余佳

（重慶建工集團(tuán)股份有限公司，重慶401122）

橋梁工程施工成本管理

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（重慶建工集團(tuán)股份有限公司，重慶401122）

橋梁工程的施工成本管理是一個具有生命周期的系統(tǒng)化工作，其施工成本管理異常復(fù)雜并且難度很大。該文通過工程實(shí)例分析總結(jié)出加強(qiáng)成本預(yù)算、成本控制和成本考核工作是提高橋梁工程施工成本管理水平的有效途徑。

橋梁工程；成本管理；成本預(yù)算；成本控制；成本考核；措施成本；工程風(fēng)險；專業(yè)分包

橋梁工程施工周期長、措施多、技術(shù)難度大、分部分項(xiàng)多以及影響工程實(shí)施的氣候、水文、物價、交通等因素很多，使得橋梁工程的成本管理非常復(fù)雜并且難度很大。為保證施工成本得到有效控制，應(yīng)該重視成本管理的各個階段工作。而實(shí)際情況卻并非如此，很多施工企業(yè)對橋梁工程實(shí)施階段的成本控制足夠重視，卻忽略了成本管理的開始和結(jié)尾階段也就是成本預(yù)算和成本考核階段。其實(shí)施工成本管理的成本預(yù)算、成本控制、成本考核三個階段都非常重要且相互連接相互制約。

1 成本預(yù)算

成本預(yù)算可以說是橋梁工程施工成本管理的制訂成本管理目標(biāo)階段，為成本控制和成本考核提供依據(jù)。因此成本預(yù)算并非成本估算或測算，而是在工程開工之前甚至在有條件的情況下在投標(biāo)之前所編制的非常詳細(xì)且具有指導(dǎo)性和可操作性的工程施工成本管理計劃和細(xì)則。工程項(xiàng)目成本預(yù)算是一個完善且具有預(yù)見性的文件，不光是根據(jù)企業(yè)定額或者施工經(jīng)驗(yàn)所完成的預(yù)算資料，還應(yīng)該包括除工程直接費(fèi)用以外的措施成本、財務(wù)成本、管理成本、特殊結(jié)構(gòu)成本、人料機(jī)價格預(yù)測、工程風(fēng)險因素成本等。最難控制又涉及到成本費(fèi)用較大的部分有以下幾個。

1.1 措施成本

眾所周知橋梁工程措施項(xiàng)目多、規(guī)模大、技術(shù)難度復(fù)雜、成本高，因此確保措施項(xiàng)目成本預(yù)算完整不遺漏且準(zhǔn)確計算措施成本非常重要。這里面包括兩部分內(nèi)容，第一是成本預(yù)算時需考慮全部施工措施，這需要工程技術(shù)人員和造價人員具備相當(dāng)?shù)慕?jīng)驗(yàn)，能夠根據(jù)工程實(shí)際情況制定適用且詳細(xì)的施工措施方案，方案應(yīng)包括主要施工措施以及其他必須的配合工作措施，這一點(diǎn)在實(shí)際施工中很難做到，因此也是工程施工成本預(yù)算的重中之重；第二是根據(jù)完整施工措施計算出準(zhǔn)確的措施成本費(fèi)用。比如某橋梁工程有水中墩因此就需要根據(jù)工程水位、河床地質(zhì)情況等考慮水下施工的措施，如果采用圍堰施工又要根據(jù)水流情況、基坑滲水情況等在圍堰內(nèi)設(shè)置混凝土止水墻、排水系統(tǒng)等。所以看似簡單的一個圍堰措施費(fèi)用中就還應(yīng)該增加混凝土止水墻、排水井、排水機(jī)械費(fèi)用等。又比如某橋梁工程采用施工棧橋，一般情況下僅計算棧橋的樁基、承臺、萬能桿件或鋼結(jié)構(gòu)等主體構(gòu)造物費(fèi)用，往往忽略還應(yīng)該計算保證棧橋穩(wěn)定的纜風(fēng)繩及其地錨、敷設(shè)軌道及其支撐、還有棧橋的預(yù)壓工作等。不難看出這些措施的配合工作或者輔助工作不但在施工時必不可少而且所花費(fèi)的費(fèi)用也不低，因此成本預(yù)算時應(yīng)該全面完善地考慮措施成本避免遺漏。

1.2 財務(wù)成本

財務(wù)成本常常被忽視，財務(wù)成本大致包含履約保證金利息、履約保函手續(xù)費(fèi)、墊資施工利息、擔(dān)保手續(xù)費(fèi)、承兌匯票貼息等等。其中最常見的履約保證金利息和墊資施工利息所產(chǎn)生的財務(wù)成本金額不小。按照目前常規(guī)的付款條件舉例，某個橋梁工程造價1000萬元，施工周期5個月，履約保證金為工程造價的10%，工程竣工驗(yàn)收后無息退還，進(jìn)度款按月支付，支付比例為完成量的70%，工程竣工驗(yàn)收后支付至結(jié)算造價的85%，工程經(jīng)過審計后支付至95%，留5%作為質(zhì)保金，質(zhì)保期竣工驗(yàn)收合格兩年滿后無息退還。施工單位根據(jù)施工組織設(shè)計預(yù)計施工完成產(chǎn)值分別為100、200、300、300、100萬元（前期基礎(chǔ)和后期附屬結(jié)構(gòu)產(chǎn)值較少），工程竣工后3個月辦理完結(jié)算（結(jié)算金額與合同造價一致），結(jié)算后3個月內(nèi)完成審計，銀行同期貸款月利率為0.5%（折算年利率為6.17%）。根據(jù)上述條件按月計息可以簡單計算出：

履約保證金：1000X10%=100萬元

履約保證金利息：100X[（1+0.5%）^5-1]=2.525萬元

第1月墊資施工金額：100X（1-70%）=30萬元

第1月墊資施工利息：30X[（1+0.5%）^4-1]=0.6045萬元

第2月墊資施工金額：200X（1-70%）=60萬元

第2月墊資施工利息：60X[（1+0.5%）^3-1]=0.9045萬元

第3月墊資施工金額：300X（1-70%）=90萬元

第3月墊資施工利息：90X[（1+0.5%）^2-1]=0.9023萬元

第4月墊資施工金額：300X（1-70%）=90萬元

第4月墊資施工利息：90X0.5%=0.45萬元

結(jié)算前墊資施工金額：1000X（85%-70%）=150萬元

結(jié)算前墊資施工利息：150X[（1+0.5%）^3-1]=2.2613萬元

審計前墊資施工金額：1000X（95%-85%）=100萬元

審計前墊資施工利息：100X[（1+0.5%）^6-1]=3.0378萬元

質(zhì)保金金額：1000X5%=50萬元

質(zhì)保金利息：50X[（1+0.5%）^24-1]=6.3580萬元

墊資利息：0.6045+0.9045+0.9023+0.45+2.2613+ 3.0378+6.3580=14.5184萬元

匯總后可以得到履約保證金財務(wù)成本為2.525萬元，墊資施工財務(wù)成本為14.5184萬元，占工程造價比例約1.7%。該比例隨著橋梁工程的支付條件、工期長短、結(jié)算時間、審計時間以及利率等相關(guān)條件變化，實(shí)際中該比例往往高于此例。所以成本預(yù)算編制時不光要考慮財務(wù)成本，還要盡量算細(xì)算精，也為施工過程中的成本控制提供參考和目標(biāo)。

1.3 特殊結(jié)構(gòu)成本

橋梁工程隨著時代的進(jìn)步，結(jié)構(gòu)越來越新穎，所采用的材料和工藝也越來越先進(jìn)，不可避免形成一些特殊結(jié)構(gòu)，產(chǎn)生特殊結(jié)構(gòu)成本。該成本往往在工程開工之初是隱性的難以發(fā)覺，只有到實(shí)施時才會體現(xiàn)。對于特殊結(jié)構(gòu)成本要盡可能的在編制成本預(yù)算時詳細(xì)地了解其結(jié)構(gòu)特點(diǎn)以及實(shí)施條件等要求，多方獲取其設(shè)計意圖、實(shí)施范圍、試驗(yàn)要求、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等客觀情況，做到知己知彼方能準(zhǔn)確詳細(xì)地計算出成本便于施工過程中的成本控制。例如，某橋梁工程的斜拉索采用單根環(huán)氧填充型鋼絞線可實(shí)現(xiàn)單根張拉和單根更換，然而在此鋼絞線的眾多技術(shù)要求中有一條抗疲勞性能：鋼絞線最大應(yīng)力0.45Ryb，最大應(yīng)力幅250 Mpa，經(jīng)200萬次疲勞試驗(yàn)不斷裂。該疲勞試驗(yàn)難度很大，國內(nèi)無法實(shí)施，只能送往美國進(jìn)行200萬次的疲勞試驗(yàn)，其試驗(yàn)費(fèi)用相當(dāng)昂貴，如果在編制成本預(yù)算階段對此缺乏了解，該筆費(fèi)用可能最終由施工方承擔(dān)從而造成成本失控。鑒于此類特殊結(jié)構(gòu)成本在橋梁工程中常常出現(xiàn)，所以在編制成本預(yù)算時必須詳細(xì)研究招標(biāo)圖紙，通過以往經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)有資源充分掌握這些特殊結(jié)構(gòu)的成本構(gòu)成，才能在成本控制中不處于被動局面。

1.4 人料機(jī)價格預(yù)測

人料機(jī)價格隨時都在變化，特別是橋梁工程的工期跨度長，價格的變化更加復(fù)雜化，要掌握適時的價格還相對容易，但要預(yù)測施工期的價格相信沒有人能夠有百分之百的把握。在此，僅推薦幾個方法希望能夠起到積極的作用。第一，建立企業(yè)內(nèi)部的成本數(shù)據(jù)庫，對于主材、勞務(wù)費(fèi)用、主要機(jī)械費(fèi)用進(jìn)行動態(tài)管理，為人料機(jī)價格分析預(yù)測提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；第二，適時掌握政策動態(tài)、相關(guān)造價信息及指標(biāo)、材料市場供求關(guān)系，為預(yù)測提供必要條件；第三，保持與合作良好、物美價廉的供應(yīng)商簽訂長期供應(yīng)合同，起到風(fēng)險共擔(dān)利益共享的目的，也為價格預(yù)測提供輔助資料和參考。

1.5 工程風(fēng)險因素成本

工程風(fēng)險因素成本很抽象但如果將其細(xì)化就不難看出其對于工程成本的影響。橋梁工程所包含的風(fēng)險包括工程合同風(fēng)險、工期風(fēng)險、項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險、政策法規(guī)風(fēng)險、項(xiàng)目資源保障風(fēng)險、漲價風(fēng)險、資金與財務(wù)風(fēng)險、計量、變更、結(jié)算風(fēng)險、業(yè)主風(fēng)險等。工程合同風(fēng)險與工程成本息息相關(guān)，一個條款的疏忽都可能造成成本的增加，項(xiàng)目環(huán)境如村民因征地拆遷鬧事有可能導(dǎo)致工程停工而增加成本，政策法規(guī)變化有可能提高現(xiàn)場安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)從而增加成本等。建議在預(yù)算成本階段對風(fēng)險因素進(jìn)行分類整理后計算一些無法避免或發(fā)生幾率較高的風(fēng)險因素成本，并且在匯總成本預(yù)算時單列并附詳細(xì)說明。

2 成本控制

橋梁工程的成本控制是成本管理的第二階段，是成本管理耗時最長且最受關(guān)注的階段，該階段的內(nèi)容很多，各企業(yè)對于成本控制都有自成一派的風(fēng)格和模式，在此不再贅述，僅分析一下材料損耗控制和專業(yè)分包成本兩個部分。

2.1 材料損耗控制

材料損耗控制看似簡單實(shí)際操作非常繁雜，不同的材料需要制訂不同的管理方法。橋梁工程主材之一的鋼筋，損耗控制應(yīng)該由采購開始，如果采用檢尺驗(yàn)收供應(yīng)商就會提供負(fù)公差的鋼筋，如果采用稱重驗(yàn)收就會提供正公差的鋼筋，有經(jīng)驗(yàn)的施工單位通常會雙重標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收,這樣既能保證質(zhì)量又能確保利益。材料使用建議給予勞務(wù)方一定的損耗率，但該損耗率應(yīng)不大于定額損耗，在此基礎(chǔ)上超出部分仍由施工方提供但結(jié)算時從勞務(wù)方費(fèi)用中扣除超用材料費(fèi)用，如有結(jié)余需要給予勞務(wù)方一定的獎勵，最好是在結(jié)余的基礎(chǔ)上進(jìn)行提成，這樣可以充分調(diào)動勞務(wù)方的積極性又能達(dá)到成本控制的目的。另外一種主材混凝土，混凝土的損耗控制最為困難。如果是自拌混凝土，原材料的堆放、倉儲、運(yùn)輸必須重視；如果是商品混凝土除了采用

現(xiàn)場過磅，定期跟隨檢查外，還必須通過工程量計算扣除結(jié)構(gòu)物內(nèi)鋼筋、管道、預(yù)埋件等所占體積后得到混凝土的實(shí)際用量，以此對商品混凝土供應(yīng)商進(jìn)行控制，確保成本控制得以實(shí)現(xiàn)。材料損耗的控制種類繁多、時間長、工作量大，但作為成本控制的一個重要部分，不得不盡力為之。

2.2 專業(yè)分包成本

橋梁工程分為基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)、下部結(jié)構(gòu)、上部結(jié)構(gòu)、附屬結(jié)構(gòu)，作為工程的總承包方除了完成橋梁工程的主體工程之外還有很多附屬結(jié)構(gòu)工程需要其他的專業(yè)分包商來完成，因此專業(yè)分包可以說是橋梁工程中必然出現(xiàn)的，所以相應(yīng)的專業(yè)分包成本也是成本控制階段一個重點(diǎn)工作。專業(yè)分包成本管理在其實(shí)施的三個階段加以控制效果最佳。第一，專業(yè)分包商的選擇最好采用招標(biāo)形式，這樣可以確保專業(yè)分包工程物美價廉，也為降低專業(yè)分包成本提供幫助；第二，簽訂的專業(yè)分包合同一定要在施工總承包合同范圍內(nèi)，給予專業(yè)分包商包括但不限于質(zhì)量、工期、保修、支付條件等的條件限制；第三，專業(yè)分包結(jié)算應(yīng)注意工程量的計算應(yīng)以有利于總包方原則進(jìn)行，確保監(jiān)理、業(yè)主認(rèn)可的工程量不小于給專業(yè)分包商結(jié)算的工程量；另外還應(yīng)扣除專業(yè)分包商所使用的總包方的材料、水電、措施費(fèi)用等。做到這些就必須在日常工作中勤于收集資料，精于工程量的計算，最重要的是必須要具備成本管理的意識。

3 成本考核

橋梁工程的成本考核根據(jù)各個企業(yè)的管理制度不同也有很大的區(qū)別，有采取指標(biāo)考核的、有采取風(fēng)險承包考核的等等。但不論采用何種考核方式都應(yīng)將考核分為考核和兌現(xiàn)兩部分。

3.1 考核

考核是在成本預(yù)算的范圍內(nèi)對橋梁工程施工過程中成本控制情況進(jìn)行復(fù)核、確認(rèn)、評價、總結(jié)?？己藨?yīng)該按照成本預(yù)算的分類方式、分部分項(xiàng)項(xiàng)目一一對應(yīng)地進(jìn)行成本預(yù)算與實(shí)際成本的對比，找出差距分析原因，還要總結(jié)成本管理中值得提倡的方式和需要改進(jìn)的問題?？己丝梢苑蛛A段進(jìn)行也可以在工程竣工后進(jìn)行，考核的結(jié)果反映了成本控制的好壞，考核目的也是為兌現(xiàn)提供依據(jù)。

3.2 兌現(xiàn)

兌現(xiàn)主要是對成本管理的責(zé)任人進(jìn)行褒獎或者懲罰。兌現(xiàn)考核結(jié)果的優(yōu)勢在于，第一，能夠?qū)こ添?xiàng)目管理人員起到激勵作用，在施工過程中進(jìn)行的成本控制工作決定著成本管理的結(jié)果，因此兌現(xiàn)考核結(jié)果能夠促進(jìn)工程項(xiàng)目管理人員在施工過程中加強(qiáng)成本控制力度；第二，有利于實(shí)現(xiàn)成本管理目標(biāo)，確保橋梁工程獲得預(yù)期的利潤；第三，提高企業(yè)成本管理意識，倡導(dǎo)成本管理全員參與，形成良好的成本管理氛圍。

4 結(jié)語

綜上所述，橋梁工程的施工成本管理是一個具有生命周期的系統(tǒng)化工作，并且每個橋梁工程的獨(dú)特性質(zhì)決定了其側(cè)重點(diǎn)不同。比如有些橋梁工程工期緊張那么成本管理的重點(diǎn)就是搶工增加措施增加勞動力方面；有些橋梁工程技術(shù)難度復(fù)雜成本管理的重點(diǎn)必然落在新工藝、新技術(shù)和保障質(zhì)量方面；又或者有些橋梁工程是清單計價那么成本管理的重點(diǎn)是綜合單價執(zhí)行情況；有些橋梁工程則是定額計價那么成本管理的重點(diǎn)則是耗量和人材機(jī)單價。但是不管橋梁工程的特點(diǎn)如何、計價方式怎樣，橋梁工程的施工成本管理重點(diǎn)還是成本預(yù)算、成本控制和成本考核三個階段，企業(yè)想要提高成本管理水平不能單單只重視哪個方面，應(yīng)該編制精確實(shí)用的成本預(yù)算、實(shí)施嚴(yán)格細(xì)致的成本控制、切實(shí)可行的成本考核。唯有做到這三點(diǎn)，才能保證橋梁施工企業(yè)在殘酷的市場競爭中得以生存和發(fā)展。

責(zé)任編輯：孫蘇，李紅

建筑術(shù)語選

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鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)在農(nóng)村，土地歸集體所有，在其中的宅基地上，居民修建房屋居住，這種房屋也不用交納土地出讓金等，房屋所有人對房屋享有所有權(quán)。但是，如果要在這樣的土地上興建商品房出售，就必須先將土地征為國有，再由國家出讓給建設(shè)開發(fā)單位，再出售給購房人士，然后國家以房產(chǎn)所有權(quán)證書的形式確認(rèn)購房人士對該房屋的產(chǎn)權(quán)。這期間，需要交納土地出讓金等稅費(fèi)。

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Construction Cost Management in Bridge Engineering

Construction cost in bridge engineering is complex systematic work and hard to control.Through practical engineering examples,the conclusion that it is an efficient way to promote construction cost management capacity in bridge engineering by strengthening cost budget,cost control and cost supervision.

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U445.1

A

1671-9107（2013）08-0048-03

2013-07-17

余佳（1981），男，重慶人，本科，工程師，主要從事建筑工程造價工作。

10.3969／j.issn.1671-9107.2013.08.048