涂洪波

（華中農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理學院，湖北 武漢 430070）

發(fā)達國家的農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化是伴隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和流通業(yè)現(xiàn)代化的一個共生過程，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，其現(xiàn)代化達到了相當高的水平，其中美國、日本、法國的農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化模式比較具有典型性，通過比較中美、中日、中法農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化水平的差距，可以對我國農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化發(fā)展有一個清醒的認識。

一、中美日法農(nóng)產(chǎn)品流通規(guī)模與效益水平的比較

目前，美國是世界上經(jīng)濟最發(fā)達的國家，1960年前后，美國全面實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的一體化與現(xiàn)代化，農(nóng)工商一體化是美國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的標志。雖然美國人口只占世界人口總量的4.5%左右，但美國生產(chǎn)的主要農(nóng)產(chǎn)品總量卻在全世界遙遙領先，農(nóng)業(yè)勞動人口占全國勞動人口的2.5%左右，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率很高，居世界最高水平。美國的農(nóng)工商一體化經(jīng)營具有兩個鮮明的特征：一是以家庭農(nóng)場作為基本單位，從絕對地位看，美國家庭農(nóng)場的比例已經(jīng)上升至89%，且擁有83%的耕地面積，80%的農(nóng)場銷售額；二是農(nóng)業(yè)及相關領域出現(xiàn)了大批農(nóng)業(yè)服務公司或組織，促進了農(nóng)業(yè)一體化的進程。銷售合作社是農(nóng)業(yè)服務組織，在美國存在的歷史最長，數(shù)量最多，實力也最雄厚，銷售合作社的營業(yè)額占整個合作社營業(yè)額的52%，大多數(shù)銷售合作社實行專業(yè)化經(jīng)營，只經(jīng)營一種產(chǎn)品，極少數(shù)經(jīng)營兩種及兩種以上的產(chǎn)品。[1]美國的農(nóng)工商一體化與銷售合作社使農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化達到了很高的水平。美國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大，種類多，且全國各地中轉(zhuǎn)頻繁。2004年，美國糧食作物的周轉(zhuǎn)量列當年貨物運輸周轉(zhuǎn)量的第二位，食品及油脂排第四位。如果按照貨運量計算，糧食的貨運量也高居第五位。由此可見，農(nóng)產(chǎn)品物流在美國物流體系中占有非常重要的地位。[2]因此，我們大致可以根據(jù)美國流通業(yè)發(fā)展的平均水平來推測美國農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化的水平。根據(jù)《國際統(tǒng)計年鑒2002》的數(shù)據(jù)，2000年美國批發(fā)零售業(yè)與貨運業(yè)增加值占GDP的比重為22.72%，我們測算的2009年我國農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)增加值占GDP的比重僅為2.45%。[3]美國流通業(yè)就業(yè)人員占總?cè)丝诘谋戎貫?0.09%，我們測算的2009年我國農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)勞動力就業(yè)人口占鄉(xiāng)村就業(yè)人口比重的平均值為8.16%。[4]1990~1998年美國批發(fā)和零售業(yè)庫存總額平均只占銷售總額的1.14%，而我們測算的2009年我國農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)庫存率高達32.47%。[5]美國跨國連鎖公司（如沃爾瑪）流動資本年均周轉(zhuǎn)20次左右，而我們測算的我國限額以上農(nóng)畜、食品批發(fā)企業(yè)總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)次數(shù)僅為1.8次。[6]在流通成本方面，僅以果蔬產(chǎn)品為例，美國的耗損率僅為1%~2%，我國為25%~30%，流通成本較高。[7]

由于地域特征和歷史原因，日本和我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模普遍都比較小，農(nóng)產(chǎn)品物流主要借助批發(fā)市場完成。作為農(nóng)產(chǎn)品流通中最大的通道及樞紐，批發(fā)市場可以滿足買賣雙方擴大運銷規(guī)模與交易空間、節(jié)省交易成本的需求，是解決小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與大市場、大流通之間矛盾的客觀場所。日本經(jīng)濟經(jīng)過20世紀六七十年代的“奇跡”式發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化水平已處于世界前列。2007年，全日本共有88個由中央財政與地方財政投資的中央批發(fā)市場，年成交金額達6兆2000萬日元，1513個多元化投資的地方批發(fā)市場，年成交金額達5兆1800萬日元。經(jīng)由日本批發(fā)市場流通的蔬菜占81%，果品占72%。[8]盡管日本農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)多，但由于依靠政府的政策扶持、先進的管理手段、一流的物流技術，農(nóng)產(chǎn)品流通效益相當顯著。根據(jù)中國物流與采購聯(lián)合會的分析，2009年日本農(nóng)副食品加工業(yè)物流費用率為9.12%，比我國低3.78個百分點，而2008年中日農(nóng)副食品加工業(yè)物流費用率的差距為2.32個百分點，我國農(nóng)副食品加工業(yè)物流效率與日本的差距有所擴大。我國農(nóng)副食品加工業(yè)物流如能達到日本的水平，2009年我國農(nóng)副食品加工業(yè)物流可節(jié)約近30%的物流成本。[9]根據(jù)《國際統(tǒng)計年鑒2002》的數(shù)據(jù)，2000年日本批發(fā)零售業(yè)與貨運業(yè)增加值占GDP的比重為21.15%，遠高于我國2009年農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)增加值占GDP比重的平均值2.45%。日本流通業(yè)就業(yè)人員占總?cè)丝诘谋戎貫?1.72%，也高于我國2009年的平均值8.16%。1990~1998年日本批發(fā)和零售業(yè)庫存總額平均只占銷售總額的1.29%，日本批發(fā)零售業(yè)流通資本平均周轉(zhuǎn)次數(shù)在15~18次之間。[10]

法國被稱為“歐洲的中國”，農(nóng)業(yè)的情況與我國相似，但二戰(zhàn)后不到30年的時間，法國就迅速實現(xiàn)了以機械化、電氣化、化學化、良種化為主要特征的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。目前，法國的農(nóng)產(chǎn)品不僅能滿足自己的需要，而且大量出口，是世界上糧食和農(nóng)產(chǎn)品出口最多的國家之一，出口量僅次于美國，在歐盟國家中位居第一。法國農(nóng)業(yè)人口的比例從1949年的25.4%下降到20世紀70年代末的8.4%，僅1960~1978年間，就有約一半的農(nóng)業(yè)勞動力離開農(nóng)村，至2006年農(nóng)業(yè)人口只占全部人口的6%。法國農(nóng)業(yè)合作社對法國農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化的作用不可替代。法國的農(nóng)業(yè)合作社產(chǎn)生于19世紀末期，20世紀80年代以后，合作社規(guī)模逐步擴大，數(shù)量減少，經(jīng)營內(nèi)容從共同購買生產(chǎn)資料、銷售農(nóng)產(chǎn)品、獲得技術和信息等方面的服務擴展到加工、儲藏、銷售領域。[11]2004年，法國有3500個各類農(nóng)業(yè)合作社，全國40.6萬個農(nóng)戶中有90%為合作社成員。農(nóng)業(yè)合作社在法國農(nóng)業(yè)和食品業(yè)領域占據(jù)著舉足輕重的地位，合作社收購了全國60%的農(nóng)產(chǎn)品，占據(jù)了食品加工業(yè)產(chǎn)值的40%，全法國40家最大的乳品企業(yè)中有25家是合作社。在葡萄酒行業(yè)中，全法國有867個葡萄酒釀制合作社，其葡萄酒產(chǎn)量占全法國總產(chǎn)量的52%。法國通過3500個合作社就帶動了近90%的農(nóng)戶，形成了670億歐元的產(chǎn)值。[12]法國2000年批發(fā)零售與貨運業(yè)增加值占GDP的比重為20.33%，法國家樂福公司的資本年均周轉(zhuǎn)20~30次，[13]均大幅度超過了我國。

二、中美日法農(nóng)產(chǎn)品流通組織與經(jīng)營方式現(xiàn)代化水平的比較

美國的農(nóng)業(yè)早就實現(xiàn)了高度的產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)產(chǎn)品流通體系非常發(fā)達，流通組織形式多種多樣且功能十分完備。主要的農(nóng)產(chǎn)品流通組織包括各種私商（主要指批發(fā)商、零售商、代理商、經(jīng)紀人、農(nóng)產(chǎn)品加工商等）、農(nóng)場主參加的各種專業(yè)銷售合作社、民間協(xié)會、農(nóng)業(yè)公司、政府農(nóng)產(chǎn)品信貸公司，其中各種私商是農(nóng)產(chǎn)品流通的主體，約占銷售總額的60%。美國78.5%的農(nóng)產(chǎn)品物流通道為生產(chǎn)者—配送中心—各種零售商—消費者，經(jīng)由批發(fā)市場銷售的農(nóng)產(chǎn)品只占交易總量的20%，可見美國農(nóng)產(chǎn)品物流的一個顯著特征是：渠道短、環(huán)節(jié)少、速度快、成本低、效率高。[14]而我國農(nóng)產(chǎn)品運銷與發(fā)達國家不一樣，目前我國農(nóng)產(chǎn)品流通的主體主要是農(nóng)戶和進行農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)與零售的個體戶，農(nóng)業(yè)企業(yè)非常少。我國的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主要是以農(nóng)戶為單位進行的，經(jīng)營規(guī)模較小，戶均經(jīng)營耕地面積7.94畝，戶均銷售糧食1047.34公斤，豬肉97.62公斤，禽蛋55.48公斤，是世界上“最小的農(nóng)戶”。以家庭為單位進行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營，并不是我國獨有的，而是全世界的普遍現(xiàn)象，如日本農(nóng)戶的經(jīng)營規(guī)模也非常小，不同的是發(fā)達國家的農(nóng)戶大多加入了各種各樣的合作經(jīng)濟組織或協(xié)會，組織化程度較高。而在我國，合作經(jīng)濟組織發(fā)展緩慢，并沒有成為農(nóng)產(chǎn)品營銷中的重要主體，沒有發(fā)揮出應有的作用，農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)育也不成熟，企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模小，農(nóng)業(yè)企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品流通中的主導地位尚未形成。據(jù)調(diào)查，我國農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)由批發(fā)市場的流通率也高達70%~80%，[15]但集體組織運銷的蔬菜只占蔬菜總量的7.8%，加上農(nóng)戶聯(lián)合運銷的也只占12.9%，農(nóng)民自己運銷的占70.1%。[16]

農(nóng)產(chǎn)品流通連鎖企業(yè)的統(tǒng)一配送率是農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化的重要標志。根據(jù)宋則的計算，2003年我國連鎖企業(yè)實行集中采購、統(tǒng)一配送的比例達到89.69%，[17]根據(jù)我們的測算，2009年我國食品、飲料及煙草制品專門零售連鎖企業(yè)統(tǒng)一配送商品購進額占整個限額以上批發(fā)零售企業(yè)購進總額的比重僅為27.24%，而美國著名的大型連鎖超市沃爾瑪統(tǒng)一配送的比例高達80%。[18]在流通人員素質(zhì)方面，根據(jù)調(diào)查，美國物流管理者中約92%的人有學士學位，41%的人有碩士學位，22%的人有正式的倉儲工程師、配送工程師等資格證。[19]長期以來，美國政府重視對農(nóng)業(yè)、公共農(nóng)業(yè)研究開發(fā)和農(nóng)村教育項目的投資，1998年推行旨在提高農(nóng)民素質(zhì)的“新農(nóng)民計劃”，提高了農(nóng)民的素質(zhì)。高學歷的人才結(jié)構支撐著美國農(nóng)產(chǎn)品物流的高效運轉(zhuǎn)，也使農(nóng)產(chǎn)品物流逐漸成為美國增長較快的產(chǎn)業(yè)，形成了包括生產(chǎn)、運輸、配送、銷售、售后服務的完整的產(chǎn)業(yè)體系。根據(jù)我們的測算，2009年我國從事農(nóng)產(chǎn)品流通的人員中，具有中專以上學歷的技術人員的比例為8.77%。我國農(nóng)業(yè)勞動人員除文化素質(zhì)低外，還普遍存在缺乏競爭意識的問題，自我提高意識也很薄弱，小農(nóng)思想嚴重，缺乏團隊精神。

日本農(nóng)產(chǎn)品流通方式主要呈現(xiàn)出以下特點：（1）流通渠道環(huán)節(jié)多，流通成本較高。其流通過程表現(xiàn)為“生產(chǎn)者—上市團體—批發(fā)商—中間批發(fā)商—零售店—消費者”，其利潤分配也不均衡。（2）流通規(guī)范化、法制化、效率高。[20]日本農(nóng)產(chǎn)品流通的主體是農(nóng)協(xié)。日本農(nóng)協(xié)利用自己的組織系統(tǒng)，將農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品集中起來進行銷售，交易方式以拍賣為主，在大阪中央批發(fā)市場通過拍賣成交的果蔬比例高達90%以上。日本的連鎖經(jīng)營是20世紀20年代末從歐美引進的，經(jīng)過80多年的發(fā)展，達到鼎盛階段，己經(jīng)成為連鎖經(jīng)營第二大國。目前，零售業(yè)中有店鋪經(jīng)營的商家70%以上是通過物流、加工中心統(tǒng)一配送的，且90%以上的大型雜貨店都有自己的物流配送中心。目前，日本農(nóng)民中具有高中以上文化程度的占75%，大學生占6%，與我國接近，但日本農(nóng)協(xié)對農(nóng)民在經(jīng)營上的指導是全面和長期的，彌補了農(nóng)民現(xiàn)代經(jīng)營意識與組織管理方面的不足。[21]

法國農(nóng)產(chǎn)品流通組織主要是產(chǎn)、供、銷一體化的農(nóng)業(yè)合作社加公益化的大型批發(fā)市場，流通方式以公開拍賣為主要特點。法國的家樂福超市在中國并沒有實行統(tǒng)一配送，但在其本土統(tǒng)一配送的比率卻高達80%，且第三方物流的應用還超過了美國。[22]現(xiàn)在的法國農(nóng)民一般都具有農(nóng)業(yè)技術高中或農(nóng)業(yè)專科大學的文化程度，有文化，懂科學，善經(jīng)營，他們對發(fā)展本國農(nóng)業(yè)起了決定性作用。法國也特別重視對物流人才的培訓工作，他們通過初始的或服務過程中的培訓，每年都培養(yǎng)出成千上萬的物流專門技術人才，從叉車司機到物流師，再到IT網(wǎng)絡工程師，應有盡有。因此，法國勞動力素質(zhì)較高，生產(chǎn)效率很高，其小時成本比北歐國家要低15%~40%。[23]、[24]

在我國，無論是農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場，還是零售商和便利店，現(xiàn)貨交易仍然是農(nóng)產(chǎn)品市場最主要的交易方式。在全國四千多家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場中，98%以上都是傳統(tǒng)的現(xiàn)貨與對手交易，競價拍賣、會員制與遠期合約交易方式還處于萌芽階段，代理、電子結(jié)算、網(wǎng)上交易等先進的交易方式尚不普遍，其中采用電了商務技術進行農(nóng)產(chǎn)品交易的農(nóng)村批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場只占9.23%，加入農(nóng)業(yè)部信息網(wǎng)的批發(fā)市場中僅有二十多家實行了電子收費與電子結(jié)算。盡管在一些產(chǎn)品購銷契約中，產(chǎn)品交換與貨款結(jié)算間普遍存在時間差，但仍以現(xiàn)金結(jié)算為主。[25]

三、中美日法農(nóng)產(chǎn)品流通設施與技術現(xiàn)代化水平的比較

美國的交通運輸設施十分完備，公路、鐵路、水路四通八達。高速公路遍布城鄉(xiāng)，公路呈網(wǎng)狀結(jié)構，能夠直接通往鄉(xiāng)村的每家每戶。鐵路運輸也十分方便，一些農(nóng)產(chǎn)品收購站和倉庫、加工廠建有專門的鐵路線。如東部的飼料企業(yè)把從中西部運來的玉米經(jīng)鐵路直接卸到企業(yè)車間生產(chǎn)線，既提高了市場運營效率，又節(jié)省了玉米儲藏和裝卸搬運的費用。美國通信設施和網(wǎng)絡發(fā)達，儲運設備機械化水平高，僅糧食裝卸輸送設備就有螺旋式輸送機、可移式膠帶輸送機、低運載量斗式提升機等。[26]僅以公路為例，2007年美國鄉(xiāng)村公路密度為每百平方千米69公里，我國為每百平方千米32.49公里，美國是我國的兩倍多。

為扶持物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，日本采取了一系列宏觀政策，從自己的國情出發(fā)，大力進行物流現(xiàn)代化建設，在大中城市、港口、主要公路樞紐都對物流設施用地進行了合理規(guī)劃，在全日本范圍內(nèi)開展了包括高速公路網(wǎng)、新干線鐵路運輸網(wǎng)、沿海港灣設施、航空樞紐港、流通聚集地在內(nèi)的各種基礎設施建設。[27]2007年日本鄉(xiāng)村公路密度達到了驚人的每百平方千米316公里，為世界第一，幾乎是我國的10倍。

法國的地理位置非常好，希望為歐洲客戶提供最佳服務和響應速度的外國企業(yè)已經(jīng)選擇法國作為自己在歐洲的物流平臺。法國的陸運、空運、河運、海運交通都是圍繞這個目標進行組織的。無論選擇哪種運輸方式將貨物運往歐盟，法國總是能夠為各種進出口貨物的處理提供技術最佳、效率最高的多種跳板。[28]2007年法國鄉(xiāng)村公路密度為每百平方千米172公里，是我國的好幾倍。

現(xiàn)代人對生活質(zhì)量的追求不斷提高，對農(nóng)產(chǎn)品保鮮度的要求也不斷提高，這就對農(nóng)產(chǎn)品運輸效率和流通過程中的保鮮條件提出了更高的要求。發(fā)達國家果蔬損失率的平均水平已經(jīng)控制在5%，美國的蔬菜水果物流最為典型，產(chǎn)品可一直處于采摘后生理需要的低溫狀態(tài)，并形成了一條冷凍鏈：田間—采后預冷—冷庫—冷藏車—運輸—批發(fā)站冷庫—超市冷柜—消費者冰箱，水果蔬菜在物流環(huán)節(jié)的損耗率僅為1%~2%。此外，許多國家的加工和包裝技術都非常先進，如日本在港口附近就有加工工廠，在從其他國家進口的農(nóng)產(chǎn)品（如從中國進口的蔬菜等）到達港口之后，馬上運到加工工廠進行加工和包裝，然后運送到超市或直接運到居民家里，這個過程大大增加了農(nóng)產(chǎn)品的附加值。日本生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通設施與技術已經(jīng)處于世界領先水平。日本生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通保鮮有四大特點：一是在重視腐爛控制的同時，重視品質(zhì)與外觀的保鮮；二是追求無公害保鮮，在保鮮過程中盡可能實施無農(nóng)藥或低毒藥劑處理，通過對人體健康安全及環(huán)境污染少的低溫、裝運、清洗、包裝等技術的改進來提高保鮮效果；三是重視流通保鮮中的基礎設施及機械化、自動化建設，通過高水平、高技術的整體設施及機械化作業(yè)的配套改進，實現(xiàn)流通保鮮的高水平和自動化；四是在重視運輸保鮮的同時，也重視銷售及售后保鮮。[29]目前，中國只有10%的肉類、20%的水產(chǎn)品、少量的牛奶和豆制品進入冷鏈系統(tǒng)，80%以上的農(nóng)產(chǎn)品物流仍是自然物流，導致水果蔬菜的損失率約為20%~30%，糧油類約為15%，蛋類約為15%，肉類的干耗損失率約為3%。[30]

美國是物流業(yè)最發(fā)達的國家之一，其中信息技術對美國現(xiàn)代物流起到了巨大的支撐作用。美國物流業(yè)信息化在各個行業(yè)的大規(guī)模深入普及發(fā)展得益于政府對信息化的支持。例如，美國農(nóng)業(yè)受到聯(lián)邦政府的保護，農(nóng)業(yè)投入較大，農(nóng)產(chǎn)品物流中農(nóng)業(yè)信息技術含量很高。聯(lián)邦政府認為，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，數(shù)據(jù)和信息的收集與傳播、知識的創(chuàng)新與共享，對國際物流業(yè)的發(fā)展是非常重要的。這些都促使物流業(yè)向信息化、自動化及決策上的智能化（如專家系統(tǒng)的應用）方向發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，美國約有300個信息服務系統(tǒng)可為農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)信息，各種信息咨詢公司、農(nóng)業(yè)網(wǎng)站也成為農(nóng)民了解農(nóng)產(chǎn)品市場信息的重要途徑。芝加哥期貨交易所是農(nóng)產(chǎn)品信息的主要來源，農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)、消費者都可通過這里了解農(nóng)產(chǎn)品價格變化、市場行情等信息。設立在肯塔基州的美國首個農(nóng)用視頻電腦系統(tǒng)，存儲了大量的農(nóng)業(yè)新聞和農(nóng)業(yè)科技信息，并實時播報市場價格，廣大農(nóng)戶通過個人電腦就能方便地獲取上述信息。農(nóng)業(yè)網(wǎng)站（directag.com）的數(shù)據(jù)顯示，美國58%的農(nóng)民擁有個人電腦并掌握上網(wǎng)技術，從事網(wǎng)上交易農(nóng)民的比例高達16%，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡貿(mào)易量占全美國電子商務交易總量的8%。[31]農(nóng)業(yè)信息的豐富和電子商務的發(fā)達，為實現(xiàn)規(guī)?；?、集成化的農(nóng)產(chǎn)品物流奠定了基礎。

日本農(nóng)產(chǎn)品流通信息化程度高，促進了商流和物流的分離。發(fā)達的全國交通網(wǎng)、有效的保鮮設施、快速的信息處理網(wǎng)絡，為日本農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)貨暢其流創(chuàng)造了良好的條件。從20世紀80年代起，日本開始進入信息化時代，發(fā)達的計算機技術使農(nóng)產(chǎn)品流通信息化有了很大進展。日本的批發(fā)市場裝備了完善的信息設施，實現(xiàn)了與整個日本乃至世界主要批發(fā)市場的聯(lián)網(wǎng)，發(fā)揮著集中市場信息的信息中心功能，交易雙方實行只看樣品的信息交易，不必現(xiàn)場看貨和實物交易，而實物則由產(chǎn)地直接向批發(fā)市場、集配中心、超級市場等運送，做到了商流、物流的分離。在農(nóng)產(chǎn)品特別是鮮活農(nóng)產(chǎn)品零售服務方面，電子網(wǎng)絡銷售近年來在日本十分盛行。消費者只需發(fā)送一個電子郵件，運輸公司就可及時送貨上門，保證質(zhì)量，第三方物流起著重要作用。[32]

目前，法國農(nóng)業(yè)部門從上到下都各自具備信息數(shù)據(jù)庫以及計算機局域網(wǎng)和廣域網(wǎng)，且省農(nóng)業(yè)部門一般配置有計算機及服務器等設備。其中，非政府組織（如中央農(nóng)業(yè)商會和營利性信息機構等）也建有各自的信息數(shù)據(jù)庫、計算機局域網(wǎng)和廣域網(wǎng)。大多數(shù)專業(yè)技術學校配備有計算機室，給學生、農(nóng)場主講授計算機操作技能以及上網(wǎng)查詢信息的方法。政府曾免費向農(nóng)民提供“迷你電腦”，便于農(nóng)戶查詢氣象預報、交通信息及行業(yè)、商業(yè)數(shù)據(jù)等。政府將普及互聯(lián)網(wǎng)行動與農(nóng)村文化娛樂活動聯(lián)系在一起，建立了“因特網(wǎng)接力點”項目，使每個青年農(nóng)民都可以上網(wǎng)獲取信息，或者進行工作、娛樂，以此達到提高農(nóng)民信息技術素質(zhì)的目的。[33]我國農(nóng)業(yè)部一項對1000個中國農(nóng)村固定觀察點農(nóng)戶信息使用情況的調(diào)查顯示，在中國，能夠通過互聯(lián)網(wǎng)獲得市場和技術信息的農(nóng)村家庭只占0.18%，會使用信息技術進行農(nóng)產(chǎn)品交易的農(nóng)戶更少。[34]

四、中美日法農(nóng)產(chǎn)品流通體制現(xiàn)代化水平的比較

市場集中度是反映農(nóng)產(chǎn)品流通體系現(xiàn)代化水平的關鍵指標。美國零售業(yè)集中程度高，大型零售集團通過規(guī)模化經(jīng)營在國內(nèi)零售行業(yè)中占據(jù)統(tǒng)治地位，超市是鮮活農(nóng)產(chǎn)品零售的主要渠道，占生鮮農(nóng)產(chǎn)品銷售總額的80%以上。[35]而我國農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)超市銷售的只占總銷售量的1/3。美國超市大力推行直銷流通模式，通過與優(yōu)質(zhì)農(nóng)戶簽訂固定合同，超市直接從農(nóng)戶手中采購農(nóng)產(chǎn)品，既保證了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，又壓縮了流通環(huán)節(jié)，大大縮短了產(chǎn)品由出產(chǎn)到銷售的時間。且大型超市一般都擁有自己的配送中心，有利于控制運輸成本，還能對產(chǎn)品質(zhì)量進行嚴格追蹤。美國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)經(jīng)營呈現(xiàn)出大型化、規(guī)模化的特點，中小批發(fā)市場較少。以美國水果蔬菜批發(fā)市場為例，在一個市場中批發(fā)商有50家左右，但每個批發(fā)商的經(jīng)營規(guī)模都比較大，可為數(shù)量眾多的超市、連鎖店、中小零售商及食品加工企業(yè)提供批量大、品種齊全的商品和原材料。如美國東部最大的馬里蘭水果蔬菜批發(fā)市場，只有21家批發(fā)商，卻能夠為馬里蘭及其周圍的5個州提供水果、蔬菜和水產(chǎn)品。美國西部的洛杉磯水果蔬菜批發(fā)市場，有25家批發(fā)商，經(jīng)營著500多種水果、蔬菜，能滿足美國及世界各地的需求。[36]而根據(jù)我們的測算，2009年中國糧油億元以上批發(fā)市場的銷售額只占限額以上糧油批發(fā)和零售銷售額的27.07%，也就是近三成，與美國市場的集中度相比尚有50%的差距。

除美國外，日本、法國農(nóng)產(chǎn)品流通的市場集中度也很高。前文曾提到，在日本批發(fā)市場從事蔬菜果品交易的客戶中，通過農(nóng)協(xié)或其他組織的上貨量各占蔬菜和水果上貨總量的59%和66.5%；在法國，10家農(nóng)產(chǎn)品超市蔬菜和水果的銷售額分別占全國銷售總額的55.7%和59.3%。[37]

由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品自身的特殊性，各國政府對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和流通領域政策的作用普遍比較重視。為使農(nóng)產(chǎn)品流通保持協(xié)調(diào)、靈活、高效運轉(zhuǎn)狀態(tài)，提高農(nóng)產(chǎn)品交易效率，各國都建立了完備的法律法規(guī)及市場條例，對農(nóng)產(chǎn)品流通進行規(guī)范。美國政府不直接干涉農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營活動，但對農(nóng)產(chǎn)品物流實行積極的調(diào)控。政府通過制定相應的法律法規(guī)，加快企業(yè)改革，完善市場體系，規(guī)范物流市場秩序，為農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。此外，美國政府還提供權威的信息服務，美國農(nóng)業(yè)部約有l(wèi)0萬人專門從事農(nóng)業(yè)信息統(tǒng)計工作，對各地農(nóng)場種植作物的品種、面積、長勢、產(chǎn)量等進行長期追蹤，采集的信息經(jīng)過匯總處理，由政府定期向社會發(fā)布，從而指導農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營活動。美國也制定了一套《商品交易法案》，對商品流通的每一個環(huán)節(jié)進行規(guī)范。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，1974年美國又對該法案進行了大的修改，到1992年又進行了4次修訂補充，其中將依靠不公開情報進行內(nèi)幕交易定為重罪。這些國家有法可依，執(zhí)法嚴謹，有效保護了正常貿(mào)易者的利益，確保了競爭的公平性，維護了自由而高效的流通秩序。

1921年日本頒布了《中央批發(fā)市場法》，將中央批發(fā)市場的開設、管理、交易等納入了法治軌道。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和批發(fā)市場地位的日益提高，1971年日本又將《中央批發(fā)市場法》改為《批發(fā)市場法》，將地方批發(fā)市場也納入法制軌道。之后每隔5年修訂一次，各地方政府和有關部門也依據(jù)該法制定了一系列的地方法規(guī)，如《食品流通審議會令》等。

法國農(nóng)產(chǎn)品市場體系比較健全，管理規(guī)范嚴格，商業(yè)化程度很高，大部分農(nóng)產(chǎn)品通過公平有序的競爭方式在批發(fā)市場成交。其具體做法是：農(nóng)業(yè)合作組織將所屬社員的產(chǎn)品集中起來，通過大型批發(fā)市場以公開拍賣的現(xiàn)代化銷售方式進行銷售。關于農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設和管理的政令自1953年建立后就沒有停止過修改和完善。[38]

長期以來，受城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構和農(nóng)村生產(chǎn)力水平較低的制約，我國城鄉(xiāng)之間、農(nóng)工之間、區(qū)域之間的農(nóng)產(chǎn)品流通處于封閉、割裂的狀態(tài)，市場發(fā)育不健全，流通組織與管理、流通基礎設施與技術、流通方式等仍然非常原始，農(nóng)產(chǎn)品流通的城鄉(xiāng)、農(nóng)工、區(qū)域一體化進程非常緩慢，內(nèi)外貿(mào)一體化程度非常低，內(nèi)貿(mào)自身的管理并未實現(xiàn)統(tǒng)一，糧、棉、油、煙、藥、鹽等仍然分散在多個管理部門，農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)管制非常復雜，涉及工商、城市規(guī)劃、發(fā)展與改革、質(zhì)檢、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、交通、稅務以及行業(yè)協(xié)會等諸多管理部門，造成政出多門，相互掣肘，用行政、部門管理代替行業(yè)管理，農(nóng)產(chǎn)品流通的體制與機制阻礙了農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化的實現(xiàn)。

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