舒本耀， 張春霞， 姚 榮

（裝備學(xué)院 裝備采辦系，北京101416）

我國載人航天工程建設(shè)，是我國立足世界科技革命迅猛發(fā)展的時代背景、著眼我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局，為推動我國科技進(jìn)步和創(chuàng)新、提升我國綜合國力做出的一項強(qiáng)國興邦的國家戰(zhàn)略決策［1］。工程實施以來，順利完成了6次無人飛行試驗，成功實施了4次載人航天飛行以及天宮一號與神舟八號2次交會對接，實現(xiàn)了中華民族千年飛天夢想，標(biāo)志著我國已成為世界上第3個能獨立開展載人航天活動的國家，是我國在推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)進(jìn)程中取得的又一個輝煌成就。這一舉世矚目的輝煌成就，匯聚著全國人民的智慧和力量，浸透著廣大科技工作者的心血與汗水，對于增強(qiáng)我國綜合國力、振奮民族精神，鼓舞和激勵全國人民奮力奪取全面建設(shè)小康社會新勝利，不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有重大而深遠(yuǎn)的意義［2］。新世紀(jì)新階段，回顧我國載人航天工程建設(shè)的偉大實踐，總結(jié)載人航天工程建設(shè)實踐對軍民融合式發(fā)展的借鑒啟示，對于開創(chuàng)軍民融合式發(fā)展新局面，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，具有重大的現(xiàn)實意義和指導(dǎo)作用。

1 載人航天工程建設(shè)軍民融合式發(fā)展的實踐歷程

載人航天，是我國航天事業(yè)的重要組成部分，開創(chuàng)于我國航天事業(yè)20世紀(jì)50年代自力更生、艱苦奮斗的基礎(chǔ)上，發(fā)展于我國改革開放綜合國力顯著增強(qiáng)、科技水平日益提高的新時代。20年來，在黨和國家?guī)状I(lǐng)導(dǎo)集體的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國載人航天工程建設(shè)始終積極探索與實踐軍民融合式發(fā)展戰(zhàn)略思想，并在這一偉大探索與實踐過程中，不斷深化認(rèn)識，取得了顯著成就。

1.1 “軍民兩用”戰(zhàn)略下萌生

建國之初，為大力發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)和加強(qiáng)國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)，迅速提升國家安全防御能力，以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體制定了“軍民兩用”發(fā)展戰(zhàn)略，并以此指導(dǎo)國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)［3］。20世紀(jì)50年代末，面對美蘇兩國太空角逐，毛澤東同志高瞻遠(yuǎn)矚，從社會主義新中國生存發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，以超長的眼光和非凡的膽識，決定發(fā)展新中國航天事業(yè)，為確立我國航天大國地位做出一項重大戰(zhàn)略舉措，為發(fā)展我國載人航天事業(yè)奠定了堅實基礎(chǔ)。1958年，我國啟動“581工程”，開始獨立自主研發(fā)人造衛(wèi)星，并同步開始探索載人航天技術(shù)。1970年，中央批準(zhǔn)“714工程”，開啟了我國載人飛船論證、研制以及航天員選拔工作［4］12－14。工程建設(shè)實踐中，我國國防工業(yè)部門在“軍民兩用”戰(zhàn)略思想指導(dǎo)下，充分發(fā)揮社會主義制度政治優(yōu)勢，平戰(zhàn)結(jié)合，軍民結(jié)合、以軍為主，以民養(yǎng)軍，成功實踐了“兩彈一星”管理模式，把有限人力、物力、財力集中起來，以形成工程建設(shè)的“拳頭”，確保工程在極度艱難的局面下得以順利實施，為載人航天事業(yè)艱苦創(chuàng)業(yè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

1.2 “軍民結(jié)合”戰(zhàn)略下起步

黨的十一屆三中全會以后，以鄧小平同志為核心的黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體，綜合分析國際形勢后認(rèn)為，和平和發(fā)展是當(dāng)今世界的主題，改變了原來認(rèn)為戰(zhàn)爭危險很迫近的看法，確立了國防和軍隊建設(shè)服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的指導(dǎo)思想，提出了“軍民結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合、軍品優(yōu)先、以民養(yǎng)軍”的國防科技工業(yè)建設(shè)指導(dǎo)方針［5］。同時，面對以“星球大戰(zhàn)”標(biāo)志的世界高技術(shù)較量，鄧小平同志果斷決策實施國家高科技研究發(fā)展計劃（“863計劃”），并明確把發(fā)展載人航天事業(yè)納入發(fā)展高技術(shù)的“863計劃”?！?63計劃”的實施，使我國載人航天研究列入了國家重點發(fā)展計劃，其中，100億經(jīng)費中有40億用在航天領(lǐng)域的項目上。航天技術(shù)領(lǐng)域是“863計劃”中的第2個重要的高技術(shù)領(lǐng)域（簡稱“863－2”），一個主題項目是大型運載火箭和天地往返運輸系統(tǒng)（簡稱“204主題項目”），主要研制能發(fā)射小型空間站的大型運載火箭和研究發(fā)展天地往返運輸系統(tǒng)；另一個是空間站系統(tǒng)及其應(yīng)用主題（簡稱“205主題項目”），主要研究發(fā)展規(guī)模較小、性能先進(jìn)、模塊式的空間站系統(tǒng)，并進(jìn)行空間科學(xué)與技術(shù)研究，實現(xiàn)載人空間飛行［4］21－22。這些高技術(shù)發(fā)展計劃順利推進(jìn)，為發(fā)展我國載人航天事業(yè)開辟了道路。

1.3 “寓軍于民”戰(zhàn)略中前進(jìn)

20世紀(jì)90年代初，面對世界科技進(jìn)步突飛猛進(jìn)、綜合國力競爭日趨激烈的新形勢。以江澤民同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，從提高綜合國力和國防實力，推動科技進(jìn)步，增強(qiáng)民族凝聚力和自豪感的高度出發(fā)，做出了實施載人航天工程這一強(qiáng)國興邦的重大戰(zhàn)略決策，科學(xué)確定了“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略。即：第1步，在2002年前，發(fā)射2艘無人飛船和1艘載人飛船，建成初步配套的試驗性載人飛船工程，開展空間應(yīng)用實驗。第2步，在第1艘載人飛船發(fā)射成功后，約在2007年，突破載人飛船和空間飛行器的交會對接技術(shù)，并利用載人飛船技術(shù)改裝、發(fā)射1個8噸級的空間實驗室，解決有一定規(guī)模的、短期有人照料的空間站應(yīng)用問題。第3步，建造20噸級的空間站，解決有較大規(guī)模的、長期有人照料的空間站應(yīng)用問題。同時，面對國防和軍隊建設(shè)經(jīng)費巨額需求與有限供給不足矛盾，江澤民同志在繼承鄧小平同志軍民結(jié)合理論的基礎(chǔ)上，確立了國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)“兩頭兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展”的戰(zhàn)略思想，提出了“軍民結(jié)合、寓軍于民、大力協(xié)同、自主創(chuàng)新”的十六字方針，把堅持“寓軍于民”作為統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)的重大舉措，為我國載人航天事業(yè)開局起步并順利推進(jìn)提供強(qiáng)有力物質(zhì)支撐和技術(shù)動力。

1.4 “軍民融合”戰(zhàn)略下發(fā)展

進(jìn)入新世紀(jì)新階段，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，對我國載人航天事業(yè)高度關(guān)注，傾注了大量心血，英明決策啟動了載人航天工程第2步任務(wù)的研制建設(shè)，推動了我國載人航天事業(yè)向更高的水平邁進(jìn)。同時，我國載人航天工程建設(shè)在“寓軍于民”實踐的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步適應(yīng)國防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展要求，逐步走開了軍民融合的發(fā)展路子，在更廣范圍、更高層次、更深程度上把工程建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展結(jié)合起來，在經(jīng)濟(jì)有效地實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)同時，同步推動了軍民兩用高新技術(shù)的發(fā)展，融合式發(fā)展作用日漸顯著。

2 載人航天工程建設(shè)軍民融合式發(fā)展的實踐經(jīng)驗

我國載人航天工程建設(shè)，既是我國探索軍民融合發(fā)展路子的生動實踐，又是國家重大專項軍民融合式發(fā)展的典范。實施這一戰(zhàn)略工程，突破創(chuàng)新了一大批具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的載人航天核心技術(shù)，牽引帶動了一批軍民兩用新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)特別是信息技術(shù)和工業(yè)技術(shù)快速發(fā)展，培養(yǎng)造就了一支能夠站在世界科技前沿、勇于開拓創(chuàng)新的高素質(zhì)人才隊伍，探索形成了大型工程建設(shè)現(xiàn)代化管理模式，培育鑄就了特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能攻關(guān)、特別能奉獻(xiàn)的載人航天精神。

2.1 戰(zhàn)略規(guī)劃的融入

載人航天工程是一項國家級戰(zhàn)略工程，要想突破諸多世界級的關(guān)鍵性技術(shù)難題，一方面需要有一個切實可行的戰(zhàn)略規(guī)劃為指導(dǎo)，另一方面需要把工程發(fā)展戰(zhàn)略充分融入國家發(fā)展規(guī)劃以及國家科學(xué)與技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，確保工程建設(shè)和國家科技發(fā)展戰(zhàn)略能夠做到同步運作、統(tǒng)一籌劃。因此，在載人航天工程立論批準(zhǔn)實施之時，也同步確定了我國載人航天“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略：第1步，發(fā)射載人飛船，建成初步配套的試驗性載人飛船，開展空間應(yīng)用實驗；第2步，突破載人飛船和空間飛行器的交會對接技術(shù)，發(fā)射空間實驗室，解決有一定規(guī)模的、短期有人照料的空間應(yīng)用問題；第3步，建造空間站，解決有較大規(guī)模的、長期有人照料的空間應(yīng)用問題。同時，為確保工程“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略順利實施，國家在制定“五年發(fā)展規(guī)劃”和“科技中長期發(fā)展規(guī)劃”時，統(tǒng)籌規(guī)劃了載人航天工程專項建設(shè)，使工程建設(shè)規(guī)劃與國家發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃始終融為一體，實現(xiàn)各種資源最大限度的優(yōu)化組成，以形成國家科技發(fā)展的拳頭。例如，2005年，國家頒布的《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006－2020）》，把載人航天工程和探月工程一同列為國家重大科技專項之一?！叭阶摺钡膽?zhàn)略設(shè)計與戰(zhàn)略融合，規(guī)劃了我國載人航天的發(fā)展藍(lán)圖，指明了載人航天的技術(shù)發(fā)展方向，使載人航天活動進(jìn)入國家規(guī)模，成為國家戰(zhàn)略計劃，保障工程建設(shè)的有序推進(jìn)。

2.2 戰(zhàn)略管理的統(tǒng)籌

載人航天工程是“萬人一桿槍”事業(yè)，由13大系統(tǒng)組成，涉及全國100多個主要研制單位、3 000多個協(xié)作配套單位以及眾多學(xué)科領(lǐng)域，必須要有高效的戰(zhàn)略管理進(jìn)行科學(xué)統(tǒng)籌。短短的20年，工程之所以能在較短時間里取得輝煌的歷史成就，靠的是黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，靠的是科學(xué)高效的軍民融合式組織管理。工程實施以來，在國務(wù)院、中央軍委雙重領(lǐng)導(dǎo)下，成立由總裝備部、國防科工委、中國科學(xué)院、航天科技集團(tuán)等部門組成的工程指揮機(jī)構(gòu)，專門設(shè)立了工程辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)實施。工程管理實行中央專委直接領(lǐng)導(dǎo)下的專項管理，設(shè)總指揮、總設(shè)計師常設(shè)機(jī)構(gòu)，實施行政和技術(shù)2條指揮線管理，并建立總指揮、總設(shè)計師聯(lián)席會議制度，研究決策工程實施過程中的重要問題。辦公室在工程“兩總”直接領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各任務(wù)單位開展工程研制建設(shè)和試驗任務(wù)，在技術(shù)方案、科研計劃、條件保障管理上“三位一體”，對工程從立項論證、規(guī)劃設(shè)計、生產(chǎn)試驗、組織實施，到運行管理、質(zhì)量管理等業(yè)務(wù)工作進(jìn)行全方位、全過程、全壽命組織管理，形成了“橫到邊、縱到底”的組織體系和管理網(wǎng)絡(luò)。載人航天工程深度融合式的組織管理，保證了全體航天人目標(biāo)一致、決心一致、步調(diào)一致、大力協(xié)同、群策群力，形成了全局一條心、全國一盤棋、全系統(tǒng)一股勁的大合作。正是靠這種高效的制度機(jī)制，使得軍民2種資源得到最佳配置和充分利用，形成了工程攻堅克難的強(qiáng)大合力。

2.3 軍民技術(shù)的互動

同“兩彈一星”研制一樣，載人航天工程也是靠自力更生起步，靠自主創(chuàng)新發(fā)展，靠軍民技術(shù)互動成功。從世界范圍看，隨著科技革命、產(chǎn)業(yè)革命發(fā)展，當(dāng)代軍用技術(shù)與民用技術(shù)的界限越來越模糊，結(jié)合面越來越廣、融合度越來越深［6］。而要想突破國外技術(shù)封鎖，自主創(chuàng)新載人航天核心技術(shù)，單純依靠軍事高科技系統(tǒng)往往難以完全奏效，而必須由軍事高技術(shù)系統(tǒng)和民用高技術(shù)系統(tǒng)共同支撐。因此，工程自立項以來，面對一系列全新的領(lǐng)域和尖端課題，始終堅持軍民技術(shù)互動、集成創(chuàng)新的原則，充分利用開發(fā)“兩彈一星”積累起來的成熟技術(shù)，注重學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外的軍民成熟技術(shù)和經(jīng)驗，自主開發(fā)，獨立研制，通過不懈探索和努力，攻克了一個又一個尖端課題，掌握了大量具有自主知識產(chǎn)權(quán)的載人航天核心技術(shù)，牢牢掌握了載人航天事業(yè)發(fā)展的主動權(quán)。同時，工程建設(shè)自主創(chuàng)新過程中，還安排了一批空間軍事偵察、對地觀測和科學(xué)應(yīng)用項目，開辟了一批軍民兩用技術(shù)發(fā)展應(yīng)用的重點領(lǐng)域，帶動了眾多基礎(chǔ)學(xué)科的深入探索，促進(jìn)了眾多高科技領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)形成，加速了科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力和戰(zhàn)斗力的轉(zhuǎn)化，為更好地發(fā)揮載人航天在軍事、經(jīng)濟(jì)和社會進(jìn)步中的作用，進(jìn)行了有益的探索，為推動科技進(jìn)步和提高國防實力，發(fā)揮了至關(guān)重要作用［7］。

2.4 基礎(chǔ)設(shè)施的兼顧

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是載人航天工程重要組成部分，是一項點多線長面廣且耗資巨大的系統(tǒng)工程。工程實施以來，在國家的大力支持下，基建技改工作與工程研制同步進(jìn)行，建成了包括航天員選拔訓(xùn)練中心、飛船研制試驗中心、載人航天發(fā)射場、北京航天指揮控制中心，空間有效載荷研制試驗中心為代表的具國際先進(jìn)水平的一大批重要基礎(chǔ)設(shè)施，成功研制或引進(jìn)了一批具有世界先進(jìn)水平的大型試驗實施設(shè)備，較好滿足了工程研制試驗任務(wù)需要，實現(xiàn)了國防重點項目工程條件保障建設(shè)與項目研制配套進(jìn)行的目標(biāo)。許多實施設(shè)備在確保工程當(dāng)前任務(wù)需要的同時，兼顧了工程后續(xù)任務(wù)的需要，并為其他航天型號研制試驗提供了有力的條件保障，基本實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貫徹國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)需求的目標(biāo)。

2.5 人才資源的共享

當(dāng)今世界，國家綜合實力的競爭，歸根到底是人才特別是高素質(zhì)創(chuàng)新人才的競爭。載人航天工程，是跨領(lǐng)域、多學(xué)科集成的系統(tǒng)工程，也是當(dāng)今世界最具挑戰(zhàn)性和廣泛帶動性的高科技，人才的高度決定事業(yè)的高度。早在改革開放之初，鄧小平同志就鮮明指出：“怎樣打破軍民界限、部門地方界限，合理使用，把全國的科技人員使用起來，并且使用得當(dāng)，是個很大問題”。因此，中央在工程立項時就明確指出，一方面要打破軍民界限、部門地方界限選人用人，充分凝聚全國科技人員的智慧與力量，另一方面要在完成載人航天工程任務(wù)的同時，造就新一代跨世紀(jì)科技人才。工程實踐過程中，始終樹立人才資源是第一資源的觀念，堅持用偉大事業(yè)凝聚人才，用創(chuàng)新機(jī)制培養(yǎng)人才，用工程實踐鍛煉人才，用崇高精神激勵人才，鍛煉和培養(yǎng)一支能夠站在世界科技前沿、勇于開拓創(chuàng)新的科技人才，真正使載人航天工程成為人才培養(yǎng)的推進(jìn)器，而人才培養(yǎng)又成為載人航天創(chuàng)新發(fā)展的發(fā)動機(jī)，基本實現(xiàn)了“一項工程、一批人才、一支隊伍”的戰(zhàn)略目標(biāo)，為我國國防高科技創(chuàng)新發(fā)展提供了強(qiáng)大人才儲備。

3 載人航天工程建設(shè)對軍民融合式發(fā)展的重要啟示

新世紀(jì)新階段，以胡錦濤同志為總書記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體從國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局出發(fā)，提出要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)，走出一條中國特色軍民融合式發(fā)展的路子。載人航天工程建設(shè)，作為我國長期以來探索與實踐軍民融合式發(fā)展的典范，對于我國在新的起點上推進(jìn)軍民融合式發(fā)展提供深刻的啟示。

3.1 始終把制定實施戰(zhàn)略規(guī)劃作為軍民融合式發(fā)展的龍頭

載人航天軍民融合發(fā)展實踐證明，只有堅持以制定實施戰(zhàn)略規(guī)劃為龍頭，才能統(tǒng)籌全局、突出重點，明確目標(biāo)、有序推進(jìn)，牢牢把握軍民融合式發(fā)展的方向和節(jié)奏。軍民融合是一項統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)的國家戰(zhàn)略。推動軍民融合式發(fā)展，既是一場攻堅戰(zhàn)，也是一場持久戰(zhàn)，必須要以一個科學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，不能走一步看一步，需要制定實施長遠(yuǎn)科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略，努力使國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)同步設(shè)計、同步運籌、同步落實、同步推進(jìn)，努力形成二者互為一體、相得益彰的融合格局。當(dāng)前，應(yīng)以落實《統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)“十二五”規(guī)劃》為重點，以重點專項工程軍民融合式發(fā)展為突破口，力求以重點領(lǐng)域突破帶動整體躍升。在重點領(lǐng)域方面，當(dāng)前和今后一個時期應(yīng)把武器裝備建設(shè)融合式發(fā)展作為重點領(lǐng)域，用更多的精力來研究對策，力求取得突破性進(jìn)展。在重大專項工程方面，應(yīng)繼續(xù)選擇一批具有軍民兩用性質(zhì)的重大專項工程重點進(jìn)行突破，力求以更快的速度、更短鏈接，實現(xiàn)軍民雙向轉(zhuǎn)移。

3.2 始終把加強(qiáng)戰(zhàn)略管理作為軍民融合式發(fā)展的關(guān)鍵

載人航天軍民融合發(fā)展實踐證明，只有堅持以加強(qiáng)戰(zhàn)略管理為關(guān)鍵，才能統(tǒng)一思想、凝聚力量，統(tǒng)一指揮、大力協(xié)同，確保形成適應(yīng)軍民融合式發(fā)展大合力、大協(xié)作。軍民融合式發(fā)展，事關(guān)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)全局，涉及軍地多個部門，必須依靠國家層面的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、國家高層的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和軍地有關(guān)部門的相互配合，才能確保各個環(huán)節(jié)運行順暢。當(dāng)前，推動軍民融合式發(fā)展，在國家層面上依然缺乏科學(xué)的戰(zhàn)略統(tǒng)籌與有效的協(xié)調(diào)管理。國防經(jīng)濟(jì)、國防科技、國防教育等與軍民融合發(fā)展的相關(guān)管理職能，大多分散在國務(wù)院各部委和軍隊四總部。推動軍民融合式發(fā)展，需要進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀調(diào)控，建立統(tǒng)籌軍民融合發(fā)展的國家綜合性管理機(jī)構(gòu)，并賦予其統(tǒng)籌規(guī)劃、制定政策、總體協(xié)調(diào)和重大決策等職能。近期看，需要進(jìn)一步調(diào)整充實現(xiàn)行軍民融合發(fā)展機(jī)構(gòu)的職能，并考慮研究建立國務(wù)院、中央軍委軍民融合發(fā)展工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，作為國務(wù)院、中央軍委的議事機(jī)構(gòu)（下設(shè)工作協(xié)調(diào)辦公室），負(fù)責(zé)軍民融合式發(fā)展的總體協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。長遠(yuǎn)看，可考慮將現(xiàn)有軍民融合發(fā)展相關(guān)的管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)加以整合，形成由黨中央、國務(wù)院、中央軍委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的綜合性協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)。

3.3 始終把提高自主創(chuàng)新能力作為軍民融合式發(fā)展的基點

載人航天軍民融合發(fā)展實踐證明，只有堅持以提高自主創(chuàng)新能力為戰(zhàn)略基點，才能掌握核心技術(shù)、突破瓶頸制約，牢牢把握軍民融合式發(fā)展的主動權(quán)。自主創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力，是一支軍隊保持強(qiáng)大戰(zhàn)斗力的基石。因此，胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)指出，“實現(xiàn)我國發(fā)展戰(zhàn)略，最根本的是要靠科技力量，最關(guān)鍵的是要大幅提高自主創(chuàng)新能力”。實施軍民融合戰(zhàn)略，本質(zhì)不是促進(jìn)“軍技民用”或“民技軍用”，而是通過調(diào)整資源配置方式促進(jìn)自主創(chuàng)新，進(jìn)而實現(xiàn)戰(zhàn)斗力和生產(chǎn)力的同步躍升。如果沒有自主創(chuàng)新，發(fā)展命脈仍受制于人，戰(zhàn)斗力與生產(chǎn)力躍升將無從談起。當(dāng)前，推動軍民融合式發(fā)展，應(yīng)切實以提高自主創(chuàng)新能力為戰(zhàn)略基點，著力提升原始創(chuàng)新能力，大力增強(qiáng)集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力；要選擇具有一定基礎(chǔ)和優(yōu)勢、關(guān)系國計民生和國家安全的關(guān)鍵領(lǐng)域，集中力量，重點突破，帶動經(jīng)濟(jì)實力、科技實力、國防實力整體躍升；要深化科技創(chuàng)新機(jī)制改革，充分釋放自主創(chuàng)新活力，形成推動科技進(jìn)步和創(chuàng)新的強(qiáng)大合力。

3.4 始終把加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)作為軍民融合式發(fā)展的支撐

載人航天軍民融合發(fā)展實踐證明，人才是第一資源觀念，是興國之本，強(qiáng)軍之基，只有堅持以加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)為戰(zhàn)略支撐，才能激發(fā)活力、持續(xù)創(chuàng)新，全面夯實軍民融合式發(fā)展的智力支撐。馬克思主義戰(zhàn)爭觀認(rèn)為，人是武器裝備的使用者、作戰(zhàn)方法的創(chuàng)造者、軍事行動的實踐者，人的素質(zhì)和精神狀態(tài)對戰(zhàn)斗力的形成發(fā)展具有決定性影響。軍民融合是關(guān)系富國強(qiáng)軍與民族復(fù)興偉業(yè)的大戰(zhàn)略、大工程，必須要堅持人才是第一資源觀念，尊重廣大科技工作者的主體地位和勞動創(chuàng)造；要深入實施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局，培養(yǎng)和造就一批規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍；要完善物質(zhì)精神激勵機(jī)制，健全評價機(jī)制與手段，充分挖掘人才潛能，全面激發(fā)人才活力。

3.5 始終把培育弘揚先進(jìn)軍事文化作為軍民融合式發(fā)展的動力

載人航天軍民融合發(fā)展實踐證明，只有培育弘揚好載人航天文化，才能不畏艱險、砥礪前行，牢記使命、不負(fù)重托，為工程創(chuàng)新發(fā)展提供源源不斷的精神動力。同時，革命戰(zhàn)爭實踐也充分證明，先進(jìn)軍事文化既是軟實力，更是硬道理，能產(chǎn)生堅不可摧的凝聚力和戰(zhàn)斗力。偉大的精神推動偉大的實踐，偉大的實踐催生偉大的精神。軍民融合式發(fā)展這一偉大實踐，不僅需要科技生產(chǎn)力的物質(zhì)動力，更需要先進(jìn)軍事文化的精神動力；不僅可以實現(xiàn)輝煌成就，也可以催生先進(jìn)軍事文化。新的歷史條件下，推動軍民融合式發(fā)展，一方面要守望好、傳承好以“兩彈一星”“載人航天”等為代表的先進(jìn)軍事文化，自覺以大局為重，自覺以奉獻(xiàn)為榮，大力強(qiáng)化實踐軍民融合的使命感責(zé)任感；另一方面，要深入總結(jié)好、挖掘好新時期軍民融合實踐中新型軍事文化，豐富文化內(nèi)涵，凝練文化特色，持續(xù)為軍民融合式發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動力。

參考文獻(xiàn) （References）

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