尹 航 李秉坤

(哈爾濱商業(yè)大學(xué)財(cái)政與公共管理學(xué)院，黑龍江哈爾濱150028)

一、政治文化的含義

我們可以將政治文化歸為主觀價(jià)值范疇的重要部分，是大眾對于政治領(lǐng)域的價(jià)值取向，主要包括人民對政治的認(rèn)知、感情、態(tài)度、價(jià)值觀等政治層次在心理方面的諸多要素，以政治理想、信念、理論等政治化思想作為其表現(xiàn)形式，與物質(zhì)化的政治物化系統(tǒng)是相互平衡的關(guān)系。如果將政治體系分為“軟件部分”和“硬件部分”，那么各類制度化和結(jié)構(gòu)化的政治組織機(jī)構(gòu)形式，就可以說是政治體系的“硬件部分”，而構(gòu)成“軟件部分”的則是本文所要研究的政治文化，二者需要相互配合、和諧一致。

筆者認(rèn)為，現(xiàn)代意義上的政治文化研究始于二戰(zhàn)之后，隨著世界政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化和比較政治學(xué)的興起和傳播，逐漸形成了以加布里埃爾和盧西等為代表的政治文化論者。1956年，美國政治學(xué)家、芝大博士阿爾蒙德首次提出了“政治文化”一詞。1978年，阿爾蒙德在《比較政治學(xué)》第二版里，把政治文化界定為“政治文化是一個(gè)民族在特定時(shí)期流行的一套政治態(tài)度、信仰和感情”。此后，這個(gè)概念很快取代了傳統(tǒng)政治學(xué)中常見的“民族精神”“國民性格”“民族性格”等難以用實(shí)證方法進(jìn)行研究的術(shù)語，并成為西方政治學(xué)最重要的概念之一。20世紀(jì)60年代后，政治文化成為西方尤其是美國政治學(xué)家研究的重要對象。問卷調(diào)查、訪談等實(shí)證研究方法被廣泛應(yīng)用于政治文化的學(xué)術(shù)研究中。

我國對政治文化的研究起始于改革開放初期，一些學(xué)者在繼承馬克思主義政治文化精髓的基礎(chǔ)上，研究當(dāng)代西方政治文化，并將其引進(jìn)中國。在20世紀(jì)80年代，國內(nèi)眾多主流學(xué)者將政治文化概括為:“政治文化是一個(gè)國家中的階級、團(tuán)體，包括個(gè)人，在長期的社會文化傳統(tǒng)的影響下形成的某種政治模式、政治觀念和政治心理”。20世紀(jì)80年代以來，中國一些學(xué)者對政治文化理論表現(xiàn)出很大的興趣。他們一般認(rèn)為，政治文化應(yīng)與政治體系或政治制度相適應(yīng)，政治文化和政治制度是構(gòu)成政治整體框架的兩大要素，缺一不可。在階級社會中，政治文化代表一定的階級、集團(tuán)甚至個(gè)人的政治觀念、思想、情緒，甚至是政治習(xí)慣和政治傳統(tǒng)，并反映其內(nèi)部的利益和要求。而且不同的國家政治制度、不同的社會層次和不同的社會文化等對政治文化的性質(zhì)、特點(diǎn)、內(nèi)容都有相當(dāng)?shù)挠绊懥?，而政治文化又可以通過政治的社會化進(jìn)程來影響人們的政治感情、政治傳統(tǒng)、公眾輿論甚至政治制度和政治體系本身。

二、建設(shè)我國政治文化的重要意義

中共十七大指出“當(dāng)代中國在發(fā)生廣泛而深刻的變革，機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有，構(gòu)建一種能夠引領(lǐng)社會前行的具有先進(jìn)性的政治文化，是關(guān)乎我國政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)進(jìn)步和社會發(fā)展的大計(jì)。”政治文化作為整個(gè)政治體系中的“軟件部分”，對政治發(fā)展起著極其重要的導(dǎo)向作用。政治文化建設(shè)只有取得了突破性進(jìn)步和創(chuàng)新，才能促進(jìn)我國民主政治健康、穩(wěn)定發(fā)展，才能推動中國特色社會主義事業(yè)的跨越式進(jìn)步。正因如此，如何構(gòu)建一種先進(jìn)的政治文化便成為歷史發(fā)展過程中的一項(xiàng)重要課題。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入，西方發(fā)達(dá)國家一直借助于文化產(chǎn)品傳播自己的文化觀念、價(jià)值觀念和思想方式。從音樂到網(wǎng)絡(luò)，從文學(xué)到體育，從電影到動漫，西方文化擴(kuò)張的范圍越來越廣。隨之傳播的正是資本主義的政治文化。正是西方文化和西方政治文化在我國的盛行，十七屆六中全會于2011年10月做出了文化大發(fā)展的決定，甚至有學(xué)者提出了“文化立國”的觀點(diǎn)。

三、中西方政治文化比較

(一)中國傳統(tǒng)政治文化

中國傳統(tǒng)政治思想文化中的王權(quán)、人治、宗教等觀念以及在大眾心里長期積淀的“清官思想”“權(quán)威崇拜”“與世無爭”等政治意識，至今仍極大地影響著民眾的政治心理、政治思想和行為模式，主要表現(xiàn)為對權(quán)力的順受崇拜的人治意識以及由于對政治的冷漠感而形成的不強(qiáng)的政治參與意識等。

當(dāng)然，在中國幾千年的發(fā)展過程中，逐步形成的傳統(tǒng)政治文化也包含著中華民族的政治智慧與創(chuàng)造精神。作為我國社會主義政治文化的基礎(chǔ)，其中也有許多合理的成分和優(yōu)秀的成果。例如，傳統(tǒng)政治文化思想中注重從實(shí)踐過程中去凝練思想，倡導(dǎo)政治實(shí)踐與政治觀念有機(jī)結(jié)合;強(qiáng)調(diào)為官者以身作則，體察民心，注重民意;在政治實(shí)踐中要重視社會關(guān)系調(diào)節(jié)和人際關(guān)系和諧等。這些合理觀念，理應(yīng)體現(xiàn)在先進(jìn)的政治體系的構(gòu)建中并予以積極發(fā)揚(yáng)。如我國傳統(tǒng)政治文化中的“德治”“仁政”“仁愛”“和諧”等觀念，盡管這些觀念在歷史上往往與“人治”相結(jié)合，具有難以避免的局限性，但在當(dāng)今條件下，與我們所倡導(dǎo)的以德治國與依法治國原則并行不悖。我們應(yīng)將這些政治文化智慧從“人治”中剝離出來，賦予其新的時(shí)代內(nèi)涵。

(二)中國社會主義政治文化

我國主導(dǎo)的政治文化是作為社會發(fā)展指導(dǎo)思想的馬克思主義，具體就是馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀，它以馬克思主義、共產(chǎn)主義、集體主義、愛國主義等價(jià)值觀念與思想意識為基本要素，以大眾性、科學(xué)性、民族性、民主性為基本特征，構(gòu)建強(qiáng)大的政治意識形態(tài)，并通過政治的社會化途徑向社會進(jìn)行傳播和教育。

新中國成立后，我國首先確立了以馬列主義和毛澤東思想為核心的政治文化。改革開放以來，以鄧小平為核心的黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)人在總結(jié)了自新中國成立以來，特別是“十年動亂”的歷史教訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)，并在參考其他社會主義興衰的歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步形成了鄧小平理論。而“三個(gè)代表”重要思想，則系統(tǒng)地回答了在新的歷史條件下應(yīng)該建設(shè)一個(gè)什么樣的黨，怎樣建設(shè)黨的問題，是對鄧小平理論的繼承和發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀是在新世紀(jì)、新階段，以胡錦濤同志為新一代領(lǐng)導(dǎo)集體在鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的指引下，按照黨的十六大精神，根據(jù)我國改革開放的實(shí)踐需要而提出的關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵和要求的總體看法和根本觀點(diǎn)。另外，“構(gòu)建和諧社會”“社會主義榮辱觀”等思想同樣在豐富著主流政治文化。

(三)西方政治文化

西方政治文化是隨著資產(chǎn)階級革命的發(fā)生而產(chǎn)生的，在世界的歷史長河中起過巨大的推動作用，其必然也存在諸多積極的因素，對于其中的優(yōu)秀成果，我們要客觀地分析和看待。西方民主精神歷史悠久，從西方民主史發(fā)展進(jìn)程來看，西方民主主要經(jīng)歷了三個(gè)歷史階段:第一階段是古希臘民主;第二階段是近代資產(chǎn)階級民主;第三階段是當(dāng)代資產(chǎn)階級民主。就民主實(shí)踐來說，西方民主理論提出的一些民主實(shí)踐形式對我國民主政治建設(shè)有很大的參考價(jià)值。在政治參與方面，重視利用現(xiàn)代科技成果來實(shí)施民主，值得我們借鑒。

分權(quán)制衡學(xué)說是自古希臘以來，從政治思想和實(shí)踐中得出的觀念和理論的總結(jié)，是政治學(xué)說的重要組成部分，其學(xué)說本身也處于不斷發(fā)展中，通常體現(xiàn)為政府結(jié)構(gòu)必須使各部門之間有適當(dāng)?shù)目刂坪推胶?。即為了防止?quán)利濫用，實(shí)現(xiàn)權(quán)利平衡，國家的三大權(quán)力相互牽制、相互約束。正如法國啟蒙思想家孟德斯鳩曾說:“一切權(quán)利的掌控者都易濫用權(quán)力，這是萬古不易的一條經(jīng)驗(yàn)”，“從事物的性質(zhì)來說，想要防止權(quán)力濫用，就必須以權(quán)力約束權(quán)力?！?/p>

四、我國政治文化建設(shè)的基本途徑

(一)弘揚(yáng)我國優(yōu)秀的政治文化，借鑒西方先進(jìn)的政治文化

中國是有著數(shù)千年歷史的文明大國，積淀了許多優(yōu)秀文化和政治文化傳統(tǒng)，如仁愛思想、和諧思想、民本思想、德治思想、大一統(tǒng)思想等，這是中華民族歷經(jīng)千年傳承的文化精髓，也是中華民族屹立于世界民族之林的根基，將民族政治文化發(fā)揚(yáng)光大，取其精華、去其糟粕，也是我們當(dāng)代文化研究的題中應(yīng)有之意。與此同時(shí)，我們還應(yīng)當(dāng)借鑒西方先進(jìn)的政治文化思想，在資本主義發(fā)展過程中，西方的政治文化對其產(chǎn)生了巨大的推動作用，有其優(yōu)異之處，如民主精神、自由精神、法制精神、分權(quán)制衡思想等，對西方資本主義經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展產(chǎn)生了重大積極影響，為世界政治文化建設(shè)也貢獻(xiàn)良多。對此，我們應(yīng)該客觀評價(jià)、理性分析、適度借鑒西方的政治文化思想，促進(jìn)我國社會主義政治文化建設(shè)。

(二)繼續(xù)堅(jiān)持馬列主義在政治文化建設(shè)中的指導(dǎo)地位

我國主導(dǎo)的政治文化是以馬列主義為核心的政治文化思想和圍繞其展開的社會意識形態(tài)、政治取向、政治觀念的有機(jī)組合。馬克思主義是我國政治文化的主要內(nèi)容和核心要素，也是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的巨大精神動力。加強(qiáng)我國主導(dǎo)的政治文化建設(shè)就必須要堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)。馬克思主義是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)、不斷完善的思想體系，不斷反映著時(shí)代要求和特點(diǎn)，其與我國現(xiàn)實(shí)情況和具體實(shí)踐相結(jié)合，產(chǎn)生了對我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面具有重大影響的中國特色社會主義理論體系，并不斷展現(xiàn)著旺盛的生命力。我們只有繼續(xù)堅(jiān)持并發(fā)揮馬克思主義的理論指導(dǎo)作用，才能保證我國社會主義政治文化建設(shè)的價(jià)值導(dǎo)向，也才能使我國政治文化健康發(fā)展。

(三)大力發(fā)展生產(chǎn)力，為政治文化發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)

作為上層建筑的政治文化，其發(fā)展?fàn)顩r最終要受到生產(chǎn)力的發(fā)展水平影響。鄧小平曾指出:“世界上某些國家發(fā)生的問題，歸根到底都是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)出了問題，沒有飯吃，沒有衣穿，工資幾年不漲，生活水平卻漸漸下降，長期過窮日子，這又不僅僅是經(jīng)濟(jì)問題，實(shí)際上是個(gè)政治問題?！边@說明，沒有經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，就沒有政治和社會的穩(wěn)定發(fā)展，也就沒有政治文化的健康發(fā)展。只有大力發(fā)展社會生產(chǎn)力，使人民群眾在社會主義制度下得到實(shí)在的物質(zhì)利益，人民群眾才可能認(rèn)同和擁護(hù)政治制度和政治權(quán)威，才能堅(jiān)定社會主義政治信仰，才能堅(jiān)信社會主義政治文化。因此，必須通過大力發(fā)展生產(chǎn)力為加強(qiáng)社會主義政治文化建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)與群眾基礎(chǔ)。

(四)促進(jìn)主流政治文化傳播，擴(kuò)大國際政治認(rèn)同

大眾傳媒是公民獲得各類社會、政治、經(jīng)濟(jì)、文化信息的重要來源，也是公民了解黨的政策和政府活動的主要途經(jīng)，它提供的政治信息都帶有某種傾向性。大眾傳媒形成的輿論主導(dǎo)著一個(gè)社會的輿論走向，從而對公民的政治認(rèn)知和政治態(tài)度產(chǎn)生潛在的意識影響。在西方社會，人們將大眾傳媒視為“第四種權(quán)利”(前三種權(quán)利分別為立法權(quán)、司法權(quán)和行政權(quán))，這不僅是因?yàn)榇蟊妭髅降纳鐣O(jiān)督作用，更是源于其社會信息傳播的本質(zhì)屬性。我們應(yīng)該大力促進(jìn)主流政治文化的傳播，尤其是符合人民政治預(yù)期的社會主義政治文化傳播，并在國際上獲得政治認(rèn)同，以提高我國的政治地位，建立一個(gè)負(fù)責(zé)任的社會主義政治、文化大國形象。

(五)培育公民的政治素養(yǎng)，發(fā)展參與型政治文化

社會公民是政治文化的承載者和實(shí)現(xiàn)者，通過政治參與來接受和認(rèn)同政治文化。此外，政治參與也是公民自我學(xué)習(xí)和民主參與政治文化的重要途徑。在各種政治文化的參與實(shí)踐中，公民能夠擴(kuò)展政治知識，增強(qiáng)民主意識，提升對社會主義政治體制的歸屬感、認(rèn)同感、政治責(zé)任感，還有助于自身民主政治行為能力的提高，并積累政治經(jīng)驗(yàn)，從而在政治上更加成熟。發(fā)展參與型政治文化，提高公民政治參與水平有利于我國政治穩(wěn)定和文化發(fā)展，加快民主政治發(fā)展并完善我國政治體制機(jī)制。公民通過政治參與使社會正義得到有效實(shí)現(xiàn)，維護(hù)社會穩(wěn)定。

［1］王嵐嵐，寧德濤.當(dāng)代中國政治文化建設(shè)探微［J］.學(xué)理論，2010(1):47 －48.