曹 紅

（湖北工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與政法學(xué)院，湖北 武漢430068）

1 高校數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)現(xiàn)狀

1.1 數(shù)字圖書(shū)館的概念

數(shù)字圖書(shū)館（Digital Library）這一概念于上個(gè)世紀(jì)90年代初由美國(guó)科學(xué)家率先提出，是隨著人們交流信息的迫切需要而產(chǎn)生的圖書(shū)館信息載體。數(shù)字圖書(shū)館，是用數(shù)字技術(shù)處理和存儲(chǔ)各種圖文并茂文獻(xiàn)的圖書(shū)館，實(shí)質(zhì)上是一種多媒體制作的超大規(guī)模的、分布的可以跨庫(kù)檢索的海量數(shù)字化信息資源庫(kù)。數(shù)字圖書(shū)館以龐大的信息存儲(chǔ)量、飛快的傳播速度、更廣的傳播范圍、快捷方便的查詢(xún)等特質(zhì)成為圖書(shū)館未來(lái)發(fā)展的方向。

1.2 我國(guó)高校數(shù)字圖書(shū)館的發(fā)展

1998年8月由文化部牽頭率先提出了中國(guó)數(shù)字圖書(shū)館工程，它的正式提出和實(shí)施，給高校圖書(shū)館數(shù)字化建設(shè)帶來(lái)了新的機(jī)遇。“九五”期間，教育部啟動(dòng)了“211工程”“中國(guó)高等教育文獻(xiàn)保障體系”（CALIS）的建設(shè)，建設(shè)由全國(guó)中心、地區(qū)中心和高校圖書(shū)館組成的三級(jí)文獻(xiàn)服務(wù)體系，初步建立多館聯(lián)合保障機(jī)制。2004年11月，教育部啟動(dòng)了“十五”CALIS建設(shè)項(xiàng)目，在三級(jí)服務(wù)體系的基礎(chǔ)上，推進(jìn)CALIS省級(jí)文獻(xiàn)服務(wù)中心和省級(jí)高等教育文獻(xiàn)保障體系的建設(shè)，為全國(guó)所有的高校提供服務(wù)。

以湖北省為例，在CALIS華中地區(qū)中心所在地武漢大學(xué)圖書(shū)館設(shè)省級(jí)文獻(xiàn)信息中心，牽頭建設(shè)省級(jí)高等教育文獻(xiàn)保障體系（該系統(tǒng)最終被命名為“湖北省高等學(xué)校數(shù)字圖書(shū)館”，簡(jiǎn)稱(chēng)“省數(shù)圖”）建設(shè)，構(gòu)建省級(jí)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站管理平臺(tái)等，為全省各高等學(xué)校服務(wù)。湖北省數(shù)圖分為文獻(xiàn)資源系統(tǒng)和網(wǎng)上公共服務(wù)平臺(tái)兩個(gè)部分，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向全省高校師生提供文獻(xiàn)服務(wù)。

目前，湖北省數(shù)圖共設(shè)立了18個(gè)學(xué)科文獻(xiàn)中心，其中有10個(gè)管理中心成員館，8個(gè)有學(xué)科優(yōu)勢(shì)和資源特色的學(xué)科文獻(xiàn)中心，學(xué)科文獻(xiàn)基本覆蓋了教育部1997年頒布的《授予博士、碩士學(xué)位和培養(yǎng)研究生的學(xué)科、專(zhuān)業(yè)目錄》的80個(gè)一級(jí)學(xué)科（軍事科學(xué)除外）。

1.3 數(shù)字圖書(shū)館的服務(wù)

高校數(shù)字圖書(shū)館的建設(shè)中，現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的充分利用，很大程度上緩解了信息迅速膨脹和傳統(tǒng)文獻(xiàn)資源相對(duì)匱乏的矛盾，也為各高校圖書(shū)館在文獻(xiàn)信息服務(wù)方面提供了更多的支持途徑。除傳統(tǒng)的文獻(xiàn)服務(wù)項(xiàng)目外，許多學(xué)校圖書(shū)館開(kāi)展了個(gè)性化服務(wù)。如湖北工業(yè)大學(xué)圖書(shū)館，增加了網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上續(xù)借、網(wǎng)上薦購(gòu)、網(wǎng)上查詢(xún)書(shū)刊與讀者借閱信息、隨書(shū)光盤(pán)檢索、遠(yuǎn)程訪問(wèn)、論文相似性檢測(cè)等公共查詢(xún)服務(wù)，還在引進(jìn)Elsevier、Engineering Village（EI）、Springer Link等資源的基礎(chǔ)上，自建了具有本校專(zhuān)業(yè)特色的數(shù)據(jù)庫(kù)，如《湖北工業(yè)大學(xué)博碩士論文全文數(shù)據(jù)庫(kù)》、《湖北工業(yè)大學(xué)優(yōu)秀本科生論文庫(kù)》、《高分子材料期刊數(shù)據(jù)庫(kù)》等，作為湖北省八個(gè)學(xué)科文獻(xiàn)中心之一，發(fā)揮了較好的服務(wù)職能。

1.4 數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題

高校數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。但在建設(shè)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)較多的是數(shù)字圖書(shū)館的網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題和因文獻(xiàn)傳遞引發(fā)與之相關(guān)的著作權(quán)問(wèn)題，這是高校數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)中亟待解決的課題。前者已有較多文獻(xiàn)提及，采取措施多為提高防范級(jí)別、控制軟硬件運(yùn)用、加強(qiáng)管理等，本文就后者，即數(shù)字圖書(shū)館使用中涉及的著作權(quán)問(wèn)題進(jìn)行探討。

2 高校數(shù)字圖書(shū)館使用中涉及的著作權(quán)問(wèn)題

著作權(quán)制度誕生于英國(guó)，其標(biāo)志為1709年的《安娜女王法》，傳入中國(guó)時(shí)間為20世紀(jì)初。中國(guó)于上世紀(jì)90年代頒布實(shí)施了具有中國(guó)特色且涉足國(guó)際著作權(quán)保護(hù)原則的法律，且適應(yīng)加入WTO后遵循TRIPS協(xié)議的需要，于2001年和2010年分別做了兩次修訂。2011年7月啟動(dòng)第三次修訂，已有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。隨著社會(huì)的進(jìn)步，迄今著作權(quán)制度已由印刷版權(quán)、模擬版權(quán)、電子版權(quán)延伸到網(wǎng)絡(luò)版權(quán)，并逐漸步入市場(chǎng)化良性發(fā)展軌道，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步和文化繁榮的重要標(biāo)志。

2.1 館藏信息資源數(shù)字化與著作權(quán)

館藏資源數(shù)字化處理是數(shù)字圖書(shū)館信息資源建設(shè)的首要工作，是構(gòu)建數(shù)字圖書(shū)館的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，高校數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)首要任務(wù)是對(duì)館藏資源的數(shù)字化。但是，對(duì)館藏資源進(jìn)行數(shù)字化的行為性質(zhì)是什么？是否侵害了著作權(quán)？對(duì)于館藏資源數(shù)字化行為的性質(zhì)，在學(xué)術(shù)界有兩種觀點(diǎn)：一種觀點(diǎn)認(rèn)為數(shù)字化是類(lèi)似翻譯的演繹行為，是一種享有著作權(quán)的創(chuàng)作。它是將人類(lèi)的自然語(yǔ)言翻譯成機(jī)器所識(shí)別的語(yǔ)言，其翻譯后的作品與原作品形式上不同，凝聚了人的再創(chuàng)造過(guò)程；再一種觀點(diǎn)則認(rèn)為數(shù)字化實(shí)質(zhì)是復(fù)制，因?yàn)閿?shù)字化的過(guò)程只是一種中間技術(shù)過(guò)程，純屬機(jī)械性代碼的變換，沒(méi)有原作者以外的第三人的創(chuàng)造性勞動(dòng)，也沒(méi)有產(chǎn)生新的作品。［1］美國(guó)政府1995年9月提出的《知識(shí)產(chǎn)權(quán)與國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施白皮書(shū)》中認(rèn)為：數(shù)字化過(guò)程屬于復(fù)制。1996年5月在國(guó)家版權(quán)局和世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織召開(kāi)的數(shù)字技術(shù)版權(quán)保護(hù)研究會(huì)上，專(zhuān)家們一致認(rèn)為：作品數(shù)字化是一種復(fù)制行為。我國(guó)現(xiàn)行著作權(quán)法仍然沒(méi)有明確規(guī)定作品數(shù)字化的行為性質(zhì)，只是在《關(guān)于制作數(shù)字化制品的著作權(quán)規(guī)定》中規(guī)定作品數(shù)字化屬于復(fù)制行為，而且指出將受著作權(quán)保護(hù)的作品數(shù)字化應(yīng)事先取得著作權(quán)人的許可。由此可見(jiàn)，高校數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)過(guò)程中將館藏資源數(shù)字化行為屬于復(fù)制。如果涉及受著作權(quán)法保護(hù)的作品，圖書(shū)館則需要征得著作權(quán)人的同意并支付報(bào)酬。不管是征得海量作者的同意還是支付報(bào)酬都是圖書(shū)館無(wú)力承擔(dān)的，這使得數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)由于著作權(quán)的限制舉步維艱。

高校圖書(shū)館主要是在校園網(wǎng)內(nèi)為廣大師生學(xué)習(xí)、科研提供信息資源，不以盈利為目的，似乎可以嘗試著適用著作權(quán)合理使用制度。但是，我國(guó)著作權(quán)法規(guī)定的圖書(shū)館合理使用僅限于為陳列或者保存版本的需要，復(fù)制本館收藏，可以不經(jīng)著作權(quán)人許可，不向其支付報(bào)酬。顯然，數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)過(guò)程中的數(shù)字化不屬于此范疇。毋庸置疑，館藏資源的著作權(quán)保護(hù)成為高校數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)的瓶頸。

2.2 館藏信息資源編目與著作權(quán)

對(duì)館藏信息資源進(jìn)行編目是圖書(shū)館的職責(zé)，也是方便讀者查詢(xún)、實(shí)現(xiàn)信息共享的重要基礎(chǔ)。館藏信息資源編目，是指根據(jù)一定的規(guī)則把館藏圖書(shū)（或期刊）信息錄入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中，使讀者能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)檢索到館藏文獻(xiàn)。在編目過(guò)程中，館員不只是進(jìn)行簡(jiǎn)單的復(fù)制，而需要花費(fèi)大量的心血尋求合理的編目規(guī)則，或按時(shí)間、或按引用次數(shù)、或按類(lèi)型等等，與此同時(shí)還需要增加圖示、概要、注釋等內(nèi)容。這些都凝聚了館員的智力勞動(dòng)，形成匯編作品，產(chǎn)生新的著作權(quán)。但對(duì)于編目工作中使用的受著作權(quán)保護(hù)的作品，無(wú)論是局部使用還是全文使用，都應(yīng)該征得著作權(quán)人的許可，并支付一定的報(bào)酬。同樣面臨著無(wú)法征得海量著作權(quán)人的同意以及無(wú)力支付使用報(bào)酬的困境。

2.3 館藏信息資源網(wǎng)絡(luò)傳播與著作權(quán)

高校數(shù)字圖書(shū)館可以將館藏信息通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳播，實(shí)現(xiàn)資源共享，提高館藏資源的利用率，更好地為廣大師生學(xué)習(xí)、研究服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)科學(xué)文化發(fā)展與創(chuàng)新。但是根據(jù)我國(guó)《著作權(quán)法》第22條及《條例》第7條規(guī)定，高校建立數(shù)字圖書(shū)館，為廣大師生提供在線借閱、下載服務(wù)已經(jīng)超出了合理使用的范疇，不僅侵害了著作權(quán)人的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)，而且損害了其經(jīng)濟(jì)利益。因?yàn)閿?shù)字圖書(shū)館與傳統(tǒng)圖書(shū)館相比，不再受開(kāi)、閉館時(shí)間和圖書(shū)（或期刊）數(shù)量等條件（即一人一書(shū)或一人一刊）限制。它通過(guò)網(wǎng)絡(luò)提供的服務(wù)是跨時(shí)空的，用戶(hù)可以隨時(shí)上網(wǎng)獲取信息資源。而且同一信息資源可以同時(shí)被無(wú)數(shù)用戶(hù)閱讀（即一書(shū)或一刊多人），任憑讀者瀏覽、下載，勢(shì)必影響傳統(tǒng)形式書(shū)刊的銷(xiāo)售，給著作權(quán)人造成不合理的損害。由此，可以推斷著作權(quán)人可能為了維護(hù)自己的財(cái)產(chǎn)利益而保留信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)。必然導(dǎo)致部分館藏信息資源不能上網(wǎng)傳播，嚴(yán)重制約數(shù)字圖書(shū)館的館藏規(guī)模，阻礙數(shù)字圖書(shū)館的建設(shè)與發(fā)展。

2.4 館際資源的共享與著作權(quán)

高校圖書(shū)館通過(guò)構(gòu)建館際資源共享機(jī)制，能夠部分解決高校圖書(shū)館館藏資源建設(shè)中的難題，同時(shí)也能為讀者提供更加有效的服務(wù)。該機(jī)制的構(gòu)建包括訂購(gòu)規(guī)劃、館際資源共享平臺(tái)的建設(shè)與館際文獻(xiàn)傳遞服務(wù)等方面的內(nèi)容。從某種層面上看，CALIS的建設(shè)，在教育網(wǎng)數(shù)據(jù)中心和公眾網(wǎng)數(shù)據(jù)中心聯(lián)網(wǎng)共享的基礎(chǔ)上，可以實(shí)現(xiàn)在全國(guó)范圍乃至全球范圍內(nèi)的文獻(xiàn)資源共享。但因文獻(xiàn)資源共享和著作權(quán)各自具有的“共享性”和“排他性”，兩者的對(duì)立就自然產(chǎn)生了。許多國(guó)家因此規(guī)定“合理使用”、“法定許可使用”的范圍，適當(dāng)限制作品的專(zhuān)有權(quán)利，平衡作者利益和社會(huì)利益，以支持資源共享。

館際資源的共享，在資源能被更多讀者接受的同時(shí)，也增加了著作權(quán)保護(hù)的難度。尤其是我國(guó)加入“伯爾尼公約”和“世界版權(quán)公約”之后，外國(guó)的作品也受到同樣的版權(quán)保護(hù)，在文獻(xiàn)收集、加工復(fù)制、編制文稿或書(shū)目索引等方面，規(guī)避侵權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大，很難避免因文獻(xiàn)傳遞帶來(lái)的著作權(quán)糾紛。作為共享資源載體的圖書(shū)館和作為共享資源使用者的讀者個(gè)體，都難以承擔(dān)這種可能曠日持久的法律糾紛。

3 解決高校數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)中著作權(quán)問(wèn)題的對(duì)策

高校數(shù)字圖書(shū)館的建設(shè)給廣大讀者帶來(lái)了莫大的方便，不僅滿(mǎn)足了廣大讀者精神文化需求，而且實(shí)現(xiàn)了人類(lèi)信息文化資源的共享。但高校數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)囿于現(xiàn)有的著作權(quán)保護(hù)制度，其發(fā)展規(guī)模和速度都受到一定程度地影響。即若無(wú)視作者（創(chuàng)作者）的權(quán)益一味強(qiáng)調(diào)高校數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)的公益性及迫切性，則會(huì)產(chǎn)生層出不窮的著作權(quán)侵權(quán)糾紛。若網(wǎng)上傳輸?shù)乃凶髌肪氉髡撸▌?chuàng)作者）許可，高校數(shù)字圖書(shū)館的建設(shè)和運(yùn)行將困難重重，難以發(fā)揮其現(xiàn)代化的功能。如何實(shí)現(xiàn)高校數(shù)字圖書(shū)館（傳播者）、廣大讀者（使用者）與作者（創(chuàng)作者）之間利益的平衡，需要我們重新審視、尋求新的對(duì)策。

3.1 調(diào)整合理使用范疇

著作權(quán)法中的合理使用制度是基于利益平衡理論而設(shè)立的，即為了平衡作者、使用者、社會(huì)公眾之間的利益而設(shè)立的。［2］對(duì)于高校數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)過(guò)程中將館藏信息資源數(shù)字化與著作權(quán)的沖突，可以通過(guò)調(diào)整著作權(quán)合理使用范疇予以解決。

著作權(quán)法中的合理使用是對(duì)著作權(quán)人財(cái)產(chǎn)權(quán)利的限制，是指在法律規(guī)定的條件下，不必征得著作權(quán)人的同意，也不必向著作權(quán)人支付報(bào)酬，基于正當(dāng)目的而使用他人著作權(quán)作品的合法行為。［3］我國(guó)對(duì)著作權(quán)合理使用判斷標(biāo)準(zhǔn)采取的是規(guī)則主義立法模式，即只有符合法律規(guī)定的情形才能主張合理使用。著作權(quán)法中規(guī)定的合理使用的各種情形是為印刷時(shí)代的著作權(quán)而設(shè)計(jì)的，數(shù)字時(shí)代，信息資源存在形態(tài)、傳播方式、使用途徑都發(fā)生了變化，著作權(quán)合理使用的情形范圍也應(yīng)隨之做相應(yīng)的調(diào)整。筆者以為可以直接將館藏資源數(shù)字化的復(fù)制納入合理使用范疇，確保信息資源共享的基礎(chǔ)。理由如下：1）從使用目的上看，數(shù)字圖書(shū)館將館藏信息資源數(shù)字化是為了適應(yīng)信息社會(huì)的發(fā)展及廣大師生查閱資料的便捷，其使用目的正當(dāng)且為善意；2）從使用后果上看，數(shù)字化僅僅改變了信息資源的存在形式，不侵犯著作權(quán)人人身權(quán)利；數(shù)字化后不能隨意進(jìn)入傳播環(huán)節(jié)，因而不會(huì)對(duì)被使用作品的潛在市場(chǎng)構(gòu)成威脅。3）從國(guó)際公約看，符合《伯爾尼公約》第9條規(guī)定的“本同盟成員國(guó)法律得允許在某些特殊情況下復(fù)制上述作品，只要這種復(fù)制不損害作品的正常使用也不致無(wú)故侵害作者的合法利益”。

3.2 引入法定許可制度

法定許可制度與合理使用制度相輔相成，共同發(fā)揮利益調(diào)節(jié)器的功能，實(shí)現(xiàn)著作權(quán)人、傳播者與社會(huì)公眾之間的利益平衡。我們可以大膽引入法定許可制度，解決高校數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)過(guò)程中面臨的困境。根據(jù)法定許可制度的規(guī)定，高校數(shù)字圖書(shū)館將數(shù)字化的信息作品上傳到校園網(wǎng)，僅供在校師生學(xué)習(xí)、研究使用，不需要取得作者同意，只需向其支付報(bào)酬即可。這樣一來(lái)，一方面，高校數(shù)字圖書(shū)館既可以擺脫茫茫人海尋求著作權(quán)人之苦，又可以為社會(huì)公眾提供更詳盡的信息資源，促進(jìn)科學(xué)文化的傳播；另一方面，著作權(quán)人的財(cái)產(chǎn)權(quán)利也通過(guò)物質(zhì)報(bào)酬得到了保障。與此同時(shí)，在方便、快捷的網(wǎng)絡(luò)傳播中，著作權(quán)產(chǎn)品更容易被讀者了解，著作權(quán)人的知名度、影響力得到提升，拓展了作品的潛在市場(chǎng)?？梢?jiàn)，引入著作權(quán)法定許可制度可以實(shí)現(xiàn)高校數(shù)字圖書(shū)館、著作權(quán)人和高校師生三方共贏，提高了圖書(shū)利用率，促進(jìn)了文化的繁榮和發(fā)展。從某種程度上來(lái)說(shuō)，法定許可是成功解決數(shù)字化圖書(shū)館著作權(quán)問(wèn)題的利益平衡器。［4］

至于高額法定許可使用費(fèi)用的來(lái)源，可以通過(guò)以下途徑予以解決：1）向使用者收取合理費(fèi)用。高校數(shù)字圖書(shū)館向使用者收取合理費(fèi)用是為了支付作者的物質(zhì)報(bào)酬，滿(mǎn)足作者的經(jīng)濟(jì)利益，并不違背其非營(yíng)利性質(zhì)。高校數(shù)字圖書(shū)館中的信息，廣大師生只需開(kāi)通校園網(wǎng)，便可隨時(shí)查詢(xún)使用，與查閱紙質(zhì)作品相比，大大節(jié)約了時(shí)間成本，提升了效益。因此讀者利益并未受損，其便捷、合理的收費(fèi)讓廣大讀者易于接受。另外，還可以尋求政府的財(cái)政支持。經(jīng)費(fèi)問(wèn)題一直是制約和困擾高校數(shù)字圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展的因素之一。若對(duì)高額法定許可使用費(fèi)用給予一定資金資助，那么高校數(shù)字圖書(shū)館公眾受益面擴(kuò)大，更有利于建設(shè)和諧、學(xué)習(xí)型社會(huì)。保證圖書(shū)館人類(lèi)文明的象征的地位。

3.3 完善著作權(quán)集體管理制度

著作權(quán)人希望從作品的使用中最大程度地實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)利益，但個(gè)人的力量極其有限；高校數(shù)字圖書(shū)館（作品的傳播者）希望以較少的費(fèi)用支出獲得更多的作品使用權(quán)；廣大師生又希望能夠查詢(xún)到盡可能多的信息資料，協(xié)調(diào)三者之間利益關(guān)系的另一途徑就是完善著作權(quán)集體管理制度。著作權(quán)集體管理，是著作權(quán)保護(hù)機(jī)構(gòu)在獲得著作權(quán)人授權(quán)基礎(chǔ)上，以自己名義向作品的使用者行使著作權(quán)，主要包括向使用者發(fā)放作品使用許可證并收取作品使用費(fèi)，將使用費(fèi)分配給權(quán)利人，對(duì)侵權(quán)人提出包括訴訟在內(nèi)的法律交涉等內(nèi)容。［5］著作權(quán)集體管理組織是連接著作權(quán)人和著作權(quán)作品使用者之間最便捷的橋梁，承擔(dān)著維護(hù)著作權(quán)和促進(jìn)社會(huì)文化事業(yè)發(fā)展的雙重任務(wù)。［6］著作權(quán)集體管理組織肩負(fù)的雙重責(zé)任，是集體管理組織發(fā)揮利益平衡功能的基點(diǎn)所在，著作權(quán)集體管理組織應(yīng)充分發(fā)揮協(xié)調(diào)著作權(quán)人與傳播者、使用者之間利益關(guān)系的作用。

我國(guó)國(guó)務(wù)院2005年3月1日正式頒布實(shí)施的《著作權(quán)集體管理?xiàng)l例》，使我國(guó)著作權(quán)集體管理制度有了基礎(chǔ)性的法律支撐。高校數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)過(guò)程中，可以通過(guò)著作權(quán)集體管理組織協(xié)商并支付使用作品的費(fèi)用，避免陷入侵犯著作權(quán)人財(cái)產(chǎn)權(quán)利的漩渦。我們要進(jìn)一步完善著作權(quán)集體管理制度，壯大集體管理組織，借助這類(lèi)組織獲取更加海量的授權(quán)，充分發(fā)揮其協(xié)調(diào)功能，既保護(hù)著作權(quán)人權(quán)利，又有利于高校數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)，實(shí)現(xiàn)法律與現(xiàn)實(shí)之間的銜接，實(shí)現(xiàn)各方利益的平衡，促進(jìn)使用著作權(quán)作品的環(huán)境更加有序、更加規(guī)范，更能激勵(lì)創(chuàng)作者創(chuàng)作出精彩的作品。高校數(shù)字圖書(shū)館可在現(xiàn)有三級(jí)文獻(xiàn)服務(wù)體系基礎(chǔ)上，較多地發(fā)揮區(qū)域中心和省級(jí)文獻(xiàn)服務(wù)中心的管理協(xié)調(diào)職能，合理布局，分工協(xié)調(diào)，統(tǒng)一認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃、大型基礎(chǔ)型文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)集團(tuán)采購(gòu)、專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)各高校自愿購(gòu)買(mǎi)或組團(tuán)購(gòu)買(mǎi)，保障區(qū)域內(nèi)共享網(wǎng)絡(luò)的資源安全，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)文獻(xiàn)資源的快捷合法共享。

4 結(jié)束語(yǔ)

加強(qiáng)高校數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)順應(yīng)了現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了知識(shí)信息傳播的高效、廣泛，滿(mǎn)足了廣大讀者信息獲取的需要，理應(yīng)得到相應(yīng)的扶持。但著作權(quán)人的權(quán)利也不容忽視，否則將影響作者創(chuàng)作創(chuàng)新積極性。高校數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)與著作權(quán)保護(hù)之間的沖突凸顯的是作者利益和社會(huì)公共利益、著作權(quán)專(zhuān)有性和知識(shí)信息共享性的矛盾。我們需要進(jìn)一步完善利益平衡機(jī)制，營(yíng)造良好的版權(quán)運(yùn)營(yíng)環(huán)境，處理好著作權(quán)保護(hù)和知識(shí)信息共享兩方面的平衡，推進(jìn)版權(quán)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)作者利益和社會(huì)利益的雙贏，進(jìn)而為鼓勵(lì)文化創(chuàng)新，促進(jìn)文化繁榮、加速文化傳播、推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步提供保障。

［1］ 張紹武，郎慶華，張新明.作品數(shù)字化的復(fù)制權(quán)問(wèn)題研究［J］.現(xiàn)代情報(bào)，2005（4）：218－219.

［2］ 李金玉.網(wǎng)絡(luò)時(shí)代著作權(quán)合理使用制度的調(diào)適［J］.江漢大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2011（3）：88－90.

［3］ 吳漢東.著作權(quán)合理使用制度研究［M］.北京：中國(guó)政法大學(xué)出版社，1996.144.

［4］ 陸 薇.數(shù)字化圖書(shū)館建設(shè)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題與保護(hù)對(duì)策［J］.經(jīng)營(yíng)管理者，2012（2）：198.

［5］ 吳漢東.知識(shí)產(chǎn)權(quán)法［M］.北京：中國(guó)政法大學(xué)出版社，1999：127.

［6］ 劉志剛.網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的版權(quán)中介：集體管理組織［J］.情報(bào)雜志，2005（09）：80－82.