張志雄

(南靖縣招商引資辦公室，福建南靖363600)

一、福建茶葉出口的現(xiàn)狀

福建省是茶葉生產(chǎn)大省，其中烏龍茶約占全國(guó)烏龍茶產(chǎn)量的85%左右。茶產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為福建省農(nóng)業(yè)的支柱性產(chǎn)業(yè)，茶業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有力地帶動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。茶葉作為福建省重要的傳統(tǒng)出口農(nóng)產(chǎn)品，遠(yuǎn)銷全球50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。主要出口品種為烏龍茶、花茶，其次是綠茶、紅茶和白茶，還有少量保健茶，福建省茶葉出口在我國(guó)茶葉總出口中所占比重較大，主要出口日本、歐美及東南亞等國(guó)家和地區(qū)，其中65%出口到日本。2013年上半年，福建口岸出口茶葉6139.3噸，貨值4177.9萬(wàn)美元，同比分別增長(zhǎng)2.2%和14.2%，出口量與出口貨值實(shí)現(xiàn)齊漲。其中輸日茶葉3258.1噸，貨值1358.9萬(wàn)元，同比分別增長(zhǎng)5%和19.6%，烏龍茶和花茶的出口形勢(shì)也較為喜人。1—6月，福建出口烏龍茶4439.4噸，占全國(guó)烏龍茶出口量的52.47%，比2012年同期增長(zhǎng)1.21個(gè)百分點(diǎn);出口花茶942.5噸，占全國(guó)花茶出口量的33.90%，比2012年同期增長(zhǎng)8.21個(gè)百分點(diǎn)。

二、福建茶葉出口中存在的問(wèn)題

(一)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)不接軌

福建茶葉種植分散，以農(nóng)戶為主體，大型茶葉生產(chǎn)企業(yè)較少，茶葉開(kāi)發(fā)投入不足，沒(méi)有形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)。許多中小企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)、衛(wèi)生安全意識(shí)薄弱，生產(chǎn)技術(shù)落后，茶葉生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不一。茶葉生產(chǎn)技術(shù)含量低，農(nóng)藥殘留、非茶異物等問(wèn)題屢見(jiàn)不鮮，致使茶葉品質(zhì)較低，從而影響福建茶葉的出口。目前，福建茶葉的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)有一定的成果，但仍不完善。一些標(biāo)準(zhǔn)對(duì)茶葉內(nèi)銷部分十分寬松，主要針對(duì)一些大型茶葉生產(chǎn)企業(yè)，中小茶商、茶農(nóng)基本上不受限制，有關(guān)部門也沒(méi)有采取有效的監(jiān)管措施。而發(fā)達(dá)國(guó)家憑借自身科技水平較高的優(yōu)勢(shì)，制定了十分嚴(yán)格的強(qiáng)制性綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，致使我國(guó)茶葉難以進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)。

(二)市場(chǎng)拓展力不足

受國(guó)際金融危機(jī)影響，近年來(lái)國(guó)際茶葉進(jìn)口商紛紛控制采購(gòu)量和庫(kù)存量，國(guó)際市場(chǎng)需求減少，特別是輸歐的傳統(tǒng)小包裝茶葉和高檔特種茶葉出口量大幅下降。近兩年福建主要出口茶葉品種烏龍茶從低檔為主向高檔和高附加值產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，對(duì)香港、東南亞等新興市場(chǎng)的出口價(jià)格有所提高。但是福建茶葉的出口市場(chǎng)仍過(guò)于集中，對(duì)日本、歐盟等市場(chǎng)的依賴比較大，開(kāi)拓其他市場(chǎng)力度不足，一旦這些市場(chǎng)進(jìn)口下降，就容易引發(fā)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。從國(guó)內(nèi)看，福建省的內(nèi)銷茶產(chǎn)品以鐵觀音為主，產(chǎn)品比較單一，對(duì)其它茶類的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)力度還不夠，如出口受阻，也容易給企業(yè)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。

(三)缺乏龍頭企業(yè)和知名品牌

隨著經(jīng)濟(jì)全球化步伐加快，品牌已成為國(guó)家乃至產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要標(biāo)志，并且福建正處于兩岸和平發(fā)展、建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的關(guān)鍵時(shí)期，打造福建特色品牌至關(guān)重要。目前，福建茶葉的品牌建設(shè)初見(jiàn)成效，以“福建烏龍茶”品牌為例，就包括“安溪鐵觀音”、“武夷巖茶”等子品牌，而大部分茶葉企業(yè)規(guī)模小、投入少，以出口原料茶為主，茶葉經(jīng)營(yíng)缺乏龍頭企業(yè)和知名品牌，創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益較低，利潤(rùn)少，缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。迄今為止，福建茶葉出口仍以散裝茶為主，自主品牌很少。在福建省工商部門注冊(cè)的商標(biāo)不少，但是大部分茶企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小，品牌較弱，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)開(kāi)發(fā)與保護(hù)方面投入不足，具有影響力的全國(guó)品牌更少。

(四)頻繁遭遇貿(mào)易壁壘

近年來(lái)，歐盟、日本等國(guó)家針對(duì)中國(guó)出口的農(nóng)產(chǎn)品設(shè)置的“綠色壁壘”(Green Trade Barrier，GTE)日益增多，其中，茶葉檢驗(yàn)項(xiàng)目名目繁多，農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越苛刻。福建茶葉生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)模大都較小，機(jī)械化、自動(dòng)化程度較低，茶葉品質(zhì)參差不齊，統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)難以實(shí)施。各國(guó)消費(fèi)者對(duì)茶葉質(zhì)量的要求各不相同，自2000年歐盟實(shí)施新的農(nóng)殘限量標(biāo)準(zhǔn)以來(lái)，不斷出臺(tái)新的茶葉農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)高茶葉檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，并采用干茶法進(jìn)行檢測(cè)，歐盟2010的459號(hào)公報(bào)，對(duì)茶葉中農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)又有3個(gè)最新改變。2012年以來(lái)，日本就對(duì)我國(guó)輸日茶葉實(shí)施了4項(xiàng)貿(mào)易技術(shù)壁壘措施，包括將茶葉的三唑磷限量標(biāo)準(zhǔn)值加嚴(yán)到0.01毫克/公斤等，極大增加了出口茶葉農(nóng)藥被檢出的機(jī)率。福建茶葉在出口貿(mào)易中受到重重阻力，不僅是對(duì)色、香、味等內(nèi)質(zhì)和異味雜物的限制，而且在衛(wèi)生質(zhì)量上提出更高的要求。綠色壁壘成為出口的最大障礙，越來(lái)越高的門檻使得福建茶葉出口面臨著前所未有的嚴(yán)峻考驗(yàn)。

三、促進(jìn)福建茶葉出口的對(duì)策建議

(一)提高茶葉質(zhì)量

福建茶葉要在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)上取得國(guó)際市場(chǎng)和消費(fèi)者認(rèn)可，就要加快與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌步伐。要優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，從數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變。政府、企業(yè)和茶葉協(xié)會(huì)等中介機(jī)構(gòu)要協(xié)同合作，共同發(fā)揮效力。

1.加大技術(shù)創(chuàng)新力度。要加快建立有機(jī)茶和無(wú)公害茶生產(chǎn)示范基地，建設(shè)病蟲(chóng)害植保網(wǎng)絡(luò)，依靠科技進(jìn)步，大力推廣農(nóng)業(yè)、物理、生物防治技術(shù)，從茶葉采摘、加工、包裝和儲(chǔ)運(yùn)等環(huán)節(jié)都要按照無(wú)公害操作規(guī)程，科學(xué)合理使用農(nóng)業(yè)投入品，抓好知識(shí)和技術(shù)的培訓(xùn)，有效控制茶葉農(nóng)藥殘留、重金屬及有害微生物的含量，提高茶農(nóng)的安全用藥、科學(xué)用肥的意識(shí)，從而提高茶葉品質(zhì)和附加值，增強(qiáng)福建茶葉的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

2.加快與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接。進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)和生產(chǎn)者的自律意識(shí)，加快質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，提高茶葉的質(zhì)量安全水平，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與國(guó)際市場(chǎng)對(duì)接。在茶葉生產(chǎn)過(guò)程中，要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)的農(nóng)業(yè)投入品禁用和限用規(guī)定，使用符合最終產(chǎn)品質(zhì)量安全要求的農(nóng)藥品種，樹(shù)立綠色種植理念。

3.加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。應(yīng)加大監(jiān)管力度，加強(qiáng)對(duì)茶葉農(nóng)殘的檢測(cè)監(jiān)控，幫助企業(yè)提升自檢自控能力，提高整體質(zhì)量管理水平，確保出口茶葉質(zhì)量安全，使茶葉質(zhì)量和安全管理做到科學(xué)化、規(guī)范化，提高行業(yè)抵御經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

(二)積極開(kāi)拓新興市場(chǎng)

為了規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)積極調(diào)整茶葉出口的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，減輕對(duì)茶葉主要進(jìn)口市場(chǎng)的依賴，面對(duì)傳統(tǒng)市場(chǎng)，在保持出口穩(wěn)定的基礎(chǔ)上進(jìn)一步挖掘潛力。同時(shí)，要積極開(kāi)拓新興市場(chǎng)，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率，實(shí)施茶葉出口市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略。根據(jù)市場(chǎng)需求，加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新，調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，如發(fā)展?jié)摿^大的烏龍茶、綠茶，兼顧花茶、紅茶等;發(fā)展不同口味和功能型產(chǎn)品，如果味茶、降壓茶等;積極發(fā)展有機(jī)茶等綠色產(chǎn)品。

(三)打造茶葉知名品牌

茶葉品牌代表了茶葉產(chǎn)品的特性和企業(yè)的文化內(nèi)涵，打造品牌是提高茶葉產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。要在保證品質(zhì)的基礎(chǔ)上加大宣傳力度，加快福建名優(yōu)茶品牌建設(shè)，提升福建茶葉出口的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。在名茶的基礎(chǔ)上整合品牌，維護(hù)和發(fā)展品牌，增加消費(fèi)者的認(rèn)可度，培養(yǎng)消費(fèi)者的忠誠(chéng)度。福建茶葉企業(yè)還要抓住全球茶葉消費(fèi)轉(zhuǎn)變時(shí)機(jī)，加強(qiáng)國(guó)際間的溝通與交流，發(fā)揮名優(yōu)茶效應(yīng)好、效益高的優(yōu)勢(shì)，加大中國(guó)茶文化推廣，使福建率先走出中國(guó)茶葉出口的困境。品牌塑造是以高質(zhì)量為前提的，茶葉營(yíng)銷者只有提高茶葉品質(zhì)，以誠(chéng)信為本，以顧客為中心，樹(shù)立正確的營(yíng)銷理念，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

(四)大力培育龍頭企業(yè)

生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)分散、企業(yè)規(guī)模較小，已經(jīng)制約了福建省茶葉產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。為此，福建省各中小茶葉出口企業(yè)應(yīng)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合作或兼并重組，做大企業(yè)，抱團(tuán)出海，共同抵御風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)農(nóng)戶種植的茶園，可由散戶種植逐步轉(zhuǎn)變成半緊密型的生產(chǎn)基地。擴(kuò)大茶產(chǎn)業(yè)規(guī)模，要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，就要大力培育龍頭企業(yè)，走龍頭企業(yè)帶動(dòng)基地生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化路子。要對(duì)茶葉的生產(chǎn)、加工、包裝等一系列環(huán)節(jié)進(jìn)行全面管理，努力按進(jìn)口國(guó)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn)、加工，真正形成整個(gè)茶葉產(chǎn)業(yè)鏈條的無(wú)公害、規(guī)范化運(yùn)作。

(五)強(qiáng)化茶農(nóng)的質(zhì)量意識(shí)

政府要加大宣傳的力度，通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)等方式，及時(shí)為企業(yè)提供相關(guān)信息和應(yīng)對(duì)建議。茶葉生產(chǎn)和出口企業(yè)在政府或行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)和幫助下，帶動(dòng)農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)有機(jī)茶和無(wú)公害茶生產(chǎn)，茶葉企業(yè)應(yīng)了解茶葉綠色食品的綠色標(biāo)準(zhǔn)，促使其降低農(nóng)殘，生產(chǎn)安全、無(wú)公害的綠色茶葉產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)綠色包裝。鼓勵(lì)茶企參與與環(huán)境有關(guān)的綠色認(rèn)證，特別是要積極爭(zhēng)取通過(guò)ISO14000國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。要深入研究國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，充分利用WTO規(guī)則中給予發(fā)展中國(guó)家的優(yōu)惠待遇的協(xié)議及爭(zhēng)端解決機(jī)制等，運(yùn)用世貿(mào)規(guī)則維護(hù)我國(guó)茶葉出口企業(yè)的合法權(quán)益，爭(zhēng)取為我國(guó)茶葉產(chǎn)品出口創(chuàng)造良好的外部環(huán)境以有效跨越GTB壁壘。

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