馮同慶
中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái),經(jīng)濟(jì)基本保持了持續(xù)的增長(zhǎng),被很多人譽(yù)為“盛世”或“奇跡”。當(dāng)然,其中的原因很多。就勞動(dòng)關(guān)系而言,在總體上保持了合作的局面和態(tài)勢(shì),是重要的原因。從歷史到現(xiàn)實(shí)進(jìn)行考察,中國(guó)存在著合作的基因。由于改革開(kāi)放的實(shí)行,合作發(fā)生變異的條件被大大減少,合作遺傳得以繼續(xù)延續(xù)。同時(shí),可以作現(xiàn)實(shí)回溯歷史的考察,中國(guó)歷史上的合作也發(fā)生過(guò)頗多變異,即使在改革開(kāi)放的現(xiàn)實(shí)中合作變異而誘致局部危機(jī)的情境也不斷發(fā)生,能否波及全局頗讓人憂慮。究其根源,蓋出于不適當(dāng)?shù)耐饬Ω深A(yù),或遮蔽或激化勞動(dòng)問(wèn)題。確認(rèn)勞資雙方自主建立和協(xié)調(diào)相互關(guān)系是本原性或基礎(chǔ)性的工作,是避免合作蹈入危機(jī)的唯一選擇。如果上升為理論或方法論,筆者認(rèn)為需要建構(gòu)革命-改革發(fā)展論、樹(shù)立問(wèn)題意識(shí)-建設(shè)思維。
中國(guó)改革開(kāi)放后,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也產(chǎn)生了嚴(yán)重的勞動(dòng)問(wèn)題,可是一直沒(méi)有釀成制度性危機(jī),勞動(dòng)關(guān)系中的制度性合作得以維系。
筆者在中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)改革之初,曾經(jīng)基于工人階級(jí)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和關(guān)系的社會(huì)分化,提出其具有有力度而溫和的特征?!?〕之后,又提出,工人的自尊和自信、工會(huì)的社會(huì)功能變化等,將導(dǎo)致一種開(kāi)放的、漸進(jìn)的制度選擇?!?〕再后,認(rèn)為中國(guó)工會(huì)與原社會(huì)主義國(guó)家工會(huì)比較,在社會(huì)轉(zhuǎn)型中防止了組織斷裂,改革依附型工會(huì)、避免沖突型工會(huì)、走向功能型工會(huì),盡管尚未達(dá)至功能代表型工會(huì),卻維持了制度性合作?!?〕上述分析描述了中國(guó)勞動(dòng)狀況變化的一些良性特征。
具體的分析認(rèn)為,中國(guó)職工社會(huì)分化之所以是有力度的,首先是因?yàn)楸婚L(zhǎng)期壓抑的生產(chǎn)力要解放,這使分化得到生產(chǎn)力的推動(dòng);其次,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的指導(dǎo)方針,目的在于追求效率,這使分化得到體制的支撐;再次,分化不僅有風(fēng)險(xiǎn)也有實(shí)惠,包括工人得到了實(shí)惠,由于“福利不可逆”使分化得到利益的驅(qū)動(dòng)。中國(guó)職工社會(huì)分化之所以是溫和的,首先是因?yàn)樯a(chǎn)力水平基點(diǎn)低,生產(chǎn)力的發(fā)展普遍提高了不同層次職工的生活水平;其次,傳統(tǒng)觀念、體制仍然具有慣性力,分化相對(duì)緩慢,差異是漸進(jìn)積累的;再次,新體制下的分化具有開(kāi)放性,差距拉大的同時(shí)流動(dòng)也在增加,“力度”與“溫和”相反相成。〔4〕
當(dāng)時(shí),學(xué)界對(duì)單位制研究十分熱衷,普遍認(rèn)為單位之間的分化遮蔽了階層之間的分化。我們則認(rèn)為,固然單位有遮蔽作用,而階層分化無(wú)一例外地發(fā)生了。階層社會(huì)分化,不僅涉及勞動(dòng)分工中管理等級(jí)化,而且出現(xiàn)了不平等享有資本權(quán)益或產(chǎn)權(quán)權(quán)益的社會(huì)等級(jí)差別?!?〕之后,我們持續(xù)觀察,發(fā)現(xiàn)工人對(duì)改革開(kāi)放的支持率下降,農(nóng)民工的出現(xiàn)顯著地?cái)U(kuò)大和加深了勞動(dòng)問(wèn)題。不過(guò),成長(zhǎng)和展現(xiàn)中的工人主體性,促成了相關(guān)政策或體制的合理調(diào)整。國(guó)有企業(yè)工人,促成了包括工會(huì)政策、職工代表大會(huì)政策、企業(yè)改革政策等的調(diào)整。新一代工人促成了自身法律維權(quán)意識(shí)的成長(zhǎng)、一些工會(huì)真實(shí)意義上的民主選舉、一些工會(huì)的社會(huì)化和群眾化轉(zhuǎn)型、職工類或勞動(dòng)類NGO的成長(zhǎng)和被認(rèn)可、突發(fā)事件的制度化解決機(jī)制等?!?〕可以認(rèn)為,工人相關(guān)政策或體制的調(diào)整,基礎(chǔ)性動(dòng)力是他們自身的訴求,而相關(guān)的回應(yīng)成就了合作的維系或延續(xù)。
基于上述認(rèn)識(shí),我們假設(shè)并驗(yàn)證了如下關(guān)于中國(guó)勞動(dòng)狀況中的合作模型〔7〕:
1.矛盾和沖突是動(dòng)力。
2.試錯(cuò)是基本路徑。
3.不同的、多種主體的訴求和行動(dòng)是基礎(chǔ)。
4.政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)組織的接納和跟進(jìn),是合作的前提和關(guān)鍵。
5.制度遺產(chǎn)、制度更新是必要條件。
6.由于上述關(guān)聯(lián),可以期許一個(gè)各方付出代價(jià)、又互有受益、且能夠有序的勞動(dòng)狀況格局。
從歷史考察,“奇跡”背后勞動(dòng)關(guān)系中的合作,有著內(nèi)在的機(jī)理,或者可用模擬語(yǔ)言稱之為遺傳基因?;蚴悄軌騻鞒泻蛷?fù)制的,其特征是相對(duì)穩(wěn)定和可持續(xù)。我們?cè)?jīng)論述過(guò)這種中國(guó)基因,并分析過(guò)即使是社會(huì)變遷、黨派紛爭(zhēng)、意識(shí)形態(tài)差異等也不能改變?!?〕大致內(nèi)容如下:
從內(nèi)因來(lái)看,中國(guó)的民族資本在歷史上沒(méi)有得到充分發(fā)展,勞資關(guān)系有人身依附的超經(jīng)濟(jì)強(qiáng)制,也有基于家族或地緣的合作相處。企業(yè)內(nèi)部管理是逐步走向文明的,出現(xiàn)了問(wèn)題基本是在法律范圍內(nèi)解決。比較成規(guī)模的企業(yè)里,勞動(dòng)者的待遇是相對(duì)好的,工頭制、包工制、養(yǎng)成工制、包身工制、學(xué)徒工制等被逐步改革或被取消。當(dāng)然,發(fā)生過(guò)工潮,而且是大工潮,可是一般并非企業(yè)內(nèi)部矛盾造成,更多的是與民族救亡的社會(huì)背景相關(guān),以及與國(guó)共兩黨的政治歧見(jiàn)相關(guān)??梢赃@么說(shuō),中國(guó)的農(nóng)民與帝制、民眾與官僚之間具有沖突性,幾乎沒(méi)有合作可言,而只能訴諸暴力、革命。工人與民族資本之間,能夠達(dá)成沖突性合作。從后來(lái)的發(fā)展看,民族資本在中國(guó)經(jīng)濟(jì)的改革開(kāi)放上是起到了積極的“媒婆”作用的。
就勞動(dòng)關(guān)系而言,其變化是社會(huì)結(jié)構(gòu)分化與整合的過(guò)程,這個(gè)過(guò)程在中國(guó)與其他國(guó)家的比較中,差別十分明顯。歐美發(fā)達(dá)國(guó)家歷經(jīng)上百年大分化與大整合,原蘇聯(lián)和東歐國(guó)家在短短幾年里的社會(huì)轉(zhuǎn)型也是大分化與大整合,或者說(shuō)勞資關(guān)系的定型是通過(guò)劇變實(shí)現(xiàn)的。而中國(guó)是通過(guò)漸變完成的。盡管也發(fā)生革命、改革,社會(huì)結(jié)構(gòu)也有劇變,但是勞資關(guān)系的建立在整體上是漸變的。比如,辛亥革命目的是要推翻滿洲貴族的統(tǒng)治,具有種族斗爭(zhēng)的意義,加之舊中國(guó)受到西方列強(qiáng)的侵略,最緊要的任務(wù)是救亡,而不是發(fā)展資本主義。又如,新民主主義革命,是依靠農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)取得勝利,勝利后要保護(hù)和發(fā)展民族資本主義,發(fā)揮其有利于國(guó)計(jì)民生的作用。再如,改革開(kāi)放,引入了外國(guó)資本,也鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)的資本要素發(fā)展,而在全球化的國(guó)際和國(guó)內(nèi)背景下,謀求的是勞動(dòng)要素與資本要素各盡其能、各得其所。
在所有上述情況下,勞資之間的分化出現(xiàn)了,而且在發(fā)展,有矛盾、甚至有沖突,但總體上是漸變的過(guò)程。不是大分化與大整合,而是邊分化與邊整合。在認(rèn)識(shí)和處置上,就與西方國(guó)家有著明顯的不同,甚至因?yàn)橛形鞣降慕?jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)可資借鑒,使分化與整合有更多的可控性。誠(chéng)如費(fèi)孝通先生早就描述的那樣,在工業(yè)產(chǎn)生的同時(shí),也產(chǎn)生了勞資合作的思想和勞資合作的方式,這是為了避免西方工業(yè)化過(guò)程中工人受到的損害,中國(guó)在現(xiàn)代工業(yè)世界中是一名后進(jìn)者,有條件避免前人犯過(guò)的錯(cuò)誤?!?〕
基因雖然具有穩(wěn)定性,但也會(huì)發(fā)生變異,中國(guó)勞資合作基因就發(fā)生過(guò)這種變異。變異往往由于外部影響而發(fā)生,有的屬于病變,有的屬于良變。這里所言,屬于前者。民主革命時(shí)期勞資兩利的正確方針,新中國(guó)建立后正確處理工商業(yè)內(nèi)部矛盾的思想,都發(fā)生過(guò)病變,以致演化為危機(jī)。其要害是,外力不適當(dāng)干預(yù),傷害了勞資關(guān)系,使雙方的契約、權(quán)利、信任等本原性基礎(chǔ)難以建立。
對(duì)于馬克思的革命理論,應(yīng)該有正確的評(píng)價(jià)。其武裝了歐美工人幾十年的斗爭(zhēng)和運(yùn)動(dòng),其形成的壓力使勞動(dòng)與資本之間可能的協(xié)調(diào)得以實(shí)現(xiàn),其延續(xù)下來(lái)的傳統(tǒng)時(shí)至今日仍然在一定程度上成為平衡勞動(dòng)與資本之間關(guān)系的要素。同時(shí),我們也應(yīng)該了解,盡管在中國(guó)新民主主義革命時(shí)期,勞資兩利的理論成為一種被最終認(rèn)為是正確的方針。然而,這種方針在當(dāng)時(shí)并沒(méi)有被正確和全面地實(shí)行,事實(shí)上實(shí)行的是更具“革命”色彩的激進(jìn)的或盲動(dòng)的方針,以致在這種方針指導(dǎo)下的革命行動(dòng)遭遇挫折?;仡欀袊?guó)工人運(yùn)動(dòng)的歷史,階級(jí)之爭(zhēng)和政黨之爭(zhēng)在一定程度上強(qiáng)化了革命理論,也引出沉痛的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)?!?0〕劉少奇曾經(jīng)說(shuō),我對(duì)這個(gè)問(wèn)題感覺(jué)最深,而我也常常思考這個(gè)問(wèn)題,這種情形將我苦悶欲死?!?1〕
在中國(guó),還出現(xiàn)過(guò)用革命手段徹底砸碎城市而后再重建城市的現(xiàn)象,以至于發(fā)展為習(xí)慣于沿用革命運(yùn)動(dòng)方式導(dǎo)致的階級(jí)斗爭(zhēng)擴(kuò)大化。歷史表明,必須正確認(rèn)識(shí)新中國(guó)建立后社會(huì)內(nèi)部大量存在的人民內(nèi)部矛盾,采取不同于階級(jí)斗爭(zhēng)的方法來(lái)正確地加以解決。進(jìn)入建設(shè)時(shí)期以后,仍然延續(xù)著的過(guò)激的做法甚至直接傷害到工人,乃至于工人成為被革命、被斗爭(zhēng)的對(duì)象,其中的一些現(xiàn)象十分慘烈。運(yùn)用革命的、階級(jí)斗爭(zhēng)的方式認(rèn)識(shí)和處理建設(shè)事業(yè)中的問(wèn)題,也曾經(jīng)被糾正,而真正被糾正則是在改革開(kāi)放之后。1979年,一批小商、小販、小手工業(yè)者以及其他勞動(dòng)者被從資產(chǎn)階級(jí)工商業(yè)者中分離出來(lái),他們本來(lái)的勞動(dòng)者身份得到明確;原資本家或資本家代理人,也摘掉資本家或資本家代理人的帽子。這就從社會(huì)基礎(chǔ)上,解決了為什么不能運(yùn)用革命的、階級(jí)斗爭(zhēng)的方式認(rèn)識(shí)和處理建設(shè)事業(yè)中相關(guān)社會(huì)矛盾的問(wèn)題?!?2〕
總之,不適當(dāng)?shù)耐饬μ娲鷦谫Y雙方的自主、自理、自治、自洽,無(wú)論其初衷如何,都會(huì)導(dǎo)致合作病變,造成了中國(guó)近現(xiàn)代勞動(dòng)狀況中深深的痛。
中國(guó)“奇跡”背后的勞動(dòng)關(guān)系合作,是不適當(dāng)干預(yù)減少的結(jié)果,同時(shí)我們深為憂慮其中存在著的變數(shù)?!?3〕病變的征兆,集中在工人的訴求往往得不到有效的回應(yīng),要么被遮蔽,要么被激化,而且近些年還顯現(xiàn)得越來(lái)越明顯。對(duì)此,我們?cè)?jīng)作過(guò)一些并非完整的描述?!?4〕大致內(nèi)容如下:
老工人的問(wèn)題是下崗分流后產(chǎn)生的問(wèn)題。由于沒(méi)有在政策上充分考慮老工人對(duì)企業(yè)和國(guó)家作出的歷史貢獻(xiàn),相當(dāng)多的工人沒(méi)有得到足夠的社會(huì)保障方面的補(bǔ)償;不少企業(yè)沒(méi)有按照職代會(huì)程序,對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行討論和行使共決權(quán);在這個(gè)過(guò)程中,如果工人與企業(yè)發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議,法院拒絕受理相關(guān)案件,使工人得不到法律救濟(jì);不少工人在下崗后,又得不到再就業(yè)的機(jī)會(huì)和安排,使勞動(dòng)和生活都十分困難??傊@是一種行政改革、政策改革,不是依法改革、協(xié)商改革,雖然有效率,卻遺留了社會(huì)問(wèn)題,至今這些社會(huì)問(wèn)題的欠賬也沒(méi)有真正還清。
新的工人問(wèn)題,是歧視性用工產(chǎn)生的問(wèn)題。用人單位使用了越來(lái)越多的編制外工人,最初是第一代農(nóng)民工,由于他們主要想得到務(wù)農(nóng)之外的補(bǔ)貼性收入,與企業(yè)會(huì)產(chǎn)生矛盾,但強(qiáng)度有限;隨著新生代農(nóng)民工進(jìn)入企業(yè),他們追求的已經(jīng)不僅僅是謀生需求,而有了發(fā)展需求,與企業(yè)之間的摩擦甚至矛盾增加;在勞動(dòng)合同法頒布后,由于用工標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)苛、倚重資源不足的行政力等,導(dǎo)致企業(yè)普遍規(guī)避法律,勞務(wù)派遣、用工外包、用工個(gè)人化等形式大量出現(xiàn),已經(jīng)出現(xiàn)和將要出現(xiàn)更多本來(lái)可以避免的勞動(dòng)爭(zhēng)議或突發(fā)事件。
中國(guó)建立勞動(dòng)力市場(chǎng)已經(jīng)多年,在體制上仍然有著行政化的特征。行政化的體制可能有效率,卻容易抑制一些問(wèn)題或矛盾,還容易大起大落。在勞動(dòng)關(guān)系方面,就忌諱談問(wèn)題,或者用干預(yù)的方式解決問(wèn)題,使已經(jīng)或可能出現(xiàn)的工人問(wèn)題被強(qiáng)大的行政背景所遮蔽或激化。勞動(dòng)力的價(jià)格在市場(chǎng)中是政府干預(yù)和企業(yè)主導(dǎo)的,這種壟斷已經(jīng)造成相當(dāng)程度的失衡和無(wú)彈性。其中包括壟斷行業(yè)的工資居高不下,中小型企業(yè)的工資沒(méi)有提升空間,非正式編制員工工資長(zhǎng)期低迷,比較“正?!钡膯挝坏墓べY也缺乏激勵(lì)作用或共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)作用。
幾乎與歷史上的情景一樣,或行政力量、或法定標(biāo)準(zhǔn),遮蔽或激化問(wèn)題,勞資關(guān)系缺失自主建立和協(xié)調(diào)的環(huán)境。其實(shí)質(zhì),是不適當(dāng)?shù)耐饬μ娲鷦谫Y之間社會(huì)權(quán)利的建構(gòu)。特別明顯的是,愈是由此制造出問(wèn)題,解決問(wèn)題的方式就愈加強(qiáng)化不適當(dāng)?shù)耐饬Ω深A(yù)。典型的事例是,《勞動(dòng)合同法》比《勞動(dòng)法》行政化〔15〕,近期《勞動(dòng)合同法》修訂勞務(wù)派遣條款的草案進(jìn)一步行政化。
那么,能不能避免合作病變,謀求合作延續(xù),乃至于達(dá)至合作良變呢?就是費(fèi)孝通先生講的,如果我們能夠傳承中國(guó)傳統(tǒng)中的好處,又能夠借鑒歐美的經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn),良變就可以達(dá)成。如同混血的孩子更為健碩和聰慧,合作的勞動(dòng)狀況格局便會(huì)維系甚至更新。從歷史到現(xiàn)實(shí),給我們提供了諸多選擇。
從歷史傳統(tǒng)看,最近大陸出版了臺(tái)灣學(xué)者研究古代工人集體行動(dòng)的著作,表明城市集體行動(dòng)與農(nóng)民起義有本質(zhì)區(qū)別,容易安撫,沒(méi)有反抗政治合法性的訴求,簡(jiǎn)單地說(shuō)雖有抗?fàn)巺s并不顛覆?!?6〕有翔實(shí)的研究表明,調(diào)解是幾千年來(lái)傳統(tǒng)中國(guó)解決糾紛的主要方式,從1911年到1949年短暫的共和制并沒(méi)有明顯地削弱對(duì)調(diào)解的偏好,共產(chǎn)主義者反對(duì)運(yùn)用傳統(tǒng)的調(diào)解風(fēng)格,但是還未能將用于解決糾紛的原則、解決目的、調(diào)查過(guò)程完全政治化。〔17〕其實(shí),即使在共產(chǎn)主義者中間,也有謝覺(jué)哉這樣注重傳統(tǒng)的司法工作領(lǐng)導(dǎo)者,認(rèn)為中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)中維持秩序的主要不是國(guó)家的制定法,而是風(fēng)俗習(xí)慣、道德規(guī)范,以及親情、鄉(xiāng)情等情感。他領(lǐng)導(dǎo)陜甘寧邊區(qū)高等法院時(shí),培植民間力量,實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)的自我約束、自我管理?!?8〕2010年出版的《李修仁文集》披露,20世紀(jì)50年代初,全國(guó)總工會(huì)的研究人員認(rèn)為,工人的組織可以多樣化,不一定都組織在工會(huì)中,像手工業(yè)工人就可以通過(guò)組織合作社調(diào)節(jié)相互之間、勞動(dòng)者與管理者之間的矛盾,這種見(jiàn)解還得到中共中央的認(rèn)可。〔19〕
從歐美發(fā)生的變化看,一些新馬克思主義者認(rèn)為,與革命、危機(jī)相比較,人們的常態(tài)是日常生活,勞動(dòng)可以置于日常生活范疇,由此可以更為深刻地揭示勞動(dòng)異化及其嚴(yán)重的社會(huì)后果,還能給出更為切實(shí)的消除勞動(dòng)異化的方案。他們還強(qiáng)調(diào)從方法論上為勞動(dòng)怎么能夠獲得解放,或者勞動(dòng)者怎么能夠基于自身而解放自己,指出路徑。〔20〕西方產(chǎn)業(yè)關(guān)系理念也發(fā)生了明顯的變化,這甚至反映到文學(xué)作品中。例如,描寫(xiě)工人、描寫(xiě)罷工的美國(guó)影片《青山翠谷》、英國(guó)影片《達(dá)格南制造》,沒(méi)有停留于批判現(xiàn)實(shí)主義,但電影的現(xiàn)代主義理念和人物性格所包含的啟蒙卻是絕對(duì)有力量的;與過(guò)往同類題材的影片比較,這兩部電影能以更成熟的眼光去發(fā)現(xiàn)和欣賞他人的善良,又不忽視其罪惡;與傳統(tǒng)的抗?fàn)幉煌?,一種經(jīng)過(guò)實(shí)踐考驗(yàn)的、真實(shí)存在的解決問(wèn)題的方法,使弱者通過(guò)努力堅(jiān)守真理,真的擊倒了強(qiáng)者?!?1〕中國(guó)改革開(kāi)放后,我們從過(guò)去熟讀馬克思到可以作一些延伸的理解,比如我結(jié)識(shí)了另一位“馬克斯”,即馬克斯·韋伯。他與卡爾·馬克思,可以被認(rèn)為大體是一個(gè)時(shí)代的人。他們對(duì)西方工業(yè)化有著相同的認(rèn)識(shí),也有著明顯的區(qū)別。他的名著《新教倫理與資本主義精神》,讓我讀后許久不能平靜,因?yàn)槲乙酝鶑膩?lái)不知道勞資之間還有協(xié)調(diào)的一面,還可以通過(guò)管理、通過(guò)宗教加以實(shí)現(xiàn)。后來(lái),這引導(dǎo)我發(fā)現(xiàn)現(xiàn)今中國(guó)也有類似現(xiàn)象。比如,全國(guó)著名企業(yè)——浙江省杭州蕭山的傳化集團(tuán),展示給我們的是和諧創(chuàng)業(yè)、富裕百姓的道路。由于地緣的關(guān)系,歷史上我國(guó)東部口岸開(kāi)放后,這里的基督教就得到傳播,是基督教比較盛行的一個(gè)地方,傳化集團(tuán)所在的這個(gè)村子是蕭山基督教徒最集中的一個(gè)地方。當(dāng)?shù)厝苏J(rèn)為,這里的宗教活動(dòng)對(duì)這個(gè)地區(qū)社會(huì)的和諧,對(duì)企業(yè)協(xié)調(diào)勞資關(guān)系,具有積極作用。
當(dāng)今中國(guó)的現(xiàn)實(shí)中,更是有許多可資借鑒的鮮活案例。比如,泊頭案例,是一個(gè)誤為問(wèn)題實(shí)為經(jīng)驗(yàn)的案例。泊頭是中國(guó)目前唯一留存下來(lái)的鑄造之鄉(xiāng),鑄造業(yè)的企業(yè)多是中小型勞動(dòng)密集型企業(yè),工會(huì)希望推動(dòng)工資集體協(xié)商,工人卻不抱什么希望,企業(yè)老板相對(duì)積極,是想依此約束勞動(dòng)者“跳槽”。這被認(rèn)為是問(wèn)題。而我們調(diào)查后發(fā)現(xiàn),當(dāng)?shù)嘏笥丫哂幸恍┕沧R(shí),推行工資集體協(xié)商關(guān)鍵不在于貫徹相關(guān)法律和政策,而是需要政府從宏觀上創(chuàng)造條件,包括市場(chǎng)、企業(yè)、稅收政策等的調(diào)整。只有政策調(diào)整了,才會(huì)有協(xié)商的環(huán)境和空間。而應(yīng)該特別說(shuō)明的是,雖然泊頭鑄造業(yè)沒(méi)有把工資集體協(xié)商開(kāi)展好,可是這里勞資關(guān)系一直比較好,工人覺(jué)得收入比務(wù)農(nóng)多,企業(yè)覺(jué)得能夠贏利。只是最近一兩年,工人跳槽頻繁,企業(yè)有些被動(dòng),但仍能延續(xù)生產(chǎn)。這說(shuō)明,企業(yè)與工人之間是有工資協(xié)調(diào)機(jī)制的,是“自組織”的機(jī)制。工人個(gè)體與企業(yè)、若干個(gè)工人小群體與企業(yè)相互可進(jìn)行協(xié)調(diào),是有益的經(jīng)驗(yàn)?!?2〕又如,義烏案例,是一個(gè)經(jīng)驗(yàn)演化成為問(wèn)題的案例。2004年,義烏市總工會(huì)以首創(chuàng)“工會(huì)社會(huì)化維權(quán)模式”引起社會(huì)關(guān)注。其意義在于,工會(huì)在社會(huì)轉(zhuǎn)型中可以通過(guò)創(chuàng)造新的維權(quán)模式實(shí)現(xiàn)自身的轉(zhuǎn)型,工會(huì)維權(quán)模式的創(chuàng)新是工會(huì)組織特別是工會(huì)主席通過(guò)介入權(quán)力和利益的博弈加以實(shí)現(xiàn)的,農(nóng)民工在義烏工會(huì)維權(quán)模式的創(chuàng)新中起著基礎(chǔ)性作用。也就是說(shuō),工會(huì)不是簡(jiǎn)單地消解而是有效地吸納了農(nóng)民工的原生組織,在農(nóng)民工群體中的合法性也就初步形成,這些原生的組織與體制內(nèi)轉(zhuǎn)型組織一起構(gòu)成了中國(guó)制度變遷的原生有效性?!?3〕近年來(lái),義烏工會(huì)主席認(rèn)為“什么都不缺,就缺政府的支持”。因?yàn)?,義烏工會(huì)近年來(lái)開(kāi)展了企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)工作,可是一直沒(méi)有明顯的成效,而且一直只停留在試點(diǎn)上?!?4〕其實(shí),原因在于企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)工作強(qiáng)調(diào)自上而下,一直沒(méi)有得到農(nóng)民工的基礎(chǔ)性動(dòng)力。再如,廣東案例,是一個(gè)問(wèn)題逐步成為經(jīng)驗(yàn)的案例。廣東作為改革開(kāi)放的先行地區(qū),企業(yè)工人罷工一直比較多,關(guān)于應(yīng)該如何應(yīng)對(duì),經(jīng)過(guò)多年的探索,特別是2010年南海本田事件之后得出了比較完整的經(jīng)驗(yàn)。這就是,必須接納外來(lái)勞動(dòng)者的合理訴求,讓基層工會(huì)回歸到它的群眾性與民主性,尤其是通過(guò)民主選舉使工會(huì)形成一種組織性及系統(tǒng)性的力量,注重在了解、整合、代表職工訴求這三個(gè)環(huán)節(jié)中下功夫,注重平時(shí)的工作與活動(dòng),讓職工在一件件小事、一個(gè)個(gè)活動(dòng)中積累對(duì)工會(huì)認(rèn)知、認(rèn)可、信任,讓勞動(dòng)問(wèn)題、勞動(dòng)爭(zhēng)議回歸到企業(yè)內(nèi)部的勞資協(xié)商,尤其不要讓勞資之間的問(wèn)題成為政府需要介入的問(wèn)題,只有萬(wàn)不得已才可政府介入或訴諸法律?!?5〕
本文運(yùn)用的歷史方法,從歷史到現(xiàn)實(shí),以期厘清事情的發(fā)展順序,以便廓清事情的真相,是一種實(shí)證的方法。又運(yùn)用了回溯方法,從現(xiàn)實(shí)回望歷史,是一種搜索,發(fā)現(xiàn)原先選擇存在問(wèn)題就退回來(lái)重新選擇,走不通就再行選擇是一種實(shí)操的方法。這些方法能夠大大地提高我們的理論認(rèn)知和方法鑒別。
這與近年來(lái)筆者思考的勞動(dòng)問(wèn)題理論、勞動(dòng)問(wèn)題方法論,是暗合的?;蛘哒f(shuō),本文對(duì)中國(guó)“奇跡”背后勞動(dòng)問(wèn)題的解讀,驗(yàn)證了筆者近年來(lái)思考和提出的革命-改革發(fā)展轉(zhuǎn)變論、問(wèn)題意識(shí)-建設(shè)思維。
革命-改革發(fā)展轉(zhuǎn)變論,是相對(duì)馬克思主義的革命論提出的。問(wèn)題意識(shí)-建設(shè)思維,是相對(duì)西方傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)關(guān)系理論提出的。目的在于,避免對(duì)傳統(tǒng)理論的誤用,而導(dǎo)致勞動(dòng)問(wèn)題被遮蔽或被激化。中國(guó)進(jìn)入改革開(kāi)放新時(shí)期后,勞動(dòng)理論、工會(huì)理論有了長(zhǎng)足的發(fā)展。早期從馬克思主義經(jīng)典著作中梳理相關(guān)的內(nèi)容,繼而借鑒西方勞資關(guān)系或產(chǎn)業(yè)關(guān)系理論并進(jìn)行整合,當(dāng)下已經(jīng)有條件推出相對(duì)系統(tǒng)和完整的理論。基于和超越革命論,革命-改革發(fā)展轉(zhuǎn)變論考慮“過(guò)渡過(guò)程”或說(shuō)“社會(huì)變遷”,引入執(zhí)政思維、建設(shè)思維、發(fā)展思維。〔26〕最近,筆者研究勞動(dòng)問(wèn)題發(fā)現(xiàn)〔27〕,產(chǎn)生于歐美的產(chǎn)業(yè)關(guān)系理論,其研究范式隨著工業(yè)化進(jìn)程的變遷不斷發(fā)生變化。中國(guó)改革開(kāi)放后,境內(nèi)外學(xué)者運(yùn)用產(chǎn)業(yè)關(guān)系理論研究中國(guó)當(dāng)代勞動(dòng)問(wèn)題,取得了不錯(cuò)的成果。這種研究,對(duì)中國(guó)問(wèn)題的價(jià)值在于,可以更為深入地揭示問(wèn)題,樹(shù)立更為理性的問(wèn)題意識(shí)。同時(shí),基于中國(guó)本土的需要,歐美產(chǎn)業(yè)關(guān)系范式的作用是有限度的,應(yīng)該培育更具解釋力的建設(shè)性思維。由于中國(guó)的工業(yè)化后發(fā),可以引入外來(lái)理論,可是對(duì)這些理論的運(yùn)用要適合時(shí)宜,要良性嫁接而不要畸形組合。
總之,解讀中國(guó)“奇跡”背后的勞動(dòng)問(wèn)題,不僅可以了解其合作基因和合作變異的內(nèi)容,而且能夠從理論或方法論上得到啟示,是更為有意義的。
〔1〕馮同慶、許小軍主編:《中國(guó)職工狀況——內(nèi)部結(jié)構(gòu)及其相互關(guān)系》,中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社1993年版,第81—82頁(yè)。
〔2〕馮同慶:《中國(guó)工人的命運(yùn)——改革以來(lái)工人的社會(huì)行動(dòng)》,社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2002年版,第二、三、四章。
〔3〕馮同慶:《制度性危機(jī)規(guī)律與制度性合作特色》,載《工會(huì)理論研究》,2009年第1期。
〔4〕馮同慶、許小軍主編:《中國(guó)職工狀況——內(nèi)部結(jié)構(gòu)及其相互關(guān)系》,中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社1993年版,第82—83頁(yè)。
〔5〕馮同慶:《工人階級(jí)內(nèi)部階層規(guī)范變革及其相關(guān)問(wèn)題》,載《管理世界》,1996年第2期。
〔6〕馮同慶:《成長(zhǎng)和展現(xiàn)中的工人主體性:一個(gè)延續(xù)30年的判斷及檢驗(yàn)》,載《廣東社會(huì)科學(xué)》,2011年第3期。
〔7〕馮同慶:《沃爾瑪中國(guó)建立工會(huì):中國(guó)的勞動(dòng)政治、會(huì)員社會(huì)身份變化及其啟示》,見(jiàn)肖唐鏢主編:《社會(huì)穩(wěn)定研究:城鄉(xiāng)之間》,學(xué)林出版社2011年版,第494-495頁(yè)。
〔8〕參見(jiàn)馮同慶:《研究當(dāng)代中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系特征的方法》,載《中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院學(xué)報(bào)》,2009第2期;馮同慶:《勞動(dòng)關(guān)系知識(shí)讀本》,中國(guó)工人出版社2012年版,第8-9頁(yè),第139-143頁(yè)。
〔9〕參見(jiàn)費(fèi)孝通:《江村農(nóng)民生活及其變遷》,敦煌文藝出版社1997年版。
〔10〕參見(jiàn)馮同慶:《工會(huì)學(xué)——當(dāng)代中國(guó)工會(huì)理論》,中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社2010年版。
〔11〕中共中央文獻(xiàn)研究室、中華全國(guó)總工會(huì)編:《劉少奇論工人運(yùn)動(dòng)》,中央文獻(xiàn)出版社1988年版。
〔12〕參見(jiàn)馮同慶:《工會(huì)學(xué)——當(dāng)代中國(guó)工會(huì)理論》,中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社2010年版,第44-51頁(yè)。
〔13〕馮同慶:《制度性危機(jī)規(guī)律與制度性合作特色》,載《工會(huì)理論研究》,2009年第1期。
〔14〕馮同慶:《國(guó)有企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系與和諧程度測(cè)量》,載《中國(guó)工人》,2012年第2期;周建軍:《圓桌論壇:工資共決的全局意義》,載《中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》,2010年第6期。
〔15〕參見(jiàn)馮同慶:《勞動(dòng)合同法應(yīng)解決權(quán)利規(guī)范問(wèn)題》,載《中國(guó)新聞周刊》2006年第16期;馮同慶:《勞動(dòng)合同立法:尋求適用的立法取向》,載《中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院學(xué)報(bào)》,2006年第5期;馮同慶:《勞動(dòng)合同法個(gè)案爭(zhēng)論不能喧賓奪主》,載《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》,2008年第1期;馮同慶:《還存在營(yíng)造法制環(huán)境的問(wèn)題》,載《南方都市報(bào)》,2008年第3期;馮同慶:《循著更為開(kāi)放的路徑實(shí)施勞動(dòng)合同法——避免可能的雙贏導(dǎo)致事實(shí)的雙輸》,載《中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院學(xué)報(bào)》,2008年第2期;馮同慶:《勞動(dòng)合同法實(shí)施與企業(yè)相關(guān)問(wèn)題》序,見(jiàn)陳良瑞編著:《勞動(dòng)合同法實(shí)施與企業(yè)相關(guān)問(wèn)題》,中國(guó)水利電力出版社2008年版;馮同慶:《被規(guī)避、被冷落的勞動(dòng)合同法及其出路——?jiǎng)趧?dòng)關(guān)系調(diào)整中國(guó)家行政主導(dǎo)取向之檢討》,載《北京工會(huì)干部學(xué)院學(xué)報(bào)》,2009年第1期;馮同慶:《中國(guó)工會(huì)解決拖欠勞動(dòng)者工資的進(jìn)展及問(wèn)題分析——國(guó)家實(shí)體主導(dǎo)體制應(yīng)該向勞動(dòng)者與用人單位自協(xié)和自洽轉(zhuǎn)變》,載《北京工會(huì)干部學(xué)院學(xué)報(bào)》,2009年第3期。
〔16〕參見(jiàn)巫仁恕:《激變良民——傳統(tǒng)中國(guó)城市群眾集體行動(dòng)之分析》,北京大學(xué)出版社2011年版。
〔17〕[美]斯坦雷·盧曼:《共產(chǎn)主義中國(guó)的政治和糾紛解決》,許旭譯,載“中國(guó)法理網(wǎng)”。
〔18〕參見(jiàn)謝覺(jué)哉:《謝覺(jué)哉日記(下卷)》,人民出版社1984年版。
〔19〕李修仁:《李修仁文集》,山西人民出版社2010年版。
〔20〕[匈]阿格妮絲·赫勒:《日常生活》,衣俊卿譯,重慶出版社1990年版;陳學(xué)明:《讓日常生活成為藝術(shù)品:列菲伏爾、赫勒論日常生活》,云南人民出版社1998年版;[美]漢娜·阿倫特:《人的境況》(或《積極生活》),王寅麗譯,上海人民出版社2009年版。
〔21〕參見(jiàn)www.douban.com/review/1436975;www.mtime.com/movie/105384。
〔22〕馮同慶:《樹(shù)立問(wèn)題意識(shí)和踐行建設(shè)思維——2011年勞動(dòng)社會(huì)問(wèn)題的回顧和分析》,載《工會(huì)理論研究》,2012年第1期。
〔23〕馮同慶:《新型產(chǎn)業(yè)工人與中國(guó)工會(huì)——義烏工會(huì)社會(huì)化維權(quán)模式研究》序五,見(jiàn)韓福國(guó)、駱小俊、林榮日、葛海有等:《新型產(chǎn)業(yè)工人與中國(guó)工會(huì)——義烏工會(huì)社會(huì)化維權(quán)模式研究》,上海人民出版社2008年版。
〔24〕姚建莉:《義烏市總工會(huì)主席陳有德:“維權(quán)創(chuàng)新12年,更需政府支持”》,載《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》,2012年第5期。
〔25〕參見(jiàn)馮同慶:《廣東“事后協(xié)商”經(jīng)驗(yàn)的實(shí)證調(diào)查和利弊分析》,見(jiàn)湯庭芬主編:《深圳勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展報(bào)告(2012)》,社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2012年版。
〔26〕馮同慶:《工會(huì)學(xué)——當(dāng)代中國(guó)工會(huì)理論》,中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社2010年版。
〔27〕參見(jiàn)馮同慶主編:《聚焦當(dāng)代中國(guó)社會(huì)勞動(dòng)熱點(diǎn)問(wèn)題》,中國(guó)工人出版社2012年版。