●劉漢利，王 鴻

(武警學(xué)院部隊(duì)管理系，河北 廊坊 065000)

社會(huì)的和諧與發(fā)展要求在全社會(huì)形成“以誠(chéng)實(shí)守信為榮”的氛圍，并作為一種習(xí)俗傳承下去，而一旦失信就會(huì)受到強(qiáng)烈的公眾譴責(zé)，甚至難以在社會(huì)上立足。這就是誠(chéng)信文化。個(gè)體誠(chéng)信的建設(shè)可以通過(guò)公民個(gè)體的修養(yǎng)來(lái)完成，誠(chéng)信文化的建設(shè)卻離不開(kāi)社會(huì)管理的力量。因此，有必要認(rèn)真研究社會(huì)管理的誠(chéng)信文化建設(shè)功能及在社會(huì)管理視角下如何加強(qiáng)誠(chéng)信文化建設(shè)。

一、社會(huì)管理的誠(chéng)信文化建設(shè)功能

《人民日?qǐng)?bào)》公布的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查數(shù)據(jù)指出，11%的人認(rèn)為誠(chéng)信屬于道德范疇，84%認(rèn)為誠(chéng)信屬于社會(huì)管理范疇，5%屬于其他觀點(diǎn)。［1］可見(jiàn)，誠(chéng)信文化建設(shè)有賴于社會(huì)管理渠道已成為人們的共識(shí)。社會(huì)管理是指政府和社會(huì)組織為促進(jìn)社會(huì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)社會(huì)系統(tǒng)的組成部分、社會(huì)生活的不同領(lǐng)域以及社會(huì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和控制的過(guò)程，它具有不可替代的誠(chéng)信文化建設(shè)功能。

(一)加強(qiáng)社會(huì)管理能夠擴(kuò)大誠(chéng)信規(guī)范約束邊際

在中華民族的文化傳統(tǒng)中，誠(chéng)信是“仁義禮智信”五德之一。傳統(tǒng)的誠(chéng)信觀是在小生產(chǎn)的基礎(chǔ)上形成的，它演化于家庭倫理，植根于血緣，維系于親情，約束邊際為家族聚居的“熟人社會(huì)”。在熟人社會(huì)中，失信行為很快就被傳播且很難被淡化，失信者毀壞了自己的名聲并長(zhǎng)久地失去周圍人的信任，甚至給其父母、家族和祖先抹黑。因此，傳統(tǒng)的熟人誠(chéng)信有強(qiáng)大的約束力。

隨著社會(huì)的開(kāi)放與城市化的推進(jìn)，人們逐漸進(jìn)入了“陌生人社會(huì)”。在陌生人社會(huì)中，人口的頻繁流動(dòng)成為常態(tài)，人與人之間的聯(lián)系廣泛而隨機(jī)，辨別真?zhèn)魏妥肪控?zé)任的難度加大。這就為失信者擴(kuò)大了生存空間，也擴(kuò)大了失信行為的受害面，人們的信任范圍變得相對(duì)狹小。2011年7月，《小康》雜志社對(duì)人際信任范圍的調(diào)查發(fā)現(xiàn):“有1至3個(gè)可信任的人，在受訪者中占比最大。人們最信任的人，排在前三位的是父母、兄弟姐妹和配偶。同一黨派或團(tuán)體中的人、同鄉(xiāng)和陌生人則距離信任最遠(yuǎn)?！保?］在這種情況下，只有借助于社會(huì)管理，才能使誠(chéng)信規(guī)范的約束范圍從熟人社會(huì)發(fā)展到陌生人社會(huì)。這樣，陌生的人交往時(shí)，也會(huì)相信在社會(huì)管理保護(hù)下誠(chéng)信行為不虧;而一旦遇到欺詐失信行為，則可以通過(guò)社會(huì)管理渠道“討到說(shuō)法”。

(二)加強(qiáng)社會(huì)管理能夠減少失信成本低廉問(wèn)題

失信成本是指失信者因失信行為而付出的代價(jià)。從管理學(xué)上來(lái)講，當(dāng)失信成本小于失信收益時(shí)，失信現(xiàn)象就會(huì)大量發(fā)生;而當(dāng)失信成本大于失信收益時(shí)，失信行為就會(huì)被盡量避免。調(diào)查發(fā)現(xiàn):中國(guó)公民缺乏誠(chéng)信的主要原因，“‘受利益驅(qū)使’占比最大，為80.2%;其次是‘整體環(huán)境就那么差，誠(chéng)實(shí)守信會(huì)吃虧，不講誠(chéng)信反倒占便宜’，占 54%?！保?］可見(jiàn)，違約、造假、欺詐泛濫的根本原因是失信成本太低，守信成本太高。

只有強(qiáng)化社會(huì)管理，加強(qiáng)對(duì)失信的制度約束，讓失信者因其失信行為付出難以承受道德成本、經(jīng)濟(jì)成本和法律成本，才能有效地形成社會(huì)誠(chéng)信自覺(jué)。第一，只有通過(guò)加強(qiáng)社會(huì)管理才能減少“效率違約”。效率違約的意思是指當(dāng)違約能實(shí)現(xiàn)標(biāo)的物價(jià)值最大化時(shí)，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)違約(故又稱違約自由)。［3］加強(qiáng)對(duì)失信行為的懲處和對(duì)誠(chéng)信的鼓勵(lì)，違約成本就會(huì)提高，效率違約現(xiàn)象就會(huì)減少甚至消失。第二，只有通過(guò)加強(qiáng)社會(huì)管理才能降低維權(quán)成本。中新網(wǎng)的調(diào)查發(fā)現(xiàn):“在當(dāng)消費(fèi)者合法權(quán)益受到侵害時(shí)‘會(huì)選擇何種方式維權(quán)’問(wèn)題上，有63.817%的受調(diào)查者選擇‘默默忍受’，而近七成消費(fèi)者認(rèn)為維權(quán)成本太高。”［4］為此，只能通過(guò)加強(qiáng)社會(huì)管理解決信息不對(duì)稱和舉證責(zé)任倒置等問(wèn)題，從而降低維權(quán)成本。

(三)加強(qiáng)社會(huì)管理能降低不誠(chéng)信的公眾容忍度

有些組織和個(gè)人雖然自己能夠做到誠(chéng)實(shí)守信，但對(duì)其他組織和個(gè)人不講誠(chéng)信的行為卻高度容忍。據(jù)中國(guó)零點(diǎn)調(diào)查公司的一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果表明，有40%的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)其他企業(yè)違反誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的行為采取了高度容忍的態(tài)度。而《小康》雜志社“2011中國(guó)人信用大調(diào)查”顯示:“蒙牛和伊利兩大乳業(yè)巨頭，盡管‘緋聞’纏身，仍舊被選為‘中國(guó)消費(fèi)者最信賴的國(guó)產(chǎn)乳品品牌’的第一、第二名。”［5］生活在社會(huì)誠(chéng)信缺失環(huán)境中的個(gè)體，容易屈從于環(huán)境的壓力，對(duì)不講誠(chéng)信的行為會(huì)變得麻木不仁，甚至效仿不講誠(chéng)信的做法，人們的誠(chéng)信動(dòng)機(jī)和行為容易受到壓抑和扭曲。當(dāng)這種容忍成為一種不良的社會(huì)風(fēng)氣后，個(gè)體的力量是很難改變它的。這時(shí)只有依靠社會(huì)管理，才能在社會(huì)上形成良好的誠(chéng)信氛圍，才能提高公眾對(duì)誠(chéng)信問(wèn)題的敏感度，才能對(duì)失信行為人人喊打。

二、誠(chéng)信文化建設(shè)的社會(huì)管理困境

誠(chéng)信文化建設(shè)有賴于社會(huì)管理渠道創(chuàng)設(shè)一個(gè)硬環(huán)境，然而社會(huì)管理現(xiàn)狀卻并不盡如人意。

(一)誠(chéng)信信息管理不夠健全

信息不對(duì)稱是誠(chéng)信缺失的最直接原因。信息不對(duì)稱理論(ASYMMETRY OF INFORMATION)由美國(guó)學(xué)者阿克洛在其論文《檸檬市場(chǎng)》(1970)中最先提出。他認(rèn)為，當(dāng)事人的有限理性，成本太高等可造成雙方的信息不對(duì)稱。一般說(shuō)來(lái)，企業(yè)對(duì)合作客戶、消費(fèi)者對(duì)廠商、公民對(duì)陌生人和服務(wù)組織處于信息不對(duì)稱的地位上，有賴于誠(chéng)信信息管理部門提供信息支持。

然而，我們的誠(chéng)信信息管理并不健全。第一，有些社會(huì)管理機(jī)構(gòu)沒(méi)有自己的誠(chéng)信信息數(shù)據(jù)庫(kù)，建有數(shù)據(jù)庫(kù)的大多信息不完整。目前，誠(chéng)信數(shù)據(jù)庫(kù)較完善的是針對(duì)企事業(yè)單位的數(shù)據(jù)庫(kù)，針對(duì)公民個(gè)人的誠(chéng)信數(shù)據(jù)庫(kù)還局限于特殊身份個(gè)體。從目前較先進(jìn)的萬(wàn)寧市社會(huì)誠(chéng)信數(shù)據(jù)中心的公民誠(chéng)信數(shù)據(jù)庫(kù)來(lái)看，“萬(wàn)寧誠(chéng)信數(shù)據(jù)庫(kù)分為四類，一是民商類，如借貸、買賣、施工、勞資合同欺詐，拒不執(zhí)行法院民事裁決行為等;二是治安刑事類，如販毒、搶劫、傷害、盜竊、走私、詐騙等刑事犯罪，勞教、戒毒記錄，以及各類治安案件等;三是行政處罰類，如違犯計(jì)劃生育、制假售假、非法經(jīng)營(yíng)、偷稅漏稅、‘豆腐渣’工程等;四是積德行善的行為記錄，如社區(qū)志愿服務(wù)、搶險(xiǎn)救災(zāi)賑災(zāi)、無(wú)償獻(xiàn)血等。”［6］顯然，其內(nèi)容仍不完整。四類信息目前涉及2萬(wàn)多名個(gè)人、250多家企業(yè)，而萬(wàn)寧全市總?cè)丝谟?5.45萬(wàn)人，覆蓋率明顯不足。第二，誠(chéng)信數(shù)據(jù)的開(kāi)放度低。在誠(chéng)信數(shù)據(jù)的開(kāi)放與使用等方面的法律規(guī)定不完善，政府部門和一些專業(yè)機(jī)構(gòu)掌握的、可以公開(kāi)的資訊沒(méi)有開(kāi)放，如公安、工商、人事、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門掌管著大量的信息資源很多沒(méi)有公開(kāi)。第三，誠(chéng)信信息中介服務(wù)行業(yè)發(fā)展滯后。我國(guó)的誠(chéng)信信息中介服務(wù)行業(yè)不僅市場(chǎng)規(guī)模小，經(jīng)營(yíng)分散，而且行業(yè)整體水平不高，甚至還沒(méi)有建立起一套完整而科學(xué)的誠(chéng)信調(diào)查體系。

(二)誠(chéng)信獎(jiǎng)懲管理不夠嚴(yán)肅

當(dāng)誠(chéng)信僅僅成為一個(gè)道德呼吁而缺乏獎(jiǎng)懲的硬約束時(shí)，其效用就會(huì)大打折扣。然而，目前誠(chéng)信方面的獎(jiǎng)懲具有較強(qiáng)的隨意性。第一，尚沒(méi)有科學(xué)通用的誠(chéng)信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。英國(guó)學(xué)者路易古德認(rèn)為:很難采納一種誠(chéng)實(shí)信用的一般性的概念，我們不知道它究竟意味著什么?？梢?jiàn)，誠(chéng)信標(biāo)準(zhǔn)不容易具體化，再加上其它原因，尚沒(méi)有健全的被廣泛接受的誠(chéng)信量化標(biāo)準(zhǔn)。第二，誠(chéng)信榮譽(yù)腐敗現(xiàn)象使道德示范不能發(fā)揮有效作用。三鹿企業(yè)2002年榮獲“全國(guó)質(zhì)量服務(wù)誠(chéng)信示范企業(yè)”;2003年，榮獲“全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量免于質(zhì)量監(jiān)督檢查企業(yè)”;2003～2004年榮獲“全國(guó)食品安全示范單位”;2005年三鹿牌系列奶粉、豆奶粉、滅菌奶和含乳飲料榮獲“食品安全管理體系(HACCP)”證書(shū)，三鹿奶粉、三鹿液體奶蟬聯(lián)“國(guó)家免檢產(chǎn)品”。這些榮譽(yù)的社會(huì)影響非常惡劣。第三，對(duì)失信行為的懲罰力度不夠。在發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，一個(gè)人過(guò)去某一方面的信用記錄不佳，今后在就業(yè)、任職、投資、貿(mào)易、買保險(xiǎn)等許多方面就會(huì)受到限制。然而，我國(guó)對(duì)個(gè)體和組織的誠(chéng)信一票否決機(jī)制并不健全，對(duì)失信和詐騙案件的打擊力度也不夠。

(三)誠(chéng)信儀式活動(dòng)不夠神圣

使誠(chéng)信成為民眾的信仰是誠(chéng)信文化建設(shè)的最高目的，而組織好神圣的儀式活動(dòng)就是促進(jìn)虔誠(chéng)的信仰的有效途徑。社會(huì)學(xué)將“儀式”定義為有規(guī)律的、不斷重復(fù)的社會(huì)行為，其形式被賦予了象征含義。從現(xiàn)狀看，誠(chéng)信儀式活動(dòng)的效果卻不理想，其核心原因是民眾參與誠(chéng)信儀式活動(dòng)時(shí)缺乏神圣感。第一，權(quán)威性不夠的誠(chéng)信儀式用得過(guò)于隨意。當(dāng)前，誠(chéng)信儀式活動(dòng)五花八門，有從業(yè)宣誓、簽名儀式、簽約儀式、升旗儀式、授牌儀式、倡議儀式、宣言儀式、誠(chéng)信節(jié)活動(dòng)、樹(shù)誠(chéng)信標(biāo)桿等等。有些儀式活動(dòng)隨意性較強(qiáng)，不但沒(méi)有積極的效果，還削弱了重要儀式活動(dòng)的神圣感。第二，大量誠(chéng)信儀式舉辦得不嚴(yán)肅。我們的生活一直以理性為主導(dǎo)，大多數(shù)人們并未在深層意義上理解儀式，甚至許多儀式做秀感太強(qiáng)，組織者和參與者嘻嘻哈哈。儀式的嚴(yán)肅性受儀式的規(guī)范性、統(tǒng)一性和穩(wěn)定性等因素的影響，但許多儀式并不統(tǒng)一，影響到了儀式的權(quán)威感。例如在宣誓中，除醫(yī)學(xué)等外，統(tǒng)一的全行業(yè)誓詞并不多見(jiàn)，而權(quán)威感不強(qiáng)的誠(chéng)信承諾很容易被背棄。第三，誠(chéng)信儀式?jīng)]有突出失信責(zé)任。許多儀式只倡導(dǎo)參與者誠(chéng)實(shí)守信，卻沒(méi)有提出或突出失信責(zé)任。有的誠(chéng)信簽約儀式等雖然提出了失信責(zé)任，但這些責(zé)任無(wú)足輕重或者無(wú)人追究。

三、誠(chéng)信文化建設(shè)的社會(huì)管理對(duì)策

我們應(yīng)針對(duì)上述問(wèn)題改進(jìn)社會(huì)管理，鼓勵(lì)誠(chéng)信行為，促進(jìn)誠(chéng)信文化建設(shè)。

(一)促進(jìn)誠(chéng)信信息管理的系統(tǒng)化

通過(guò)系統(tǒng)化的誠(chéng)信信息管理，可以使利益相關(guān)方較方便地了解一些組織和個(gè)人的誠(chéng)信狀況，讓誠(chéng)信者獲得信任，讓不誠(chéng)信者為其行為付出沉重代價(jià)。第一，要建立完善的企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)及個(gè)人誠(chéng)信檔案或記錄。2002年在全國(guó)人大會(huì)議上，朱镕基在政府工作報(bào)告中提出，“加快建立企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人的信用檔案，使有不良行為記錄者付出代價(jià)，名譽(yù)掃地，直至繩之以法?！保?］我們可以在相關(guān)的政府部門和非政府組織中建立誠(chéng)信調(diào)查機(jī)構(gòu)，并建立規(guī)范的誠(chéng)信檔案，按時(shí)對(duì)誠(chéng)信資料進(jìn)行跟蹤補(bǔ)充和完善，對(duì)誠(chéng)信數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)應(yīng)注重行業(yè)和自身誠(chéng)信數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。在個(gè)人誠(chéng)信檔案方面，2011年3月15日，全國(guó)大中專生誠(chéng)信信息公共服務(wù)平臺(tái)開(kāi)通新聞發(fā)布會(huì)在中國(guó)國(guó)際科技會(huì)展中心舉行，這標(biāo)志著我國(guó)的開(kāi)放式大學(xué)生誠(chéng)信檔案平臺(tái)正式誕生。其經(jīng)驗(yàn)完全可以在社會(huì)上推廣，在相關(guān)組織中建立健全公民個(gè)人的開(kāi)放式誠(chéng)信檔案。第二，要建立完善的誠(chéng)信信息披露制度。在適度的范圍內(nèi)公布誠(chéng)信信息，可以使“誠(chéng)信者走遍天下，失信者寸步難行”。政府應(yīng)通過(guò)誠(chéng)信查詢服務(wù)體系保證政府各部門的公共信息向社會(huì)開(kāi)放，讓大家平等地取得和使用，維護(hù)組織和公民個(gè)人取得和使用誠(chéng)信信息的權(quán)利，同時(shí)監(jiān)督非政府組織依法披露誠(chéng)信信息。要明確誠(chéng)信數(shù)據(jù)的開(kāi)放程度，可以公開(kāi)并能夠通過(guò)正規(guī)途徑獲得的誠(chéng)信信息應(yīng)通過(guò)一定的渠道盡快開(kāi)放;那些不宜在全社會(huì)公開(kāi)的誠(chéng)信信息，也應(yīng)明確哪些組織或個(gè)人在什么情況下可以通過(guò)什么途徑獲得這些信息，并承擔(dān)哪些相應(yīng)的保密責(zé)任。第三，要大力發(fā)展誠(chéng)信信息中介組織。北京市在中關(guān)村科技園區(qū)建立了中關(guān)村企業(yè)信用信息服務(wù)中心和信用服務(wù)中介，取得良好的社會(huì)效果。中介組織具有效率高和無(wú)直接利益的特點(diǎn)，應(yīng)大力發(fā)揮誠(chéng)信中介的作用并維持其獨(dú)立性。

(二)維持誠(chéng)信獎(jiǎng)懲管理的嚴(yán)肅性

第一，要建立科學(xué)的誠(chéng)信評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。目前的誠(chéng)信評(píng)價(jià)指標(biāo)體系一般包括兩部分評(píng)價(jià)，一是誠(chéng)信能力，一是誠(chéng)信行為。建立側(cè)重于誠(chéng)信能力的指標(biāo)比較容易，但無(wú)益于建設(shè)社會(huì)上重誠(chéng)信的風(fēng)尚。評(píng)價(jià)個(gè)人和組織的誠(chéng)信水平的指標(biāo)要側(cè)重于誠(chéng)信行為，在動(dòng)態(tài)管理中對(duì)近期的誠(chéng)信行為權(quán)重要更大一些，從而鼓勵(lì)有不良誠(chéng)信記錄者改過(guò)自新。第二，要提高誠(chéng)信榮譽(yù)的公信力。一是采取社會(huì)化的評(píng)獎(jiǎng)方式。二是評(píng)獎(jiǎng)人員必須堅(jiān)持價(jià)值中立的原則。價(jià)值中立是公正客觀地進(jìn)行評(píng)獎(jiǎng)的基礎(chǔ)，它能使評(píng)獎(jiǎng)結(jié)果得到最大限度的社會(huì)認(rèn)可和信任，因此“評(píng)估主體的價(jià)值取向、行為方式是評(píng)估活動(dòng)成敗的關(guān)鍵?！保?］為保證評(píng)獎(jiǎng)人員堅(jiān)持中立原則，一方面要加大對(duì)誠(chéng)信榮譽(yù)評(píng)獎(jiǎng)中的腐敗現(xiàn)象的打擊力度，一方面要保持評(píng)獎(jiǎng)人員的獨(dú)立性。第三，要加大對(duì)失信的懲罰力度。一是要建立誠(chéng)信“黑名單”。列入誠(chéng)信黑名單的組織和個(gè)人，要對(duì)其行為負(fù)責(zé)，從而警示不誠(chéng)信行為。二是要施行誠(chéng)信一票否決機(jī)制。在某些評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)、職位競(jìng)選、行業(yè)準(zhǔn)入等方面應(yīng)提出明確的誠(chéng)信要求。三是要加大對(duì)失信違法行為的懲處力度。要嚴(yán)肅查處失信責(zé)任人，使失信者得不償失，震懾失信行為。對(duì)誠(chéng)信糾紛案件的執(zhí)行要有受理和審結(jié)的時(shí)限，并在盡可能短的時(shí)間內(nèi)采取行動(dòng)，加大強(qiáng)制執(zhí)行力度。同時(shí)，要降低訴訟費(fèi)用，鼓勵(lì)誠(chéng)信事故受害者依法保護(hù)自己的權(quán)益。

(三)強(qiáng)化誠(chéng)信儀式活動(dòng)的神圣感

對(duì)于誠(chéng)信文化建設(shè)來(lái)說(shuō)，誠(chéng)信儀式活動(dòng)是產(chǎn)生誠(chéng)信敬畏的最佳手段，也是誠(chéng)信信仰的初步體驗(yàn)。要保證誠(chéng)信儀式的有效性，必須認(rèn)真強(qiáng)化其神圣感。第一，要防止誠(chéng)信儀式活動(dòng)舉辦的隨意性。應(yīng)慎重選擇誠(chéng)信儀式活動(dòng)，防止過(guò)多過(guò)濫。誠(chéng)信儀式活動(dòng)的選擇要按三個(gè)原則來(lái)確定:一是能夠有規(guī)律地重復(fù)而不失莊重;二是活動(dòng)方式有重大象征意義;三是時(shí)機(jī)上處于重要的關(guān)節(jié)點(diǎn)。第二，要保持誠(chéng)信儀式過(guò)程的嚴(yán)肅性。主持儀式的人應(yīng)有足夠的個(gè)人威信，要能夠維持儀式的莊重感;儀式過(guò)程要精心設(shè)計(jì)，最好有全社會(huì)統(tǒng)一的模式和內(nèi)容;活動(dòng)一般要面對(duì)旗幟和雕塑等象征意義物舉行。第三，要在誠(chéng)信儀式活動(dòng)中強(qiáng)化失信責(zé)任。誠(chéng)信儀式活動(dòng)不能是走過(guò)場(chǎng)，要能夠使參與者在此后失信有心理壓力。這就要求在活動(dòng)中強(qiáng)化失信責(zé)任，并讓公眾了解這些活動(dòng)，從而擴(kuò)大監(jiān)督范圍，形成輿論壓力，提高失信責(zé)任的約束力。在誠(chéng)信宣誓儀式和行業(yè)誠(chéng)信簽約儀式中更應(yīng)強(qiáng)調(diào)誠(chéng)信責(zé)任，否則無(wú)任何約束意義可言。失信責(zé)任有直接的也有暗示的。在美國(guó)弗吉尼亞大學(xué)，在平時(shí)的作業(yè)、論文或者考試中，必須在首頁(yè)上寫下一段誓言:“我以我學(xué)生的名義起誓，我在這次作業(yè)(或考試)中沒(méi)有給予或接受任何幫助?！边@是暗示學(xué)生:不誠(chéng)信有可能以不能繼續(xù)做學(xué)生為代價(jià)。失信責(zé)任有具體的也有抽象的。世界醫(yī)學(xué)協(xié)會(huì)1948年日內(nèi)瓦大會(huì)采用的《日內(nèi)瓦宣言》中進(jìn)入醫(yī)業(yè)的醫(yī)生的誓詞說(shuō):“我鄭重地，自主地并且以我的人格宣誓以上的約定。”宣誓者在人格抵押面前，大多數(shù)會(huì)盡量信守諾言，因此抽象的失信責(zé)任也有很強(qiáng)的約束力。

除以上措施外，筆者建議設(shè)立中國(guó)誠(chéng)信節(jié)。有了國(guó)家級(jí)誠(chéng)信節(jié)，人們?cè)谶@一天更會(huì)注意誠(chéng)信問(wèn)題，誠(chéng)信行為會(huì)受到鼓舞，失信者也可以進(jìn)行懺悔，還可以統(tǒng)一組織規(guī)范的從業(yè)誠(chéng)信宣誓等活動(dòng)。

總之，加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)管理，才能有效地促進(jìn)誠(chéng)信文化建設(shè)，建設(shè)誠(chéng)信社會(huì)。

［1］誠(chéng)信大家談［N］.人民日?qǐng)?bào)，2011－06－10(06).

［2］歐陽(yáng)海燕.2011中國(guó)人信用大調(diào)查:誠(chéng)信危機(jī)刺痛中國(guó)［J］.小康，2011，(8):55.

［3］王利明.合同法研究［M］.北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社，2002:184.

［4］吉翔.媒體調(diào)查顯示:中國(guó)消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)弱維權(quán)成本高是主因［N］.淮海晚報(bào)，2009－03－16(A14).

［5］誠(chéng)信危機(jī)刺痛中國(guó)［N］.渤海早報(bào)，2011－07－31(22).

［6］于偉慧，陳循靜.萬(wàn)寧建立誠(chéng)信數(shù)據(jù)庫(kù)［N］.海南日?qǐng)?bào)，2012－07－01(002).

［7］朱镕基.2002年政府工作報(bào)告［EB/OL］.［2006－02－16］.http://www.gov.cn/test/2006－02/16/content_201164.htm.

［8］黃愛(ài)華.高等教育評(píng)估主體及其行為研究［J］.現(xiàn)代教育科學(xué)，2004，(5):81.