金澤龍

校企合作成為高職院校不可或缺的基本條件，是由高等職業(yè)技術(shù)教育的基本屬性決定的。因?yàn)?，校企合作的成功與否關(guān)系到高等職業(yè)技術(shù)教育能否辦出特色，這是高等職業(yè)技術(shù)教育成敗興衰的決定性因素。本文試圖在協(xié)同創(chuàng)新的理念下，從“來源點(diǎn)”、“利益點(diǎn)”、“發(fā)展點(diǎn)”來全面詮釋一下校企合作。

一、來源點(diǎn):高職教育的本質(zhì)屬性“職業(yè)性”

（一）“職業(yè)性”是高職教育質(zhì)量提高的必然要求

我國(guó)的高職教育從上個(gè)世紀(jì)90年代后期開始，得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。主要體現(xiàn)在數(shù)量上和規(guī)模上。

從學(xué)校數(shù)量上看，早在2002年，高職院校就超過了普通本科院校的數(shù)量，并一直呈增持態(tài)勢(shì)，截止到2011年，高職院校數(shù)量已經(jīng)達(dá)到1228所，而普通本科院校僅為820所。

從學(xué)生數(shù)量上看，目前的高職院校的學(xué)生數(shù)量也是大于普通本科院校的學(xué)生數(shù)量。

從辦學(xué)規(guī)模來看，這些年高職院校的招生、學(xué)校硬件、辦學(xué)場(chǎng)地等都得到了極大的發(fā)展。姑且不論這場(chǎng)大擴(kuò)招的優(yōu)與劣，一個(gè)客觀事實(shí)的確存在，那就是高職教育的數(shù)量、規(guī)模、層次都得到了前所未有的發(fā)展。繼而擺在國(guó)家和政府、社會(huì)和學(xué)校面前的問題是:如何在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)高職教育的質(zhì)量提升。[1]正如2011年4月24日，胡錦濤在清華大學(xué)100周年校慶大會(huì)上所提出的:“不斷提高質(zhì)量，是高等教育的生命線，必須始終貫穿高等學(xué)校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新各項(xiàng)工作之中?！备叩冉逃|(zhì)量問題提到了如此之高度，可見當(dāng)前高等教育質(zhì)量問題之重要。高職教育在這場(chǎng)大發(fā)展、大擴(kuò)招中更是需要深刻反思、全面總結(jié)。因此，如何提高高職教育質(zhì)量是當(dāng)前高職教育發(fā)展中面臨的最大問題和必然要求。

（二）“職業(yè)性”是高職教育本質(zhì)屬性的重要體現(xiàn)

職業(yè)性如何解決高職教育面臨的最大問題，即如何提高高職教育質(zhì)量的問題，還必須回到高職教育本質(zhì)屬性上找答案。探討高職教育的本質(zhì)屬性，其探索結(jié)果依舊離不開三個(gè)基本屬性:“高”、“職”、“教育”。

具體來說，“高”的屬性較為模糊。在一般的理解中，“高”意味著層次和提升，在教育上要有必然的高度與水平，而這恰恰是對(duì)職業(yè)教育的誤區(qū)。不少教育行政和學(xué)術(shù)上不切實(shí)際的追求“類”本科教學(xué)，要求學(xué)生和教師本身都具備高水平、高水準(zhǔn)、高技能，變?yōu)楸究频膲嚎s版。[2]其實(shí)，高職教育和本科、研究生教育是差別很大的不同類型的高等教育，培養(yǎng)的學(xué)生目標(biāo)是存在不同的對(duì)比標(biāo)準(zhǔn)的。因此，清醒地認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，可以使高職教育趨向成功，可以在“高”的屬性上與普通本科教育產(chǎn)生區(qū)別較大的“職業(yè)定向”。至于“職”的屬性，是高職教育區(qū)別于普通教育、基礎(chǔ)教育最為關(guān)鍵和本質(zhì)的屬性。而“教育”屬性則比較好理解，高職教育做為一種教育類型，同樣需要遵循教育規(guī)律。

（三）“職業(yè)性”是高職教育校企合作的來源點(diǎn)

高職教育姓“職”，意味著在教育教學(xué)過程中體現(xiàn)出對(duì)學(xué)生的職業(yè)文化、職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)道德、職業(yè)技能等的培養(yǎng)和熏陶。這些職業(yè)性的知識(shí)，包括顯性的職業(yè)基本理論知識(shí)、隱性的職業(yè)技能等緘默知識(shí)以及潛在的職業(yè)道德、職業(yè)文化知識(shí)等。這些知識(shí)的掌握程度，直接關(guān)系到高職院校教育質(zhì)量、也直接關(guān)系到高職教育與其他類型的教育的區(qū)別。使學(xué)生遷移和內(nèi)化這些知識(shí)，校企合作是一條實(shí)現(xiàn)高職教育“職業(yè)性”的根本路徑，其原因有二。

1.企業(yè)文化給了“職業(yè)性”屬性最佳的實(shí)現(xiàn)場(chǎng)域。根據(jù)法國(guó)著名社會(huì)學(xué)家布迪厄的觀點(diǎn)，一個(gè)人的社會(huì)化離不開特定場(chǎng)域的慣習(xí)、資本等。教育實(shí)際上是一個(gè)再生產(chǎn)的過程。無論學(xué)校如何在課堂和實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地開展多么有效和深入的職業(yè)文化、職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)教育都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及真實(shí)的企業(yè)場(chǎng)域給予學(xué)生的影響。企業(yè)這一場(chǎng)域中所具有的慣習(xí)、話語(yǔ)系統(tǒng)等是高職教育“職業(yè)性”的集中反映。離開這一特定的場(chǎng)域，高職教育的“職業(yè)性”必將大打折扣。

2.企業(yè)真實(shí)的工作環(huán)境和條件是內(nèi)化職業(yè)技能的關(guān)鍵場(chǎng)所。學(xué)校作為教育場(chǎng)所，有著任何其他機(jī)構(gòu)所無可比擬的優(yōu)越性。比如，課堂教學(xué)的循序漸進(jìn)等規(guī)律把握。但是，作為企業(yè)真實(shí)的工作環(huán)境和條件，也是學(xué)校所無法提供的。涉及到職業(yè)性的技能、技術(shù)、技巧，很大程度上還需要“師帶徒”式的個(gè)別教學(xué)，尤其是需要經(jīng)驗(yàn)豐富的能工巧匠進(jìn)行“傳、幫、帶”。這一教學(xué)方式就需要真實(shí)的工作環(huán)境和工作場(chǎng)景，企業(yè)無疑就是實(shí)現(xiàn)這一過程的關(guān)鍵場(chǎng)所。[3]

二、利益點(diǎn):校企合作多方的“切合要素”

一提到“合作”一詞，會(huì)聯(lián)想到合作前提、合作雙方、合作目標(biāo)、合作途徑，等等。這其中合作的前提是關(guān)鍵，也就是回答“憑什么合作”的問題。企業(yè)，作為一種營(yíng)利性組織，最大限度地獲取利潤(rùn)是其根本目標(biāo)。如果學(xué)校在與企業(yè)合作的過程中不能使其達(dá)到獲取利潤(rùn)的目標(biāo)，那么，合作就無從談起。盡管社會(huì)要求企業(yè)有社會(huì)責(zé)任感，但是，這種社會(huì)責(zé)任感不可能無限放大到社會(huì)任何層面。校企合作的開展，必須要著眼于雙方利益的最大化、長(zhǎng)期化和最優(yōu)化。[4]具體來說，校企合作必須使企業(yè)、學(xué)校、教師、學(xué)生乃至地方經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)都能找到“利益點(diǎn)”，實(shí)現(xiàn)“互贏”和“多贏”。

（一）“利益點(diǎn)”在企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展上

有學(xué)者對(duì)校企合作的模式進(jìn)行過總結(jié)，目前，校企合作的主要模式有訂單式培養(yǎng)模式、人力資源合作模式、項(xiàng)目導(dǎo)向模式、職教集團(tuán)模式、精品課程開發(fā)的合作模式、聯(lián)合開發(fā)教材的合作、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地合作模式、雙師型教師培訓(xùn)模式，等等。

這些合作模式可以歸納為學(xué)校和企業(yè)在以下幾個(gè)方面的合作，即人力資源的合作、財(cái)物資源的合作、技術(shù)資源的合作。這些模式看起來豐富多樣、層次各異、有緊有松、有點(diǎn)有面，適合不同的企業(yè)和學(xué)校。實(shí)際上，這些模式存在的問題也十分明顯。主要問題是，企業(yè)很難獲得相對(duì)穩(wěn)定和較大的利益，在某種程度上講，企業(yè)付出的多而收獲的少，因此，企業(yè)在校企合作中熱情不大，即使合作也僅僅是“蜻蜓點(diǎn)水”式的。所以，為了使校企合作得到企業(yè)的歡迎和持續(xù)開展，必須給企業(yè)更多的“利益點(diǎn)”。作為高職院校來說，自身的發(fā)展?jié)摿蛯?shí)力都受到很多制約，很難從資金、設(shè)備等方面給予企業(yè)以“利益點(diǎn)”。高職院校的最大資源是人力資源，即教師和學(xué)生資源，教師是高職院校發(fā)展過程中最為寶貴的資源，他們擁有比較扎實(shí)的理論知識(shí)和一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能夠在企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)過程中提供智力支持，學(xué)生從短期看也能給企業(yè)創(chuàng)造一定的生產(chǎn)價(jià)值。[5]從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，學(xué)生更有可能成為企業(yè)的生產(chǎn)者和利潤(rùn)的創(chuàng)造者。

因此，在校企合作中，高職院校一方應(yīng)更多地在人力資源、智力資源等方面給企業(yè)增值和創(chuàng)造價(jià)值，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的利潤(rùn)最大化，使企業(yè)嘗到長(zhǎng)久的、穩(wěn)定的“利益點(diǎn)”。

（二）“利益點(diǎn)”在學(xué)校的人才培養(yǎng)上

學(xué)校在校企合作中一直充當(dāng)著積極的角色，這是因?yàn)樾Ｆ蠛献髂軌蚪o學(xué)校帶來顯著的教育效果和較好的經(jīng)濟(jì)效益。作為教育機(jī)構(gòu)的高職院校，校企合作如果僅僅停留在獲取經(jīng)濟(jì)效益上顯然是不足取的，是一種短視行為。學(xué)校在校企合作中需要積累職業(yè)教育辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，特別是教育教學(xué)規(guī)律，以便不斷探索和提煉人才的培養(yǎng)模式。要達(dá)到這一目標(biāo)，高職院校必須在以下四個(gè)方面進(jìn)行認(rèn)真探索。

1.對(duì)校企合作的認(rèn)識(shí)。校企合作對(duì)于一所真正追求特色、崇尚卓越的高職院校來說，必須有一個(gè)較為清晰、明確的規(guī)劃。目前存在的主要問題是缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的校企合作規(guī)劃，校企合作在很大程度上只是起點(diǎn)綴作用，為校企合作而校企合作。雖然校企合作遇到的困難很多，但是，必須站在教育戰(zhàn)略的高度來審視和對(duì)待校企合作，充分認(rèn)識(shí)到它是高職教育辦學(xué)過程中不可或缺的重要組成部分，是高職教育區(qū)別于其他類型教育的根本性特征之一。

2.對(duì)合作企業(yè)的甄選。對(duì)企業(yè)的選擇關(guān)系到校企合作的深度和持久度，同時(shí)，也關(guān)系到校企合作的成效。目前，很多的高職院校看起來雖有很多的校企合作，比如物流專業(yè)與很多快遞公司建立了合作關(guān)系，但實(shí)際上，這些合作的公司既沒有太多的技術(shù)含量，又沒有很雄厚的物流系統(tǒng)，學(xué)生實(shí)習(xí)不過是充當(dāng)廉價(jià)的快遞員角色。這樣的校企合作是不合適的，不僅對(duì)培養(yǎng)學(xué)生沒有幫助，而且，耽誤了學(xué)生的學(xué)業(yè)和寶貴的時(shí)間。因此，對(duì)合作企業(yè)一定要嚴(yán)格篩選，對(duì)學(xué)校負(fù)責(zé)、對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)、對(duì)教育負(fù)責(zé)。

3.對(duì)合作內(nèi)容的契合。校企合作還必須深入到微觀的課程、教材、專業(yè)、資源、場(chǎng)地、師資等方面，找準(zhǔn)學(xué)校和企業(yè)在這些方面的契合點(diǎn)，然后圍繞這些點(diǎn)進(jìn)而拓展成線和面，經(jīng)過點(diǎn)、線、面三者的宏觀思考與提煉，形成相對(duì)穩(wěn)定的針對(duì)不同專業(yè)、不同學(xué)生的培養(yǎng)模式。

4.對(duì)合作方式的把握。如前所述，校企合作的模式可以分為不同的類型，但無論按照哪種角度來分，均離不開學(xué)校和企業(yè)在人才、資金和技術(shù)等方面的合作。締結(jié)合作協(xié)議的具體方式有人情式、利益式和合同式，當(dāng)然這三者有時(shí)也是交叉的。理想的校企合作方式應(yīng)該建立在民主、平等、共贏、合作的基礎(chǔ)之上，并通過法律合同文本、定期溝通制度加以規(guī)范，形成制度性合作、長(zhǎng)遠(yuǎn)合作和深度合作。

（三）“利益點(diǎn)”在教師、企業(yè)員工的生涯發(fā)展上

1.“利益點(diǎn)”在教師的職業(yè)生涯發(fā)展上。教師是一所學(xué)校最具潛力和最有價(jià)值的無形資產(chǎn)，特別是優(yōu)秀的大學(xué)教師是一所學(xué)校的靈魂和精神支柱。清華大學(xué)前校長(zhǎng)著名教育家梅貽琦先生曾云:“大學(xué)者，謂之大師也，而非高樓也。”這是對(duì)優(yōu)秀教師的最高褒揚(yáng)。當(dāng)前，很多學(xué)校提出的“事業(yè)留人、待遇留人、感情留人、環(huán)境留人”的口號(hào)，也是對(duì)教師地位和作用的最好詮釋。

在高職院校中，教師的作用至關(guān)重要。校企合作是高職教育中最具特色和最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。離開了教師的參與和主持，校企合作就不可能做深做透。[6]與此同時(shí)，在實(shí)施校企合作的過程中，還應(yīng)關(guān)注教師的切身利益和職業(yè)生涯發(fā)展，讓校企合作“利益點(diǎn)”體現(xiàn)在教師的個(gè)人生涯發(fā)展中。為此，需要學(xué)校和企業(yè)做好三項(xiàng)工程。（1）引力工程。如何讓校企合作對(duì)教師充滿吸引力和持續(xù)性，這需要每一所學(xué)校從整體上、全局上和宏觀上進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃，不應(yīng)該將校企合作視為一項(xiàng)短期行為、自發(fā)行為和自覺行為，而應(yīng)將這項(xiàng)工作轉(zhuǎn)化為教師職業(yè)生涯中的一個(gè)努力方向，從教師職稱評(píng)審、職務(wù)晉升以及年終考核等方面予以積極引導(dǎo)，使其具有無可比擬的優(yōu)越性和吸引力。（2）推力工程。當(dāng)前，很多高職院校的校企合作因?yàn)榉N種困難而形同虛設(shè)或僅為點(diǎn)綴，這其實(shí)十分不利于校企合作的長(zhǎng)期發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，因此，在對(duì)校企合作加強(qiáng)“引力工程”建設(shè)的同時(shí)，還要建立嚴(yán)格的考核指標(biāo)對(duì)其工作進(jìn)行量化、具體化和系統(tǒng)化，并在教師中得到落實(shí)和體現(xiàn)。（3）引鳳工程。作為校企合作中的企業(yè)應(yīng)該積極配合。如，設(shè)立專項(xiàng)資金或項(xiàng)目等吸引來自高職院校的教師參與企業(yè)的項(xiàng)目（技術(shù)）攻關(guān)，在項(xiàng)目中積極推進(jìn)校企合作，共同培養(yǎng)高職人才。

2.“利益點(diǎn)”在企業(yè)員工的職業(yè)生涯發(fā)展上。作為參與校企合作的員工，如果校企合作無益于自己的職業(yè)水準(zhǔn)的提升，那么，其積極性無疑會(huì)遭到冷落或打擊。因此，在實(shí)施校企合作過程中，一定要讓“利益點(diǎn)”體現(xiàn)在企業(yè)的員工職業(yè)生涯中。具體來說，可嘗試如下兩個(gè)路徑。（1）作為企業(yè)，要加強(qiáng)“孵化器”建設(shè)。對(duì)本企業(yè)中具有奉獻(xiàn)精神、專業(yè)精神和傳授能力的技術(shù)能手進(jìn)行精心培養(yǎng)，鼓勵(lì)他們?cè)谶M(jìn)行技術(shù)革新的同時(shí)，引導(dǎo)和激勵(lì)他們成為鏈接企業(yè)和學(xué)校的橋梁，成為高職學(xué)生的“企業(yè)導(dǎo)師”。這些“企業(yè)導(dǎo)師”不僅要有極高的專業(yè)水平和職業(yè)能力，而且，還要有一定的傳授知識(shí)和技能的方法和技巧。對(duì)于這樣的技術(shù)能手，企業(yè)需要在保證他們基本薪酬的同時(shí)，提高他們的帶訓(xùn)津貼、增加他們的晉升機(jī)會(huì)并能以制度的形式予以確定下來，不因時(shí)間和人事的變動(dòng)而改變相應(yīng)的激勵(lì)政策。同時(shí)，促進(jìn)本企業(yè)員工在相互交流中，發(fā)展個(gè)人職業(yè)生涯。（2）作為學(xué)校，要將如何吸引和鞏固一批有水平和技能的來自企業(yè)高級(jí)技師和專家長(zhǎng)期駐校開展教學(xué)和實(shí)訓(xùn)作為一項(xiàng)基本政策加以落實(shí)。[7]一般來說，可以從四個(gè)方面進(jìn)行努力。（1）制定政策留人——制定相應(yīng)的聘任辦法，聘請(qǐng)企業(yè)高技能人才在學(xué)校開展教學(xué)和實(shí)訓(xùn)，使之常態(tài)化和制度化；（2）創(chuàng)造環(huán)境留人——為這些高技能人才提供開展教學(xué)與實(shí)訓(xùn)的物質(zhì)環(huán)境、辦公環(huán)境和文化環(huán)境；（3）提高待遇留人——不僅提供基本的課時(shí)費(fèi)用，而且，根據(jù)實(shí)效提供相應(yīng)的獎(jiǎng)金和津貼；（4）贈(zèng)送榮譽(yù)留人——通過定期召開表彰大會(huì)，對(duì)在學(xué)校教育教學(xué)和實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)過程中表現(xiàn)優(yōu)秀的技師和專家給予各種類型的榮譽(yù)稱號(hào)，創(chuàng)設(shè)一種尊重知識(shí)、尊重技術(shù)、尊重人才的積極氛圍。

（四）“利益點(diǎn)”在學(xué)生的學(xué)習(xí)和工作中

1.讓學(xué)生看到眼前的“利益點(diǎn)”。我們?cè)谛Ｆ蠛献鞯倪^程中，往往會(huì)認(rèn)為一切都是為了學(xué)生，而實(shí)際中卻往往忽視或忽略學(xué)生的真實(shí)利益。校企合作一定要傾聽學(xué)生的聲音和訴求，作為學(xué)校和企業(yè)并不能想當(dāng)然地認(rèn)為給學(xué)生的一定是學(xué)生要的或?qū)W(xué)生有幫助的。在校企合作過程中，雖然學(xué)生、學(xué)校和企業(yè)在很多方面目標(biāo)一致，但是實(shí)際上，這三者在利益著眼點(diǎn)上又是有區(qū)別的，甚至是對(duì)立的。因此，如何讓學(xué)生在校企合作中看到“利益點(diǎn)”也很關(guān)鍵。作為眼前的“利益點(diǎn)”，學(xué)校至少要讓學(xué)生學(xué)到真才實(shí)學(xué)，從企業(yè)的角度來說，應(yīng)使學(xué)生感受到工作的成就感和滿足感，在給予他們經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，也要相應(yīng)地支付一定數(shù)額的酬勞。這三者如何實(shí)現(xiàn)利益的均衡或者共贏，關(guān)鍵在于三者之間要有相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制、溝通機(jī)制和對(duì)話機(jī)制。特別是需要加強(qiáng)學(xué)生利益訴求的反映和溝通渠道。

2.讓學(xué)生看到今后的“利益點(diǎn)”。前面僅僅是對(duì)學(xué)生眼前“利益點(diǎn)”的一個(gè)初步分析。其實(shí)，對(duì)學(xué)生來說，更為關(guān)注和關(guān)心的是他的未來去向和發(fā)展。職業(yè)教育不同于普通教育，最大的區(qū)別在于直接對(duì)應(yīng)今后的職業(yè)。校企合作可以為學(xué)生從職業(yè)轉(zhuǎn)型到事業(yè)打下基礎(chǔ)。職業(yè)在今天這個(gè)巨變的社會(huì)一直存在著不穩(wěn)定性，但是從事一項(xiàng)職業(yè)的過程中所積累的各種能力，諸如團(tuán)隊(duì)合作能力、溝通協(xié)調(diào)能力、專業(yè)技術(shù)能力等，在人的一生中都是可以遷移和運(yùn)用的，因此，從這個(gè)角度上來說，校企合作需要給學(xué)生更多的鍛煉和實(shí)踐機(jī)會(huì)，學(xué)會(huì)這些書本上很難學(xué)會(huì)的知識(shí)和技能、道德和品質(zhì)，從而為學(xué)生今后的生涯發(fā)展以及追求事業(yè)進(jìn)步提供強(qiáng)有力的支持，讓學(xué)生看到今后的“利益點(diǎn)”。

（五）“利益點(diǎn)”在地方產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的騰飛中

校企合作要“立足地方、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、主動(dòng)對(duì)接”，實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。校企合作與一個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)，任何一所高職院校所培養(yǎng)的學(xué)生都應(yīng)是為當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)、產(chǎn)業(yè)和行業(yè)服務(wù)，這樣才能具有旺盛的生命力。在服務(wù)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中，職業(yè)教育要快速健康發(fā)展的重要途徑就是與當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)進(jìn)行合作，共同進(jìn)行人才培養(yǎng)。

地方政府當(dāng)前和今后很長(zhǎng)一段時(shí)期的中心工作仍將是發(fā)展經(jīng)濟(jì)。而我國(guó)的高職院校大都由地方政府進(jìn)行投資和管理，高職院校在其發(fā)展和培養(yǎng)人才的過程中，政府必然期待高職院校在發(fā)展地方產(chǎn)業(yè)和服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)中起到重要的促進(jìn)和推動(dòng)作用。[8]

企業(yè)作為地方經(jīng)濟(jì)騰飛的直接引擎，在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的作用最為顯著，一直是政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)中的香餑餑。因此，為了使地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展得更快、更好，政府顯然很希望自己投資和主管的高職院校能和當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)進(jìn)行密切合作，共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

因此，在這個(gè)意義上，校企合作應(yīng)將“利益點(diǎn)”放到地方產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)騰飛上，這是政府最期待的一個(gè)結(jié)果，同時(shí)，只有這樣，政府才會(huì)不遺余力地促進(jìn)兩者之間的合作。

三、發(fā)展點(diǎn):校企合作的“機(jī)制和體制”

（一）國(guó)家層面的體制:法律

1996年制定的《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》中第六條指出“行業(yè)組織和企業(yè)、事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)依法履行實(shí)施職業(yè)教育的義務(wù)”，第二十條規(guī)定“企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的實(shí)際，有計(jì)劃地對(duì)本單位的職工和準(zhǔn)備錄用的人員實(shí)施職業(yè)教育。企業(yè)可以單獨(dú)舉辦或者聯(lián)合舉辦職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，也可以委托學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)本單位的職工和準(zhǔn)備錄用的人員實(shí)施職業(yè)教育”。然而，在《職業(yè)教育法》中并未規(guī)定企業(yè)要將所得收益的多少用于職業(yè)員工的職業(yè)培訓(xùn)?？梢?，新的《職業(yè)教育法》的修訂迫在眉睫，在修訂中必須有具體而強(qiáng)制性的措施加以體現(xiàn)。

說到國(guó)家層面的體制之弊，學(xué)界往往會(huì)把德國(guó)的雙元制職業(yè)教育體系作為一個(gè)典范而加以推崇。而我國(guó)由于政治體制現(xiàn)狀、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、企業(yè)發(fā)育狀態(tài)、教育結(jié)構(gòu)體系、勞動(dòng)人事制度等諸方面都大大迥異于德國(guó)，照搬和復(fù)制德國(guó)的發(fā)展職業(yè)教育法律顯然是不可取和不可行的。但是，借鑒和參考其一些基本精神、基本經(jīng)驗(yàn)和基本做法，則有助于修改職業(yè)教育法中有關(guān)校企合作推進(jìn)方面的條款。

從國(guó)家層面對(duì)校企合作進(jìn)行原則性和強(qiáng)制性的規(guī)定，以國(guó)家的意志、法律的形式加以執(zhí)行，必將推動(dòng)校企合作的進(jìn)程。[9]

（二）政府層面的體制:法規(guī)

政府作為行政職能部門，必須嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)教育法并根據(jù)每個(gè)地方的不同情況制定相應(yīng)的法規(guī)予以落實(shí)。校企合作作為跨企業(yè)、高校等單位及勞動(dòng)、人事、教育、稅務(wù)、財(cái)政等多個(gè)職能部門的一項(xiàng)復(fù)雜工程，千頭萬緒、千差萬別，僅僅從國(guó)家層面以法律的形式予以立法還不夠，還需要各級(jí)政府協(xié)調(diào)相關(guān)部門出臺(tái)一系列的法規(guī)或政策進(jìn)行規(guī)范化、具體化和可操作化。

由于我國(guó)的地方差異很大，特別是中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距被拉開，因此，每個(gè)省市都必須在貫徹國(guó)家層面職業(yè)教育法的基礎(chǔ)上，根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)地制定相應(yīng)的法規(guī)和政策，切實(shí)推行校企合作。

（三）企業(yè)和學(xué)校層面的協(xié)同機(jī)制:條例與規(guī)定

對(duì)于直接參與校企合作的企業(yè)和學(xué)校來說，校企合作如能在國(guó)家和地方政府出臺(tái)相應(yīng)的法律和法規(guī)的情況下協(xié)同發(fā)展，則容易落實(shí)到具體的行為主體上，即學(xué)校和企業(yè)上。這樣一來，學(xué)校和企業(yè)在進(jìn)行校企合作時(shí)最常遭遇到的外圍諸多障礙和瓶頸，特別是涉及到的體制性和制度性因素，就可以迎刃而解了。

誠(chéng)然，國(guó)家層面的法律和政府層面的法規(guī)，不可能在短時(shí)間內(nèi)取得大進(jìn)展，這就要求進(jìn)行校企合作的學(xué)校和企業(yè)，在校企合作中更需謹(jǐn)慎地、規(guī)范地、具體地對(duì)雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任進(jìn)行明確規(guī)定，形成校企合作單位各自一系列的條例和規(guī)定。這是當(dāng)務(wù)之急，也是權(quán)宜之策。

總而言之，理順校企合作的“來源點(diǎn)、利益點(diǎn)、發(fā)展點(diǎn)”三點(diǎn)關(guān)系，就能形成良好的機(jī)制。這種協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制不僅在國(guó)家層面的法律上對(duì)高職院校校企合作進(jìn)行約束和規(guī)范，而且，也在各級(jí)政府和實(shí)施部門(包括參與合作的學(xué)校和企業(yè))制定上符合上位法。

故此，我們一定要在校企合作上采取因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)、實(shí)事求是、靈活變通的種種規(guī)定和辦法并加以貫徹和實(shí)施，加快和促進(jìn)校企合作的協(xié)同創(chuàng)新進(jìn)程，真正提高校企合作的效益與效能。

[1]中共中央辦公廳,國(guó)務(wù)院辦公廳.關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才工作的意見[Z].中辦發(fā)[2006]15號(hào),2006-06-11.

[2]宋梅梅.“彈性訂單式”人才培養(yǎng)模式的探索與實(shí)踐[J].職業(yè)教育研究,2007（4）.

[3]張小菊.高職技能大賽的探索與實(shí)踐[J].石家莊職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2011（1）:35-39.

[4]孟學(xué)英,石忠.高職院校產(chǎn)學(xué)研結(jié)合內(nèi)涵與實(shí)質(zhì)探析[J].濱州職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào),2006（2）.

[5]賀關(guān)華.淺談職業(yè)教育中的實(shí)訓(xùn)教育[J].印刷雜志,2007（4）:73-75.

[6]王麗娟.實(shí)行產(chǎn)教結(jié)合體現(xiàn)高職特色[J].職業(yè)教育研究,2006（4）.

[7]錢大慶.反思職業(yè)技能大賽作用重構(gòu)職校實(shí)踐教學(xué)體系[J].邢臺(tái)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2010（4）:47-49.

[8]教育部.關(guān)于以就業(yè)為導(dǎo)向，深化高等職業(yè)教育改革的若干意見[Z].教高[2004]1號(hào)，2004-04-02.

[9]劉金祥.建立現(xiàn)代大學(xué)制度擴(kuò)大社會(huì)力量參與辦學(xué)[N].深圳特區(qū)報(bào)，2012-06-19.