文/阮紅芳朱博文胡允銀

2012年6月，浙江第十三次黨代會(huì)提出要深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”和“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略，為建設(shè)“物質(zhì)富裕、精神富有”的社會(huì)主義現(xiàn)代化浙江而努力奮斗，由此正式確立“兩富”戰(zhàn)略。在深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”和“兩創(chuàng)戰(zhàn)略”，扎實(shí)推進(jìn)“全面小康六大行動(dòng)計(jì)劃”，有效貫徹落實(shí)“標(biāo)本兼治，保穩(wěn)促調(diào)”的工作方針，浙江保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好局面。相對(duì)“兩創(chuàng)”和“兩富”戰(zhàn)略實(shí)踐如火如荼的開(kāi)展而言，兩者關(guān)系的研究相對(duì)滯后。

聯(lián)邦德國(guó)著名物理學(xué)家Hermann Haken是協(xié)同論的創(chuàng)立者。他于1971年提出協(xié)同概念，并隨后進(jìn)行系統(tǒng)論述，逐步構(gòu)建起協(xié)同學(xué)的理論框架。作為系統(tǒng)科學(xué)重要分支理論，協(xié)同論主要研究遠(yuǎn)離平衡態(tài)的開(kāi)放系統(tǒng)在與外界進(jìn)行物質(zhì)或能量交換時(shí)，如何通過(guò)自身內(nèi)部協(xié)同作用，自發(fā)形成時(shí)間、空間和功能上的有序結(jié)構(gòu)。

——“兩創(chuàng)”、“兩富”戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想?yún)f(xié)同。無(wú)論是“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略還是“兩富”戰(zhàn)略，都是在科學(xué)發(fā)展觀(guān)的統(tǒng)領(lǐng)下，在對(duì)浙江改革開(kāi)放以來(lái)發(fā)展模式和發(fā)展觀(guān)念認(rèn)真總結(jié)和反思的基礎(chǔ)之上提出的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，都著眼于以人為本、以民為本，注重全省經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)、全省人民生活品質(zhì)持續(xù)提升、社會(huì)文明程度持續(xù)提高、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

——“兩創(chuàng)”、“兩富”戰(zhàn)略的目標(biāo)協(xié)同?！皟蓜?chuàng)”戰(zhàn)略的目標(biāo)表述為富民強(qiáng)省?！皟筛弧睉?zhàn)略的目標(biāo)表述為物質(zhì)富裕精神富有。兩個(gè)目標(biāo)雖然表述不同但存在交集。兩創(chuàng)中的富民，是努力使全省人民基本過(guò)上小康生活。而“兩富”戰(zhàn)略目標(biāo)定位，既在一定程度上涵蓋了“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略目標(biāo)中核心要義，又立足浙江“十二五”發(fā)展現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，賦予“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略目標(biāo)新的內(nèi)涵。如果說(shuō)“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略中富民目標(biāo)是基本小康生活，則“兩富”戰(zhàn)略目標(biāo)是一種更高層次的全面小康生活。

——“兩創(chuàng)”、“兩富”戰(zhàn)略實(shí)施舉措?yún)f(xié)同。“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略的兩大實(shí)施舉措，一方面力推全省人民自主創(chuàng)業(yè)，脫貧致富，另一方面積極服務(wù)各種市場(chǎng)主體大膽創(chuàng)新，開(kāi)拓進(jìn)取，有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。而“兩富”戰(zhàn)略中雖然沒(méi)有明確提出具體實(shí)施舉措，但深入推進(jìn)物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)是其應(yīng)有之義。

美麗幸福、富裕和諧現(xiàn)代化浙江是“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略和“兩富”戰(zhàn)略協(xié)同演進(jìn)的結(jié)果。“兩富”戰(zhàn)略是現(xiàn)代化進(jìn)程的根本動(dòng)力，“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略為現(xiàn)代化進(jìn)程提供支撐和保證。首先，要充分發(fā)揮各級(jí)黨委政府在推進(jìn)“兩創(chuàng)”、“兩富”戰(zhàn)略協(xié)同演進(jìn)過(guò)程中的主導(dǎo)作用。各級(jí)黨委政府是現(xiàn)代化浙江建設(shè)的責(zé)任主體，要敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為。一方面，抓組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。盡快建立推進(jìn)“兩創(chuàng)”、“兩富”戰(zhàn)略協(xié)調(diào)發(fā)展的工作機(jī)構(gòu)，暢通兩者之間信息溝通渠道，促進(jìn)兩者之間信息和能量互通有無(wú)，工作協(xié)調(diào)和有序發(fā)展。另一方面，抓工作機(jī)制制定、完善。盡快建立健全兩大戰(zhàn)略主管部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，信息披露制度，重大問(wèn)題磋商制度，交叉檢查等制度，以制度促落實(shí)，以機(jī)制推發(fā)展。最后，積極構(gòu)筑各種項(xiàng)目對(duì)接服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)兩大戰(zhàn)略階段性目標(biāo)和重要舉措融合對(duì)接。

其次，在促進(jìn)兩者有機(jī)協(xié)同方面，要加大宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮省內(nèi)主流媒體信息傳遞主渠道的作用，傳播和塑造求真務(wù)實(shí)、誠(chéng)信和諧、開(kāi)放圖強(qiáng)的浙江精神和敢于創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新、積極進(jìn)取的價(jià)值觀(guān)，以共享利益為著力點(diǎn)，充分發(fā)揮“明星企業(yè)”、“創(chuàng)業(yè)模范”的示范效應(yīng)和創(chuàng)業(yè)投資的治理效應(yīng)，引導(dǎo)兩大戰(zhàn)略自發(fā)聯(lián)動(dòng)，帶動(dòng)創(chuàng)新擴(kuò)散和創(chuàng)新嵌入。促進(jìn)省內(nèi)省外、國(guó)內(nèi)國(guó)外的各種創(chuàng)新要素整合，努力實(shí)現(xiàn)單點(diǎn)突破到多面互動(dòng)，創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化與共享。

最后，在理論研究方面，要盡快開(kāi)展“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略實(shí)施績(jī)效、“兩富”戰(zhàn)略實(shí)施績(jī)效的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建設(shè)和評(píng)價(jià)方法研究。探索如何構(gòu)建涵蓋全省的創(chuàng)新指數(shù)指標(biāo)體系以及“兩富”戰(zhàn)略構(gòu)思的“全省人民的發(fā)展自豪感、生活幸福感、心靈歸屬感、社會(huì)認(rèn)同感”的“四感”社會(huì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。系統(tǒng)地對(duì)全省各個(gè)區(qū)縣市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新體系的發(fā)展特點(diǎn)、路徑選擇、實(shí)施績(jī)效等進(jìn)行綜合分析，深入開(kāi)展各個(gè)區(qū)縣市人民群眾在“兩創(chuàng)”、“兩富”戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中幸福感調(diào)研，驗(yàn)證兩者協(xié)調(diào)發(fā)展的理論機(jī)制，凝練成“浙江經(jīng)驗(yàn)”，助推浙江現(xiàn)代化建設(shè)。