吳艷梅, 劉國慶, 宋枝艷
(裝備學(xué)院 裝備采辦系,北京 101416)
裝備采辦文化作為社會(huì)先進(jìn)文化、先進(jìn)軍事文化、裝備文化的有機(jī)組成部分,是增強(qiáng)國家實(shí)力、凝聚部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力、提升裝備創(chuàng)新力的重要手段[1-3]。在新的歷史時(shí)期,努力推進(jìn)與裝備現(xiàn)代化建設(shè)相適應(yīng)的裝備采辦文化建設(shè),用先進(jìn)、科學(xué)、健康的裝備采辦文化占領(lǐng)裝備采辦人員的思想陣地,培養(yǎng)裝備采辦系統(tǒng)廣大官兵塑造“軍魂”、踐行宗旨、忠于使命的核心價(jià)值觀,凝聚裝備采辦隊(duì)伍力量,增強(qiáng)裝備采辦隊(duì)伍的創(chuàng)新能力和執(zhí)行能力,提升裝備采辦的核心競爭力,促進(jìn)裝備采辦管理制度的完善、技術(shù)手段的規(guī)范,推動(dòng)裝備采辦科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展和實(shí)現(xiàn)持續(xù)跨越式發(fā)展,對確保我軍獲取武器裝備基本途徑的通暢和提高武器裝備技術(shù)的水平,具有重要現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
裝備采辦文化以裝備采辦活動(dòng)為主線,以提升裝備采辦能力為核心、以文化為載體,是裝備采辦系統(tǒng)在長期采辦實(shí)踐中形成的制度行為文化和精神文化的總和,由采辦系統(tǒng)成員集體創(chuàng)作、享用、認(rèn)同、繼承和更新,對裝備采辦群體的價(jià)值和行為取向具有引導(dǎo)功能。它牽引和制約著裝備采辦活動(dòng),決定著裝備建設(shè)的方向、模式和效果,決定著裝備技術(shù)實(shí)體的起始狀態(tài)和最終結(jié)果[4]5。
裝備采辦作為中國人民解放軍整體序列中的重要組成部分,其文化具有鮮明的屬“軍”特色,聚焦裝備,為“軍”服務(wù)是裝備采辦文化建設(shè)的最高準(zhǔn)則和唯一宗旨。無論涵蓋裝備采辦的制度文化、行為文化或精神文化,都要服務(wù)于建立正確引領(lǐng)裝備采辦的價(jià)值取向,形成系統(tǒng)科學(xué)的裝備采辦思維方式,培育積極向上的裝備采辦行為規(guī)范,完善實(shí)用有效的裝備采辦方式方法,以確保軍隊(duì)轉(zhuǎn)型條件下的裝備采辦改革和未來信息化條件下聯(lián)合作戰(zhàn)裝備采辦任務(wù)的圓滿完成。
裝備采辦是裝備采辦部門依據(jù)國家和軍隊(duì)現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)、按照軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展需要和合同或協(xié)議以及市場現(xiàn)實(shí)貨源,采用有償方式取得滿足軍隊(duì)用于實(shí)施和保障軍事行動(dòng)所需的武器、武器系統(tǒng)、軍事技術(shù)器材以及技術(shù)服務(wù)保障等的整個(gè)行動(dòng)過程[5]。而裝備采辦文化則是裝備采辦在長期的實(shí)踐活動(dòng)中所形成的被普遍認(rèn)可、傳承和遵循的制度文化、行為文化和精神文化,包括組織機(jī)構(gòu)和工作部門的設(shè)置形式及其結(jié)構(gòu)以及與之適應(yīng)的各種制度、規(guī)章、條例和由裝備采辦系統(tǒng)成員共同的行為意識(shí)、行為能力、行為實(shí)踐構(gòu)成的行為習(xí)慣和相應(yīng)的行為結(jié)果,以及由價(jià)值觀念、思維方式、道德情操、感覺氛圍、團(tuán)體意識(shí)等因素構(gòu)成的精神文化,潛伏在整個(gè)裝備采辦文化系統(tǒng)的深層,反映裝備采辦人員的內(nèi)心世界[4]13。通過文化建設(shè),使裝備采辦人員堅(jiān)守忠誠于黨的根本,堅(jiān)守“國家利益至上”和“與國家、民族共命運(yùn)”的使命,堅(jiān)守按科學(xué)規(guī)律、規(guī)章制度履職和質(zhì)量第一的意識(shí),確保裝備質(zhì)量“零缺陷”,圍繞服務(wù)部隊(duì)、服務(wù)裝備、服務(wù)作戰(zhàn)力的技術(shù)服務(wù)保障實(shí)踐,通過改進(jìn)服務(wù)方式、創(chuàng)新服務(wù)手段、保證服務(wù)質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)高效、快捷、精準(zhǔn)的裝備技術(shù)服務(wù),以確保裝備的戰(zhàn)術(shù)技術(shù)指標(biāo)和裝備戰(zhàn)斗力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
裝備采辦是軍隊(duì)獲取武器裝備的基本途徑,必然是國家(或政治集團(tuán))所關(guān)注的重點(diǎn)。裝備采辦的這一特殊屬性決定了裝備采辦文化的政治屬性——即為我們黨和國家的經(jīng)濟(jì)政治服務(wù)。在新的歷史時(shí)期,裝備采辦承擔(dān)著軍隊(duì)實(shí)現(xiàn)為黨鞏固執(zhí)政地位提供重要的力量保證,為維護(hù)國家發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期提供堅(jiān)強(qiáng)的安全保障,為維護(hù)國家利益提供有力的戰(zhàn)略支撐,為維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展發(fā)揮重要作用歷史使命服務(wù)的艱巨任務(wù),裝備采辦文化建設(shè)是保障“三個(gè)提供、一個(gè)發(fā)揮”順利實(shí)現(xiàn)的重要舉措,具體落實(shí)在促進(jìn)培育并保證裝備采辦人員在實(shí)踐中認(rèn)真貫徹黨和國家的核心價(jià)值觀念,指引和鞭策裝備采辦人員,以最合理的代價(jià)獲取效能優(yōu)良的武器裝備及時(shí)滿足部隊(duì)的軍事需求和促進(jìn)軍事力量的發(fā)展;最終目的是落實(shí)在所承擔(dān)的對武器裝備的研發(fā)、制造、投入使用和保障能力的有效完成,提高在和平時(shí)期與戰(zhàn)爭準(zhǔn)備時(shí)期的武器裝備威懾能力和對抗能力,為維護(hù)黨和國家的根本利益提供最有效的服務(wù)。
裝備采辦的制度屬性,包括屬于剛性層面的制度文化和行為文化2個(gè)方面。制度文化是指設(shè)置的必要工作機(jī)構(gòu)及所制訂的一系列規(guī)章制度、條例條令,對采辦人的行為具有強(qiáng)制性和規(guī)范性,并保障一定的權(quán)益,使采辦人的活動(dòng)得以合理進(jìn)行,內(nèi)外人際關(guān)系得以協(xié)調(diào),共同利益受到保護(hù),進(jìn)而使裝備采辦活動(dòng)能有序地組織,并為實(shí)現(xiàn)裝備采辦目標(biāo)而努力。行為文化主要是指裝備采辦人員在采辦的實(shí)踐中形成的風(fēng)俗習(xí)慣,是在裝備采辦制度文化長期影響下形成,它超越制度文化的變更而更具有歷史性,在裝備采辦過程中起著重要的補(bǔ)充和潤滑作用。行為文化強(qiáng)調(diào)共同的行為模式,包括建立在共同的價(jià)值觀基礎(chǔ)之上由共同的行為意識(shí)、行為能力、行為實(shí)踐構(gòu)成的行為習(xí)慣和相應(yīng)的行為結(jié)果。裝備采辦價(jià)值主張的實(shí)現(xiàn),依賴于通過裝備采辦人員的具體行為模式來體現(xiàn),正是由于裝備采辦人員多年形成的行為習(xí)慣和心智模式、支撐組織生存發(fā)展的行為結(jié)果,才能形成全體裝備采辦人員認(rèn)同的心智模式,才能使裝備采辦文化得到真正的體現(xiàn)、固化和延續(xù),成為支撐裝備采辦生存的組織凝聚力,為裝備采辦發(fā)展的愿景目標(biāo)提供一個(gè)共同努力的方向指引,保證裝備采辦文化代代相傳。
裝備采辦文化的功能屬性,主要體現(xiàn)為政治功能和文化功能。前者指建設(shè)裝備采辦文化必須堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo),全心全意為人民服務(wù)為宗旨,使實(shí)現(xiàn)裝備采辦文化建設(shè)的宗旨與黨和整個(gè)軍隊(duì)的宗旨、黨和人民的利益、國家(包括軍隊(duì))和民族整體文化建設(shè)的要求完全一致。后者指裝備采辦的“契約”保障功能、目標(biāo)和行為導(dǎo)向功能、激勵(lì)和凝聚功能等方面。在它們的共同作用下,構(gòu)建裝備采辦文化氛圍、群體行為準(zhǔn)則和道德規(guī)范,群體意識(shí)、社會(huì)輿論、共同的習(xí)俗和風(fēng)尚,建立起自身系統(tǒng)的價(jià)值目標(biāo)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),造成使個(gè)體行為從眾化的強(qiáng)大群體心理壓力和動(dòng)力、產(chǎn)生心理共鳴,進(jìn)而達(dá)到行為的自我控制。同時(shí),激勵(lì)裝備采辦個(gè)體或群體在裝備采辦的使命、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略舉措、運(yùn)營流程、合作溝通等各個(gè)方面達(dá)成共識(shí),從根本上保證了裝備采辦人際關(guān)系的和諧性、穩(wěn)定性和健康性,自覺自愿地發(fā)揮各自潛能,為卓有成效地完成裝備采辦更加努力、更加勤奮、更加高效地工作。
裝備采辦文化的廉潔自律屬性,表現(xiàn)為廉政采辦,即公正不貪、清白無污地實(shí)施裝備采辦。在構(gòu)筑懲治和預(yù)防腐敗體系過程中,裝備采辦廉政文化是廉政采辦的理論和行為方式及其相互關(guān)系的文化總和,是關(guān)于廉政采辦的知識(shí)、理念、制度及與之相對應(yīng)的生活方式、行為規(guī)范的總概括,它指導(dǎo)廉政采辦接受以良好的廉潔氛圍、健康向上的廉政文化充實(shí)裝備采辦人員的精神世界,以廉潔自律、恪守宗旨、清廉采辦的廉政文化約束裝備采辦人員的行為舉止,以愛崗敬業(yè)、遵紀(jì)守法的廉政文化規(guī)范裝備采辦人員的職業(yè)道德,以處事公道正派、誠實(shí)守信、廉潔高效的廉政文化推進(jìn)裝備采辦人員的實(shí)踐。
裝備采辦文化建設(shè)必須堅(jiān)持明確的指導(dǎo)思想,即必須始終堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀作為根本指導(dǎo)思想,堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化的方向,以裝備采辦自身為主體,以確立社會(huì)主義榮辱觀為導(dǎo)向,以廉政采辦和安全采辦為核心,以優(yōu)化采辦環(huán)境為重點(diǎn),營造輕松和諧的采辦氛圍,促進(jìn)裝備采辦人員的素質(zhì)不斷提高,并逐步形成具有我軍裝備采辦特色的裝備采辦文化。此外,還要采取切實(shí)措施付諸行動(dòng)實(shí)踐,通過特色文化的熏陶,在潛移默化中塑造精明、能干的裝備采辦隊(duì)伍。
在新的歷史時(shí)期,面對改革開放不斷深化和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善的新形勢,面對軍事變革和軍隊(duì)轉(zhuǎn)型建設(shè)的新發(fā)展,裝備采辦系統(tǒng)也必須強(qiáng)化文化建設(shè)意識(shí),遵循胡錦濤“解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力,是繁榮文化的必由之路”[6]的指示,認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹黨和國家、中央軍委關(guān)于加強(qiáng)文化建設(shè)的指示精神,充分認(rèn)識(shí)文化對裝備建設(shè)的重要作用,不斷增強(qiáng)裝備采辦文化建設(shè)意識(shí),全面貫徹“尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的精神,營造競相創(chuàng)新、善于創(chuàng)新,尊重創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)新的氛圍。在建設(shè)裝備采辦文化的實(shí)踐中,要不斷強(qiáng)化文化建設(shè)的陣地意識(shí),占領(lǐng)優(yōu)秀文化建設(shè)的制高點(diǎn);強(qiáng)化文化建設(shè)的功能意識(shí),占領(lǐng)思想政治建設(shè)的制高點(diǎn);強(qiáng)化文化建設(shè)的主流意識(shí),占領(lǐng)主導(dǎo)價(jià)值觀的文化制高點(diǎn);強(qiáng)化文化建設(shè)的創(chuàng)新意識(shí),將裝備采辦文化建設(shè)不斷推向新的發(fā)展。
裝備采辦文化建設(shè),必須加強(qiáng)文化建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)。一是要把裝備采辦價(jià)值觀作為采辦文化建設(shè)的指導(dǎo)思想。裝備采辦價(jià)值觀決定著裝備采辦人員的行為取向、影響著裝備采辦的整體形象,關(guān)系到裝備采辦的興衰成敗。要秉承裝備采辦價(jià)值觀的理念,切實(shí)加強(qiáng)裝備采辦文化建設(shè)的頂層設(shè)計(jì),使之成為裝備采辦決策的根本依據(jù)和開展裝備采辦實(shí)踐的最高準(zhǔn)則。二是要把裝備采辦文化建設(shè)的創(chuàng)新列為采辦文化建設(shè)頂層設(shè)計(jì)的重要內(nèi)容。具體表現(xiàn)為:要從中國特色社會(huì)主義的高度認(rèn)識(shí)裝備采辦文化對于推進(jìn)武器裝備建設(shè)跨越式發(fā)展、提高部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)水平的現(xiàn)實(shí)意義和重要作用,實(shí)現(xiàn)對采辦文化建設(shè)從一般看待向高度重視的轉(zhuǎn)變;從促進(jìn)裝備采辦人員理想信念堅(jiān)定、價(jià)值取向認(rèn)同、道德行為規(guī)范、意志力量凝聚的高度,認(rèn)清采辦文化建設(shè)的意義并根據(jù)文化建設(shè)形勢制訂切實(shí)可行措施,實(shí)現(xiàn)從狹義文化認(rèn)知向大眾化文化觀念的轉(zhuǎn)變;以推進(jìn)裝備采辦核心價(jià)值觀和可持續(xù)發(fā)展為指引,制定采辦文化建設(shè)的系統(tǒng)規(guī)劃、整合建設(shè)的資源,推進(jìn)多層次文化覆蓋與采辦特色文化相協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)從運(yùn)動(dòng)式突擊性建設(shè)向科學(xué)性系統(tǒng)性建設(shè)的轉(zhuǎn)變;善于借助軍內(nèi)外、地域與民眾文化建設(shè)的成就和經(jīng)驗(yàn),結(jié)合裝備采辦自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢,以擴(kuò)大認(rèn)知度、增強(qiáng)感召力為目標(biāo)全力打造品牌裝備采辦文化,實(shí)現(xiàn)從閉門建設(shè)向開放建設(shè)的轉(zhuǎn)變,并以轉(zhuǎn)變促發(fā)展,展示裝備采辦人的精神風(fēng)貌和光彩形象。此外,還要善于將裝備采辦長期積淀的優(yōu)良?xì)v史成果融于裝備采辦文化的頂層設(shè)計(jì)之中,在傳承中發(fā)展,在發(fā)展中優(yōu)化,在優(yōu)化中創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)裝備采辦文化建設(shè)可持續(xù)跨越式飛躍。
裝備采辦文化是推進(jìn)裝備采辦建設(shè)與發(fā)展的靈魂和精神支柱,推進(jìn)裝備采辦文化建設(shè),必須找準(zhǔn)文化建設(shè)的途徑。
1)抓住價(jià)值體系培育。裝備采辦文化建設(shè)的核心是在長期的裝備采辦實(shí)踐中所形成的關(guān)于價(jià)值的觀念體系和裝備采辦人員的價(jià)值觀,由一系列共識(shí)、共存、共享、共同遵守的價(jià)值觀組成,表現(xiàn)在裝備采辦人員的行為規(guī)范和精神風(fēng)貌的方方面面。裝備采辦價(jià)值體系價(jià)值的培育,要發(fā)動(dòng)廣大群眾,集納群眾智慧,從凝練價(jià)值觀入手,通過宣傳、教育、灌輸和調(diào)查研究,不斷提高裝備采辦文化自覺,傾心塑造裝備采辦人共同遵守的核心價(jià)值觀念體系,才能逐步實(shí)現(xiàn)提高對裝備采辦事業(yè)的凝聚力、向心力、感召力和歸屬感。
2)抓住創(chuàng)新精神塑造。創(chuàng)新裝備采辦文化,必須牢牢抓住創(chuàng)新裝備采辦精神的塑造,在裝備采辦建設(shè)價(jià)值觀念的基礎(chǔ)上,根據(jù)裝備采辦建設(shè)的需要和特點(diǎn),透過裝備采辦文化的滋潤,用加強(qiáng)學(xué)習(xí)的方法、共同建設(shè)的方法,將采辦文化滲透到裝備采辦建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)“細(xì)胞”中,塑造出裝備采辦人員科學(xué)務(wù)實(shí)的精神、敢于超越的精神、勇于質(zhì)疑的精神、團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神、勇攀高峰的精神、甘于寂寞的精神等等。用自身的實(shí)際行動(dòng)充分展現(xiàn)裝備采辦人努力弘揚(yáng)中華民族自強(qiáng)不息、頑強(qiáng)拼搏、永遠(yuǎn)向上的精神。
3)抓住在傳承中升華。在長期的革命戰(zhàn)爭與和平建設(shè)中,裝備采辦本身已經(jīng)建立了悠久的文化,涌現(xiàn)出了許多可歌可泣的優(yōu)秀人物和感人事跡、許多可圈可點(diǎn)的管理思想和方法,這些都是裝備采辦的寶貴財(cái)富,是建設(shè)新時(shí)期裝備采辦文化應(yīng)該繼承和發(fā)揚(yáng)的。推進(jìn)裝備采辦文化建設(shè)要在原有文化底蘊(yùn)的基礎(chǔ)上,按照軍隊(duì)轉(zhuǎn)型對裝備采辦的新要求進(jìn)行提煉和提升,實(shí)現(xiàn)新的升華。
4)抓住生態(tài)環(huán)境營造。營造裝備采辦生態(tài)環(huán)境,就是要營造尊重知識(shí)、尊重人才的和諧環(huán)境,促進(jìn)裝備采辦文化人才脫穎而出;要營造百花齊放、百家爭鳴的寬松環(huán)境,促進(jìn)裝備采辦文化成果繁榮昌盛;要營造比學(xué)趕幫、創(chuàng)先爭優(yōu)的競爭環(huán)境,促進(jìn)裝備采辦人敢于“冒尖”,宣揚(yáng)體現(xiàn)軍代表文化、代表采辦戰(zhàn)線精神的典型人物和事跡;要完善各項(xiàng)規(guī)章制度,促進(jìn)裝備采辦文化建設(shè)的制度化、正規(guī)化和法制化。
5)借鑒他山文化經(jīng)驗(yàn)。裝備采辦是在社會(huì)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)與軍事活動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的,其文化建設(shè)應(yīng)積極借力國家文化建設(shè)的東風(fēng),借助軍工企業(yè)及地方文化建設(shè)的優(yōu)勢,全力打造特色鮮明的裝備采辦文化。比如,可以借鑒軍工企業(yè)質(zhì)量管理體系,ISO9000標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,提高裝備采辦質(zhì)量管理水平。同時(shí),也應(yīng)合理地借鑒外軍文化建設(shè)的有益經(jīng)驗(yàn)。比如美國防部先后提出漸進(jìn)式采辦[7]、基于能力的采辦[8]和可視化采辦以及“全系統(tǒng)、全壽命、全方位”管理模式[9],改進(jìn)采辦流程,提高采辦效費(fèi)比,形成美國特有的采辦文化。
裝備采辦文化是無形的戰(zhàn)斗力、潛在的戰(zhàn)斗力,是無形的資產(chǎn)和財(cái)富,更是推動(dòng)裝備采辦科學(xué)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。裝備采辦文化建設(shè),要緊緊把握文化建設(shè)的關(guān)鍵。一是必須堅(jiān)持指導(dǎo)思想。要堅(jiān)持把軍隊(duì)建設(shè)理論作為采辦文化建設(shè)的指導(dǎo)思想,堅(jiān)持以裝備采辦自身為主體,以忠誠于黨、強(qiáng)化使命為根本,以精品質(zhì)量、創(chuàng)新發(fā)展為生命,逐步形成具有我軍裝備采辦特色的裝備采辦文化。二是必須堅(jiān)持科學(xué)思維。要以國家形勢和發(fā)展為依據(jù),提高對國家安全和發(fā)展的憂患意識(shí),充分認(rèn)識(shí)裝備采辦對于建設(shè)強(qiáng)大國防的重要意義,以軍事需求為牽引,以價(jià)值取向?yàn)楹诵模钥茖W(xué)技術(shù)為推力,立足現(xiàn)實(shí),著眼長遠(yuǎn),瞄準(zhǔn)未來,站在更高的起點(diǎn)上,不斷推進(jìn)文化建設(shè)的前進(jìn);要充分利用裝備采辦建設(shè)的技術(shù)成果、人才資金和信息資源,加強(qiáng)對裝備采辦人員的教育培養(yǎng),強(qiáng)化采辦制度文化、行為文化和精神文化對裝備采辦隊(duì)伍的約束功能,養(yǎng)成科學(xué)的采辦思維;面對新的軍事變革的嚴(yán)重挑戰(zhàn)和國際風(fēng)云的瞬息變化,席卷全球的軍事革命不斷推動(dòng)戰(zhàn)爭形態(tài)向信息化戰(zhàn)爭發(fā)展、戰(zhàn)爭手段向“主動(dòng)設(shè)計(jì)未來戰(zhàn)爭”轉(zhuǎn)變,要建立超前思維態(tài)勢,根據(jù)不同的形勢、任務(wù)和環(huán)境,將采辦文化建設(shè)的需求和內(nèi)涵具體化、可操作化,扎實(shí)有效地推進(jìn)文化建設(shè);要確立以市場為主導(dǎo)的科學(xué)思維,充分繼承傳統(tǒng)采辦文化中的競爭意識(shí)、支配意識(shí)、選擇意識(shí)和應(yīng)變意識(shí),堅(jiān)持以價(jià)值取向?yàn)楹诵模诩ち业氖袌龈偁幹屑せ钛b備采辦文化的最大功能;要與時(shí)俱進(jìn)地轉(zhuǎn)變思維方式,具有明察秋毫的戰(zhàn)略眼光,不斷堅(jiān)持文化科學(xué)的學(xué)習(xí)與攻關(guān),不斷豐富采辦文化建設(shè)的內(nèi)涵,并用學(xué)習(xí)成果指導(dǎo)裝備采辦的實(shí)踐。三是必須堅(jiān)持人文關(guān)懷。裝備采辦欲求在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟,必須擁有一支依靠先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代化管理作武裝的高素質(zhì)裝備采辦隊(duì)伍。要在堅(jiān)持“政治合格”的前提下,努力用先進(jìn)的裝備采辦文化進(jìn)行熏陶,堅(jiān)持以人為本理念,尊重裝備采辦官兵的主體地位,發(fā)揮他們在裝備采辦建設(shè)中的主體作用,人人堅(jiān)持以人為本,事事突出以人為本,處處弘揚(yáng)以人為本,切切實(shí)實(shí)把以人為本貫徹落實(shí)到裝備采辦文化建設(shè)的全部過程中,確保在任何環(huán)境、任何條件下裝備采辦隊(duì)伍的高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一。
創(chuàng)新裝備采辦文化管理,就是要從文化視角審視裝備采辦的一切管理行為,以文化育人,以文化管人[10],使裝備采辦管理者運(yùn)用科學(xué)的文化管理理念,增強(qiáng)管理活動(dòng)中的文化含量,形成重視科學(xué)的價(jià)值體系。裝備采辦文化管理具有政治保障功能與裝備采辦管理價(jià)值,超越了包括裝備采辦文化工作在內(nèi)的各項(xiàng)具體工作,是裝備采辦管理的最高層次,包含了從軍工企業(yè)軍事代表核心價(jià)值觀到裝備采辦的政治、軍事、技能、后勤等所有具體工作價(jià)值觀層面的塑模工程,同時(shí)也是軍代表有效實(shí)施裝備采辦全壽命周期監(jiān)管的文化保障。通過創(chuàng)新裝備采辦的文化管理,把裝備采辦各項(xiàng)工作納入科學(xué)管理軌道,這也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)思想政治工作創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的重要方面。突出強(qiáng)調(diào)管理要“以人為本”,從文化的視角發(fā)現(xiàn)問題,以文化的手段解決問題,突出精神文化、心理因素在裝備采辦日常管理活動(dòng)中的科學(xué)運(yùn)用。此外,創(chuàng)新裝備采辦的文化管理,也是管理觀念建立在科學(xué)發(fā)展觀基礎(chǔ)上的轉(zhuǎn)型,突出強(qiáng)調(diào)管理的人本理念,突出精神文化、心理因素在裝備采辦日常管理活動(dòng)中的科學(xué)運(yùn)用。
建設(shè)裝備采辦廉政文化,要積極地把廉政作風(fēng)貫穿到各個(gè)細(xì)節(jié),從多個(gè)方面入手開展廉政文化推進(jìn)工作:一是適時(shí)召開警示教育、廉政學(xué)習(xí)座談會(huì),提高廉政教育的時(shí)效性和針對性;二是定期組織開展“牢記兩個(gè)務(wù)必、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)”的主題教育活動(dòng),學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)文獻(xiàn)資料,提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,防腐倡廉意識(shí);三是各級(jí)黨組織的組織生活會(huì)要針對裝備采辦人員思想、學(xué)習(xí)、工作實(shí)際,認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng),剖析在作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題并采取措施糾正;四是各級(jí)裝備采辦機(jī)構(gòu)逐級(jí)建立并簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制承諾保證書,不斷完善監(jiān)督制約機(jī)制;五是設(shè)置廉政警語格言并上墻,營造廉政文化環(huán)境。
裝備采辦文化是一種無形的戰(zhàn)斗力和潛在的戰(zhàn)斗力,對裝備采辦具有強(qiáng)大的指導(dǎo)力、凝聚力、規(guī)范力和支撐力,能夠強(qiáng)力助推裝備采辦的發(fā)展。建設(shè)特色鮮明的裝備采辦文化,首先必須把裝備采辦文化建設(shè)當(dāng)作裝備事業(yè)全面建設(shè)的一項(xiàng)重要工作[4]243,加強(qiáng)裝備采辦文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),提高指導(dǎo)裝備采辦文化建設(shè)的水平。其次必須構(gòu)建完善的裝備采辦文化建設(shè)機(jī)制,制定相關(guān)的制度規(guī)范和法律法規(guī),規(guī)范裝備文化建設(shè)的途徑和軌道,確保裝備文化建設(shè)的質(zhì)量和效益。再次必須加強(qiáng)裝備采辦文化隊(duì)伍的建設(shè),營造百家爭鳴、取長補(bǔ)短、趕超幫帶的良好學(xué)習(xí)氛圍,構(gòu)筑因材施教、誨人不倦、樂于提攜的良好育人環(huán)境。通過裝備采辦文化建設(shè),使之真正成為傳播先進(jìn)文化的精神高地,引領(lǐng)軍事文化的重要平臺(tái),促進(jìn)采辦人全面發(fā)展的生動(dòng)課堂。
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