洪少華 陳寶玉(武漢交通職業(yè)學院,湖北 武漢 430065)

高職院校教學督導:一個不容忽視的重要課題*

洪少華 陳寶玉
(武漢交通職業(yè)學院,湖北 武漢 430065)

在加強高職教育內涵建設的新形勢下,一些高職院校積極推行教學督導工作,對學校教學質量建設產生重要影響,深化教學督導工作成為我國高職教育理論和實踐的一個重要課題。我們應堅持以人為本,堅持教學督導基本原則,健全和完善教學督導制度,充分發(fā)揮教學督導在保障高職院校教學質量方面的重要作用。

教學督導;教學質量;以人為本;健全制度

一、高職教學督導:離我們的認知有多遠?

“督導”,顧名思義,即監(jiān)督與指導。高職院校教學督導(簡稱高職教學督導)是學校對教學工作的監(jiān)督、檢查、評估、指導等一系列活動的總稱,它是通過對教學活動全過程及其管理進行檢查、監(jiān)督,總結并及時分析與指導,從而保證教學質量[1]。它是職業(yè)教育第一線廣大教職工和基層領導,本世紀以來,在加強以提高教學質量為重點的高職教育內涵建設的新形勢下,在總結職業(yè)學校和高等院校教學檢查特點的基礎上,創(chuàng)建的一種推進高職院校改革與發(fā)展的重要教學質量監(jiān)控模式。這種“質量監(jiān)控”方式既沒有納入國家相關文件的條款中,也沒有現(xiàn)存的模式,需要進一步加強研究,需要著重從以下兩方面提高認識。

首先是要弄清教學督導與教育督導的區(qū)別。“教學督導”引伸于我國的教育督導制度。我國現(xiàn)行的教育督導制度是教育法規(guī)定的我國教育基本制度之一。這種教育督導制度,是政府重點對各級基礎教育機構在堅持社會主義辦學方向,提高辦學水平和教育質量等方面的監(jiān)督制度。我們可以把這種以學校整體為工作對象的督導,看作是一種來自學校外部的教育督導。本文所研究的教學督導,雖引伸于教育督導制度,但內涵不完全相同。高職院校的教學督導,是一種來自學校內部的督導,是學校為了全面貫徹黨的教育方針,保證教學質量,促進學校發(fā)展而制定的一系列教學督導活動規(guī)則。

第二,要弄清教學督導相對教學行政管理的區(qū)別,正確認識教學督導的特性。(1)教學督導的綜合性。教學行政管理部門一般只具有某一方面的職能,而教學督導機構是綜合性的工作部門。督導機構和督導員的工作內容涉及教學工作的方方面面。宏觀上要檢查了解教育方針、政策和教學法規(guī)的貫徹情況;微觀上既要督導教學工作,還要督導管理工作,甚至要督導教學相關的服務性工作,因此,教學督導的工作內容具有綜合性。(2)教學督導的廣泛性。教學工作的中心地位及教學督導內容的綜合性,決定著教學督導對象的廣泛性。實施教學督導制度的工作對象既包括教師、學生,也包括教學管理人員乃至與教學相關的其他人員,因此,教學督導對象具有廣泛性。(3)教學督導的超前性和自主性。教學督導工作不像一般行政管理部門那樣受行政系統(tǒng)的直接指揮和嚴格控制,而是可以根據(jù)自己的職責,自主地不受干擾地有計劃有步驟地獨立開展工作。它可自主地依據(jù)有關教學法規(guī),圍繞學校中心工作,對督導工作提前做出周密而全面的安排,從而達到預期的督導目的。因此,教學督導工作具有超前性和自主性。(4)教學督導的間接性和導向性。教學督導工作不像行政管理部門那樣具有經常性,也不像行政管理部門那樣直接指揮或協(xié)調有關工作,而是有重點、有針對性地深入實際,通過督查、檢查、評估,獲得的情況及信息,經過分析處理后,及時、不定期地向有關方面反饋,從而引導和推動工作,因此,教學督導工作具有鮮明的間接性和導向性。

二、高職教學督導:會給我們帶來什么?

教學督導會給我們帶來什么?一些高職院校對此認識不清,有人甚至認為教學督導可有可無,這需要我們在分析、界定教學督導對象的基礎上,予以研討。

(一)教學督導的對象

教學督導對象是指開展教學督導工作時作為目標的人和事。它因督導的內容不同而不同。對教師的教學各環(huán)節(jié)進行監(jiān)督與指導,稱之督教;對學生的學習過程進行督促和指導,稱之督學;對教學管理人員開展教學管理的過程進行督促與指導,稱之督管。因此,高職學院教學督導的對象可概括為督教、督學、督管。

(二)教學督導的作用

教學督導的作用是指督導對被督導施加影響的作用,它是教學督導機構及其組成人員通過履行教學督導的職能得以實現(xiàn)的?；诩訌姼呗毥逃齼群ㄔO的新形勢,高職教學督導的任務應是按照國家教育的有關方針、政策、法規(guī),對學校教學活動全過程及其管理進行檢查、監(jiān)督、評估與指導,總結經驗,分析問題,為決策部門提供改進教學及其管理的依據(jù),保證教學質量的不斷提高。因此,教學督導通過督教、督學、督管,表現(xiàn)出多方面的重要作用。

1.教學活動的規(guī)范作用。所謂“規(guī)范”,系指被督導者的教學及其管理行為符合國家有關教育方針、政策、法規(guī),特別是教學管理法規(guī)的要求?！耙?guī)范”體現(xiàn)對教學行為的監(jiān)控。教學督導通過監(jiān)督、檢查、評估,及時發(fā)現(xiàn)教學活動或教學管理問題,采取措施,糾正偏差,從而使教學及其管理處于規(guī)范狀態(tài)。

2.教學工作的溝通作用。教學督導涉及的面較寬,通過督導掌握的各種信息及時向有關方面反饋,可以使各部門、各個環(huán)節(jié)之間、領導與教職工之間、教師與學生之間相互溝通,為協(xié)調和改善教學各方面的關系,促進教學工作順利開展,發(fā)揮重要作用。

3.對教學人員的激勵作用。運用督導的檢查與評估,總結推廣好的經驗,表彰和獎勵先進,提高教師及教學管理人員的積極性,幫助大家做好教學及其管理工作,有效地完成教學任務,不斷改進教學及其工作方法,提高教育教學質量。

4.教學及其決策的參謀作用。教學督導工作掌握較為全面的第一手資料,經過分析處理,可成為學校進行教學及管理決策的重要依據(jù)。這種教學督導的參謀作用,可使學校進行教學及其管理決策進一步科學化。

三、高職教學督導:我們需要做些什么?

(一)堅持教學督導原則,進一步理順關系

1.建立教學督導的人本思想。以人為本,是科學發(fā)展觀的核心,在深入貫徹科學發(fā)展觀的新時期,實施教學督導制度,需要堅持以人為本的基本思想。以人為本就是尊重督導對象,以服務為主旨。教學督導機構及其成員要將以人為本的教育理念體現(xiàn)到教學督導工作中,堅持既督又導,以督促導,以導為主,以教師為本,以學生為本,以教學管理人員為本,建立教學督導人員與被督導對象之間的和諧關系。督導者不要以領導自居,不要以管理者、決策者的身份行使職能,而要以同行的身份,以談心、商討的方式,以共同研究磋商的形式開展督導活動,促使督導導出高昂的工作積極性和良好的教學效果。

2.堅持教學督導原則。關于教學督導的基本原則,有學者提出了五個基本原則,即方向性原則、科學性原則、指導性原則、激勵性原則和民主性原則[2]。筆者以為,高職院校教學督導在滿足這五個基本原則的同時,還應堅持突出高職教育人才培養(yǎng)目標的基本原則。高職院校人才培養(yǎng)目標是高技能應用型人才。因此,高職院校在開展教學督導工作中,既要督導理論教學,更要督導以培養(yǎng)學生動手能力為主要目的的實踐教學,更要引導廣大教師開展教學改革,實施工學結合的教學模式。

3.進一步理順關系。高職教學督導近幾年的實踐中,教學督導與教務教學管理的關系一直不太清晰,需要進一步理順,以提高教學督導的工作效率。

由教學督導概念可見,從本質講,教學督導即為教學質量監(jiān)控。有人說,教學督導既然是進行教學檢查和控制的,那教務部門做什么呢?其實,教學督導與教務教學部門都是整個教學管理系統(tǒng)的組成部門,對教學過程管理,它們是相互配合、各有側重的。教學督導側重教學質量監(jiān)督,教務及教學部門側重于教學實施及過程控制,故教學督導所進行的教學檢查和監(jiān)督并不取代教務教學部門原有的教學檢查職責。就檢查評估職責而言,兩方面實際上構成互相補充和印證的兩個檢查評估系統(tǒng),這兩個系統(tǒng)的工作相互區(qū)別又有密切聯(lián)系。教學督導部門隨時將有關教學質量的信息通報教務教學部門,以推動這些部門改進和完善其工作。同時教務教學部門也根據(jù)各自不同時期存在的問題,向教學督導部門反映,提供其重點檢查對象,以便教學督導部門更準確地把握情況,進行正確的分析和評價,更有效地對教學工作進行指導。所以,教學督導制度的建立更有利于學校教學管理系統(tǒng)的完善和效率的提高。

(二)加強隊伍建設[],充分發(fā)揮教學督導員的作用

督導工作的落實關鍵在于督導人員的執(zhí)行力。據(jù)了解,這幾年一些高職學院隨著教學督導工作的鋪開,教學督導機構的建成,督導隊伍逐步形成,但無論其數(shù)量還是素質,都比較薄弱,缺乏履行督導職能的力度,需要進一步加強。

首先要重視督導員的選聘。在素質上要求教學督導員一般應具有高級職稱、責任心強、教學經驗豐富,有威望的教師;在結構上要求教學督導員有專職和兼職兩類督導員,且應具備在職、退休教師、企業(yè)(行業(yè))專家組成的三結合隊伍。

其次,要加強對督導員的培訓,使他們熟悉有關教育方針、政策與法規(guī),掌握有關教育理論與規(guī)章制度,掌握教育心理學知識及其運用,不斷改進工作方法、提高督導工作水平。

(三)健全教學督導制度,建立科學的運行機制[4]

教學督導是本世紀以來,高職教育領域出現(xiàn)的新事物,故其制度較零散,致使其工作隨意性較大,要在總結教學督導實踐的基礎上,進一步健全和完善教學督導各類規(guī)章制度。

1.健全教學督導基本制度。所謂教學督導基本制度,系指《教學督導條例》(或稱《教學督導規(guī)程》),它是學校開展教學督導工作的總綱。要參照國家《教育督導條例》、結合高職教育實際,研制出教學督導的任務、職責、原則;研制出教學督導機構、督導員的組成和職責的基本要素。

2.健全教學督導工作制度。所謂教學督導工作制度,系指教學督導機構和督導員履行督導義務的工作制度。它包括對督導員開展聽評課、檢查教學工作、反饋相關信息等規(guī)章制度。第一,聽課、評課制度。聽課是教學督導的一種重要方式。督導員經常深入教學第一線,到課堂、實驗室、實訓室進行常規(guī)性的聽課,檢查評議理論教學和實踐教學的實際情況,是教學督導的一個基本要求,因此,要對督導員的聽課次數(shù)、方式、評價標準等做出明確規(guī)定,并要求督導員對聽課情況予以及時評議和反饋,以支持和幫助教師提高教學水平。第二,調研制度。根據(jù)馬克思主義的方法論,要將下述“二要”納入調研制度。一要參與到理論教學和實踐教學的各個環(huán)節(jié)的檢查中。要運用師生座談會,直接聽取他們對教學工作的意見。二要對調查的情況進行有組織、有重點的研究,點面結合、常規(guī)與專項結合。第三,反饋制度。教學督導工作要有獨立的信息反饋體系,對學校的教學和教學管理有及時和真實的情況反饋。要運用校園網(wǎng)、《督導簡報》等校園媒體,將重要信息向廣大教師、學生通報,向有關部門、有關領導反映,使督導信息公開化,充分發(fā)揮教學督導的監(jiān)督與指導作用。

3.健全教學督導評估體系。所謂教學督導評估體系,系指教學質量評估體系。根據(jù)高職院校的特點,其教學評估體系又分為理論教學質量評估體系和實踐教學質量評估體系。它相對國家例行的教育評估,有較大區(qū)別。國家教育評估是國家對學校進行全面的教育評估,屬于宏觀層面的評估。本文所研究的評估,是學校內部教學質量評估,屬于微觀層面的評估。

教學督導制度應規(guī)定教學督導評估由教師的備課、上課、作業(yè)、答疑、考核、教研等項目組成體系,分別有學生、同行和部門領導等參與測評或評估。與此同時,將教學分為理論教學和實踐教學兩類,合理分配一定的權重進行量化評分。

4.建全教學督導運行機制。所謂教學督導運行機制,系指教學督導的組織機構、教學督導的信息反饋系統(tǒng)、教學督導的工作運轉方式。第一,建立組織機構。成立教學督導處(室),在分管校長的領導下,引導督導員依據(jù)教學督導制度,對教師進行教學督促和指導;對學生的學習進行督促和指導;對教務教學部門管理的監(jiān)督和指導。第二,建立信息反饋系統(tǒng)。一是通過聽課評議渠道反饋;二是通過《督導簡報》反饋;三是運用咨詢制度反饋;四是通過校園網(wǎng)反饋,形成高效靈敏的信息流。第三,建立有利于學校發(fā)展的工作運轉方式。教學督導部門要圍繞學校中心工作統(tǒng)一協(xié)調和安排教學督導工作計劃,抓住教學中的難點、重點、熱點有針對性地開展工作;按照教學質量管理的規(guī)律形成科學的工作程序,探索有效的工作方法,以利于學校的改革與發(fā)展。

[1]姜桂春.教學督導工作探微[J].教育探索,2000,(10):75.

[2]劉曉歡.試論高等教育教學督導[J].暨南學報(哲學社會科學),2002,(3):115-117.

[3]馬馳.教學督導模式與素質結構[J].黑龍江高教研究,2002,(3):62-63.

[4]周茂東.健全高職院校教學督導制度的探討[J].中國高教研究,2005,(6):51-52.

G647

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1672-9846(2013)02-0047-04

2013-03-02

洪少華(1957-),男,湖北黃岡人,武漢交通職業(yè)學院機電工程學院副教授,主要從事機電工程專業(yè)、高等職業(yè)教育研究。

陳寶玉(1966-),女,湖北武漢人,武漢交通職業(yè)學院經濟管理學院教授,博士,主要從事金融專業(yè)研究。