段浩偉，胡婷婷

新世紀(jì)以來，我國高職教育迅速崛起，成為中國高新技術(shù)人才的“發(fā)源地”。在社會轉(zhuǎn)型的背景下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡和高教收費(fèi)制度建立，折射在高職校園里就是需要關(guān)注的貧困生群體。據(jù)筆者抽樣統(tǒng)計，高職貧困生比例因校而異，依學(xué)科不同，大體貧困生（包括特困、貧困、一般貧困）比例占學(xué)生總數(shù)的33%左右。做好資助工作，宏觀上有利于和諧社會的民生之計，中觀上實(shí)踐著“三育人”素質(zhì)教育理念，微觀上有著貧困生和非貧生個體的教育意義。

一、高職貧困生評定的現(xiàn)狀與問題

（一）貧困材料的失真和工作的粗放性

高職生源分散，評定依據(jù)主要是生源地部門加蓋公章的貧困證明，輔以中學(xué)時代的檔案材料。學(xué)生獲得“理想”的貧困證明實(shí)際上就是加蓋公章的過程,學(xué)生寫好材料,內(nèi)容可由學(xué)生自己“想象”,先到村里證明,然后到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或民政局蓋章，一般民政部門會“放水”。此外,生源地與高校所在地之間的發(fā)展差異,沿海地區(qū)農(nóng)村不一定比中西部城鎮(zhèn)更差。至于查看學(xué)生中學(xué)檔案，一則是內(nèi)容陳舊單一，二則沒有針對性。

（二）學(xué)生自述的片面和測評的主觀性

市場經(jīng)濟(jì)與社會轉(zhuǎn)型下的利益觀多樣化，特別是2008年以來,國家對高職貧困生資助政策的傾斜和資助力度加大,資助比例覆蓋面逐漸超過了25%。以致有班級2/3的學(xué)生都在申報貧困。每到確定貧困名單時,都有學(xué)生向輔導(dǎo)員訴苦“聲淚俱下”,“痛哭流涕”，甚至雙親“被病重”“被死亡”，在班級民主測評的基本環(huán)節(jié)中，卻有真正貧困生為不愿泄露“隱私”而放棄，或者心理自卑,人際交往不足，而平時人緣好則容易上“貧困榜”。

（三）評定程序僵化和制度的缺陷性

現(xiàn)階段貧困補(bǔ)助申請程序相對繁瑣，師生民主評議,其信息來源于日常的觀察,極易摻雜師生的主觀喜惡，教師眼中的好學(xué)生、關(guān)系戶，容易“返貧”；學(xué)生眼中的老好人、班干部，可以“入榜”；另外，貧困生名額比例是由國家總體控制,采用自上而下“一刀切”分配形式。自2009年開始,高職貧困生補(bǔ)助比例擴(kuò)大到30%左右。每個院系班級人數(shù)不等,每個專業(yè)學(xué)生的經(jīng)濟(jì)狀況不一，而30%比例只能按部就班地下放到各個院系班級,造成了有的班僧多粥少，有的班級供大于求，基層為了完成30%評定任務(wù)，硬性落實(shí)，僧多粥少者切“真”，供大于求者補(bǔ)“假”，由此，造成了“真落假上”的現(xiàn)狀。

二、高職貧困生評定工作改善的思考

（一）宏觀層面：評定制度構(gòu)建的優(yōu)化與完善

1.建構(gòu)主體與社會諧和的誠信體系。誠實(shí)守信不僅是中華民族傳統(tǒng)美德，也是現(xiàn)代社會確立和運(yùn)行的素質(zhì)基礎(chǔ)。社會誠信體制是一種社會管理機(jī)制,通過倡導(dǎo)行為主體自律,健全社會獎懲實(shí)行他律,形成主體與社會的良性互動。通過搭建資源共享的信息平臺、建立獎懲明確的榜樣示范制度、形成與社會發(fā)展相適應(yīng)的社會誠信體系，讓公民誠信品行終身記錄,并“有條件”的隨時隨地可查閱，由此，高職貧困生的證明、申請與評定就可以在和諧有利的制度環(huán)境中公平的進(jìn)行。

2.建立健全的監(jiān)督與責(zé)任追究機(jī)制?？陀^來講，生源地證明應(yīng)是評定工作中最客觀、最可行、最有效、最經(jīng)濟(jì)的一種方式，但是需要健全的政策、法規(guī)和制度監(jiān)督，它需要政府和高校的共同參與,對生源地貧困生評定的“證明主體”進(jìn)行監(jiān)督、相關(guān)制度進(jìn)行重構(gòu)。國家應(yīng)出臺關(guān)于生源地貧困生評定的規(guī)范，明確劃分當(dāng)?shù)亟逃?、民政部門的職責(zé)與權(quán)限，加大對造假瀆職的問責(zé)與懲罰力度。并建立相應(yīng)的檢查機(jī)制，如信息披露公示、定期不定期抽查、擔(dān)保與責(zé)任追究制度等。

3.建設(shè)立體與動態(tài)的貧困生信息平臺。橫向上民政部門可建立貧困家庭信息共享平臺,并負(fù)責(zé)貧困調(diào)查、資料上傳與更新。學(xué)校收到學(xué)生申請后,在網(wǎng)絡(luò)信息平臺上查詢了解，確認(rèn)該生的各項所需信息,并以此作為學(xué)生助學(xué)金評定的依據(jù)。在縱向上，教育部門可建立中學(xué)到大學(xué)的貧困信息溝聯(lián)機(jī)制[1]，大部分中學(xué)的生源相對集中，貧困評定成本較低，動態(tài)的觀察和管理較易。從中學(xué)階段就開始貧困生的調(diào)查、篩選、評定與建檔，升學(xué)后，貧困檔案與學(xué)籍檔案一并進(jìn)入高校，這樣評定工作不僅準(zhǔn)確度高，高校也可藉此了解學(xué)生的成長經(jīng)歷，因材施教，增強(qiáng)其自助能力和社會競爭力。

（二）中觀層面：高職教育理念和資助模式的創(chuàng)新

1.學(xué)校教育中要滲透誠信教育。通過“教書育人，管理育人，服務(wù)育人，全員育人”，在專業(yè)學(xué)習(xí)、技能歷練、社會能力各方面，以“三貼近”原則引導(dǎo)學(xué)生自覺內(nèi)化誠信信念。高職應(yīng)把誠信教育作為素質(zhì)教育的重要一環(huán)來抓,作為培養(yǎng)學(xué)生做人的道德基礎(chǔ)和根本來抓,滲透在校園文化和職業(yè)道德教育之中，以生動貼切的典型事例，有趣活潑的專業(yè)實(shí)踐活動，將誠信美德融入職業(yè)意識之中。

2.學(xué)校工作中要轉(zhuǎn)變資助觀念。實(shí)踐的發(fā)展，一方面，要求資助工作改變傳統(tǒng)的只注重對貧困生物質(zhì)資助，轉(zhuǎn)向物質(zhì)資助與心理、社會資助并重,從而在解決貧困生經(jīng)濟(jì)困難的同時,不斷改善貧困生的心理狀況，提高心理素質(zhì),提升社會能力，為貧困生的成人成才發(fā)展打下堅實(shí)的基礎(chǔ)；另一方面，要從只注重資金“輸血式”資助向能力“造血式”資助拓展。高職貧困資助根本之道在于關(guān)注和發(fā)展貧困學(xué)生的專業(yè)技能和素養(yǎng)，夯實(shí)其社會能力，克服其依賴思想，提升貧困生的生存和發(fā)展?jié)摿?培養(yǎng)貧困生健全人格、良好的社會適應(yīng)力和創(chuàng)造力。

3.資助模式向多元和回饋轉(zhuǎn)換。一方面，要積極引進(jìn)社會力量,通過成熟的校企合作平臺，工學(xué)結(jié)合的方式，實(shí)現(xiàn)社會多源助學(xué)與國家獎學(xué)混合的有機(jī)資助模式，即資金來源、資助方式、資助渠道的多元化；另一方面，要嘗試實(shí)現(xiàn)從無償資助向回報反饋式資助的拓展，可使那些“偽貧困生”因不愿承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)知難而退，而通過回報社會,不僅可以緩解貧困生享受資助的心理壓力,樹立自強(qiáng)感恩的人生價值觀,還有利于調(diào)動校企合作中企業(yè)的積極性，實(shí)現(xiàn)貧困資助基金滾動式的良性發(fā)展。

（三）微觀方面：一線工作者需要深沉的責(zé)任心和精湛的技能

1.加強(qiáng)工作責(zé)任心，打造優(yōu)秀學(xué)生工作團(tuán)隊。做好貧困生評定工作,要有一責(zé)任心強(qiáng)、技能精湛、以生為本的學(xué)生工作隊伍。積極踐行人格平等、發(fā)展均衡原則,強(qiáng)化以人為本的管理理念,制定科學(xué)、合理、詳盡、可行的貧困生評定標(biāo)準(zhǔn)體系,加強(qiáng)宏觀與部門的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，做到評定標(biāo)準(zhǔn)一致,科學(xué)性與人文性相統(tǒng)一，做到堅持原則與靈活相結(jié)合，特別關(guān)注家庭困難,但又不愿“表露”自己的學(xué)生,關(guān)注自尊心脆弱的學(xué)生，以高度的責(zé)任心，用熱心、耐心、細(xì)心、精心的態(tài)度處理貧困生的評定工作。

2.掌握工作規(guī)律性，找準(zhǔn)評定工作的把脈點(diǎn)。貧困生評定應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注其在學(xué)期間的消費(fèi)狀況和行為表現(xiàn)，學(xué)生在校期間的消費(fèi)行為、消費(fèi)領(lǐng)域相對單一，將被評議對象的消費(fèi)水平與其群體生活環(huán)境進(jìn)行對比，并對其消費(fèi)環(huán)節(jié)、內(nèi)容、結(jié)構(gòu)、水平進(jìn)行觀察、分析，可以比較清晰地顯示出該生的家庭經(jīng)濟(jì)情況。一般而言，高職生進(jìn)入大學(xué)最初一學(xué)期是適應(yīng)大學(xué)生活的“過渡期”，這一時間段內(nèi)學(xué)生所反映出的狀況相對自然、真實(shí)。因此，在學(xué)生進(jìn)入大學(xué)之初，有意識收集相關(guān)學(xué)生的家庭與生活信息，是對其進(jìn)行貧困評定把握的有效策略。

3.踐行“三貼近”原則，創(chuàng)設(shè)評定工作的有效視點(diǎn)。選取有效視點(diǎn)能夠促使評定工作“撥云見日”“柳暗花明”。建立有效視點(diǎn)應(yīng)結(jié)合“三貼近”原則，在學(xué)生日?；顒又凶匀惑w現(xiàn)，高校對學(xué)生所進(jìn)行的各類思想教育、心理健康講座、職業(yè)技能培訓(xùn)、社團(tuán)實(shí)踐活動、文體興趣聯(lián)誼等都是設(shè)置各類視點(diǎn)的有效平臺。在入學(xué)教育中，各高職都會對新生進(jìn)行“心理狀況普查”，可以通過隱性的相關(guān)話題測試學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)情況。筆者所在高校實(shí)行了“輔導(dǎo)員住寢查寢”制度，輔導(dǎo)員與學(xué)生朝夕相處，通過深入學(xué)生寢室查訪，了解學(xué)生在其寢室所表現(xiàn)出的消費(fèi)行為，能夠較為真實(shí)自然地反映出其家庭經(jīng)濟(jì)狀況。

[1]姜旭萍，鄭俊.構(gòu)建點(diǎn)線面三位一體的高校貧困生認(rèn)定體系[J].湖北社會科學(xué)，2009.