趙美芹

中圖分類號：G812 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1009-9328（2013）01-000-02

摘 要 以“十二五”規(guī)劃藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為背景，在新的發(fā)展形勢下對省內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體戰(zhàn)略進(jìn)行研究，采用文獻(xiàn)資料法、訪談法，深度分析在半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)進(jìn)程中省內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的諸多問題，提出了山東省體育產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的大致方向，進(jìn)一步探求產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)。

關(guān)鍵詞 藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè) 體育產(chǎn)業(yè) 發(fā)展趨勢

山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃是“十二五”開局之年第一個(gè)獲批的國家發(fā)展戰(zhàn)略，也是我國第一個(gè)以海洋經(jīng)濟(jì)為主題的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。此時(shí)，作為第三產(chǎn)業(yè)的體育產(chǎn)業(yè)如何把握時(shí)機(jī)，選擇正確的發(fā)展路線，贏得更多的發(fā)展空間顯得尤為重要。本文通過調(diào)查研究，在對當(dāng)前省內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合半島經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的政策性要求，對省內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)面臨的問題、發(fā)展思路進(jìn)行詮釋，從而為體育產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展提供理論依據(jù)，在區(qū)域戰(zhàn)略發(fā)展大環(huán)境中把握發(fā)展契機(jī)，贏得國家支持，在半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)進(jìn)程中起到帶頭引領(lǐng)作用，以迎合國家中長期發(fā)展戰(zhàn)略。

一、省內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的格局與現(xiàn)狀

（一）省內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間環(huán)境

隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不斷深入，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步深化，中國經(jīng)濟(jì)正在實(shí)現(xiàn)新的跨越，2011年全年國內(nèi)生產(chǎn)總值471564億元，比上年增長9.2%。其中，第三產(chǎn)業(yè)增加值203260億元，增長8.9%。第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為43.1%。固定資產(chǎn)投資方面，本年度我國第三產(chǎn)業(yè)投資額達(dá)162877億元，比去年增長21.1%[1]。

同時(shí)，根據(jù)山東省國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展第十二個(gè)規(guī)劃綱要統(tǒng)計(jì)顯示：“2010年山東省地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到39416.2億元，“十一五”期間年均增長13.1%，人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破6000美元。早在1985年國務(wù)院批轉(zhuǎn)了《關(guān)于建立第三產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，將體育產(chǎn)業(yè)正式列為第三產(chǎn)業(yè)[2]。隨著第三產(chǎn)業(yè)在省內(nèi)經(jīng)濟(jì)中所占比重越來越大，正處在初步發(fā)展階段的體育產(chǎn)業(yè)市場發(fā)展空間巨大；同時(shí)，我省倡導(dǎo)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速增長的同時(shí)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好、又快發(fā)展。體育產(chǎn)業(yè)屬于低耗能的新型產(chǎn)業(yè)體系，如何利用好、發(fā)展好，為省內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)步譜寫新的篇章在新的歷史時(shí)期顯得尤為重要。

（二）省內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)的格局分配

體育競賽表演業(yè)、體育用品業(yè)占據(jù)市場主導(dǎo)地位，我國的體育競賽市場發(fā)展迅速取決于舉國體制下政府對體育事業(yè)的大力扶持，為實(shí)現(xiàn)我國體育水平的更好、更快發(fā)展，舉全國之力大力發(fā)展體育運(yùn)動，在各省市設(shè)立體育運(yùn)動隊(duì)，選拔優(yōu)秀體育運(yùn)動人才。同時(shí)，對于觀賞性較高的足球、籃球、排球等球類運(yùn)動成立規(guī)范的俱樂部，為適應(yīng)社會發(fā)展需求，逐漸走向自負(fù)盈虧、獨(dú)立運(yùn)營的模式。大型體育賽事的爭取與籌備也是地方政府體育部門工作的重心，2008年青島奧帆賽、2009年十一屆全國運(yùn)動會，2010年場地汽車越野賽（博山站），2011年第三屆亞洲沙灘運(yùn)動會（海陽）等一系列國際性體育賽事的成功舉辦，標(biāo)志著山東省承辦體育競賽的水平不斷提高，組織運(yùn)營能力進(jìn)一步加強(qiáng)，體育競賽表演業(yè)一枝獨(dú)秀領(lǐng)跑體育市場。體育競賽業(yè)的成功為體育用品市場提供了更好的發(fā)展空間，兩者相互作用形成良性互動，省內(nèi)大型體育運(yùn)動品牌取得體育賽事贊助權(quán)，同時(shí)通過媒體效應(yīng)為自身發(fā)展贏得更多的客戶群體。

國際體育經(jīng)濟(jì)司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示我國體育彩票自1994年上市以來到2005年11年間，共籌集體彩公益金406億，其中173億上繳中央財(cái)政，剩余部分留歸地方支配。山東省體彩全省共建立18多體彩分中心，2010年省內(nèi)體彩銷量53.81億元，體育彩票已經(jīng)成為社會事業(yè)發(fā)展的“助推器”，體育彩票銷售額的50%用于獎金返還，剩余50%中的15%為發(fā)行費(fèi)用，另外35%為體彩公益金。用于實(shí)施全民健身計(jì)劃以及其它社會公益事業(yè)。

健身娛樂業(yè)在體育產(chǎn)業(yè)體系中處于關(guān)鍵地位，它為社會所帶來的是非實(shí)物形式的服務(wù)產(chǎn)品，現(xiàn)今經(jīng)濟(jì)社會對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提出更高的要求，體育服務(wù)行業(yè)作為朝陽產(chǎn)業(yè)，如何發(fā)展好、利用好健身娛樂市場對體育產(chǎn)業(yè)的長久、可持續(xù)發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。山東省體育健身娛樂業(yè)起步于20世紀(jì)60年代，在此之前體育作為公益性事業(yè)服務(wù)于社會大眾。改革開放以后，體育作為一種產(chǎn)業(yè)在滿足公益需求的同時(shí)，追求企業(yè)自負(fù)盈虧的發(fā)展模式，最初是以簡單的、零星不固定的健身場地為主要場所；隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們在滿足物質(zhì)需求的同時(shí)越來越多的追求生活質(zhì)量的提高，高水平、高檔次的健身娛樂場所應(yīng)運(yùn)而生。直到今天，我們隨處可以看到及休閑、娛樂、健身為一體的大型體育休閑會所。體育健身娛樂業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?，在未來?jīng)濟(jì)社會中它對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)作用是無可替代的，對人們高質(zhì)量的生活追求也是必不可少的。

二、省內(nèi)海洋產(chǎn)業(yè)體系一體化建設(shè)中，體育產(chǎn)業(yè)面臨的問題和挑戰(zhàn)

藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，是指依托海洋資源，以勞動地域分工為基礎(chǔ)形成的、以海洋產(chǎn)業(yè)為主要支撐的地理區(qū)域，它是涵蓋了自然生態(tài)、社會經(jīng)濟(jì)、科技文化諸多因素的復(fù)合功能區(qū)[3]。山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃為體育產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展提出了準(zhǔn)確定位：“要以打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚為主要目標(biāo)，建設(shè)具有世界先進(jìn)水平的體育產(chǎn)業(yè)核心區(qū)、國家體育產(chǎn)業(yè)改造變革的先行區(qū)和全國體育產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)的示范區(qū)”。但依目前形勢看，省內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)仍舊面臨諸多問題有待解決。

（一）傳統(tǒng)、劣勢體育產(chǎn)業(yè)仍占據(jù)市場主體地位

按照產(chǎn)業(yè)市場發(fā)展規(guī)律，在體育產(chǎn)業(yè)整體體系中，應(yīng)該重點(diǎn)發(fā)展的是體育健身服務(wù)業(yè)，健身服務(wù)市場是最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。同時(shí)，對于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長都起到一定的作用。但目前，山東省內(nèi)產(chǎn)業(yè)體系以競賽表演業(yè)、和體育用品業(yè)為主，產(chǎn)品質(zhì)量仍舊落后，品牌經(jīng)營意識不夠，產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略思路不明，眾多低端運(yùn)動服飾、劣質(zhì)體育器材充斥體育用品市場，短時(shí)間的有效利用率必然造成資源的過度浪費(fèi)，以及喪失人們對產(chǎn)品的信心。

（二）缺乏統(tǒng)一、有序的管理

在產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展的初級階段，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部不能形成有效的自律環(huán)境，為追求利益最大化，企業(yè)內(nèi)部各自為張、相互抨擊，導(dǎo)致市場競爭混亂，從而在國際化競爭中不能獲得相應(yīng)的市場份額。其次，體育產(chǎn)業(yè)涉及面廣、從業(yè)人員整體情況不一，社會基層民間體育自制組織不完善；市場化的高度運(yùn)行需要體系內(nèi)部能夠健全自身管理，營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展，需要一個(gè)全新的國家與社會的互動模式，需要一個(gè)善于調(diào)動、開發(fā)和利用各種社會體育資源及其能動性的社會管理新體制。這一新體制的核心在于，政府與社會之間能夠形成共生共長、相輔相成的良性互動關(guān)系[4] 。

三、省內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的整體思路

（一）理清主次，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)

首先，體育產(chǎn)業(yè)體系的完善需要遵循體系內(nèi)部發(fā)展規(guī)律，根據(jù)現(xiàn)行市場可行性條件，對于優(yōu)勢項(xiàng)目著重培養(yǎng)，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域，對于劣勢產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級；突出培養(yǎng)具有長期發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)體系，對于高耗能、低產(chǎn)出，容易造成市場混亂的體育用品加工業(yè)及時(shí)進(jìn)行整治，注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展的品牌路線，營造名牌效應(yīng)，以質(zhì)量帶動效益，以高新技術(shù)優(yōu)勢引領(lǐng)企業(yè)未來。

其次，充分發(fā)揮半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的輻射效應(yīng)，借助現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展，探索啟動共享型的產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，努力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提升產(chǎn)業(yè)品牌形象，使體育產(chǎn)業(yè)能夠在區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)中起到引領(lǐng)帶頭作用。

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃，上層決策

山東省體育產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展，需要對現(xiàn)行體育產(chǎn)業(yè)管理體制進(jìn)行改革，政府職能部門應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)籌機(jī)制，對體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展脈絡(luò)進(jìn)行深入研究，協(xié)調(diào)各產(chǎn)業(yè)體系內(nèi)部關(guān)系，建立整套的產(chǎn)業(yè)運(yùn)行機(jī)制。體育產(chǎn)業(yè)的良性健康發(fā)展需要統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)體系內(nèi)部各子系統(tǒng)之間的關(guān)系；統(tǒng)籌體育產(chǎn)業(yè)和體育事業(yè)之間的關(guān)系；統(tǒng)籌體育產(chǎn)業(yè)與第一、二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展順序。

同時(shí)，借助發(fā)達(dá)國家體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，我國未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，體育產(chǎn)業(yè)應(yīng)占據(jù)市場主導(dǎo)地位為國家社會發(fā)展創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前世界每年體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4000億美元以上，并且以每年20%的速度增長[5]。作為國家體育產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)該在新時(shí)期重視體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要意義，制定相應(yīng)的政策措施，鼓勵體育產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展。根據(jù)省內(nèi)人文、地理、科技優(yōu)勢突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢領(lǐng)域，因勢利導(dǎo)、積極協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部發(fā)展關(guān)系。

（三）依托國家政策優(yōu)勢，打造山東半島體育產(chǎn)業(yè)集聚群

山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃為省內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供了前所未有的機(jī)遇，作為“十二五”期間國家級戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，主體區(qū)范圍包括山東全部海域和青島、東營、煙臺、濰坊、威海、日照6市及濱州市的無棣、沾化2個(gè)沿海縣所屬陸域。規(guī)劃將山東省區(qū)域發(fā)展作為國家經(jīng)濟(jì)改革的先行區(qū)，到2015年將山東省建成企業(yè)自主創(chuàng)新能力顯著提升，海陸生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，對外開放經(jīng)濟(jì)格局進(jìn)一步擴(kuò)大，建立和完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

如此良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境為省內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供更大的空間。各企業(yè)自身應(yīng)該爭取一切有利時(shí)機(jī)，做大做強(qiáng)、強(qiáng)化自身體系建設(shè)，目前省內(nèi)體育用品制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量較差，市場競爭力不強(qiáng)，企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該進(jìn)行有效的合作，探索新的資源、技術(shù)共享機(jī)制，采取產(chǎn)業(yè)集聚的模式來提升企業(yè)形象。作為體育產(chǎn)業(yè)體系內(nèi)的其它領(lǐng)域，在品牌競爭力相對落后的形勢下，以產(chǎn)業(yè)集聚的模式來降低企業(yè)運(yùn)營成本，提高企業(yè)整體競爭力，促進(jìn)企業(yè)由中心到周邊的輻射，無疑是目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展走向成功的一條捷徑。

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