于 晨

(東北財(cái)經(jīng)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，遼寧 大連 116025)

一、文獻(xiàn)綜述

為了探究延遲退休年齡的就業(yè)效應(yīng)，國(guó)內(nèi)外很多學(xué)者都對(duì)此進(jìn)行了研究。Franklin 和William［1］認(rèn)為，當(dāng)經(jīng)濟(jì)中的失業(yè)率高于自然失業(yè)率時(shí)，延遲退休年齡將促使失業(yè)率進(jìn)一步上升。Butrica 等［2］認(rèn)為老年勞動(dòng)力的經(jīng)驗(yàn)更豐富，延遲退休年齡能夠增加經(jīng)濟(jì)總量從而創(chuàng)造新的就業(yè)。韓文麗［3］認(rèn)為，降低退休年齡將導(dǎo)致勞動(dòng)力成本上升，而延遲退休年齡則可以通過(guò)節(jié)約退休金最終創(chuàng)造出更多的就業(yè)。張廣科［4］認(rèn)為，有經(jīng)驗(yàn)的技能工人提前退休可能給國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)消極影響，從而加重失業(yè)，因而應(yīng)當(dāng)延遲退休年齡。姜向群［5］認(rèn)為，中國(guó)勞動(dòng)力資源豐富且面臨著沉重的就業(yè)壓力，延遲退休年齡將導(dǎo)致失業(yè)率上升等?？傮w看來(lái)，關(guān)于延遲退休年齡的就業(yè)效應(yīng)的爭(zhēng)論主要有兩種觀點(diǎn):一種觀點(diǎn)是延長(zhǎng)退休年齡將導(dǎo)致失業(yè)人口激增、失業(yè)率上升，因而應(yīng)當(dāng)維持現(xiàn)行制度不變;另一種觀點(diǎn)則相反，認(rèn)為延遲退休年齡不會(huì)對(duì)就業(yè)造成嚴(yán)重影響，原因在于老年人與年輕人的就業(yè)之間不存在替代關(guān)系，老年勞動(dòng)力在經(jīng)驗(yàn)和技能上具有的不可替代性，使得新增勞動(dòng)力不能勝任退休人員空出來(lái)的工作崗位。另外，由于老年勞動(dòng)者的經(jīng)驗(yàn)比青年更豐富、技能水平更高，將更有助于經(jīng)濟(jì)總量的增加進(jìn)而創(chuàng)造新的就業(yè)?？傊J(rèn)為延遲退休年齡不會(huì)增加失業(yè)的依據(jù)一方面在于強(qiáng)調(diào)新增勞動(dòng)力無(wú)法從事退休人員的工作;另一方面在于對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)補(bǔ)償作用的樂觀預(yù)期，認(rèn)為只要經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增加，就可以補(bǔ)償延遲退休年齡對(duì)就業(yè)造成的負(fù)面影響。

本文認(rèn)為，退休年齡的調(diào)整必須以中國(guó)國(guó)情為最根本的出發(fā)點(diǎn)，是否應(yīng)延遲退休年齡不能離開對(duì)具體國(guó)情的深入分析和正確把握。探究延遲退休年齡對(duì)就業(yè)的影響程度，不能忽視中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)的補(bǔ)償作用，而這最重要的一點(diǎn)在目前關(guān)于延遲退休年齡的研究中幾乎從未被提及。美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家Okun 于1962年根據(jù)美國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)資料得出了失業(yè)率的變化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率呈負(fù)相關(guān)關(guān)系的結(jié)論，這項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)法則被稱為奧肯定律。此后國(guó)內(nèi)一些學(xué)者對(duì)奧肯定律是否在中國(guó)適用這一論斷進(jìn)行了驗(yàn)證。其中，龔玉泉和袁志剛［6］認(rèn)為，自改革開放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)增長(zhǎng)就一直存在較強(qiáng)的“非一致性”，在經(jīng)濟(jì)保持快速增長(zhǎng)的同時(shí)就業(yè)增長(zhǎng)率逐步下降，失業(yè)和下崗人員逐漸增多。蔡昉等［7］認(rèn)為，盡管通常的計(jì)算低估了中國(guó)的就業(yè)彈性，但調(diào)整后的彈性數(shù)值仍屬偏低，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)沒有帶來(lái)顯性就業(yè)。常云昆和肖六億［8］指出奧肯定律在中國(guó)是失效的，宏觀經(jīng)濟(jì)關(guān)系斷裂，產(chǎn)出對(duì)就業(yè)的影響無(wú)法正常傳遞。林秀梅和王磊［9］采用HP 濾波和門限估計(jì)方法揭示了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)增長(zhǎng)非同步的機(jī)理，指出當(dāng)經(jīng)濟(jì)處于擴(kuò)張期時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)不但沒有拉動(dòng)作用，反而有抑制作用。

本文認(rèn)為，考察延遲退休年齡的就業(yè)效應(yīng)不僅要考慮老年人對(duì)年輕人的替代導(dǎo)致的崗位減少，還必須考慮到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)究竟能否對(duì)減少的就業(yè)崗位進(jìn)行補(bǔ)償。應(yīng)將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因素和勞動(dòng)年齡人口比重、失業(yè)率納入到同一個(gè)模型之中，對(duì)延遲退休年齡的就業(yè)效應(yīng)進(jìn)行全面、詳細(xì)的定量分析，才能為中國(guó)的人口和就業(yè)政策提供正確的實(shí)證支持，進(jìn)而促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、實(shí)證分析

1.變量選擇與數(shù)據(jù)來(lái)源

失業(yè)率是反映勞動(dòng)力市場(chǎng)運(yùn)行狀況的重要指標(biāo)，一般有三種統(tǒng)計(jì)方法，即城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、調(diào)查失業(yè)率和歷次人口普查中的失業(yè)調(diào)查。其中，后兩者存在著未公開和不連續(xù)的缺陷，因而無(wú)法在計(jì)量模型中使用。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率指在勞動(dòng)保障部門登記的城鎮(zhèn)失業(yè)人數(shù)占城鎮(zhèn)從業(yè)人數(shù)和城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)之和的百分比，與調(diào)查失業(yè)率和人口普查中的失業(yè)調(diào)查相比較，數(shù)據(jù)更易于獲取且連續(xù)，但與真實(shí)的失業(yè)率相比嚴(yán)重偏低，因而計(jì)量模型不能采用城鎮(zhèn)登記失業(yè)率的絕對(duì)數(shù)據(jù)，只能使用相對(duì)變化數(shù)據(jù)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率的相對(duì)變化數(shù)據(jù)能夠較準(zhǔn)確地反映出中國(guó)真實(shí)失業(yè)率波動(dòng)情況，具備一定的合理性。

無(wú)論何種延遲退休年齡的方式，其結(jié)果必然意味著勞動(dòng)年齡的范圍將變寬，勞動(dòng)年齡人口絕對(duì)數(shù)和勞動(dòng)年齡人口占總?cè)丝诘谋戎囟紝⒋蠓黾?。勞?dòng)年齡人口的增加對(duì)就業(yè)的影響主要體現(xiàn)在就業(yè)崗位競(jìng)爭(zhēng)激烈、新增崗位減少上，因而勞動(dòng)年齡人口比重越大，失業(yè)率將越高。針對(duì)目前一些關(guān)于延遲退休年齡的研究中“就業(yè)僅與經(jīng)濟(jì)因素有關(guān)、而與人口本身無(wú)關(guān)”的觀點(diǎn)，本文將勞動(dòng)年齡人口比重作為一個(gè)重要變量納入模型之中，為使該變量能夠真實(shí)準(zhǔn)確地反映出延遲退休年齡的直接影響，必須對(duì)性別加以區(qū)分。參照國(guó)際上對(duì)勞動(dòng)年齡劃分的方式，將中國(guó)的勞動(dòng)年齡人口定義為男性15—59 歲、女性15—54 歲的人口是比較合適的，歷年的勞動(dòng)年齡人口比重由全國(guó)分年齡、性別人口數(shù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中的15—59 歲的男性人口和15—54 歲的女性人口加總后除以總?cè)丝跀?shù)計(jì)算得出。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平是影響失業(yè)率的另一個(gè)重要原因。延遲退休年齡的支持者認(rèn)為，雇用經(jīng)驗(yàn)豐富的老年勞動(dòng)者比年輕勞動(dòng)者更有助于經(jīng)濟(jì)效率的提高，經(jīng)濟(jì)總量的增加又將催生出新的就業(yè)崗位，從而為年輕勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)造出良好的條件。為了考察經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能否對(duì)失業(yè)進(jìn)行補(bǔ)償，本文將實(shí)際GDP 作為第二個(gè)重要變量納入到模型之中。歷年的實(shí)際GDP 數(shù)據(jù)由名義GDP 通過(guò)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)CPI 以第一年(1986年)為基期逐年依次做出調(diào)整得到。

綜上所述，模型包含了被解釋變量城鎮(zhèn)登記失業(yè)率UR，以及15—59 歲的男性人口和15—54 歲的女性人口占總?cè)丝诘谋戎豔APP 和調(diào)整后的實(shí)際經(jīng)濟(jì)總量AGDP 兩個(gè)解釋變量。

研究選取的數(shù)據(jù)均為1986—2010年的全國(guó)年度時(shí)間序列數(shù)據(jù)。歷年的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、GDP 與通貨膨脹率相關(guān)數(shù)據(jù)均來(lái)自于各年的《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》;歷年的全國(guó)分年齡、性別的人口數(shù)均來(lái)自于各年的《中國(guó)人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》。

2.單位根檢驗(yàn)

在引入模型之前，首先對(duì)UR、WAPP 和AGDP 序列分別進(jìn)行了對(duì)數(shù)化處理。為了避免偽回歸問題，需要對(duì)模型中的各時(shí)間序列進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)。根據(jù)Eviews 軟件ADF 檢驗(yàn)中生成的麥金農(nóng) (Mackinnon)臨界值，檢驗(yàn)結(jié)果如表1所示。

表1 ADF 檢驗(yàn)結(jié)果(1)

以上結(jié)果表明各序列均存在單位根，下面對(duì)各變量的一階差分項(xiàng)的平穩(wěn)性進(jìn)行檢驗(yàn)，結(jié)果如表2所示。其結(jié)果顯示，各序列一階差分后均為平穩(wěn)序列。

表2 ADF 檢驗(yàn)結(jié)果(2)

3.協(xié)整檢驗(yàn)

由上面的分析可知，lnUR—I (1)、lnWAPP—I (1)、lnAGDP—I (1)，滿足協(xié)整檢驗(yàn)前提。為了考查各變量間是否存在協(xié)整關(guān)系，建立失業(yè)率函數(shù):

消除自相關(guān)后，OLS 回歸結(jié)果如下:

結(jié)果顯示，該模型的R2值很高，F(xiàn) 值及t值均大于5%顯著水平下的臨界值，表明回歸模型的總體及單個(gè)回歸系數(shù)都是顯著的。利用White 檢驗(yàn)方法對(duì)回歸式(2)進(jìn)行檢驗(yàn)，結(jié)果表明，在0.05 的顯著水平上，模型不存在異方差性。

若變量序列l(wèi)nUR、lnWAPP 與lnAGDP 間存在協(xié)整關(guān)系，則殘差序列E 應(yīng)具有平穩(wěn)性。對(duì)E做單位根檢驗(yàn)，ADF 檢驗(yàn)結(jié)果如3 所示。

表3 ADF 檢驗(yàn)結(jié)果(3)

采用經(jīng)計(jì)算得出的麥金農(nóng)(Mackinnon)臨界值對(duì)結(jié)果進(jìn)行檢驗(yàn)，由于ADF 統(tǒng)計(jì)量小于5%水平下的麥金農(nóng)協(xié)整檢驗(yàn)臨界值，因而殘差序列E 為平穩(wěn)序列。所以lnUR、lnWAPP 與lnAGDP間存在長(zhǎng)期穩(wěn)定的均衡關(guān)系，式(2)即為協(xié)整關(guān)系所對(duì)應(yīng)的長(zhǎng)期均衡方程。

以上分析表明，失業(yè)率與勞動(dòng)年齡人口比重和經(jīng)濟(jì)總量均存在長(zhǎng)期的正向關(guān)系。在這種長(zhǎng)期的均衡關(guān)系中，勞動(dòng)年齡人口比重每增加1%，失業(yè)率將平均增加3.31%，說(shuō)明勞動(dòng)年齡人口比重的增加確實(shí)會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的失業(yè)。實(shí)際GDP每增加1%，失業(yè)率將平均增加0.20%，說(shuō)明在中國(guó)，經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)并沒有帶來(lái)就業(yè)的增加，這與奧肯定律完全相悖，與延遲退休年齡的支持者的觀點(diǎn)也是相矛盾的。ˉR2=0.93，說(shuō)明長(zhǎng)期關(guān)系模型的擬合優(yōu)度很高，回歸方程的解釋能力高達(dá)92.79%。F 值及t 值均大于5%顯著水平下的臨界值，表明回歸模型的總體及單個(gè)回歸系數(shù)都是顯著的，在長(zhǎng)期上，勞動(dòng)年齡人口比重及經(jīng)濟(jì)總量均對(duì)失業(yè)率有顯著性影響。

4.誤差修正模型(ECM)

以上分析說(shuō)明各序列間存在協(xié)整關(guān)系，變量將在某一個(gè)時(shí)期內(nèi)進(jìn)行調(diào)整并重新回到均衡狀態(tài)。為了探究各變量間的短期動(dòng)態(tài)關(guān)系，以殘差序列為誤差修正項(xiàng)ECMt，建立誤差修正模型:

消除了自相關(guān)后，回歸結(jié)果如下:

回歸式 (5)反映了lnUR 受lnWAPP 與lnAGDP 影響的短期波動(dòng)規(guī)律。短期模型的總體評(píng)價(jià)水平良好，回歸結(jié)果表明，勞動(dòng)年齡人口比重的短期變動(dòng)與失業(yè)率存在正相關(guān)關(guān)系，勞動(dòng)年齡人口比重每增加1%，短期內(nèi)失業(yè)率將增加1.26%，但經(jīng)濟(jì)總量的短期變動(dòng)與失業(yè)率的相關(guān)性卻是復(fù)雜的。其中誤差修正項(xiàng)系數(shù)為負(fù)，符合反向修正機(jī)制，表明每年實(shí)際發(fā)生的失業(yè)率與長(zhǎng)期均衡值的偏差中的45.93%被修正，當(dāng)短期波動(dòng)偏離長(zhǎng)期均衡時(shí)，將以－0.46 的調(diào)整力度將非均衡狀態(tài)拉回到均衡狀態(tài)。

5.Granger 因果關(guān)系檢驗(yàn)

對(duì)各變量進(jìn)行Granger 因果關(guān)系檢驗(yàn)，結(jié)果如4 所示。

如表4所示，在5% 的顯著水平下，拒絕“l(fā)nWAPP 不是lnUR 的Granger 原因”，而不能拒絕“l(fā)nUR 不是lnWAPP 的Granger 原因”;拒絕“l(fā)nUR 不是lnAGDP 的Granger 原因”，而不能拒絕“l(fā)nAGDP 不是lnUR 的Granger 原因”。

表4 Granger 因果關(guān)系檢驗(yàn)結(jié)果

結(jié)論顯示，勞動(dòng)年齡人口比重的增加是導(dǎo)致失業(yè)增加的原因，反之不成立;而實(shí)際GDP 的增加并不是失業(yè)率變化的原因。

三、結(jié)論與建議

本文模型的主要結(jié)論可以概括為以下兩點(diǎn):

其一，延遲退休年齡直接引起的勞動(dòng)年齡人口比重的增加，無(wú)論是短期還是長(zhǎng)期，都將引起失業(yè)率大幅上升，這與一些學(xué)者“退休年齡的延遲與宏觀就業(yè)量并不直接相關(guān)”的觀點(diǎn)完全相反。

其二，與西方國(guó)家的情況截然不同，奧肯定律在中國(guó)是失效的，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不能帶來(lái)相應(yīng)的就業(yè)增長(zhǎng)，同時(shí)也說(shuō)明了無(wú)論經(jīng)驗(yàn)豐富的老年勞動(dòng)者是否可以帶來(lái)經(jīng)濟(jì)總量的增加，也都不能如一些學(xué)者所期望的那樣，對(duì)延遲退休年齡造成的就業(yè)損失進(jìn)行補(bǔ)償。因此，在考察延遲退休年齡的就業(yè)效應(yīng)時(shí)，不能以當(dāng)前經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的形勢(shì)和經(jīng)驗(yàn)豐富的老年勞動(dòng)力可能引起的產(chǎn)值增加作為根本依據(jù)。

針對(duì)以上分析，本文提出以下政策建議:

其一，當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)下不適合延遲退休年齡。達(dá)到退休年齡的職工會(huì)由于退休年齡的延遲而繼續(xù)工作，擠占其他年齡層、尤其是青年勞動(dòng)力的工作崗位，不僅將引起失業(yè)人口激增、失業(yè)率升高，而且會(huì)剝奪青年勞動(dòng)力在實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)的機(jī)會(huì)，致使未來(lái)的高技能人員更加短缺。目前中國(guó)的就業(yè)形勢(shì)已經(jīng)十分嚴(yán)峻，此時(shí)延遲退休年齡將對(duì)就業(yè)產(chǎn)生極大沖擊，這無(wú)異于雪上加霜。

其二，延遲退休年齡至少要在用人單位內(nèi)部的冗員基本被消化的前提下進(jìn)行。有效就業(yè)理論表明，當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶動(dòng)有效勞動(dòng)需求量增加時(shí)，將首先表現(xiàn)為用人單位對(duì)冗員的充分利用，只有當(dāng)冗員被完全消化、有效就業(yè)與名義就業(yè)相等時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)才會(huì)帶來(lái)名義就業(yè)的增長(zhǎng)。考慮到當(dāng)前中國(guó)有效就業(yè)比重很低的背景，延遲退休年齡至少要在用人單位內(nèi)部的冗員基本被消化、有效勞動(dòng)需求與名義就業(yè)人數(shù)之間差距很小的前提下進(jìn)行，此時(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)的補(bǔ)償作用轉(zhuǎn)變?yōu)檎?，在一定程度上能夠減少崗位擠占造成的就業(yè)損失。

其三，延遲退休年齡必須輔之以促進(jìn)就業(yè)的措施，尤其是要采取積極對(duì)策擴(kuò)大年輕群體的就業(yè)。新增就業(yè)崗位無(wú)論是從數(shù)量上還是結(jié)構(gòu)上都要與延遲退休年齡所減少的崗位相對(duì)應(yīng)，這就要求對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的用工狀況進(jìn)行更加深入細(xì)致的研究，對(duì)延遲退休年齡的就業(yè)損失進(jìn)行準(zhǔn)確、具體的量化分析。

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