◎ 青 舟

城市空港經(jīng)濟(jì)一般是指城市依托大型機(jī)場(chǎng)特別是大型樞紐機(jī)場(chǎng)的綜合優(yōu)勢(shì)，發(fā)展具有航空指向性的產(chǎn)業(yè)集群，即以航空港為推動(dòng)力而形成或帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系，促使資本、技術(shù)、人力等生產(chǎn)要素在機(jī)場(chǎng)周邊集聚的一種新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)、一種具有現(xiàn)代服務(wù)性特征與新經(jīng)濟(jì)時(shí)代特征相結(jié)合的新型城市經(jīng)濟(jì)。國(guó)際大型航空樞紐作為全球高能級(jí)生產(chǎn)要素的最佳融合點(diǎn)，并由此衍生的高端產(chǎn)業(yè)，已成為引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)和新潮流。

早在1959年，愛爾蘭的香農(nóng)機(jī)場(chǎng)便開始嘗試空港經(jīng)濟(jì)區(qū)的概念，香農(nóng)機(jī)場(chǎng)作為飛機(jī)橫跨大西洋的中轉(zhuǎn)站，成立了香農(nóng)國(guó)際航空港自由貿(mào)易區(qū)，在這里不僅吸引了大量國(guó)內(nèi)外的資金流，而且還依托機(jī)場(chǎng)的便利運(yùn)輸條件和巨大的人流、物流發(fā)展起了加工出口工業(yè)，直接帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)與社會(huì)的迅速發(fā)展。隨著時(shí)代的進(jìn)步，類似的空港經(jīng)濟(jì)區(qū)和航空城便在各主要國(guó)際機(jī)場(chǎng)周圍蓬勃發(fā)展起來，如荷蘭的阿姆斯特丹國(guó)際航空城、美國(guó)奧蘭多國(guó)際航空城、日本關(guān)西國(guó)際航空城、中國(guó)香港新機(jī)場(chǎng)航空城等等。

進(jìn)入21世紀(jì)以來，空港經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)全球化中正在扮演著越來越重要的角色，空港已不只是一個(gè)只上下飛機(jī)的地方，而是一種整合人流、物流、資訊、產(chǎn)業(yè)、休閑、商務(wù)、居住等城市集群功能的新興業(yè)態(tài)，甚至有人認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)全球化競(jìng)爭(zhēng)的決戰(zhàn)場(chǎng)所就在國(guó)際空港城，國(guó)際空港城將成為21世紀(jì)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)動(dòng)機(jī)。國(guó)內(nèi)外眾多的成功經(jīng)驗(yàn)表明，將現(xiàn)代工業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有機(jī)結(jié)合的城市空港經(jīng)濟(jì)，應(yīng)該是未來全球化進(jìn)程中城市經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。

隨著創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)和科技的進(jìn)步，我們可以清晰地看到，產(chǎn)業(yè)的全球化垂直與水平分工，使得設(shè)計(jì)、生產(chǎn)零部件、組裝、消費(fèi)與維修都有可能在不同國(guó)家發(fā)生，這就加速了以機(jī)場(chǎng)為核心、結(jié)合物流與航空公司逐步演變?yōu)閲?guó)際物流園區(qū)概念的形成和發(fā)展。特別是隨著國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展與綜合運(yùn)輸管理能力的增強(qiáng)，國(guó)際航空樞紐正朝著提供批發(fā)、配送、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、出口加工及自由貿(mào)易等全方位增值服務(wù)的方向發(fā)展，空港經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)全球化分工與合作的關(guān)鍵一環(huán)，其天然的國(guó)際商品、信息與人才集散地的綜合優(yōu)勢(shì)，有利于實(shí)現(xiàn)國(guó)家之間高能級(jí)生產(chǎn)要素的最佳結(jié)合，從而實(shí)現(xiàn)全球范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工合作的進(jìn)一步深化。

總之，城市空港經(jīng)濟(jì)有利于充分發(fā)揮中心城市的輻射帶動(dòng)作用。大型國(guó)際樞紐機(jī)場(chǎng)的功能可以輻射到旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、物流業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，空港經(jīng)濟(jì)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著“新動(dòng)力”和“增長(zhǎng)極”的作用，根據(jù)相關(guān)的國(guó)際航空運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，一個(gè)航空項(xiàng)目發(fā)展10年后，給當(dāng)?shù)貛淼男б娈a(chǎn)出比為1∶80, 技術(shù)轉(zhuǎn)移比為1∶16, 就業(yè)帶動(dòng)比為1∶12。城市空港經(jīng)濟(jì)的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)和新型產(chǎn)業(yè)特征，還決定了空港經(jīng)濟(jì)的核心是把現(xiàn)代工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有機(jī)結(jié)合的現(xiàn)代尖端產(chǎn)業(yè)，如現(xiàn)代制造、精密儀器、生物制藥、電子信息等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以及現(xiàn)代物流、金融、會(huì)展、總部經(jīng)濟(jì)、房地產(chǎn)、休閑旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。所以說，發(fā)展城市空港經(jīng)濟(jì)是中心城市爭(zhēng)創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)、提升集聚輻射和綜合服務(wù)功能的必然要求。