孔養(yǎng)濤

【摘要】兼職教師是提高高校教學水平，補充師資力量的重要舉措。本文首先分析了高校兼職教師產(chǎn)生的歷史現(xiàn)狀，兼職教師存在的意義，以及開展高校兼職教師管理改革的必要性。文章隨后對高校兼職教師改革的理念進行了分析，之后，文章經(jīng)過分析，提出了高校兼職教師管理途徑的改革主要措施，包括：建立專門的兼職教師管理機構，合理優(yōu)化資源配置；完善兼職教師管理的規(guī)章制度，提高管理效率；構建合理的獎懲制度，提高兼職教師工作積極性：深化兼職教師工作層次，立體化提高兼職教師的歸屬感。本文旨在加強高校中兼職教師隊伍的管理，提高管理效率，促進我國高等教育教學水平的提高。

【關鍵詞】高兼職教師：管理途徑；改革的理念；改革措施

隨著我國高等教育的規(guī)模越來越大，高等教育正在從“精英化”向“大眾化”大踏步邁進，學生數(shù)量規(guī)模達到了歷史最高水平，對教師的需求也是急劇增加，因此很多學校出現(xiàn)了教師短缺的現(xiàn)象。尤其是一些新興的高職院校學校，與新興的前沿學科專業(yè)教師數(shù)量不夠的問題更是嚴重。對于大部分學校來說，短時間內(nèi)引進大量符合條件的在編制教師解決師資不足的問題顯然不太現(xiàn)實，因此，不拘一格的引進兼職教師就成為解決這個問題的最好辦法。尤其目前，我國高等教育改革的不斷深入，在這種大背景下，兼職教師作為專職教師隊伍的必要補充，在人才流動、資源共享、促進高校之間知識體系的融合、改善職業(yè)院校師資隊伍結構、提高學生技能等方面都扮演著越來越重要的角色。但我們也應該看到，目前高校之間對兼職教師的管理基本上沒有形成一個明確的規(guī)定，而且由于是兼職教師，畢竟不會了解很深，因此對兼職教師本身的教學水平、教學習慣的差異等知之甚少，大部分都是在教學實踐中慢慢的去發(fā)現(xiàn)。這種現(xiàn)實導致兼職教師在發(fā)揮了重要作用的同時，問題也很多。本文擬通過對我國高校兼職教師的管理進行探討，旨在加強高校兼職教師隊伍的管理，提高管理效率，促進高等教育教學水平的提高。

一、高校兼職教師管理改革的理念

高校兼職教師的管理要本著以下幾個原則：（1）以人為本。人性化管理的理念是新時期各高校對兼職教師管理的重要轉(zhuǎn)變。以往，很多人認為兼職教師又不是聘用單位的正式教職工，沒有必要過多的關心，他們之間的關系不過是雇傭與被雇傭的關系，但其實不然。一位教師站在講臺上，下面的學生不會問這個教師是不是本校的，他們會一律認為這位教師就是我們學校的教師，因此在很大程度上兼職教師就是聘任學校的縮影。如果他們沒有工作的積極性，應付了事，那么必然會影響學校的整體形象；（2）正規(guī)化管理。不能因為兼職教師不是本單位的正式在編教工就疏于管理，其實這種疏于管理的做法在兼職教師心目中也不會留下更多好的印象。沒有任何秩序的管理會讓兼職教師對這個學校失去很多信任，因此他們的工作也就越來越松散，所以對兼職教師要有正規(guī)化的管理措施，有明確的制度約束。（3）引入競爭。高等學校內(nèi)部，對兼職教師聘任來講，必須要牢固樹立人才競爭的觀念，真正建立起公開、平等、擇優(yōu)的用人機制。讓兼職教師不斷的更新教學觀念，創(chuàng)新教學思路。而且要改變以往單純受經(jīng)濟利益驅(qū)動來兼職的意識，要讓兼職教師感覺到，在這個學校兼職也是對自己的一種鍛煉，對能力的一種提高。因此，各高校需要充分借助市場競爭機制，優(yōu)化兼職教師隊伍的資源配置，廣納賢才，逐步建立高校兼職教師資源聘任正規(guī)化，使兼職教師隊伍在競爭中優(yōu)化，動態(tài)中發(fā)展，建立與市場經(jīng)濟體制相適應的合理的兼職教師聘任機制。

二、高校兼職教師管理途徑改革措施的相關分析

1.建立專門的兼職教師管理機構，合理優(yōu)化資源配置

目前，大部分學校都沒有專門的兼職教師管理機構，一般都由人事處、教務處、財務處協(xié)同管理。一般就是中層教學單位提出需求，教務處論證，人事處備案登記，財務處負責發(fā)放工資。各部門之間缺乏有效的協(xié)調(diào)，因為教務處很少去真正了解每個學科需求兼職教師的情況，需求的數(shù)量，而人事處和財務處更是不了解情況。導致很多時候是校內(nèi)有“閑人”，還去校外聘任兼職教師，這種情況很多。因為目前我們很多學校的部分學科是可以相通的，這個中層教學單位的課程可以由其它中層教學單位開。但由于溝通機制不健全，缺乏有效的協(xié)調(diào)部門，導致很多時候有的中層單位教師緊缺，而另外的單位卻人員閑置。人員閑置的單位去校外兼職，人員緊缺的還得去校外聘任，導致了資源的浪費。因此，我們亟需建立一個專門負責管理和協(xié)調(diào)個中層單位教師隊伍的機構，并且負責兼職教師的協(xié)調(diào)和聘任，合理調(diào)配校內(nèi)資源的利用與校外資源的開發(fā)。這個管理機構應該是由各學科的負責人組成，熟習學校學科教師隊伍的分布，一般應該由各學院主管教學的副院長或教學辦公室主任組成。辦公室要把每學期各中層單位的教師開課情況，教師工作量統(tǒng)一匯總，明確哪些學科人員工作量不足，哪些缺人。然后對是否需要聘任兼職教師做出明確的可行性分析，學科是否緊缺該類教師，需要的數(shù)量及對教師具體的要求作出科學的評估，出臺方案；下一步提出申請，經(jīng)學校批準對外公開招聘，擇優(yōu)錄取。

2.完善兼職教師管理的規(guī)章制度，提高管理效率

目前，很多學校，尤其是一些新辦的高職院校，或者剛合并的高校以及一些學校的新興專業(yè)，都面臨師資不足的問題，因此聘任教師非常普遍。雖然到外校聘任教師的情形非常普遍，但很少由學校有關于兼職教師管理的完整的規(guī)章制度，而且教學主管部門也沒有出臺明確的管理規(guī)定，關于高校兼職教師管理方面的制度成為了高等教育的一個真空。因此我們有必要針對各學校的不同情況，對兼職教師的管理開展正規(guī)化的管理和完善，出臺相關措施。從聘任到考核要有一套完整的規(guī)章制度。第一關就是聘任的過程，如果這一關考核不嚴，把關不緊，就會讓很多不稱職的教師進入兼職教師隊伍。因此，優(yōu)化兼職教師管理途徑的第一關就是要優(yōu)化聘任階段的管理過程，聘任過程的管理要本著學科緊缺、擇優(yōu)錄取、相互信任的原則開展。第二是教學過程的監(jiān)督制度，比如考勤、課堂授課效果的反應、授課效率的高低等等，各方面都要有明確的規(guī)定，不能讓兼職教師簡單的就把來任教當成一個利益驅(qū)動，而是要當成一份事業(yè)，認真的去履行職責。第三就是考核的制度。教師是否能夠完成聘任時規(guī)定的任務，能否按時保質(zhì)保量的完成學校交給的教學任務，各種綜合表現(xiàn)都要納入考核范圍；第四就是工資制度，什么職稱的教師什么待遇，什么時間發(fā)放，有無獎勵等都要有明確的規(guī)定；第五是關于解聘，達不到什么樣的要求學校有權提出解聘，當然如果學校不能履行哪些承諾，兼職教師有權當方面終止聘任關系。明確兼職教師與學校之間的權力與義務是為了進一步提高兼職教師的管理效率，同時也是為了兼職教師能夠更加安心的為學校服務。

3.構建合理的獎懲制度，提高兼職教師工作積極性

兼職教師是學校進行教育教學工作，完成教學任務，實現(xiàn)教育目的的力量構成部分，很可能在某些學科還是主要力量。因此，兼職教師工作積極性是否得到充分發(fā)揮，是決定該學科教學工作成敗的關鍵問題。因此，各學校必須要建立一套完整的獎懲制度，換言之，對那些能夠保質(zhì)保量完成教學任務，而且還能給超額完成，或者對學校的發(fā)展作出某些貢獻的教師要給于積極的肯定。通過物質(zhì)或者精神的獎勵，讓教師感覺到學校在關注自己的付出，他們自然也會更加有積極性去為學校做貢獻。其實，本身這種兼職教師所帶來的除了學科應有的知識體系外，還會帶來不同學校之間教學風格的特有優(yōu)勢，這樣學科之間相互彌補，必然會給學校的發(fā)展，學科的發(fā)展帶來很大的好處。當然，我們評價兼職教師的工作完成情況，不能簡單的通過其所擔任課程的學生成績來反應，還要對教師的思想觀念、對學校帶來的顯性和隱性貢獻都合理的作出評估，建立獎懲分明的考核制度以對教師作出的貢獻給于合理的回報。另外，兼職教師的考核標準，還要本著因人而異的原則，甚至要區(qū)別于本校教師的考核標準。這主要是由于受聘教師的原來的教學環(huán)境與現(xiàn)在的環(huán)境差別比較大，尤其是在實驗設備、學生的實際水平等方面。所以，各學校要通篇考慮該教師給高職院校帶來的新鮮的教學理念、創(chuàng)新性的教學方法，學生的評價，尤其一些經(jīng)過反復的與科研融合后的教材知識延伸給學生帶來的影響。時刻以一種動態(tài)靜態(tài)相結合的方式開展對兼職教師的考評，并出臺措施開展合理的激勵。

4.深化兼職教師工作層次，立體化提高兼職教師的歸屬感

兼職教師雖然不屬于學校正式的職工，但過于頻繁的流動也是不利的。所以，穩(wěn)定的擁有一批年富力強、教學經(jīng)驗豐富、年齡梯度合理的兼職教師隊伍，對于學校的發(fā)展是舉足輕重的。但究竟如何才能那么就能如何才能減少兼職教師的流動呢？首先從物質(zhì)上給于適當而積極的報酬，保證教師享受適當?shù)母＠?，按勞取酬；另外，在工作中要給于更多的人性化關心，比如給兼職教師配備辦公室和休息室，加強兼職教師與在編教師的教學經(jīng)驗交流學習，為兼職教師辦理圖書館借閱證等；最后是感情激勵，引導兼職教師參與學校中的相關教學研究、科研項目等工作，尤其一些可以聯(lián)合開展的課題，完全可以引導兼職教師參與開展。這樣一方面是充實高校的科研與教學隊伍，融入更多新鮮的研究思路，有利于科研項目的創(chuàng)新性；另一方面也能讓兼職教師更多的認識和了解學校，有更強的使命感和事業(yè)心，積極投身于學校的教學和科研建設。通過這些細致化的關心，兼職教師就能相對穩(wěn)定的留在一個學校，而且也會把這里當成自己的“第二故鄉(xiāng)”，為學校的發(fā)展傾入更多的精力。

兼職教師以其相對較低的工作成本，靈活機動的課時安排等優(yōu)勢在高校受到很大歡迎，同時也降低了高等教育的成本。兼職教師的廣泛出現(xiàn)可以追溯到20世紀90年代初，尤其現(xiàn)階段高校規(guī)模迅速擴大，師資問題成了高校發(fā)展過程的關鍵環(huán)節(jié)，因此，兼職教師也得到了越來與多的重視“。但高校外聘兼職教師的管理一直相對薄弱，如何做好兼職教師的管理各高校也一直沒有十分有效的辦法，有明確規(guī)章制度的也不多。因此，為了適應新時期高等教育的轉(zhuǎn)變，非常有必要重新審視兼職教師的管理問題，從工作環(huán)境、激勵措施、工作報酬等方面充分重視兼職教師，以人為本的對兼職教師進行管理。同時，做好高校兼職教師的管理，也可以為平衡我國高等教育資源，節(jié)約教育成本，豐富師資管理提供新的思路。因此，各高校需要充分重視兼職教師管理的問題，力求不斷創(chuàng)新工作思路，改變工作方法，積極穩(wěn)妥的推進高校兼職教師隊伍管理模式越來越成熟，越來越正規(guī)。