據(jù)《中國(guó)交通報(bào)》2012年12月17日?qǐng)?bào)道,日前,國(guó)務(wù)院印發(fā)《服務(wù)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》(簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》),提出加快發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),拓展海洋服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。
1.交通運(yùn)輸網(wǎng)更趨完善。《規(guī)劃》提出:“十二五”時(shí)期,交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)更趨完善,創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng),管理能力不斷提高,服務(wù)質(zhì)量和效率不斷提升,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)設(shè)施配套銜接、技術(shù)裝備先進(jìn)適用、運(yùn)輸服務(wù)安全高效的綜合交通運(yùn)輸服務(wù)體系。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),要加快國(guó)家高速公路網(wǎng)剩余路段、“瓶頸”路段建設(shè),加強(qiáng)路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和交通出行信息服務(wù);繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè),推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化。加快發(fā)展內(nèi)河水運(yùn),推進(jìn)重慶長(zhǎng)江上游和武漢長(zhǎng)江中游航運(yùn)中心建設(shè);推進(jìn)沿海港口協(xié)調(diào)有序發(fā)展,加快推進(jìn)上海國(guó)際航運(yùn)中心、天津北方國(guó)際航運(yùn)中心和大連東北亞國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè);形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的海運(yùn)服務(wù)體系。實(shí)施公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)和農(nóng)村物流,推進(jìn)綜合運(yùn)輸大通道和綜合交通樞紐建設(shè)。
同時(shí),建設(shè)國(guó)家快速鐵路網(wǎng),強(qiáng)化重載貨運(yùn)網(wǎng)。建立通達(dá)通暢的國(guó)內(nèi)國(guó)際航線網(wǎng)絡(luò),加快發(fā)展通用航空。加快郵政服務(wù)業(yè)發(fā)展,提高服務(wù)能力和水平。
2.初步建立現(xiàn)代物流體系。“十二五”時(shí)期,物流業(yè)信息化、智能化和標(biāo)準(zhǔn)化水平將明顯提高,重點(diǎn)行業(yè)物流服務(wù)能力顯著增強(qiáng),初步建立社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化、信息化的現(xiàn)代物流體系。
《規(guī)劃》提出,大力發(fā)展第三方物流,建設(shè)覆蓋全國(guó)的物流通道網(wǎng)絡(luò),加快推進(jìn)城市配送體系建設(shè)。鼓勵(lì)物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,拓展郵政物流,推動(dòng)快遞與電子商務(wù)、制造業(yè)協(xié)同發(fā)展,培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代物流企業(yè)。
3.增強(qiáng)國(guó)際海運(yùn)競(jìng)爭(zhēng)力。《規(guī)劃》提出,大力發(fā)展海洋運(yùn)輸業(yè),壯大海運(yùn)船隊(duì),增強(qiáng)國(guó)際海運(yùn)競(jìng)爭(zhēng)力,提升能源、原材料等戰(zhàn)略物資運(yùn)輸保障能力。不斷提高航海保障、海上救生和救助服務(wù)水平。發(fā)展海峽、島嶼間客滾運(yùn)輸和海上旅游、游艇經(jīng)濟(jì),在有條件的港口發(fā)展集娛樂(lè)、休閑、餐飲、購(gòu)物于一體的郵輪經(jīng)濟(jì)。
4.完善珠三角與港澳跨界交通體系。在擴(kuò)大開(kāi)放方面,《規(guī)劃》提出,引導(dǎo)外商投資發(fā)展交通運(yùn)輸、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè);分類(lèi)指導(dǎo),積極引導(dǎo)運(yùn)輸?shù)扔斜容^優(yōu)勢(shì)的企業(yè)對(duì)外投資。
完善珠三角地區(qū)與港澳跨界交通運(yùn)輸體系,建立跨界交通監(jiān)管合作機(jī)制,加強(qiáng)口岸綜合配套服務(wù)功能和區(qū)域物流信息平臺(tái)建設(shè)。其中,粵港澳服務(wù)業(yè)合作重大項(xiàng)目主要包括:港珠澳大橋、廣深港客運(yùn)專(zhuān)線、港深西部快速軌道線、蓮塘/香園圍口岸、深圳前海開(kāi)發(fā)、廣州南沙新區(qū)開(kāi)發(fā)和珠海橫琴新區(qū)開(kāi)發(fā)。
海峽兩岸服務(wù)業(yè)合作將進(jìn)一步推進(jìn)。合理調(diào)控運(yùn)力,適時(shí)增加直航航點(diǎn)及定期航班班次。拓展兩岸郵政合作領(lǐng)域。推進(jìn)兩岸冷鏈物流產(chǎn)業(yè)合作試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),共同提升兩岸物流業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。