■ 姚麗芳 首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)
美國(guó)制造業(yè)回歸的深層原因主要是通過(guò)重振制造業(yè),調(diào)整國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),同時(shí)縮小日益擴(kuò)大的貧富差距;中國(guó)制造業(yè)的升級(jí)同樣是為了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),縮小收入差距,讓人民共享改革開放的豐碩成果。美國(guó)制造業(yè)回歸與中國(guó)制造業(yè)升級(jí)不是只有對(duì)抗,雙方的相互影響、相互作用,也將促進(jìn)兩國(guó)工業(yè)的發(fā)展與提升。由于創(chuàng)新是中美雙方實(shí)現(xiàn)各自目標(biāo)的相同選擇,是中美在制造業(yè)發(fā)展方面的異曲同工,盡管雙方貿(mào)易摩擦加劇,但競(jìng)爭(zhēng)中有合作,只有深化雙方的合作,才能實(shí)現(xiàn)雙贏。
2009年,美國(guó)政府提出再工業(yè)化戰(zhàn)略,強(qiáng)調(diào)重振制造業(yè),稅收、外貿(mào)以及投資等政策均向制造業(yè)傾斜,先后推出“購(gòu)買美國(guó)貨”、“制造業(yè)促進(jìn)法案”、“五年出口倍增計(jì)劃”、“內(nèi)保就業(yè)促進(jìn)倡議”等舉措,修訂了北美自由貿(mào)易協(xié)定、美韓自由貿(mào)易協(xié)定、美國(guó)哥倫比亞自由貿(mào)易協(xié)定,取消了原先把業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到海外的美國(guó)公司所享受的稅務(wù)優(yōu)惠等。通過(guò)多項(xiàng)政策推動(dòng)制造業(yè)回歸,突出制造業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的核心地位,重塑競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),鞏固其全球領(lǐng)導(dǎo)者的地位。
促使制造業(yè)回歸的政策漸顯成效,一些海外的美國(guó)企業(yè)相繼將生產(chǎn)線遷回本土,或在美國(guó)投資興建新廠,制造業(yè)的回歸聲勢(shì)顯著。蘋果公司決定在美國(guó)組裝一款Mac筆記本,而這個(gè)公司一直在中國(guó)城市大小的工廠里生產(chǎn)各種配件和產(chǎn)品;汽車業(yè)巨頭福特公司陸續(xù)從中國(guó)、日本和墨西哥撤回部分崗位,公司宣布,從2014年底起將在俄亥俄州組裝2.0升Eco-Boost引擎,承諾到2015年在美國(guó)本土投資1600億美元,新增1.2萬(wàn)個(gè)工作崗位,現(xiàn)已完成新增就業(yè)計(jì)劃的一半以上;英特爾公司75%的產(chǎn)品將在美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn),帶動(dòng)本土高薪崗位4.4萬(wàn)個(gè)。消費(fèi)品巨頭佳頓、工程機(jī)械制造商卡特彼勒等越來(lái)越多的美國(guó)企業(yè)也都在考慮或已將原先位于海外的生產(chǎn)基地搬回美國(guó)本土,越來(lái)越多的制造業(yè)產(chǎn)品正在搖身變?yōu)椤懊绹?guó)制造”,就連咖啡連鎖店星巴克也開始把其陶瓷杯的制造從中國(guó)轉(zhuǎn)回美國(guó)中西部。從2010年起,已有200多家美國(guó)企業(yè)把一度遷出的生產(chǎn)線遷回美國(guó),美國(guó)制造業(yè)重振的圖景,以不同方式體現(xiàn)在19個(gè)州,北部汽車業(yè)蓬勃發(fā)展,波音引領(lǐng)的航空航天業(yè)在南部發(fā)展壯大,輪胎業(yè)在中間狹長(zhǎng)地帶擴(kuò)張,各州與地方政府均高度重視產(chǎn)業(yè)扶持,以靈活的激勵(lì)策略鼓勵(lì)制造業(yè)復(fù)蘇。
有利的發(fā)展環(huán)境和政策吸引美國(guó)企業(yè)生產(chǎn)回遷的同時(shí),也吸引許多著名外國(guó)制造企業(yè)在美設(shè)廠。據(jù)國(guó)際投資組織測(cè)算,2007年到2012年間,流入美國(guó)制造業(yè)的外資總額達(dá)4930億美元,比2001-2006年增加1630億美元。根據(jù)美國(guó)商務(wù)部經(jīng)濟(jì)分析局統(tǒng)計(jì),2010、2011和 2012年美國(guó)制造業(yè)的增長(zhǎng)速度分別為6.9%、2.5%和6.2%,這三年制造業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)分別為75%、28%和71%,制造業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的占比由2009年的11.0%穩(wěn)步上升至2012年的11.9%。
據(jù)美國(guó)工業(yè)創(chuàng)新組織2013年5月公布的數(shù)據(jù),2010年至今,美國(guó)新增52萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位,其中5萬(wàn)個(gè)是由在美或回美的企業(yè)提供。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬明確表示,要“讓美國(guó)成為新增就業(yè)和制造業(yè)的磁場(chǎng)”,要確保下一場(chǎng)制造業(yè)革命發(fā)生在美國(guó)。
依靠鋼鐵、金屬和汽車制造等制造業(yè),美國(guó)從20世紀(jì)初期成了全球頭號(hào)制造業(yè)大國(guó),并在這個(gè)寶座上坐了一個(gè)多世紀(jì)。20世紀(jì)五、六十年代,美國(guó)制造業(yè)創(chuàng)造的產(chǎn)值占GDP的27%以上,制造業(yè)是美國(guó)經(jīng)濟(jì)的支柱,世界第一的制造業(yè)體系是成就其世界超級(jí)大國(guó)地位的重要經(jīng)濟(jì)基石。但是,從20世紀(jì)80年代起,美國(guó)資本追求利潤(rùn)最大化,大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化,利用國(guó)際化分工調(diào)整的有利時(shí)機(jī),把傳統(tǒng)制造業(yè)紛紛轉(zhuǎn)移到其它生產(chǎn)成本更低的國(guó)家或地區(qū),國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重心轉(zhuǎn)向以服務(wù)業(yè)為中心的第三產(chǎn)業(yè),制造業(yè)在美國(guó)國(guó)內(nèi)被稱之為“落后產(chǎn)業(yè)”,淘汰這些產(chǎn)業(yè)被視為完成后工業(yè)的標(biāo)志。
據(jù)聯(lián)合國(guó)工發(fā)組織的統(tǒng)計(jì)數(shù)字,雖然在全球制造業(yè)中美國(guó)的份額一直不低于1/5,但美國(guó)制造業(yè)占GDP的比重卻在逐年下降,2007年,美國(guó)制造業(yè)占GDP的比重下降為11.7%,有些重要制造業(yè)日趨“空心化”,20世紀(jì)90年代后,服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重在70%左右。在次貸危機(jī)之前,美國(guó)金融、房地產(chǎn)服務(wù)業(yè)的利潤(rùn)總額占美國(guó)企業(yè)利潤(rùn)總額的40%以上,取代制造業(yè)成為對(duì)美國(guó)GDP貢獻(xiàn)最大的行業(yè)。過(guò)低的制造業(yè)比重?zé)o法長(zhǎng)期支撐龐大的虛擬經(jīng)濟(jì),結(jié)果引發(fā)2008年的金融危機(jī)。危機(jī)之后政府不得不進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整,重振制造業(yè),復(fù)蘇經(jīng)濟(jì)。
雖然美國(guó)的生產(chǎn)率自2000年以來(lái)得到巨大提高,但大多數(shù)美國(guó)人并沒有從中受益,社會(huì)財(cái)富越來(lái)越多地集中在極少數(shù)人手中,兩極分化越來(lái)越嚴(yán)重。根據(jù)美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室的研究報(bào)告,從1979年到2007年,美國(guó)最富的1%人口的收入增加了2.75倍,而最窮的20%人口同期收入只增加18%。研究還發(fā)現(xiàn)一個(gè)反常的現(xiàn)象,收入越低的階層,增幅越小。美國(guó)統(tǒng)計(jì)局2010年收入、貧窮及醫(yī)療保險(xiǎn)年度報(bào)告指出,有260萬(wàn)人加入貧窮行列,貧窮人口總數(shù)增加到4620萬(wàn),是自1950年代以來(lái)的歷史新紀(jì)錄。2011年政府政策的研究機(jī)構(gòu)布魯金斯基金會(huì)(Brookings Institution)的研究顯示,在過(guò)去10年間,貧窮人口在主要都市的郊區(qū)成長(zhǎng)53%,比城市快得多,是城市的2.25倍。奧巴馬總統(tǒng)在2011年12月的一次講話中也指出:“機(jī)會(huì)的差距越來(lái)越大,中產(chǎn)階級(jí)已經(jīng)縮小?!?。經(jīng)合組織報(bào)告稱美國(guó)貧富差距在發(fā)達(dá)國(guó)家中位列第四,社會(huì)兩極化趨勢(shì)加強(qiáng)。
美國(guó)收入差距擴(kuò)大的一個(gè)原因是科學(xué)技術(shù)和金融業(yè)的快速發(fā)展,使一些人借此獲得了很多社會(huì)財(cái)富,F(xiàn)acebook的創(chuàng)始人扎克伯格在不到八年時(shí)間里從一介窮學(xué)生成為身價(jià)超過(guò)300億美元的全球第六大富豪,就是很典型的一個(gè)例子。收入差距擴(kuò)大的另一個(gè)原因是企業(yè)外包,美國(guó)本土制造業(yè)出現(xiàn)空心化,失業(yè)人員大量增加,中產(chǎn)階級(jí)走向衰落。
從短期看,制造業(yè)回歸有利于增加就業(yè),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,保持社會(huì)穩(wěn)定。從長(zhǎng)期來(lái)看,沒有制造業(yè)外包,也就不會(huì)伴隨有資本、技術(shù)和管理等的擴(kuò)散,是有效遏制中國(guó)在較短時(shí)間內(nèi)完成工業(yè)化進(jìn)程的重要手段,是國(guó)家層面的重要宏觀戰(zhàn)略之一。
制造業(yè)回歸也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,保持高福利、高消費(fèi)模式的必要手段之一。美國(guó)于1935年建立起現(xiàn)代意義上的社會(huì)保障制度,是羅斯福新政的重要組成部分。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,美國(guó)的社會(huì)保障機(jī)制日趨完善,內(nèi)容豐富,種類繁多,范圍廣泛,社會(huì)保障體系由社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利、社會(huì)救濟(jì)組成。社會(huì)保險(xiǎn)主要包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、殘疾者保險(xiǎn)、幸存者保險(xiǎn)等項(xiàng)目。社會(huì)福利是指一系列對(duì)低收入階層和貧困的社會(huì)成員進(jìn)行救助的項(xiàng)目,僅聯(lián)邦政府為窮人設(shè)立的福利項(xiàng)目就有100多種,且伴隨著GDP的增長(zhǎng),政府對(duì)窮人福利的支出不斷相應(yīng)增長(zhǎng)。社會(huì)保障是美國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“穩(wěn)定器”和“安全網(wǎng)”,最大限度地調(diào)節(jié)了美國(guó)社會(huì)各階層及利益集團(tuán)的關(guān)系。在高福利、高保障的制度下,人們沒有后顧之憂,形成了高消費(fèi)的現(xiàn)象,即使在因網(wǎng)絡(luò)泡沫崩盤進(jìn)入短暫衰退的2001年,居民消費(fèi)依然保持著增長(zhǎng)。據(jù)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道,2007年8月信貸泡沫破滅時(shí),美國(guó)總債務(wù)已飆升至GDP的350%,家庭債務(wù)則與GDP幾近持平,毫無(wú)疑問,重振制造業(yè),增加就業(yè),增加居民收入,維持高福利,同時(shí)維持高消費(fèi),這是美國(guó)政府推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。
過(guò)去30多年,我國(guó)經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)約10%,經(jīng)濟(jì)規(guī)模躍升到世界第二位,2010年我國(guó)制造業(yè)產(chǎn)值占全球制造業(yè)總產(chǎn)值的比重為19.8%,略高于美國(guó)的19.4%,成為世界第一,打破了美國(guó)連續(xù)110年占據(jù)世界制造業(yè)產(chǎn)值第一的歷史。但我國(guó)制造業(yè)的發(fā)展主要是依靠大量投入勞動(dòng)力和資源的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,結(jié)果造成資源約束趨緊,環(huán)境污染越來(lái)越嚴(yán)重,生態(tài)惡化日趨嚴(yán)峻。以資源為例,我國(guó)鐵礦石和鋁對(duì)外依存度超過(guò)50%,銅達(dá)到71%,鉀鹽超過(guò)80%,石油對(duì)外依存度接近60%。雖然近年實(shí)施節(jié)能減排,能源利用效率仍偏低。我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值約占世界的8.6%,但能源消耗占世界的19.3%,單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗是世界平均水平的2倍以上,這種發(fā)展模式顯然是不可持續(xù)的。
多年來(lái),在國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中,我國(guó)積極承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,在長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海灣等地區(qū)形成了較強(qiáng)的生產(chǎn)制造能力。出口對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用顯著,而且出口貿(mào)易順差不斷擴(kuò)大,但制造業(yè)的總體水平還不高,仍處于世界制造業(yè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的中下游。出口產(chǎn)品缺乏核心技術(shù),多是附加值低的加工貿(mào)易產(chǎn)品,綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),從中獲利微薄,“中國(guó)制造”只是在中國(guó)粗加工和裝配而已,不能算作完整的中國(guó)產(chǎn)品,設(shè)計(jì)、技術(shù)和品牌等都是美國(guó)的和其他發(fā)達(dá)國(guó)家的。據(jù)上海海關(guān)的一項(xiàng)實(shí)地調(diào)研表明,我國(guó)生產(chǎn)的惠普筆記本電腦出口到美國(guó)后,市場(chǎng)售價(jià)約為1000美元,其中美國(guó)公司在銷售環(huán)節(jié)就獲利 169.6美元,我國(guó)企業(yè)得到的加工費(fèi)僅為 30.3美元,只占售價(jià)的 3%。雖然近年來(lái)中國(guó)出口產(chǎn)品的總體技術(shù)含量不斷提高,但是技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力總體水平仍然比較低,據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院的最新測(cè)算,我國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力排名在世界第30名左右,但是與美國(guó)、日本、德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)等國(guó)家相比差距仍然比較大。
隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,能源需求呈剛性增長(zhǎng),我國(guó)國(guó)內(nèi)資源有限,資源環(huán)境瓶頸約束更加突出,而且又面臨勞動(dòng)力紅利逐漸消失帶來(lái)的人力資源約束。所以,加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變,加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加強(qiáng)自主創(chuàng)新,提高出口產(chǎn)品附加值,形成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展方式,顯得尤為迫切。
在我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期高速增長(zhǎng)的同時(shí),改革發(fā)展成果并未公平地惠及全體人民,居民收入在增長(zhǎng)的同時(shí),收入差距持續(xù)擴(kuò)大。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局測(cè)算,1979—2011年,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)9.9%,財(cái)政總收入年均增長(zhǎng)14.7%,超過(guò)同期城鄉(xiāng)居民收入年均7.4%的增速,2011年我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)村居民人均純收入之比為3.13:1。2012年我國(guó)基尼系數(shù)為0.474,超過(guò)國(guó)際警戒線。如果把城鎮(zhèn)居民按收入水平劃分為五等份,低收入組人均可支配收入為10345元,而高收入組人均可支配收入為51456元,差距近5倍;而農(nóng)村居民低收入組人均純收入為2316元,高收入組為19009元,差距為8倍左右。還有工資水平的地區(qū)差距、行業(yè)差距、群體差距、崗位差距更加拉大了居民的收入差距。
收入差距擴(kuò)大導(dǎo)致社會(huì)發(fā)展進(jìn)入矛盾多發(fā)期,威脅社會(huì)的穩(wěn)定,而且較低的收入致使以出口帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式轉(zhuǎn)化為依靠?jī)?nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式難以實(shí)現(xiàn)。為此必須加快改革收入分配制度和政策,公平且較快地增加居民收入,提高廣大人民群眾的生活水平,實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。“十二五”規(guī)劃中,我國(guó)政府首次將居民可支配收入的預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)設(shè)置得高于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)目標(biāo),并首次提出要實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。黨的十八大報(bào)告提出“到2020年,實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”的新目標(biāo)。2013年5月25日,國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)收入分配改革實(shí)施細(xì)則。這些目標(biāo)的制定都是要改善民生,讓人民共享改革開放的豐碩成果。
我國(guó)政府實(shí)施的收入倍增計(jì)劃,工人們的工資和福利正以每年15%到20%的速度增長(zhǎng),美中之間工資差距將縮小。據(jù)估計(jì),兩國(guó)工人的工資差距將從2006年的每小時(shí)17美元下降到2015年的7美元。中國(guó)相對(duì)于美國(guó)低成本的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)將逐漸消失。過(guò)去20年,中國(guó)工廠工人的平均生產(chǎn)率已提高十倍,但仍不及美國(guó)的三分之一。美國(guó)勞工統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示,從2003年至2011年,美國(guó)單位勞動(dòng)力成本平均每年下降約1.6%。美國(guó)工人隊(duì)伍更具靈活性,政府對(duì)制造業(yè)企業(yè)又給予補(bǔ)貼,制造業(yè)勞動(dòng)力成本正在下降。加之美國(guó)的頁(yè)巖氣革命,令天然氣價(jià)格大跌,減少了美國(guó)工業(yè)對(duì)傳統(tǒng)能源如石油的依賴,能源耗用量很大的制造業(yè)越來(lái)越容易得到廉價(jià)能源,營(yíng)運(yùn)成本大大降低。美國(guó)制造的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)因此大增,吸引海外企業(yè)回到美國(guó)。
美國(guó)制造業(yè)回歸給中國(guó)勞動(dòng)力就業(yè)造成壓力,也擠壓了中國(guó)在美國(guó)市場(chǎng)的銷售份額。對(duì)中國(guó)的出口企業(yè)造成很大影響,導(dǎo)致那些對(duì)國(guó)際市場(chǎng)依存高的外向型企業(yè)生產(chǎn)萎縮,利潤(rùn)下降,甚至虧損、停產(chǎn)或倒閉,工人失業(yè)。企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈,生存難度加大,企業(yè)為了生存,不得不轉(zhuǎn)型或升級(jí),加大研發(fā)力度,提升產(chǎn)品質(zhì)量,提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力。許多外貿(mào)企業(yè)在創(chuàng)新技術(shù)、樹立品牌等方面都顯示出可喜的進(jìn)步,如生產(chǎn)電子信息產(chǎn)品的海信集團(tuán)依靠強(qiáng)大的研發(fā)團(tuán)隊(duì),經(jīng)過(guò)持續(xù)創(chuàng)新,形成以數(shù)字多媒體技術(shù)、現(xiàn)代通信技術(shù)、智能信息系統(tǒng)技術(shù)、制冷技術(shù)為支撐,涵蓋多媒體、家電、通信、智能信息系統(tǒng)和現(xiàn)代地產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)格局,近期推出采用38項(xiàng)創(chuàng)新技術(shù)的全球操作速度最快的智能電視。
據(jù)中國(guó)輕工工藝品進(jìn)出口商會(huì)披露的信息,很多輕工外貿(mào)企業(yè)的研發(fā)投入已達(dá)到銷售總額的3%至5%。原先以勞動(dòng)密集型為主的產(chǎn)業(yè),企業(yè)加工制造程度不斷加深。如國(guó)內(nèi)襪業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型效果顯著,據(jù)諸暨市有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),諸暨市襪業(yè)中24家企業(yè)參加了2013春季廣交會(huì),參展規(guī)模較往年略有減少,但成交金額明顯增長(zhǎng)。參展的24家企業(yè)中,擁有自主品牌、自主設(shè)計(jì)的企業(yè)的成交情況及產(chǎn)品利潤(rùn)分別增長(zhǎng)27%和35%,其中具有更多“創(chuàng)新”和“科技”的高檔次運(yùn)動(dòng)系列、功能性保健系列襪品等高附加值商品備受青睞。
還有玩具出口一直在我國(guó)出口產(chǎn)品中占有相當(dāng)?shù)姆蓊~,金融危機(jī)對(duì)我國(guó)玩具企業(yè)發(fā)展帶來(lái)重創(chuàng),迫使玩具企業(yè)在壓力下加速轉(zhuǎn)型升級(jí),奧飛動(dòng)漫是一個(gè)典型案例,奧飛動(dòng)漫企業(yè)由玩具制造出身,近年來(lái)把產(chǎn)業(yè)向更廣領(lǐng)域延伸,打造大動(dòng)漫娛樂全產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)營(yíng)模式,打造“跨內(nèi)容跨媒體跨產(chǎn)業(yè)的大動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)”,成為國(guó)內(nèi)首個(gè)動(dòng)漫上市公司,也是上市公司中唯一擁有“電視頻道”經(jīng)營(yíng)權(quán)的公司,且企業(yè)還與美國(guó)孩之寶公司成立合資公司,雙方股權(quán)占比均為50%,共同運(yùn)作國(guó)際市場(chǎng)。
全球制造業(yè)分工的重新構(gòu)建,未來(lái)將日益顯著。美國(guó)制造的吸引力將會(huì)愈發(fā)強(qiáng)烈,但這并不意味著中國(guó)作為全球最重要制造業(yè)基地地位的終結(jié)。美國(guó)制造回歸主要是高端制造業(yè)的回歸,而不是中低端制造業(yè),美國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)仍然會(huì)以科技研發(fā)、金融業(yè)等高端服務(wù)業(yè)為主體。美國(guó)早已進(jìn)入后工業(yè)化時(shí)期,中國(guó)仍處在工業(yè)化、城市化的發(fā)展階段,中國(guó)制造業(yè)以中低端制造為主流。
美國(guó)企業(yè)當(dāng)年紛紛將制造業(yè)外包,最看重的是發(fā)展中國(guó)家具有的低廉的勞動(dòng)力成本,現(xiàn)在外包企業(yè)回歸時(shí)也主要是估量生產(chǎn)的成本和收益,哪里生產(chǎn)成本低,就在哪里生產(chǎn)。金融危機(jī)后,低端制造業(yè)出現(xiàn)向越南、馬來(lái)西亞、印度尼西亞等下一波新興經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)移,且這種轉(zhuǎn)移有逐漸擴(kuò)大的趨勢(shì)。但是,應(yīng)該看到這些國(guó)家在承接中低技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面的能力還比較弱,相比之下,中國(guó)連續(xù)多年是全球吸引直接投資最多的發(fā)展中國(guó)家,制造業(yè)相對(duì)成熟,其作為全球經(jīng)濟(jì)制造業(yè)中心的地位很難被動(dòng)搖,十三億人口的大國(guó)作為世界最大的市場(chǎng)也很難被其他市場(chǎng)所替代。
由于跨國(guó)企業(yè)市場(chǎng)的全球化,美國(guó)生產(chǎn)的產(chǎn)品需要運(yùn)輸?shù)街袊?guó)銷售,中國(guó)生產(chǎn)的產(chǎn)品也可能運(yùn)輸?shù)矫绹?guó)市場(chǎng),只要比較優(yōu)勢(shì)存在,貿(mào)易往來(lái)對(duì)雙方都有利。我國(guó)政府提出的收入增長(zhǎng)計(jì)劃中,直接提高工資僅占其中一小部分,勞動(dòng)力成本持續(xù)上升且超過(guò)美國(guó)在很長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)也不會(huì)成為現(xiàn)實(shí)。而且仔細(xì)算來(lái),在美國(guó)本土制造運(yùn)往世界各地進(jìn)行產(chǎn)品的銷售,成本會(huì)大大高于從中國(guó)生產(chǎn)銷往亞洲、大洋洲的許多國(guó)家,所以美國(guó)制造業(yè)不會(huì)全部回歸。同時(shí),美國(guó)企業(yè)在中國(guó)進(jìn)行投資或讓其產(chǎn)品從中國(guó)出口到世界,這些也是美國(guó)在世界享有優(yōu)勢(shì)地位,掌控世界格局的方法和手段。制造業(yè)的全部回歸將使這些化為烏有。美國(guó)不可能做出這樣對(duì)己不利的抉擇。
對(duì)外經(jīng)貿(mào)實(shí)務(wù)2013年10期