■邱向軍

黨的十八大提出建設“生態(tài)文明”與“建設美麗中國”，對于我們當前謀劃高新科技園區(qū)、建設生態(tài)科技新城有著重要的指導意義。大力倡導建設生態(tài)科技型城市，既是順應城市演變規(guī)律的必然要求，也是推進城市科學健康發(fā)展的需要。

生態(tài)科技新城是指以產(chǎn)業(yè)為支撐、科技創(chuàng)新資源聚集、生態(tài)環(huán)境良好的新型城市。在進行新城總體規(guī)劃和實踐時，必須將生態(tài)、科技、產(chǎn)業(yè)與城市有機融合，建設成為能夠融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)建設、科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)園區(qū)與新型城市的宜居新城。20世紀末以來，一些工業(yè)園區(qū)逐漸探索構(gòu)建生態(tài)科技新城，如以生態(tài)性、經(jīng)濟性為導向的河北曹妃甸國際生態(tài)城，立足西部優(yōu)勢的貴陽現(xiàn)代化生態(tài)科技新城等等，均是生態(tài)科技新城建設的嘗試者?？梢哉f，生態(tài)科技新城建設已成為我國工業(yè)園區(qū)發(fā)展的新趨勢，而研究生態(tài)科技新城如何建設也成為具有重要理論價值和實踐意義的課題。

正確的價值取向決定著建設生態(tài)科技新城的方向，決定著我們以什么樣的心態(tài)和旨意去實踐科學發(fā)展觀，實現(xiàn)“美麗中國”，因而它對于建設生態(tài)科技新城具有根本性的引導意義。

一、以人為本的核心價值追求

以人為本是科學發(fā)展觀的重要內(nèi)容，體現(xiàn)了馬克思主義的基本觀點，反映了當前社會發(fā)展的客觀要求。堅持以人為本，要求堅持以人為價值的核心與社會的本位，把人的生存和發(fā)展視為最高價值目標，使社會經(jīng)濟發(fā)展適應于生態(tài)和諧發(fā)展，不斷滿足人類發(fā)展的需要。人是生態(tài)科技新城的居住者、規(guī)劃者與建設者，因此建設生態(tài)科技新城必須以人的生存和發(fā)展作為最高的價值目標。堅持以人為本，既是科學發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，也是建設生態(tài)科技新城的核心價值追求。

以人為本意味著在建設生態(tài)科技新城的過程中，不能為了經(jīng)濟的發(fā)展而犧牲環(huán)境，而是要從人類的生存和發(fā)展的全面性出發(fā)，不斷協(xié)調(diào)和改善人與社會、人與自我、人與環(huán)境等各方面的關系，提升人類的生存和發(fā)展空間，促進人類生存和發(fā)展質(zhì)量的提高。因此，在建設生態(tài)科技新城的過程中，必須始終把人類的發(fā)展放在第一位，把以人為本作為核心價值追求，并妥善處理好經(jīng)濟發(fā)展、城市建設、科技進步和生態(tài)保護之間的關系，讓社會經(jīng)濟發(fā)展重點置于人類的發(fā)展和進步上，高度重視人類的生存和生活質(zhì)量的提升，實現(xiàn)人類的發(fā)展與生態(tài)的發(fā)展相互協(xié)調(diào)和相互結(jié)合。不僅關注當代人的生存和發(fā)展，也要充分考慮到子孫后代的生存和發(fā)展，真正做到以人為本。

在建設生態(tài)科技新城的實踐中，要把以人為本體現(xiàn)到生態(tài)科技新城的規(guī)劃中，因地制宜，以生態(tài)倫理的哲學觀為指導，優(yōu)化其空間布局、生態(tài)布局、產(chǎn)業(yè)布局和功能布局，使其更適于經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，更適合于人類居住。如江西省南昌市高新區(qū)在空間布局上，應結(jié)合特有的湖泊資源，以瑤湖為中心，打造圈層式產(chǎn)業(yè)新城空間形態(tài)。第一層為臨瑤湖100～300米區(qū)域，規(guī)劃為環(huán)湖生態(tài)景觀及休閑區(qū)。第二層為近湖區(qū)域，重點布局研發(fā)、總部及適量生活配套設施。第三層為遠湖區(qū)域，主要規(guī)劃為居住、商業(yè)服務設施，如高端住宅、商業(yè)中心、體育運動中心等。第四層為外圍區(qū)域，規(guī)劃布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點打造光伏光電、新材料、生物醫(yī)藥、航空制造、軟件服務外包等六大產(chǎn)業(yè)集群。

二、人與自然和諧相處的價值目標

所謂人與自然的和諧相處，是指人類和大自然之間的一種相互協(xié)調(diào)和相互適應的狀態(tài)。當社會生產(chǎn)力發(fā)展的水平較為低下時，人類對大自然的認識不足，對大自然的改造能力也極為有限，所以人類不能充分發(fā)揮人對自然的主體性，只能消極地順從大自然，難以真正做到與自然和諧相處。而當社會生產(chǎn)力發(fā)展到一定的水平后，人類又開始走到另一極端，即認為人類是大自然的主宰，人類可以征服大自然，并把人類擺在大自然的對立面，從而導致對自然的大肆掠奪和肆意破壞，使得人類與自然之間依然處于不和諧的狀態(tài)[1]。

在現(xiàn)代社會的城市建設中，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展以及城市規(guī)模與人口的膨脹，城市中的自然生態(tài)環(huán)境被大量轉(zhuǎn)化為人工生態(tài)環(huán)境，從而干擾和破壞了自然生物圈的正常運行與生態(tài)平衡，使自然生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生異化，并打破了城市的發(fā)展和自然環(huán)境相互之間的良性互動，導致城市的發(fā)展和環(huán)境之間的關系極為緊張，人與自然的和諧相處遭遇危機。建設生態(tài)科技新城不僅是追求環(huán)境優(yōu)美或城市本身的繁榮，更要兼顧社會、經(jīng)濟與環(huán)境的整體效益;不僅要重視經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境之間的協(xié)調(diào)，更要注重人民群眾生活質(zhì)量的提升。

因此，要建設生態(tài)科技新城，必須始終堅持人與自然和諧相處的價值目標。只有真正做到人與自然和諧相處，才能建設經(jīng)濟快速發(fā)展、社會進步、科技創(chuàng)新能力強、環(huán)境優(yōu)美的宜居生態(tài)科技新城。人類要積極參與到自然生態(tài)環(huán)境的構(gòu)建中去，以促進自然生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)平衡與良性循環(huán)，借以實現(xiàn)城市的發(fā)展和自然環(huán)境優(yōu)化之間的相互促進、相互兼容，為生態(tài)科技新城的建設奠定堅實的基礎[2]。只有這樣，我國才能避免許多發(fā)達國家之前走過的先污染后治理、先蔓延后整頓的老路，找到一條健康的、適合于我國城市自身特點的生態(tài)科技新城建設之路。

在建設生態(tài)科技新城的實踐中，要真正做到人與自然和諧相處，必須強調(diào)三個方面:推進資源集約和高效利用、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和加強生態(tài)環(huán)境建設。

從推進資源集約和高效利用方面來說，要求加大落后設備、工藝的改造升級，降低能耗、物耗，鼓勵使用清潔能源和清潔生產(chǎn)技術。減少能源和原材料耗用量，消除或減少有毒有害化學品的使用量，用消耗少、效率高、無污染或少污染的工藝、設備替代落后的工藝、設備。對公共建設要按照嚴格的環(huán)保節(jié)能、節(jié)水要求進行設計、建設或改造，對主要景觀道路上的路燈安裝節(jié)能型的智能照明系統(tǒng)。

從發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟方面來說，要通過改進園區(qū)內(nèi)企業(yè)的經(jīng)濟行為以及水資源、尾氣排放、能量和各種資源的循環(huán)利用，使投入成本降低，減少廢物排放量，從而降低廢物收集和處置的成本，最終把對環(huán)境的影響減低到最低程度[3]。要堅持走新型工業(yè)化的發(fā)展道路，大力推動工業(yè)結(jié)構(gòu)向輕型化、高加工度化發(fā)展，實現(xiàn)由線性經(jīng)濟向循環(huán)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變。要努力推進生態(tài)工業(yè)與節(jié)約型企業(yè)的發(fā)展，將循環(huán)經(jīng)濟的基本理念逐步引到經(jīng)濟社會發(fā)展的整個過程中，建立起以企業(yè)為主、政府支持的循環(huán)經(jīng)濟體系，大幅提高循環(huán)經(jīng)濟的技術支撐與創(chuàng)新能力。

從加強生態(tài)環(huán)境建設方面來說，要建成以公共綠地為中心、道路河流綠色通道為紐帶、企業(yè)廠區(qū)和居住區(qū)專業(yè)綠地為節(jié)點、邊界隔離帶綠地為屏障的綠地系統(tǒng)，以加強園區(qū)生態(tài)環(huán)境的建設。要充分發(fā)揮山、江、湖的生態(tài)功能，嚴格控制人為因素對自然生態(tài)的干擾，加強生態(tài)修復和環(huán)境保護，維護生態(tài)服務功能。例如，江西省南昌市高新區(qū)應充分發(fā)揮艾溪湖、瑤湖等水體的生態(tài)功能，嚴格控制人為因素對自然生態(tài)的干擾，加強生態(tài)修復和環(huán)境保護，維護生態(tài)服務功能。加強艾溪湖濕地公園建設與保護，結(jié)合艾溪湖水污染治理工程，通過濕地的恢復和重建，達到凈化艾溪湖水質(zhì)的目的。在充分利用河流和道路綠化隔離帶的生態(tài)功能基礎上，發(fā)揮濱湖景觀資源與地理優(yōu)勢，創(chuàng)造良好的生態(tài)景觀與生態(tài)功能區(qū)。加強居住區(qū)公共綠地建設，營造安靜、祥和、親切的空間感受，形成富有生活情趣的空間環(huán)境形象，包括農(nóng)民拆遷還建區(qū)在內(nèi)，區(qū)內(nèi)新建居住區(qū)綠地率不低于30%。

三、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的價值要求

全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展是科學發(fā)展觀的基本要求，也是我們建設生態(tài)科技新城必須堅持的價值追求。建設生態(tài)科技新城是一項復雜的系統(tǒng)工程，必須兼具全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)發(fā)展。全面性是指建設生態(tài)科技新城要實現(xiàn)人類社會與生態(tài)環(huán)境的全面發(fā)展，不能只發(fā)展城市的經(jīng)濟，還要進行生態(tài)環(huán)境建設，二者相互依存，密不可分;協(xié)調(diào)性是指各個領域的發(fā)展要步調(diào)一致，相互協(xié)調(diào)，即經(jīng)濟發(fā)展的速度與規(guī)模要和自然環(huán)境的承載力相適應;可持續(xù)性是指要注重永續(xù)發(fā)展，即當代人的發(fā)展不能以犧牲下一代人的利益為代價，城市的發(fā)展不能以自然環(huán)境的破壞為代價。這種可持續(xù)性既是生態(tài)科技新城的基本屬性，也是其本質(zhì)特征。全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展是相互支撐的關系，只有真正實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)發(fā)展，才能做到可持續(xù)發(fā)展[4]。

首先，從全面發(fā)展來看，科學發(fā)展觀倡導人與自然、人與人以及人與社會的全面和諧發(fā)展。人與自然的和諧發(fā)展是進行生態(tài)科技新城建設的基本問題。人與自然之間是一種相互依存并相互影響的關系，并不是人類早期所認為的那種統(tǒng)治和被統(tǒng)治、征服和被征服的關系。馬克思主義認為，人對大自然具有一種根本上的依賴性。大自然不僅是人類直接的生活資料，還是人的“無機身體”。人類是在自然環(huán)境中并且和自然環(huán)境一起發(fā)展起來的，人本質(zhì)上是自然界的產(chǎn)物。由于人類必須不斷地與大自然進行著物質(zhì)與能量的交換，因而進行生態(tài)科技新城的建設，不能破壞自然環(huán)境，而應該保持人和自然的全面發(fā)展。

其次，從協(xié)調(diào)發(fā)展來看，協(xié)調(diào)是指事物處于一種平衡、和諧且有序的運動狀態(tài)與相互關系，它是人類社會和自然界中普遍存在著的一種發(fā)展和演化規(guī)律。科學發(fā)展觀提倡和追求的協(xié)調(diào)發(fā)展要求我們在進行生態(tài)科技新城的建設中，把整個社會視為一個相互聯(lián)系的整體，統(tǒng)籌安排經(jīng)濟和社會發(fā)展、人和自然的和諧發(fā)展、城市和鄉(xiāng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展、政治經(jīng)濟與文化的共同發(fā)展等等。簡單地說，就是要大力促進并實現(xiàn)人的社會關系和社會各階層的利益的協(xié)調(diào)發(fā)展，并且兼顧個人的身心素質(zhì)和能力的協(xié)調(diào)發(fā)展。在科學發(fā)展觀的視閾進行生態(tài)科技新城的建設，要求我們把包含人類在內(nèi)的整個大自然視為一個整體，這個整體內(nèi)部的各個部分之間是有機聯(lián)系的，我們必須同時兼顧各個組成部分的協(xié)調(diào)發(fā)展[5]。從本質(zhì)上而言，生態(tài)科技新城的建設要求我們一方面要追求經(jīng)濟發(fā)展，另一方面還要保證人和自然的和諧相處，而不能片面地以經(jīng)濟增長的速度或規(guī)模為主要目標。因此，生態(tài)科技新城的建設是人類在改造自然界并力圖實現(xiàn)人和自然協(xié)調(diào)發(fā)展的重要實踐，它代表著人類和自然界之間的一種相互融合狀態(tài)，必須要注重人和人、人和自然以及人和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

最后，從可持續(xù)發(fā)展來看，即我們進行生態(tài)科技新城建設，一方面要考慮當代人的發(fā)展，另一方面還要考慮后代人的發(fā)展，不能以犧牲后代人的利益為代價追求當代人的發(fā)展。實現(xiàn)人和自然界的和諧統(tǒng)一，既是提升人類的生活質(zhì)量并實現(xiàn)人類的全面發(fā)展的必備條件，同時也是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的客觀基礎。自然界是人與社會發(fā)展的前提和基礎，它所提供的生態(tài)、資源和環(huán)境是經(jīng)濟的發(fā)展和人類生活所必不可少的基本要素，并制約人類的發(fā)展。因此，人類的發(fā)展必然要受到自然條件的制約，忽視和破壞自然的客觀規(guī)律必定會受到大自然的報復。這是建設生態(tài)科技新城所面臨的問題，也是整個人類社會所面臨的共同問題。因此，進行生態(tài)科技新城建設，就要求在大力發(fā)展經(jīng)濟的同時，始終堅持可持續(xù)發(fā)展原則，改變過度浪費資源、破壞環(huán)境的狀態(tài)，將粗放式的經(jīng)濟增長方式改變?yōu)榧s式的增長方式，提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量，統(tǒng)籌兼顧，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展[6]。

四、生態(tài)、科技、產(chǎn)業(yè)、城市高度融合的價值選擇

生態(tài)科技新城是經(jīng)濟—社會—自然復合生態(tài)系統(tǒng)，從本質(zhì)上來說，就是生態(tài)、科技、產(chǎn)業(yè)、城市的有機融合。

堅持“生態(tài)為本”。生態(tài)科技新城的建設，必須要改變傳統(tǒng)的社會本位主義和個人本位主義的思想，堅持以生態(tài)為本的基本原則。所謂以生態(tài)為本，就是要以生態(tài)利益為基本出發(fā)點和立足點。良好、健康的生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基礎，如果生態(tài)環(huán)境被破壞到一定程度，人類就無法生存，更談不上發(fā)展。生存和發(fā)展是人類社會兩大永恒的主題，而生存是第一位的，發(fā)展是第二位的。以生態(tài)為本強調(diào)我們建設生態(tài)科技新城，不僅要考慮當代人，還要考慮后代人和其他的生命，從而實現(xiàn)人與自然間的和諧、統(tǒng)一共處。

堅持“科技為翼”。要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐和引領作用，大力推動以企業(yè)為主體、以市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術創(chuàng)新體系建設，著力提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力，建設智慧新城。要加快新興產(chǎn)業(yè)的培育，推動創(chuàng)新型企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，提高核心競爭力。要構(gòu)建科技創(chuàng)新發(fā)展平臺，強化產(chǎn)學研聯(lián)盟，充分發(fā)揮中介機構(gòu)的橋梁紐帶作用，進一步完善技術公共服務、技術成果交易、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資服務、社會化人才服務“四大平臺”，推動人才、技術與資本、市場有效對接，促使更多創(chuàng)新成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。要堅定不移地實施“人才優(yōu)先”戰(zhàn)略，實行人才優(yōu)先投入、優(yōu)先發(fā)展，提高人才對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻，創(chuàng)新人才發(fā)展環(huán)境，努力增強對高層次人才，尤其是領軍型人才的吸引力和集聚力。

堅持“產(chǎn)業(yè)為基”。產(chǎn)業(yè)是城市的基石。以產(chǎn)業(yè)為基，是建設生態(tài)科技新城必須堅持的基本原則。要適應國家需求結(jié)構(gòu)調(diào)整和國內(nèi)消費升級新變化，把握技術進步新趨勢，加快發(fā)展結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術先進、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，形成以高新技術為先導、先進制造業(yè)為主體、現(xiàn)代服務業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展、現(xiàn)代服務業(yè)加速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。要發(fā)展壯大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，抓住國家大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)契機，加快培育和壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群。以江西省南昌市高新區(qū)為例，其產(chǎn)業(yè)布局應集中于瑤湖東北部和西北部區(qū)域，以低碳、生態(tài)環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)為主，集聚產(chǎn)業(yè)和技術創(chuàng)新資源，圍繞高新技術產(chǎn)業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，吸引關聯(lián)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi);以高新技術產(chǎn)業(yè)集聚為主題，走集約化、高端化新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，構(gòu)建光伏光電產(chǎn)業(yè)、航空制造產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥、服務外包等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，率先進入低碳工業(yè)時代。

堅持“多元融合”。生態(tài)科技新城是一個內(nèi)涵十分豐富的概念，也是一個多元化的概念。首先是經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)建設的有機融合。既不能只發(fā)展經(jīng)濟，而忽視生態(tài)建設，也不能片面地追求生態(tài)環(huán)境的保護，而放棄經(jīng)濟發(fā)展。否則要么造成以犧牲環(huán)境為代價的經(jīng)濟發(fā)展，要么生態(tài)優(yōu)美但人類貧窮生活，從而不能實現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。其次是科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機融合。科技創(chuàng)新是促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要推動力，也是解決環(huán)境問題，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的最重要的手段。而產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也有利于人們改變自己的生產(chǎn)、生活方式，并帶動科技創(chuàng)新。最后是產(chǎn)業(yè)與城市建設的有機融合。城市是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體，產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的基礎，兩者是相互促進，共同發(fā)展的，產(chǎn)業(yè)興則城市興。要堅持產(chǎn)城融合，產(chǎn)業(yè)與城市協(xié)調(diào)發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)區(qū)進一步完善城市生活配套設施，在城區(qū)則要引進高端服務業(yè)，避免出現(xiàn)工業(yè)區(qū)的“鬼城”和城市的空心化，走出一條科學發(fā)展、集約高效、環(huán)境友好、社會和諧、城鄉(xiāng)一體的新型城鎮(zhèn)化之路。

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