何建國

[摘 要] 農(nóng)村水利節(jié)水工程是指在農(nóng)村水利建設(shè)、管理以及其他方面的工作，主要包含水資源、水工程以及水環(huán)境，甚至包括河流、站、堤壩、溝渠以及配套設(shè)施。農(nóng)村水利實施又包括引水、蓄水、輸水、配水、田間灌溉以及防洪除澇等抵御水災(zāi)害以及生活供水的實施。本文結(jié)合我國農(nóng)村水利節(jié)水工程，對當(dāng)前農(nóng)村水利節(jié)水建設(shè)面臨的形勢以及應(yīng)用建議進行了簡要的探究和闡述。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村水利 節(jié)水工程 發(fā)展 應(yīng)用 探討

[中圖分類號] S27 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）11-0231-01

缺水干旱作為影響我國經(jīng)濟發(fā)展最主要的因素，它嚴(yán)重制約了我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。目前，我國農(nóng)村建設(shè)以及農(nóng)業(yè)都進入了全新的發(fā)展時期，為了實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)品工業(yè)化、多樣化、商品化、產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變，必須大力推動農(nóng)村水利以及節(jié)水工程；通過提倡高效的農(nóng)業(yè)節(jié)水工程，綜合運用模糊評價、平衡原理、工程原理以及富集理論，并且當(dāng)?shù)毓?jié)水方法以及國外先進的技術(shù)，從水資源入手，從根本上優(yōu)化節(jié)水灌溉、旱地農(nóng)業(yè)，確保水土保持，增強水分生產(chǎn)率。

一、農(nóng)村水利節(jié)水工程面臨的形勢

受農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)多樣化、城鎮(zhèn)化等因素影響，讓我國農(nóng)村水利節(jié)水現(xiàn)狀和農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展始終不太適應(yīng)，尤其是防澇能力明顯不足。由于農(nóng)村灌溉水利節(jié)水利用相對較低，在生產(chǎn)、生活污染嚴(yán)重的環(huán)境下，農(nóng)村水利在科技建設(shè)方面不足，從而也讓農(nóng)田水利經(jīng)營體系有待改善。這些因素都對農(nóng)村水利節(jié)水工程提出了更高的要求。

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及水質(zhì)要求

從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域來看，糧食產(chǎn)量一直是生產(chǎn)的根本目標(biāo)，所以一般以小麥、水稻、玉米、大豆、油菜等為主，應(yīng)用的水利工程為了滿足作物生產(chǎn)需求；在對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整的過程中，花卉、苗木、瓜果、蔬菜種植區(qū)域增加，所以對灌溉、抗旱提出了更高的要求，也給農(nóng)田水利帶來了更多的困擾。

另外，由于養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模加大，對水質(zhì)與水源的要求逐漸增加。一旦水質(zhì)、水源遭到污染或者破壞，就會對養(yǎng)殖業(yè)造成影響，甚至影響農(nóng)民利益。目前，由于水質(zhì)不能得到保障，對水資源費用以及工程費用的繳納也造成了很大的影響。

2.宏觀環(huán)境以及水利產(chǎn)業(yè)影響

目前，農(nóng)田水利建設(shè)已經(jīng)由政府逐漸向自主經(jīng)營的方向轉(zhuǎn)變，在指令性向著指導(dǎo)性規(guī)劃轉(zhuǎn)變的過程中，必須將以資代勞向著工業(yè)化轉(zhuǎn)變，從而也就讓投資與政策環(huán)境都發(fā)生了變化。

從農(nóng)村水利建設(shè)項目作用于功能劃分情況來看。第一種是以公益性、社會效益為主，也就是農(nóng)田灌溉、排澇工程；另一種是以經(jīng)濟效益為目標(biāo)，也帶有一定的社會效益，包括水利綜合與水面養(yǎng)殖經(jīng)營等。根據(jù)這種劃分狀態(tài)，很多農(nóng)村水利工程都屬于公益性事業(yè)，需要政府或者當(dāng)?shù)夭块T給予支持。但是也正是這種錯誤的劃分方式，讓水利工程主體存在缺陷。從農(nóng)民的角度來看，這一劃分就是將農(nóng)田灌溉、排澇防洪、農(nóng)村飲水、水土保持、水環(huán)境、水資源治理作為整個政府投資的核心部分。所以在農(nóng)村水利節(jié)水工程中，必須整合農(nóng)民經(jīng)濟承受能力，再投入對應(yīng)的公共財產(chǎn)。

二、對農(nóng)村水利節(jié)水工程發(fā)展應(yīng)用的建議

1.完善農(nóng)村水利各項硬件措施

從目前的農(nóng)村經(jīng)營以及發(fā)展?fàn)顩r來看：生產(chǎn)用水以及生活用水污染相對嚴(yán)重，農(nóng)村防洪排澇能力總體情況不夠，必須通過大量的水利工程進行保障。根據(jù)農(nóng)村水利工程始終按照農(nóng)業(yè)排澇設(shè)計、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，不能保障良性運營等現(xiàn)象，必須進一步完善農(nóng)村水利節(jié)水，確保生產(chǎn)力活躍結(jié)構(gòu)以及新興部分，在這過程中，也可以將節(jié)水成果與技術(shù)轉(zhuǎn)化。從目前的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r來看：節(jié)水覆蓋材料、旱區(qū)設(shè)施、機械工業(yè)、節(jié)水型企業(yè)以及焊工企業(yè)都得到了大力發(fā)展。

2.增強農(nóng)村水利工程利用系數(shù)

由于我國水利資源缺乏管理，從而造成了極大的浪費，但是為了改變這種狀況，必須大力推行水資源保護、利用以及建設(shè)過程。農(nóng)業(yè)節(jié)水作為我國經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)行業(yè)，實施農(nóng)業(yè)節(jié)水，不僅可以推動結(jié)構(gòu)調(diào)整，還可以應(yīng)用水利工程，調(diào)整政府運營機制與政策。因此，為了明確節(jié)水體系，必須在傳統(tǒng)的滴灌、噴灌、防滲、耐旱等基礎(chǔ)上，保障相關(guān)技術(shù)更加物化、成套，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價格與質(zhì)量。通過調(diào)動節(jié)水主動性，讓農(nóng)民從自身角度做好節(jié)水工作的同時，將節(jié)水工程與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、調(diào)整以及農(nóng)業(yè)收入融為一體，也只有這樣才能讓農(nóng)民始終保持工作信心與興趣，對節(jié)水進行更大的投入；通過積極實施節(jié)水技術(shù)與設(shè)施，在健全配套體系的同時，從根本上保障節(jié)水灌溉過程，推動灌溉技術(shù)發(fā)展。而對于主渠道的灌溉，必須選用恰當(dāng)?shù)牡喂嗷蛘邍姽喙こ獭?/p>

3.強化農(nóng)村水利工作

為了推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，在農(nóng)村水利節(jié)水工程中，必須以農(nóng)村增收、增效、穩(wěn)定為實施目標(biāo)，通過充分應(yīng)用水務(wù)與水資源等一體化結(jié)構(gòu)，從根本上保障資源、安全與環(huán)境和諧發(fā)展；通過不斷健全水環(huán)境、防洪保安、水資源以及農(nóng)業(yè)灌溉過程，從根本上保障產(chǎn)業(yè)層次，不斷提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的安全可靠性以及水資源利用過程，進而達到提高生活質(zhì)量等具體要求。同時，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，還必須注重節(jié)水灌溉、清淤、防洪除澇以及水資源防治等一系列工作。

4.積極實行“三灌”技術(shù)

為了推動整個社會和諧發(fā)展，在注重資源保護與利用的過程中，必須根據(jù)法律以及生產(chǎn)要求，從根本上保障水資源，進而根除我國水資源危機。對于我國的節(jié)水農(nóng)業(yè)，必須根據(jù)經(jīng)濟基礎(chǔ)差、缺乏水資源、灌溉區(qū)分散以及果園節(jié)水等相關(guān)特征，積極實施“三灌”技術(shù)。在這過程中，三灌，主要指：微灌、滴灌和噴灌，其中噴灌技術(shù)最好。

三、結(jié)束語

農(nóng)村水利節(jié)水工程作為影響農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)發(fā)展最根本的要素，對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有重要作用。因此，在實際工作中，必須根據(jù)目前農(nóng)村水利面臨的形勢以及存在的問題，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)營與發(fā)展觀念；通過建立水資源配置、抗災(zāi)防災(zāi)體系、水環(huán)境體系，不斷完善水法保障以及管理理念，從而更好的協(xié)調(diào)水資源、人水關(guān)系，讓水質(zhì)、農(nóng)村用水、城市用水都得到統(tǒng)一管理。另外，為了健全經(jīng)濟體系，必須制定行之有效的經(jīng)濟設(shè)計方案與策略，從而逐步推動管理與運行體系。

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