體系動(dòng)態(tài)均衡發(fā)展的必要條件。制度創(chuàng)新系統(tǒng)是上述3個(gè)系統(tǒng)功能發(fā)揮的重要支撐，也是軍隊(duì)院校充分融入國(guó)防科技創(chuàng)新體系，發(fā)揮自身主體地位的重要保障。

2.2 軍隊(duì)院校在國(guó)防科技創(chuàng)新體系中發(fā)揮著重要作用

十六次全軍院校會(huì)議明確指出，院校是軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展的基石，是培養(yǎng)高素質(zhì)新型軍事人才、創(chuàng)新軍事理論和高新技術(shù)的重要基地，在軍隊(duì)全面建設(shè)和軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備中具有基礎(chǔ)性、全局性、先導(dǎo)性的重要作用。

軍隊(duì)院校是我國(guó)國(guó)防科技創(chuàng)新體系建設(shè)的智力支撐。軍隊(duì)院校擁有豐富的學(xué)科專業(yè)，及在全軍范圍內(nèi)具有相當(dāng)比例的高水平科研人才隊(duì)伍，是國(guó)防科技的創(chuàng)新智力源。軍隊(duì)院校是國(guó)防科技自主創(chuàng)新能力培養(yǎng)的重要支撐。作為軍事戰(zhàn)斗力與軍事人才第一資源的重要結(jié)合點(diǎn)，軍隊(duì)院校在國(guó)防科技創(chuàng)新中處于特殊地位，具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。軍隊(duì)院校是國(guó)防科技創(chuàng)新體系的核心構(gòu)成要素。軍隊(duì)院校是軍隊(duì)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)的主渠道、知識(shí)創(chuàng)新的核心力量、技術(shù)創(chuàng)新的重要支撐。軍隊(duì)院校還因其自身特殊的定位，以及較強(qiáng)的部門性或兵種特點(diǎn)，對(duì)武器裝備發(fā)展戰(zhàn)略有著清醒的認(rèn)識(shí)，科研方向與部隊(duì)需求有著緊密的聯(lián)系。一些綜合性院校更是在武器裝備論證、國(guó)防關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新、系統(tǒng)集成和型號(hào)任務(wù)實(shí)施方面有著豐富的經(jīng)驗(yàn)，與軍工企業(yè)集團(tuán)、科研院所以及部隊(duì)單位具有良好的溝通與聯(lián)系。軍隊(duì)院校在國(guó)防科技體系建設(shè)中具有無(wú)可替代的地位和作用。

3 軍隊(duì)院校在國(guó)防科技創(chuàng)新體系建設(shè)中的優(yōu)勢(shì)

融入國(guó)防科技創(chuàng)新體系，就是要實(shí)現(xiàn)與國(guó)防科技創(chuàng)新體系、國(guó)家創(chuàng)新體系的有效對(duì)接。根本前提是明確軍隊(duì)院校在科技創(chuàng)新活動(dòng)中所具有的優(yōu)勢(shì)，在國(guó)防科技創(chuàng)新體系中找準(zhǔn)自身的定位，尋找自身的發(fā)展空間。

3.1 學(xué)科資源優(yōu)勢(shì)是國(guó)防科技創(chuàng)新體系建設(shè)的基礎(chǔ)推動(dòng)力

學(xué)科建設(shè)是科學(xué)研究的基礎(chǔ)和推動(dòng)力，是科技創(chuàng)新的重要依托，學(xué)科也是科技創(chuàng)新能力持久發(fā)展的基礎(chǔ)。堅(jiān)持多學(xué)科交叉是軍事科技發(fā)展的重要方向，也是武器裝備追求獨(dú)特和領(lǐng)先屬性的根本途徑。武器裝備的高技術(shù)化使軍事科技發(fā)展呈現(xiàn)出多學(xué)科相互交叉、相互滲透、高度綜合以及系統(tǒng)化、整體化趨勢(shì)，這已成為現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展的一個(gè)重要時(shí)代特征。軍隊(duì)院校學(xué)科建設(shè)是以軍事需求為牽引的，有著明確的軍事應(yīng)用導(dǎo)向。一些技術(shù)類院校更是具有多學(xué)科綜合、各類人員結(jié)合等有利條件，在開拓新學(xué)科生長(zhǎng)點(diǎn)，進(jìn)行重大科技攻關(guān)，解決事關(guān)武器裝備發(fā)展的綜合性、關(guān)鍵性重大問(wèn)題上具有較為突出的優(yōu)勢(shì)［5－6］。

3.2 基礎(chǔ)研究能力優(yōu)勢(shì)是國(guó)防科技創(chuàng)新體系建設(shè)的原始創(chuàng)新源

軍隊(duì)院校是軍事領(lǐng)域基礎(chǔ)研究的主陣地，基礎(chǔ)研究是科學(xué)之本和技術(shù)之源，是原始創(chuàng)新的孕育地。在世界科技飛速發(fā)展的背景下，已成為具有突出戰(zhàn)略意義的國(guó)家資源。早在1994年，美國(guó)政府就已將基礎(chǔ)研究納入美國(guó)的國(guó)家目標(biāo)，并依靠其基礎(chǔ)研究?jī)?yōu)勢(shì)，持續(xù)保持了軍事科技世界最前沿的水平［7］，在未來(lái)的軍事高科技競(jìng)爭(zhēng)中更是占盡了先機(jī)?，F(xiàn)如今，世界綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)已前移到基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，這也是高等院校包括軍隊(duì)院校的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域。軍隊(duì)院校，尤其是綜合類院校，是基礎(chǔ)研究和高技術(shù)前沿領(lǐng)域原始性創(chuàng)新的重要來(lái)源，在搶占軍事高技術(shù)戰(zhàn)略制高點(diǎn)，服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略利益需求中發(fā)揮著重要的作用。

3.3 軍民融合發(fā)展優(yōu)勢(shì)是國(guó)防科技創(chuàng)新體系建設(shè)的重要途徑依靠

建設(shè)中國(guó)特色的國(guó)防科技創(chuàng)新體系必須走軍民融合的發(fā)展路子。軍民融合的科技創(chuàng)新體系，實(shí)質(zhì)上是在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)多種資源的優(yōu)化組合。軍隊(duì)院校既是軍隊(duì)的重要構(gòu)成，也是國(guó)家教育體系中的一個(gè)分支，這種特殊的定位使軍隊(duì)院校成為軍民融合發(fā)展的必然結(jié)合點(diǎn)。軍隊(duì)院校與地方院校聯(lián)合培養(yǎng)人才，聯(lián)合進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，聯(lián)合進(jìn)行科學(xué)研究。一批辦學(xué)條件較好、科技實(shí)力較強(qiáng)、有發(fā)展?jié)摿Φ能婈?duì)院校同時(shí)也建成了一批有相當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)力的科研創(chuàng)新基地。一些軍隊(duì)院校已成為國(guó)家重大項(xiàng)目，諸如國(guó)家科技攻關(guān)計(jì)劃、國(guó)家重大專項(xiàng)計(jì)劃、國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目等的主要承擔(dān)者、參與者。同時(shí)，軍隊(duì)院校還利用自身的學(xué)科、人才等資源優(yōu)勢(shì)，不斷加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外、軍內(nèi)外各種優(yōu)質(zhì)資源的合作，在形成以軍帶民，以民促軍，協(xié)調(diào)發(fā)展的國(guó)防科技創(chuàng)新體系中具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。

4 推進(jìn)軍隊(duì)院校融入國(guó)防科技創(chuàng)新體系的舉措

十八大報(bào)告指出，“要以全球視野謀劃和推動(dòng)創(chuàng)新”。隨著國(guó)家科技創(chuàng)新體系建設(shè)的不斷深入，軍隊(duì)院校的科技發(fā)展也面臨著空前的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。軍隊(duì)院校必須進(jìn)一步明確自身在國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)及國(guó)防科技創(chuàng)新體系中的歷史重任，在國(guó)防科技創(chuàng)新體系范圍內(nèi)探討軍隊(duì)院校的科技創(chuàng)新之路，站在全軍、全世界軍事發(fā)展的高度謀劃科技創(chuàng)新。

4.1 以學(xué)科建設(shè)為依托，推動(dòng)科技創(chuàng)新人才建設(shè)

軍隊(duì)院校具有豐富的創(chuàng)新智力源，不僅學(xué)科配套齊全，而且學(xué)術(shù)思想活躍。學(xué)科優(yōu)勢(shì)決定了軍隊(duì)院校在國(guó)防科技創(chuàng)新體系中的重要牽引作用。充分發(fā)揮自身的學(xué)科資源優(yōu)勢(shì)，不斷推動(dòng)科技創(chuàng)新人才建設(shè)是軍隊(duì)院校服務(wù)國(guó)防科技創(chuàng)新的重要支撐。

以創(chuàng)新的思維，引領(lǐng)創(chuàng)新性人才培養(yǎng)。創(chuàng)新人才是軍事科技創(chuàng)新之源，也是國(guó)防科技自主創(chuàng)新、可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。創(chuàng)新人才的培養(yǎng)離不開創(chuàng)新的思維，美國(guó)國(guó)防大學(xué)在教學(xué)過(guò)程中始終堅(jiān)持“沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)答案，沒(méi)有固定規(guī)則”的原則；西點(diǎn)軍校則把教育目標(biāo)定在“具有創(chuàng)造性的思維和行動(dòng)”上。而在我國(guó)的院校教育中卻出現(xiàn)了著名的“錢學(xué)森之問(wèn)”，即“為什么我們的學(xué)?？偸桥囵B(yǎng)不出杰出人才？”［8］。反思美軍為代表的院校教育，我們可以看出，缺乏創(chuàng)新的思維，缺少自主創(chuàng)新的環(huán)境是問(wèn)題產(chǎn)生的根源。引領(lǐng)創(chuàng)新人才成長(zhǎng)要求軍隊(duì)院校必須具備創(chuàng)新的意識(shí)、創(chuàng)新的思維和創(chuàng)新的精神。

以創(chuàng)新的實(shí)踐，引領(lǐng)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。中國(guó)“兩彈一星”和“載人航天工程”的實(shí)施，其最為成功的經(jīng)驗(yàn)就是造就了一支具有世界級(jí)水平的創(chuàng)新隊(duì)伍?？萍紕?chuàng)新團(tuán)隊(duì)是培養(yǎng)創(chuàng)新人才的沃土，在當(dāng)今的“大科技”時(shí)代，只有構(gòu)建大的團(tuán)隊(duì)、搭建大的平臺(tái)、參與大的項(xiàng)目，才能培養(yǎng)出高水平的創(chuàng)新隊(duì)伍?？萍紕?chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，不僅可以對(duì)整個(gè)領(lǐng)域的國(guó)防科技創(chuàng)新起到激活、帶動(dòng)和示范作用，而且有利于使相對(duì)有限的科研資源實(shí)現(xiàn)更為合理的配置。

4.2 以軍事理論創(chuàng)新為先導(dǎo)，發(fā)揮軍隊(duì)院校的思想庫(kù)智囊團(tuán)作用

黨的十七次代表大會(huì)把軍事理論創(chuàng)新擺在了4個(gè)創(chuàng)新的首位，十八大報(bào)告再次提出要堅(jiān)持以創(chuàng)新發(fā)展軍事理論為先導(dǎo)，這充分體現(xiàn)了軍事理論創(chuàng)新在加快推進(jìn)我軍現(xiàn)代化建設(shè)中的特殊重要意義。先進(jìn)的軍事理論是軍事實(shí)踐的“方向盤”和“指南針”，并內(nèi)在地作用于軍事技術(shù)創(chuàng)新。在贏得世界軍事發(fā)展的戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)，“超前”設(shè)計(jì)未來(lái)軍隊(duì)和戰(zhàn)場(chǎng)，以及預(yù)測(cè)未來(lái)技術(shù)發(fā)展方面具有顯著優(yōu)勢(shì)。軍隊(duì)院校是軍事理論研究的主陣地，融入國(guó)防科技創(chuàng)新體系就要充分發(fā)揮理論創(chuàng)新的先導(dǎo)與引領(lǐng)作用，面向國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)戰(zhàn)略需求，大力開展戰(zhàn)略性、前瞻性、基礎(chǔ)性的軍事理論研究。要以理論為指導(dǎo)牽引國(guó)防高新技術(shù)創(chuàng)新和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，從而不斷打造我國(guó)國(guó)防科技發(fā)展的自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

4.3 以協(xié)同創(chuàng)新為手段，拓展軍隊(duì)院校在國(guó)防科技創(chuàng)新體系中的發(fā)展空間

“協(xié)同創(chuàng)新，就是相同或相似的單元之間通過(guò)合作，產(chǎn)生相互作用關(guān)系和共振放大效益，形成高效有序的創(chuàng)新機(jī)制”［9］。我國(guó)當(dāng)前在科技創(chuàng)新方面存在較多的問(wèn)題有：一是分散；二是封閉；三是低效［10］。顯然，從解決我國(guó)科技創(chuàng)新中存在的問(wèn)題來(lái)看，也迫切需要各部門之間的協(xié)同創(chuàng)新。協(xié)同創(chuàng)新同樣也是軍隊(duì)院校拓展自身在國(guó)防科技創(chuàng)新體系中發(fā)展空間的重要手段和途徑。對(duì)于軍隊(duì)院校來(lái)說(shuō)，協(xié)同創(chuàng)新需要各院校之間在合作中努力確保各自優(yōu)勢(shì)、特色的發(fā)揮。同時(shí)，立足自身的基礎(chǔ)理論研究及學(xué)科專業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，與軍隊(duì)科研院所、軍工企業(yè)、部隊(duì)職能部門以及地方科研院所，相互合作，各負(fù)其責(zé)，真正形成一條從基礎(chǔ)探索到技術(shù)研發(fā)的軍事科技創(chuàng)新鏈。軍隊(duì)院校還要合理配置和發(fā)揮院校內(nèi)外部各類創(chuàng)新要素的作用，促進(jìn)各種創(chuàng)新力量形成合力。以“開放式科研”與“聯(lián)合式科研”的大科研觀，打破軍地、學(xué)科專業(yè)界限，實(shí)施全方位、高起點(diǎn)、多領(lǐng)域的聯(lián)合攻關(guān)。從單一技術(shù)、單一項(xiàng)目、單一課題的合作，走向長(zhǎng)期性、全面性和戰(zhàn)略性協(xié)作。跳出院校內(nèi)部科研合作的“小循環(huán)”，實(shí)現(xiàn)全軍乃至全國(guó)范圍內(nèi)的科研協(xié)作“大循環(huán)”。

4.4 以文化與制度創(chuàng)新為保障，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境

科技創(chuàng)新體系的構(gòu)建不僅是智力的融合，更是不同創(chuàng)新主體之間文化元素的整合。創(chuàng)新文化，是科技創(chuàng)新的動(dòng)力引擎，也是增強(qiáng)創(chuàng)新體系凝聚力的基礎(chǔ)。文化強(qiáng)則民族興，創(chuàng)新強(qiáng)則國(guó)家興?？傊?，優(yōu)秀的創(chuàng)新文化是創(chuàng)新能力迸發(fā)出更大能量的源泉?jiǎng)恿Α＼娛聞?chuàng)新文化直接影響到軍事科技創(chuàng)新的方式和策略，影響到軍事院?？萍紕?chuàng)新主體凝聚力的形成和創(chuàng)新活力的激發(fā)。創(chuàng)新的客觀要求可以理解為“崇尚創(chuàng)新、寬容失敗、支持冒險(xiǎn)、鼓勵(lì)冒尖”。在科技創(chuàng)新作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略核心的時(shí)代，軍隊(duì)院?？萍紕?chuàng)新文化應(yīng)該是以人為本的文化，也是開放合作，鼓勵(lì)創(chuàng)新的文化。以人為本有利于激發(fā)人的內(nèi)在創(chuàng)新動(dòng)力。開放合作有利于打破小團(tuán)體、封閉式的科研意識(shí)。鼓勵(lì)創(chuàng)新則有利于人員產(chǎn)生新的科學(xué)思想和創(chuàng)新靈感。

“在國(guó)防科技創(chuàng)新體系要素基本具備的情況下，影響國(guó)防科技創(chuàng)新體系效率的首要因素既不是人員，也不是設(shè)施和環(huán)境，而是制度因素”［11］。制度創(chuàng)新的主要功能是把軍隊(duì)院?？萍紕?chuàng)新進(jìn)行制度安排，使軍隊(duì)院?？萍紕?chuàng)新工作不受主客觀因素干擾，能夠在相對(duì)穩(wěn)定的環(huán)境中持續(xù)發(fā)展。軍隊(duì)院校制度創(chuàng)新的目的就是最大限度地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮軍隊(duì)院校及其科研人員的積極性和創(chuàng)造性。他們是制度創(chuàng)新和制度實(shí)施的主體，也是以制度獲得科技創(chuàng)新效益的關(guān)鍵。構(gòu)建國(guó)防科技創(chuàng)新的持續(xù)發(fā)展環(huán)境，必須以高效的管理模式、科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制，不斷形成軍隊(duì)院校的創(chuàng)新凝聚力，積蓄其創(chuàng)新潛力。

5 結(jié) 束 語(yǔ)

黨的十八大明確提出要“建設(shè)與我國(guó)國(guó)際地位相稱、與國(guó)家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的鞏固國(guó)防和強(qiáng)大軍隊(duì)”。當(dāng)前我軍處于重大轉(zhuǎn)型階段，推動(dòng)中國(guó)特色軍事變革，按照新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針，提升高新技術(shù)武器裝備的自主研發(fā)和快速供給能力，滿足軍隊(duì)機(jī)械化、信息化復(fù)合發(fā)展的戰(zhàn)略需求，是新時(shí)期國(guó)防科技創(chuàng)新體系建設(shè)的使命任務(wù)。為了適應(yīng)軍隊(duì)建設(shè)的發(fā)展形勢(shì)，軍隊(duì)院校必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，尊重科技發(fā)展規(guī)律，把科學(xué)思維、創(chuàng)新思維融入國(guó)防科技創(chuàng)新體系之中，突破傳統(tǒng)院校不良科研模式的制約，使軍隊(duì)院校真正成為軍隊(duì)科技創(chuàng)新的主力軍，真正承擔(dān)起“強(qiáng)軍興國(guó)”的重任。

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［1］胡錦濤.堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn) 為全面建成小康社會(huì)而奮斗［EB／OL］.（2012－11－19）［2013－01－02］.http：／／www.xj.xinhuanet.com.

［2］OECD.National Innovation System［EB／OL］.［2013－01－02］.http：／／www.Oecd.org／dataoecd／35／56／2101733.pdf.

［3］路甬祥.對(duì)國(guó)家創(chuàng)新體系的再思考［J］.理論參考，2005（9）：4－6.

［4］教育部.國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要［EB／OL］.（2006－02－09）［2013－01－02］.http：／／www.gov.cn／jrzg／2006－02／09／content：183787.htm.

［5］教育部.突出特色 發(fā)揮優(yōu)勢(shì) 大力增強(qiáng)高?？萍紕?chuàng)新能力［EB／OL］.（2007－01－30）［2013－01－02］.http：／／www.most.gov.cn.

［6］許放，呂偉耀，程俊英.論高校學(xué)科建設(shè)在科技創(chuàng)新中的地位與作用［J］.河北師范大學(xué)學(xué)報(bào)：教育科學(xué)版，2011，13（11）：27－31.

［7］高?？萍紕?chuàng)新課題組.高?？萍紕?chuàng)新淺析［R／OL］.［2013－01－02］.http：／／www.doc88.com.

［8］涂元季.錢學(xué)森的最后一次系統(tǒng)談話［EB／OL］.（2009－11－05）［2013－01－02］.http：／／scitech.people.com.cn／GB／10320511.html.

［9］陳彬，潘怡蒙.多位大學(xué)校長(zhǎng)探討協(xié)同創(chuàng)新：高校須拿出勇氣［N］.中國(guó)科學(xué)報(bào)，2012－10－17（B3）.

［10］寧濱.高校應(yīng)成為協(xié)同創(chuàng)新體系的中堅(jiān)力量［N］.中國(guó)科學(xué)報(bào)，2012－02－29（B1）.

［11］游光榮.國(guó)防科技創(chuàng)新體系的地位和作用［J］.國(guó)防科技，2007（6）：44－45.