韓秋黎

近年來，由于高考人數(shù)連年下降，高職教育招生受到一定的影響，而企業(yè)也相應(yīng)存在高技能人才缺乏，用工難等問題。由此，對校企招生用工的合作機制進行探討。

一、招生用工機制是促進校企合作的可行途徑

（一）企業(yè)期望與學(xué)校需求的結(jié)合點

1.校企關(guān)聯(lián)互惠。2012年上半年，課題研究曾對30余家大中型企業(yè)開展調(diào)研。就“企業(yè)用工機制與學(xué)校招生方式”的問卷，65名接受調(diào)查的企業(yè)高、中層管理者中，75%的被調(diào)查者認為企業(yè)用工與高職招生應(yīng)相互銜接，同時，31.7%的企業(yè)愿意考慮定單培養(yǎng)；沒有一家企業(yè)認為企業(yè)用工與職業(yè)院校招生方式互不相干。調(diào)查數(shù)據(jù)表明，企業(yè)方面對職業(yè)教育招生與企業(yè)用工一體化是比較認同的。企業(yè)是職業(yè)教育的受益者，通過多途徑的參與辦學(xué)活動，爭取合作共贏是校企合作的最佳目標。

2.招聘愿望趨同。國辦的職業(yè)院校是企業(yè)人才培養(yǎng)的主體，而企業(yè)也是人才的的主要歸宿。因此，不論是高職招生還是企業(yè)用工，都是為了企業(yè)人才需求目標。如何找到人才培養(yǎng)與用工聯(lián)動校企合作的最佳切合點，是需要解決的瓶頸問題。那么，如果從招生用工開始企業(yè)與職業(yè)技術(shù)院校聯(lián)動，對校企雙方都是有益的。

3.目標指向一致。職業(yè)教育最佳效果是一種與企業(yè)的合作教育。學(xué)生進入高職就讀后，便初步進入行業(yè)領(lǐng)域，學(xué)習的過程就是職業(yè)上崗準備的過程。不論是學(xué)校教育還是培訓(xùn)服務(wù)，校企均有相同或相似的目標。

4.宣傳互相影響。課題組近期曾在2011級錄取的高職在校學(xué)生中做過相關(guān)調(diào)查。關(guān)于學(xué)生報考情況，調(diào)查顯示，學(xué)生對宣傳的依賴程度占有一定比例。被調(diào)查學(xué)生通過宣傳、網(wǎng)絡(luò)等媒介了解相關(guān)報考學(xué)校信息的占10%，其中，通過家庭對應(yīng)行業(yè)職業(yè)背景及父母的意愿或親友推介而報考就讀的占44.5%。同時，通常高職院校的招生宣傳總離不開與所在的行業(yè)企業(yè)的關(guān)聯(lián)，學(xué)校的人才培養(yǎng)機制也需要實際的校企合作支撐。企業(yè)對外宣傳如果融入了重視職業(yè)教育的人才培養(yǎng)機制，重視企業(yè)文化的內(nèi)容，則會更有效地體現(xiàn)以人為本的現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展、進步的優(yōu)勢。

（二）招生與用工聯(lián)動機制的意義

1.科學(xué)發(fā)展需要。在過去的計劃經(jīng)濟時代，企業(yè)直接到農(nóng)村、城鎮(zhèn)招工；現(xiàn)在，隨著我國職業(yè)教育的發(fā)展，職業(yè)院校招生與企業(yè)用工協(xié)調(diào)，通過培訓(xùn)與用工聯(lián)動，對于破解企業(yè)招工難的問題，轉(zhuǎn)變部分企業(yè)與員工“打一槍換一個地方”的臨時雇傭觀，提高員工的素質(zhì)水準，建設(shè)穩(wěn)定的專業(yè)技術(shù)員工隊伍，提升企業(yè)的競爭力有著深遠的意義。根據(jù)我國的人口現(xiàn)狀，企業(yè)應(yīng)有憂患意識。面對今后的用工形勢，企業(yè)應(yīng)加強依法管理、規(guī)范用工，轉(zhuǎn)變用工觀念，不斷提高社會的認同和員工歸屬感，為企業(yè)的科學(xué)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。

2.促進學(xué)做轉(zhuǎn)換。企業(yè)用工與高職院校培養(yǎng)相關(guān)度高。充分發(fā)揮校企雙方的不同特點以及在人才培養(yǎng)中不同作用力的特性，探討校企招生、用工聯(lián)動的策略不論在校的理論學(xué)習階段，還是在企業(yè)的生產(chǎn)性實訓(xùn)環(huán)節(jié)，或獨立上崗前的適應(yīng)性實習，促進學(xué)生與員工，學(xué)習與工作崗位間實現(xiàn)良性實效的銜接，對于校企雙方來說，都具有重要的意義。

3.加強校企合作。企業(yè)用工需求與學(xué)校招生培養(yǎng)之間結(jié)合的可能性，建立招生用工聯(lián)動的機制，對于建立良性運行的職業(yè)教育人才培養(yǎng)與用工有效銜接的機制符合職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)律，也適應(yīng)校企合作的需要，有助于促進職業(yè)教育與企業(yè)一體化辦學(xué)，更好地服務(wù)于企業(yè)。

二、招生與用工聯(lián)動的實施途徑

基于行業(yè)企業(yè)參與辦學(xué)，招生與用工聯(lián)動應(yīng)以促進實現(xiàn)企業(yè)與高職互動、互惠、互贏為目標。

（一）宣傳資源共享

1.實訓(xùn)基地冠名。以企業(yè)投資建立的實訓(xùn)基地，或企業(yè)與學(xué)校共建的實訓(xùn)基地在企業(yè)的產(chǎn)品廣告、院校的招生宣傳中要充分體現(xiàn)，以充分發(fā)揮其影響效應(yīng)。

2.共建培養(yǎng)基地。企業(yè)與學(xué)校應(yīng)共建產(chǎn)學(xué)研合作基地。通過與學(xué)校建立實訓(xùn)基地、產(chǎn)學(xué)研合作基地、人才培養(yǎng)基地、校企合作等不同的形式，職業(yè)教育在用工培訓(xùn)及職業(yè)教育機制的建立方面應(yīng)該發(fā)揮應(yīng)有的作用。一方面，學(xué)?？梢劳袟l件好的大、中型企業(yè)或企業(yè)集團，聯(lián)手建立產(chǎn)學(xué)研的合作關(guān)系；尤其要主動與中、小型企業(yè)及欠發(fā)達地區(qū)間的企業(yè)進行校企、地區(qū)間的合作。另一方面，企業(yè)也可直接向?qū)W校提出用工及人才的不同要求，學(xué)校根據(jù)企業(yè)的需要，通過不同培養(yǎng)方式有目的地為企業(yè)培養(yǎng)、培訓(xùn)人才，實現(xiàn)培訓(xùn)與就業(yè)有機結(jié)合。

3.重視宣傳互惠。不論是企業(yè)單位還是個人，均需取得相關(guān)的資訊，并通過相關(guān)的信息對投身的對象有所了解。企業(yè)需了解其產(chǎn)品的需求者，吸引可能的客戶和所需要的人才、客戶。作為企業(yè)后備軍的高職院校學(xué)生，在校學(xué)習期間將通過各種宣傳媒體了解企業(yè)的地位、成果及企業(yè)的文化取向，為自己的就業(yè)選擇做出評估。而對于面臨升學(xué)的準高中或部分初中學(xué)生來說，在報考選擇時，除了被動地接受老師、家長的安排或建議，也會主動地尋求自己理想或感興趣的行業(yè)企業(yè)，開始人生的起步。因此，要建立校企互利互惠的廣告宣傳機制，使廣告宣傳與用工培養(yǎng)結(jié)合。高職院校與企業(yè)在對外分布的宣傳信息上，應(yīng)增加關(guān)聯(lián)度，通過對網(wǎng)站、招聘會、勞動力供給基地等渠道統(tǒng)一對外的宣傳。充分利用企校合作項目的資源，凡校企共建，職業(yè)院校與企業(yè)實質(zhì)合作的項目，除了接收學(xué)生實習、實訓(xùn)的功能，還應(yīng)在宣傳上資源共享，在雙方的對外宣傳或公益活動中充分加以反映，通過互動實現(xiàn)互惠、互利。

4.企業(yè)文化進校園。將企業(yè)文化與對學(xué)生進行職業(yè)道德養(yǎng)成教育相結(jié)合，加強行業(yè)企業(yè)內(nèi)的宣傳，增強學(xué)校和企業(yè)人員的自豪感和認同感。

（二）宣傳工作互動

1.協(xié)同廣告策劃。宣傳廣告是企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的必要手段，是職業(yè)院校提升自己競爭力的有效途徑，也是報考、應(yīng)聘人員及社會各界信息獲取的途徑之一。校企雙方可共同進行宣傳策劃，認真制定包括合作的形式，人才培養(yǎng)的模式、雙方的協(xié)作部門等內(nèi)容的宣傳廣告實施方案。學(xué)校發(fā)布的招生簡章可以與學(xué)生畢業(yè)后的工作去向、就業(yè)崗位、相關(guān)行業(yè)企業(yè)相聯(lián)系，介紹其發(fā)展前景，為學(xué)生的職業(yè)生涯選擇提供可信的服務(wù)。

校企互動宣傳的工作包括：統(tǒng)一招生、用工信息發(fā)布，人才招聘會、產(chǎn)品推介會、大型活動等宣傳的策劃，統(tǒng)一宣傳口徑，共同參與；在招生、招工前夕統(tǒng)一組織宣傳活動；在人員組織上實現(xiàn)互相支持，互相幫助。特別是那些企業(yè)辦學(xué)的職業(yè)院校，當發(fā)布、刊登的招生宣傳廣告和招生簡章等時，應(yīng)盡量與相關(guān)合作的行業(yè)企業(yè)結(jié)合，充分發(fā)揮人才、企業(yè)成就等正關(guān)聯(lián)典型事例，共同開展宣傳工作，努力營造全社會關(guān)心、支持職教和企業(yè)發(fā)的良好氛圍，增強職業(yè)教育的吸引力。

2.加強宣傳合作。企業(yè)參與學(xué)校的招生宣傳利用在校學(xué)生假期返鄉(xiāng)，到社會參加實踐，可以兼顧相應(yīng)的廣告業(yè)務(wù)工作或參與相應(yīng)的營銷工作，了解企業(yè)，推介所在行業(yè)企業(yè)；同樣，企業(yè)在招聘員工時，學(xué)校也可以支持學(xué)生參與社會實踐的方式，到企業(yè)協(xié)助開展相關(guān)工作，從而進一步擴大職業(yè)教育的影響，擴大企業(yè)的知名度。因此，校企雙方都要重視宣傳工作，要通過有效的宣傳途徑，實現(xiàn)企業(yè)與學(xué)校的互動互惠及雙贏。

3.拓展招生渠道。利用行業(yè)企業(yè)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)、自辦的報紙、不同的文化宣傳渠道等，向社會公眾和內(nèi)部員工加強校企合作培養(yǎng)特色、人才成就的宣傳推介，樹立企業(yè)之家的歸屬感。

（三）聯(lián)合招生錄取

1.聯(lián)合招生。職業(yè)技術(shù)院校與相關(guān)行業(yè)企業(yè)建立委托培養(yǎng)機制，校企雙方達成合作意向，確定合作形式，落實定單培養(yǎng)。高職院校是行業(yè)企業(yè)的人才培養(yǎng)基地，操作實施中校企雙方共同承擔培養(yǎng)責任，合作辦學(xué)。

2.自主招生。高職特別是示范性學(xué)校、重點骨干院校在各地招生政策的指導(dǎo)下，實行自主招生，跨省區(qū)招生或合作辦企業(yè)班。即學(xué)校根據(jù)企業(yè)的需求，專門招收和培養(yǎng)的學(xué)生。為了解決部分行業(yè)企業(yè)用工難的問題，對于艱苦和特殊行業(yè)，企業(yè)所需要的緊缺人才的培養(yǎng)，學(xué)院和企業(yè)可以共同制定招生政策或推薦入學(xué)政策，“實行企業(yè)、用人單位定向培養(yǎng)推薦錄取政策，對企業(yè)用人單位為企業(yè)特殊崗位，特殊職業(yè)定向培養(yǎng)人才或?qū)υ诠ぷ鲘徫蛔龀鐾怀鲐暙I，或具有特殊才能的人才進行推薦，高職院校可以自主錄取”[1]，或運用單獨考試錄取。高職院校的自主招生改革應(yīng)結(jié)合高職教育特色和學(xué)生特點，確立改革思想和制訂改革方案。

（四）招聘工作互助

學(xué)校依托行業(yè)及所屬企業(yè)，面向特大和大型企業(yè)，通過共同舉辦外向型企業(yè)專場招聘會或考試，吸納人才，擴大企業(yè)和職業(yè)教育的認同感。

三、高職院校培養(yǎng)與企業(yè)用工的銜接與保障

招生與用工協(xié)同，克服企業(yè)招工難人才素質(zhì)不高，學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)生企業(yè)不滿意，培訓(xùn)與用工不協(xié)調(diào)的問題。

（一）制度保障

有勞動專家認為，要解決“招工難”問題，“必須改革用工制度，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級?！盵2]因此，貫徹落實《職業(yè)教育法》，促進企業(yè)招收的人員依法接受職業(yè)教育和培訓(xùn)，尤其是把好新生代農(nóng)民工培訓(xùn)上崗的“入口”。企業(yè)招工后，必須先到職業(yè)院校接受學(xué)習或培訓(xùn)方可上崗。引導(dǎo)初、高中輟學(xué)或畢業(yè)未接受職業(yè)教育或培訓(xùn)的初上崗人員，及未掌握專業(yè)技能的人員走入有序的從業(yè)機制。

（二）培養(yǎng)及用工機制

1.先培養(yǎng)后就業(yè)。主要是崗前培訓(xùn)，或稱為職業(yè)準備教育。學(xué)校招生培養(yǎng)，學(xué)生畢業(yè)后整體輸送到企業(yè)。由職業(yè)技術(shù)院校、企業(yè)分別承擔、實施，組織落實生源對象。目標是使期望從業(yè)的學(xué)習者獲得專業(yè)技術(shù)及相應(yīng)的職業(yè)資格，并使其能夠順利上崗就業(yè)。

2.變招工為招生。除了目前普遍采用的由批量用人的企業(yè)與學(xué)校聯(lián)系，實行“訂單式”培養(yǎng)的方式外，還可以通過跨地域招生，定向培養(yǎng)的途徑，把企業(yè)崗位的技術(shù)要求作為對學(xué)生的培養(yǎng)標準，學(xué)生畢業(yè)后按協(xié)議到用人單位就業(yè)。還可以通過企業(yè)內(nèi)部的勞務(wù)公司對人員進行統(tǒng)一的招聘后交由學(xué)校培養(yǎng)或培訓(xùn)，促進執(zhí)證上崗。

3.企業(yè)選送生制度?；蛘哒f是先招工后培養(yǎng)的模式。建立用工、培訓(xùn)與晉升的激勵政策關(guān)系，企業(yè)根據(jù)人員培訓(xùn)和提升計劃、激勵機制，在定向招工經(jīng)過一定時間的鍛煉后，選派推薦各方面表現(xiàn)好的優(yōu)秀員工，或?qū)⑦_到晉升晉級條件的員工再選送至對口的職業(yè)技術(shù)院校進行提高性的職后脫產(chǎn)培養(yǎng)。

4.實施終身教育。將企業(yè)的初、中級工、專業(yè)技術(shù)人員定期組織參與繼續(xù)教育培訓(xùn)。校企在招生招工方面應(yīng)協(xié)同配合，完善機制為人才培養(yǎng)和企業(yè)發(fā)展服務(wù)。

（三）工學(xué)結(jié)合機制

企業(yè)用工機制與學(xué)校招生互動互惠方式、途徑，比較好的是采取工學(xué)結(jié)合與頂崗實習的方式。學(xué)校招收學(xué)生后，先在學(xué)校接受階段的人才培養(yǎng)教育服務(wù)，然后在到企業(yè)進行實際的體驗，同時，在企業(yè)接受訓(xùn)練和考察。學(xué)生在工學(xué)結(jié)合期間接受企業(yè)和學(xué)校的雙重管理，促進實現(xiàn)從學(xué)生到合格員工的有序轉(zhuǎn)化。

（四）就業(yè)保障

職業(yè)技術(shù)院校的招生與企業(yè)用工銜接，需要校企協(xié)作開展就業(yè)與促進就業(yè)保障。通過建立健全符合高職招生就業(yè)政策機制，諸如，企業(yè)自主招生的學(xué)生，或以企業(yè)命名的學(xué)習班，企業(yè)實施專項獎學(xué)制度，即享受國家與企業(yè)雙重獎學(xué)金，其中品學(xué)兼優(yōu)或努力學(xué)習的貧困生甚至可給予學(xué)費減免的支持和幫助。如有志向?qū)W成后回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的給予相應(yīng)支持等，使用工與培養(yǎng)結(jié)合。創(chuàng)造條件，嚴格管理，努力建立和形成良性循環(huán)的職業(yè)準備教育—就業(yè)培訓(xùn)—晉級/專業(yè)/再就業(yè)培訓(xùn)—終身教育的有序機制。

各級政府或有關(guān)勞動保障部門要擔負起保障、指導(dǎo)的責任。企業(yè)人事等職能部門應(yīng)更多地與職業(yè)技術(shù)院校聯(lián)系和溝通，而不僅是與農(nóng)民工直接接觸。對新增就業(yè)人員，勞動部門、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)安置部門都要協(xié)調(diào)配合。勞動保障部門與企業(yè)、學(xué)校達成用工協(xié)議，保證培訓(xùn)后的人員實現(xiàn)按需培訓(xùn)、及時上崗或就業(yè)。教育、人力資源、區(qū)域合作部門共同“負責校企合作工作的開展，每年舉辦雙方企業(yè)學(xué)校校企合作對接會。在合作共贏基礎(chǔ)上，校企雙方依法簽署校企合作協(xié)議?！盵3]學(xué)校也應(yīng)主動到公共就業(yè)機構(gòu)尋求信息，了解企業(yè)的需求，有針對性地進行定單式培養(yǎng)，由此，形成信息集成—職業(yè)教育、培訓(xùn)—上崗就業(yè)的良性循環(huán)，既避免人才培養(yǎng)失調(diào)的狀況，也防止職業(yè)學(xué)校之間為爭奪生源而產(chǎn)生的無序競爭，同時，更有利于規(guī)范勞動力市場。

[1]劉紅.淺談高職教育招生制度改革[J].高等職業(yè)教育,2011（2）:39.

[2]吳澤思.“招工難”期待用工制度改革[N].工人日報，2010-1-5.

[3]王正方.天津濱海新區(qū)勞動用工情況的調(diào)查和發(fā)展津德兩地校企合作有關(guān)建議[J].環(huán)渤海經(jīng)濟望,2011（1）.