馬廣榮,曹 琨
良好學(xué)風(fēng)是干部教育培訓(xùn)質(zhì)量的保證。加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè),倡導(dǎo)優(yōu)良學(xué)風(fēng),歷來(lái)是我們黨高度重視并著力解決的重要問(wèn)題。2013年2月,中組部針對(duì)學(xué)員管理中存在的突出問(wèn)題,下發(fā)了《關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)員管理的規(guī)定》,意在通過(guò)強(qiáng)化學(xué)員管理帶動(dòng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。中國(guó)延安干部學(xué)院結(jié)合培訓(xùn)管理工作實(shí)際,從今年3月份開(kāi)始,對(duì)所有培訓(xùn)班次在入學(xué)動(dòng)員會(huì)上都發(fā)出“弘揚(yáng)延安精神,樹(shù)立優(yōu)良學(xué)風(fēng)”的倡議書(shū)。
學(xué)院開(kāi)辦以來(lái),高度重視學(xué)風(fēng)建設(shè)在學(xué)院教學(xué)培訓(xùn)和管理工作中的重要作用,堅(jiān)持用延安精神辦學(xué),把學(xué)風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程,在組織保障、教學(xué)改革、制度構(gòu)建、學(xué)員管理、評(píng)估考核、氛圍營(yíng)造等方面進(jìn)行積極探索與實(shí)踐,形成了學(xué)風(fēng)建設(shè)的良好機(jī)制,彰顯了學(xué)院辦學(xué)特色。
學(xué)風(fēng)建設(shè)貴在堅(jiān)持,重在領(lǐng)導(dǎo)。干部學(xué)院要高度重視、精心組織,著力構(gòu)建自上而下、全方位、立體化的組織架構(gòu),著力加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)的組織保障,使學(xué)風(fēng)建設(shè)貫穿到教學(xué)培訓(xùn)的全過(guò)程。
學(xué)院成立了以常務(wù)副院長(zhǎng)為組長(zhǎng)的學(xué)風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)學(xué)風(fēng)建設(shè)工作,強(qiáng)化學(xué)風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo);全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部跟班制度,全程參與培訓(xùn)組織和學(xué)員管理工作;班主任、聯(lián)絡(luò)員和有關(guān)部門(mén)工作人員組成項(xiàng)目工作組,負(fù)責(zé)培訓(xùn)組織與學(xué)員管理工作;狠抓班委會(huì)的組織建設(shè)、思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),倡導(dǎo)和鼓勵(lì)學(xué)員自我教育、自我管理、自我服務(wù)。通過(guò)這種立體化組織結(jié)構(gòu),確保學(xué)風(fēng)建設(shè)貫穿到教學(xué)培訓(xùn)的各個(gè)環(huán)節(jié)。與此同時(shí),學(xué)院每月召開(kāi)一次教學(xué)協(xié)調(diào)會(huì),審定教學(xué)計(jì)劃和師資配備,落實(shí)教學(xué)評(píng)估會(huì)有關(guān)要求,協(xié)調(diào)服務(wù)保障等工作。每月召開(kāi)一次班主任工作例會(huì),梳理學(xué)員管理和學(xué)風(fēng)建設(shè)中存在的突出問(wèn)題,研究提出解決問(wèn)題的思路和辦法。
干部學(xué)院優(yōu)良的學(xué)風(fēng),在教學(xué)上主要體現(xiàn)為理論聯(lián)系實(shí)際,既要以馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系統(tǒng)領(lǐng)思想,提高認(rèn)識(shí),又要結(jié)合當(dāng)前我國(guó)實(shí)際,發(fā)揮學(xué)院獨(dú)特資源優(yōu)勢(shì)、彰顯學(xué)院特色、體現(xiàn)學(xué)員主體需求,激發(fā)學(xué)員學(xué)習(xí)的主動(dòng)性,提高教育培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性。
學(xué)院承擔(dān)著對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行黨性教育、黨風(fēng)教育和黨紀(jì)教育的重要職責(zé),全院上下,著力在培訓(xùn)針對(duì)性與實(shí)效性上下工夫,在理論聯(lián)系實(shí)際上做文章,通過(guò)強(qiáng)化理論聯(lián)系實(shí)際的教風(fēng)來(lái)促進(jìn)學(xué)風(fēng)建設(shè)。
黨員的黨性不是抽象的,而是具體的、鮮活的。提倡理論聯(lián)系實(shí)際,就是要對(duì)黨性的內(nèi)涵和特點(diǎn)有清晰認(rèn)識(shí),緊緊圍繞黨員干部的思想實(shí)際和工作實(shí)際開(kāi)展教學(xué)培訓(xùn)工作,使學(xué)員對(duì)黨性的認(rèn)識(shí)更加明確,對(duì)黨性鍛煉的方法更加熟悉,不斷提高學(xué)員加強(qiáng)黨性修養(yǎng)鍛煉的自覺(jué)性、主動(dòng)性和堅(jiān)定性;提倡理論聯(lián)系實(shí)際,就是要堅(jiān)持馬克思主義理論指導(dǎo),深刻領(lǐng)會(huì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,以科學(xué)的理論解決現(xiàn)實(shí)存在的實(shí)際問(wèn)題;提倡理論聯(lián)系實(shí)際,就是要找準(zhǔn)歷史與現(xiàn)實(shí)的結(jié)合點(diǎn),深挖教學(xué)資源,凝練培訓(xùn)內(nèi)容,增強(qiáng)課程的說(shuō)服力和感染力,使教學(xué)培訓(xùn)成為學(xué)員開(kāi)展黨性剖析的課堂;提倡理論聯(lián)系實(shí)際,就是要建立健全弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際學(xué)風(fēng)的激勵(lì)機(jī)制,將教師理論聯(lián)系實(shí)際的能力和授課水平作為教學(xué)質(zhì)量評(píng)估的重要內(nèi)容。
完善制度重在科學(xué)化。干部學(xué)院要按照中央的辦學(xué)要求和功能定位,緊緊圍繞學(xué)風(fēng)建設(shè),學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn),不斷總結(jié),逐步完善,形成一系列具有針對(duì)性和操作性的制度框架。
學(xué)院在不斷探索實(shí)踐的基礎(chǔ)上,從培訓(xùn)需求調(diào)研、教學(xué)計(jì)劃制定、教學(xué)方案形成、教學(xué)內(nèi)容確定、教學(xué)環(huán)節(jié)把握、培訓(xùn)組織管理、教學(xué)質(zhì)量評(píng)估、學(xué)員綜合考核、訓(xùn)后服務(wù)延伸等各個(gè)方面都形成比較系統(tǒng)的教學(xué)管理、教師管理和學(xué)員管理制度。一是制定了《中國(guó)延安干部學(xué)院教學(xué)計(jì)劃制定和實(shí)施辦法》、《中國(guó)延安干部學(xué)院課程開(kāi)發(fā)與建設(shè)實(shí)施辦法》、《中國(guó)延安干部學(xué)院教學(xué)管理規(guī)程》、《中國(guó)延安干部學(xué)院教學(xué)評(píng)估實(shí)施方案》等;二是建立了班主任工作和考核制度,出臺(tái)了《班主任工作指南》,內(nèi)容包括班主任工作職責(zé)、培訓(xùn)組織管理流程、班委會(huì)組建及學(xué)員分組規(guī)則、班委會(huì)工作指導(dǎo)、入學(xué)教育要點(diǎn)及PPT模板、突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案、學(xué)員學(xué)籍檔案管理辦法等;三是針對(duì)學(xué)員培訓(xùn)組織管理的環(huán)節(jié),進(jìn)一步規(guī)范和細(xì)化了流程管理,形成了《中國(guó)延安干部學(xué)院學(xué)籍管理規(guī)定》、《中國(guó)延安干部學(xué)院學(xué)員考核辦法》、《中國(guó)延安干部學(xué)院學(xué)員教學(xué)活動(dòng)組織與管理規(guī)定》、《中國(guó)延安干部學(xué)院學(xué)員請(qǐng)假制度》等16項(xiàng)工作制度和辦法。把組織管理與學(xué)員自我管理、思想教育與制度管理相結(jié)合,既為學(xué)員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),又做到敢抓敢管,營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)秩序和氛圍,努力在學(xué)員管理方面做到管理與服務(wù)相結(jié)合、學(xué)院管理與學(xué)員自我管理相結(jié)合,逐步實(shí)現(xiàn)管理科學(xué)化、規(guī)范化,服務(wù)精細(xì)化、人性化。
注重制度科學(xué)性的同時(shí)還必須強(qiáng)調(diào)制度執(zhí)行的規(guī)范性和嚴(yán)肅性。干部學(xué)院既要嚴(yán)肅培訓(xùn)管理紀(jì)律,又要注重發(fā)揮學(xué)員的主體作用,真正使中組部和學(xué)院的管理制度落到實(shí)處,發(fā)揮應(yīng)有的作用。
為了使學(xué)員明確管理制度,從嚴(yán)執(zhí)行管理制度,學(xué)院把涉及學(xué)員管理的各項(xiàng)規(guī)章制度匯編為《學(xué)員手冊(cè)》,學(xué)員入學(xué)即發(fā)至手中,班主任、聯(lián)絡(luò)員在入學(xué)動(dòng)員或班會(huì)上予以反復(fù)強(qiáng)調(diào)。將中組部《關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)員管理的規(guī)定》編入《學(xué)員手冊(cè)》和《教學(xué)手冊(cè)》,向?qū)W員發(fā)出“弘揚(yáng)延安精神,樹(shù)立優(yōu)良學(xué)風(fēng)”倡議,號(hào)召大家樹(shù)立學(xué)員意識(shí),珍惜學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),做到學(xué)有所獲;弘揚(yáng)延安精神,保持優(yōu)良作風(fēng),厲行勤儉節(jié)約;遵守培訓(xùn)紀(jì)律,踐行群眾路線,樹(shù)立良好風(fēng)氣。
學(xué)院實(shí)行學(xué)員就餐刷卡制度,刷卡記錄以日?qǐng)?bào)的形式批轉(zhuǎn)培訓(xùn)部,由班主任負(fù)責(zé)進(jìn)行核查。門(mén)崗實(shí)行夜間進(jìn)出登記制度,晚23∶00之后進(jìn)入學(xué)院的學(xué)員,門(mén)崗予以登記后報(bào)培訓(xùn)部,由班主任通知有關(guān)學(xué)員寫(xiě)出書(shū)面說(shuō)明。嚴(yán)禁學(xué)員收受紀(jì)念品和土特產(chǎn),物業(yè)前廳部拒絕為外來(lái)人員提供學(xué)員信息查詢服務(wù),不允許學(xué)員會(huì)客和接受紀(jì)念品和土特產(chǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假制度,學(xué)員請(qǐng)假1天及以上者,需由調(diào)訓(xùn)單位出具請(qǐng)假函方可請(qǐng)假;培訓(xùn)期間請(qǐng)假不得超過(guò)總學(xué)時(shí)七分之一。班主任負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)員學(xué)習(xí)成果的審查,嚴(yán)查秘書(shū)或工作人員“陪讀”等不良行為。
考核評(píng)估是學(xué)風(fēng)建設(shè)的重要監(jiān)督、激勵(lì)機(jī)制。一是對(duì)教學(xué)培訓(xùn)的綜合評(píng)估,充分發(fā)揮其評(píng)價(jià)、校正和導(dǎo)向的功能,促進(jìn)教風(fēng)建設(shè);二是對(duì)學(xué)員培訓(xùn)期間的綜合考核,包括學(xué)習(xí)態(tài)度、遵章守紀(jì)、交流研討、集體活動(dòng)、學(xué)習(xí)體會(huì)等,促進(jìn)學(xué)風(fēng)建設(shè)。
教學(xué)評(píng)估是干部教育培訓(xùn)過(guò)程中不可缺少的重要環(huán)節(jié),通過(guò)評(píng)估活動(dòng),及時(shí)確定或調(diào)整教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)內(nèi)容,充分考慮學(xué)員實(shí)際,使教學(xué)內(nèi)容更具針對(duì)性,教學(xué)方式更具靈活性。教學(xué)評(píng)估也是驗(yàn)證工作質(zhì)量、改進(jìn)工作方法、完善工作機(jī)制、提高工作水平的必要環(huán)節(jié)。工作中我們實(shí)行“方案評(píng)估、動(dòng)態(tài)評(píng)估、效果評(píng)估以及綜合評(píng)估”的“四段式評(píng)估機(jī)制”,通過(guò)檢驗(yàn)教學(xué)培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性來(lái)提升學(xué)風(fēng)建設(shè)。
與此同時(shí),我們特別注重對(duì)學(xué)員培訓(xùn)學(xué)習(xí)期間的綜合考核,包括學(xué)員的學(xué)習(xí)態(tài)度和表現(xiàn),掌握政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)的程度和解決實(shí)際問(wèn)題的能力,參加集體活動(dòng)、公益活動(dòng)的情況以及培訓(xùn)總結(jié)體會(huì)完成情況等,引導(dǎo)學(xué)員自覺(jué)進(jìn)入學(xué)習(xí)培訓(xùn)角色。這項(xiàng)工作對(duì)加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè),提高培訓(xùn)效果發(fā)揮了有力的保障作用。
在注重管理育人、服務(wù)育人的同時(shí),還必須充分發(fā)揮環(huán)境育人的功能。干部學(xué)院的人文環(huán)境要按照有利于展示校園文化、營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍、培育良好學(xué)風(fēng)、增強(qiáng)培訓(xùn)效果的原則來(lái)設(shè)計(jì)和構(gòu)建,充分發(fā)揮各種資源要素的綜合教育效果。
延安是中國(guó)革命的圣地,這里有一種特殊的“場(chǎng)景”,有一種特殊的“氛圍”。學(xué)院地處延安,有學(xué)風(fēng)建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的實(shí)踐,學(xué)院逐步探索并形成了富有自身特色的“學(xué)院文化”,比如實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、艱苦奮斗、執(zhí)政為民的辦學(xué)方針;緊扣主題、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、體現(xiàn)特色的辦學(xué)思路;人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我新的創(chuàng)新理念;回歸本色、錘煉本質(zhì)、增強(qiáng)本領(lǐng)的培訓(xùn)目標(biāo);特色立院、創(chuàng)新興院、人才強(qiáng)院的發(fā)展戰(zhàn)略;學(xué)習(xí)、感悟、實(shí)踐、創(chuàng)新的學(xué)院院訓(xùn);求真、務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)、奉獻(xiàn)的學(xué)院院風(fēng);以人為本、高效和諧的制度框架;風(fēng)格典雅、功能適宜的學(xué)院建筑和設(shè)施配置等。
特別是學(xué)院獨(dú)具特色的現(xiàn)場(chǎng)教學(xué),使這種培訓(xùn)的人文環(huán)境更能營(yíng)造出凈化心靈、陶冶情操的氛圍,形成良好的學(xué)風(fēng)。學(xué)院依托地域和資源優(yōu)勢(shì),將“紅色”元素融入校園文化建設(shè)之中,組織開(kāi)展“學(xué)扭陜北大秧歌”、“革命歌曲聯(lián)唱”等文化活動(dòng)以及公益活動(dòng),把弘揚(yáng)延安精神貫穿于培訓(xùn)組織管理的全過(guò)程,充分發(fā)揮文化環(huán)境的“磁場(chǎng)”效應(yīng)。
總之,學(xué)風(fēng)建設(shè)機(jī)制構(gòu)建是一個(gè)長(zhǎng)期的、不斷完善的過(guò)程。干部學(xué)院要積極發(fā)揮主渠道、主陣地作用,積極探索學(xué)風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制,將干部學(xué)院建成良好學(xué)風(fēng)的培育地、示范地和輻射源,為建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨,作出積極的貢獻(xiàn)。 [責(zé)任編輯 趙 春]