馬海陽， 王月華

(唐山廣播電視大學(xué)，河北 唐山 063000)

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論社區(qū)教育工作者應(yīng)強(qiáng)化的幾種重要理念和能力

馬海陽， 王月華

(唐山廣播電視大學(xué)，河北 唐山 063000)

社區(qū)教育工作者的理念和能力是其素質(zhì)的重要組成部分，也左右著社區(qū)教育的工作效率，影響著整個(gè)事業(yè)的進(jìn)程。社區(qū)教育工作者需要在工作實(shí)踐中不斷樹立并強(qiáng)化正確的理念，增強(qiáng)工作能力，才能在不斷提高自身素質(zhì)的同時(shí)，提高工作效能，推動(dòng)社區(qū)教育事業(yè)快速健康發(fā)展。

社區(qū)教育工作者；強(qiáng)化；理念；能力

正確的理念引導(dǎo)正確的行動(dòng)，較強(qiáng)的能力是履職盡責(zé)的保證。社區(qū)教育工作者要有效履行工作職責(zé)，取得讓人民滿意的工作績(jī)效，完成肩負(fù)的歷史使命，從根本上說，必須樹立并強(qiáng)化正確的工作理念，不斷解放思想，實(shí)現(xiàn)觀念進(jìn)步；同時(shí)，還要加強(qiáng)自身能力建設(shè)，不斷增強(qiáng)各種能力。本文結(jié)合唐山市開展社區(qū)教育工作的實(shí)際，就社區(qū)教育工作者應(yīng)強(qiáng)化的幾種重要理念和能力提出管窺之見，不妥之處，請(qǐng)讀者批評(píng)指正。

一、強(qiáng)化“四大”融合理念，增強(qiáng)教育培訓(xùn)能力、宣傳能力和合作能力

“四大”即“大教育、大文化、大宣傳、大培訓(xùn)”。社區(qū)教育本身屬于大教育的范疇，是大教育的一個(gè)重要組成部分。實(shí)踐證明，要有效地開展社區(qū)教育工作，就必須樹立“四大”融合理念，即實(shí)現(xiàn)教育、文化、宣傳、培訓(xùn)工作的相互滲透和各個(gè)不同部門之間的相互支持、相互配合，避免畫地為牢，部門分割，各自為戰(zhàn)。為此，社區(qū)教育工作者需要不斷提高與宣傳、文化、人事等政府部門的合作能力，與他們協(xié)同開展工作。

作為具有“三全”(全員、全面、全程)特點(diǎn)的社區(qū)教育，肩負(fù)著傳播和傳承中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代先進(jìn)文化的使命，自然地成為推動(dòng)文化發(fā)展的一支重要力量，繁榮群眾文化的一個(gè)長(zhǎng)效載體。因此，社區(qū)教育工作者應(yīng)積極促成教育與文化“聯(lián)姻”，教育搭臺(tái)，文化唱戲，或者文化搭臺(tái)，教育唱戲，二者相互促進(jìn)， 共同繁榮。唐山市在開展社區(qū)教育活動(dòng)和社區(qū)教育課程建設(shè)中，十分注重對(duì)優(yōu)秀的養(yǎng)生文化、國學(xué)經(jīng)典文化、唐山市地域文化和民俗文化的傳播，正在積極開發(fā)代表冀東文化的評(píng)劇、樂亭大鼓、唐山皮影以及體現(xiàn)灤河文化、煤文化、陶瓷文化、海洋文化、鋼鐵文化等區(qū)域特色文化的多門特色課程，涌現(xiàn)出了玉田縣陳唐莊村“慈孝文化”，遷西縣太陽峪村、馬家溝村“弟子規(guī)”國學(xué)文化活動(dòng)等一批社區(qū)教育基層先進(jìn)典型，并成立了唐山市民俗學(xué)會(huì)，深入開展民俗文化的挖掘、整理工作。

面向當(dāng)?shù)鼐用耖_展以提高其素質(zhì)和生活質(zhì)量為目的的各類培訓(xùn)是社區(qū)教育工作的重要內(nèi)容之一。社區(qū)教育工作的“三全”特點(diǎn)也對(duì)社區(qū)教育工作者的教育培訓(xùn)能力提出了更高的要求。因此，社區(qū)教育工作者的專業(yè)技術(shù)能力只有精專，才能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。自2011年以來，按照市委市政府的要求，唐山市社區(qū)教育系統(tǒng)連續(xù)兩年開展了圍繞素質(zhì)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)兩大主題為核心的冬春職業(yè)技能大培訓(xùn)活動(dòng)，累積培訓(xùn)近30萬人次，極大地提高了居民整體素質(zhì)和職業(yè)技能。

社區(qū)教育工作者還要增強(qiáng)宣傳意識(shí)，提高宣傳能力。從某種意義上說，社區(qū)教育的第一要?jiǎng)?wù)是宣傳。所以，開展社區(qū)教育工作必須建立一支高水平的宣傳隊(duì)伍，提高社區(qū)教育工作人員的文字工作水平，重視各種宣傳媒體的應(yīng)用，大力宣傳社區(qū)教育的重要意義、理論知識(shí)、工作動(dòng)態(tài)和工作成績(jī)。

二、強(qiáng)化以人為本和服務(wù)理念，增強(qiáng)服務(wù)能力

社區(qū)教育工作的目標(biāo)就是促進(jìn)人的全面發(fā)展和社區(qū)可持續(xù)發(fā)展，社區(qū)教育就是為人的全面發(fā)展和終身發(fā)展服務(wù)。這就決定了社區(qū)教育工作者在工作中必須強(qiáng)化以人為本和服務(wù)理念。社區(qū)教育工作要實(shí)現(xiàn)以人為本，就必須突出服務(wù)意識(shí)，突出兩大服務(wù)職能,即服務(wù)當(dāng)?shù)乩习傩盏慕K身學(xué)習(xí)需求，服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。要搞好社區(qū)教育工作，上要知道政府在想什么，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要什么教育服務(wù)，我們能提供哪些教育服務(wù)，下要了解老百姓需要什么，我們能提供哪些教育服務(wù)。要做到這些，就要經(jīng)常關(guān)注當(dāng)?shù)卣?、?jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)形勢(shì)，就要注重對(duì)當(dāng)?shù)鼐用駥W(xué)習(xí)需求進(jìn)行調(diào)查，只有這樣，我們的社區(qū)教育才能具有針對(duì)性和實(shí)效性，才能受到當(dāng)?shù)乩习傩盏臍g迎，才能得到政府的認(rèn)可。比如結(jié)合文明城市創(chuàng)建工作，對(duì)社區(qū)居民進(jìn)行文明禮儀方面的教育;在大規(guī)模城市化進(jìn)程中，對(duì)返遷農(nóng)民進(jìn)行新市民教育，關(guān)鍵是我們要對(duì)上述內(nèi)容進(jìn)行精心安排，科學(xué)組織。只有這樣，社區(qū)教育才能在教育的面上不斷拓展，在點(diǎn)上有所深化，才能提高社區(qū)居民參與率、滿意率和知曉率。

社區(qū)教育樹立以人為本，服務(wù)社會(huì)的理念，還表現(xiàn)在要把握好社區(qū)教育的公益性與合理收費(fèi)問題。搞社區(qū)教育如果急功近利，為了賺錢，肯定在方向上是錯(cuò)誤的。社區(qū)教育首先要體現(xiàn)公益性,但社區(qū)教育也并不完全排斥收費(fèi)，有些培訓(xùn)允許收取適當(dāng)?shù)某杀举M(fèi)用。是完全免費(fèi)還是適當(dāng)收費(fèi)，要看培訓(xùn)的性質(zhì)和對(duì)象。

三、強(qiáng)化終身學(xué)習(xí)理念，增強(qiáng)學(xué)習(xí)能力

開展全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)是社區(qū)教育工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。終身學(xué)習(xí)理念被稱為是20世紀(jì)最具顛覆性的教育理念。有學(xué)者研究指出：在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人們只要7至14歲接受教育，就足以應(yīng)付以后40年的工作需要；工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，求學(xué)時(shí)間擴(kuò)展為5至22歲；在信息社會(huì)，人類必須終身學(xué)習(xí)才能滿足工作和生活的需要。因?yàn)樾畔⑸鐣?huì)的突出特征就是社會(huì)變化和革新的加速。在信息社會(huì)，有四種人最容易被淘汰：一是知識(shí)老化的人，二是技能和素質(zhì)單一的人，三是單打獨(dú)斗的人，四是不愿學(xué)習(xí)、不會(huì)學(xué)習(xí)的人。而這四種人都與學(xué)習(xí)能力低下有關(guān)。

社區(qū)教育的終極目標(biāo)就是要建成學(xué)習(xí)型社會(huì)?！秶抑虚L(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》提出了“到2020年，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)，進(jìn)入人力資源強(qiáng)國行列”的戰(zhàn)略目標(biāo)?；谏鲜鲈颍覀兊母骷?jí)社區(qū)教育組織，包括社區(qū)教育學(xué)院、分院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育中心、村市民學(xué)校要首先把自己打造成學(xué)習(xí)型組織，全體社區(qū)教育工作者要爭(zhēng)做終身學(xué)習(xí)的楷模，不斷強(qiáng)化終身學(xué)習(xí)的理念和意識(shí)，不斷提高學(xué)習(xí)力，即增強(qiáng)學(xué)習(xí)的動(dòng)力，提高學(xué)習(xí)的能力，優(yōu)化學(xué)習(xí)的效力，通過終身學(xué)習(xí)，成就精彩人生。

普及終身學(xué)習(xí)的理念是社區(qū)教育工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。開展“全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周”活動(dòng)是促進(jìn)居民終身學(xué)習(xí)的一種有效方式。始辦于2005年的“全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周”，由教育部、中國成人教育協(xié)會(huì)、聯(lián)合國教科文組織全國委員會(huì)共同發(fā)起舉辦，旨在通過學(xué)習(xí)活動(dòng)周這樣的形式，大力宣傳終身教育思想，提倡樹立全民終身教育、終身學(xué)習(xí)的觀念，促進(jìn)更多的人和社會(huì)機(jī)構(gòu)積極參與到全民終身學(xué)習(xí)中來，使學(xué)習(xí)成為人們生活的一部分。到2012年，“全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周”已經(jīng)連續(xù)舉辦八屆，參與舉辦活動(dòng)周的城市越來越多，規(guī)模和影響越來越大?！叭窠K身學(xué)習(xí)活動(dòng)周”已經(jīng)成為推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的一個(gè)重要品牌。唐山市自2011年和2012年作為河北省唯一參與該活動(dòng)的城市已連續(xù)舉辦了兩屆全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周，并分別獲得成功組織獎(jiǎng)和優(yōu)秀組織獎(jiǎng)，為促進(jìn)文明城市和學(xué)習(xí)型城市建設(shè)發(fā)揮了積極的作用。

數(shù)字化學(xué)習(xí)是以電腦信息技術(shù)為依托，使學(xué)習(xí)者在數(shù)字化學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)信息資源與手段、路徑進(jìn)行學(xué)習(xí)的一種新型學(xué)習(xí)方式，被稱為“繼原生態(tài)生產(chǎn)生活學(xué)習(xí)，實(shí)物載體(如骨片竹片)文字學(xué)習(xí)和紙質(zhì)文本學(xué)習(xí)后人類學(xué)習(xí)發(fā)展史上的第三個(gè)里程碑”。推進(jìn)數(shù)字化學(xué)習(xí)工作可以很好地發(fā)揮電大的遠(yuǎn)程教育優(yōu)勢(shì)。唐山市在依托唐山電大系統(tǒng)組建社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，建設(shè)了具有獨(dú)立域名的唐山社區(qū)教育網(wǎng)(http://www.tssqjy.com),為居民數(shù)字化學(xué)習(xí)提供豐富的資源，并正在加緊學(xué)分銀行、學(xué)分互換的探索和研究。

河北省全面開展社區(qū)教育起步較晚，要實(shí)現(xiàn)社區(qū)教育的跨越式發(fā)展，社區(qū)教育工作者不但要虛心學(xué)習(xí)社區(qū)教育的基礎(chǔ)知識(shí)和基本理論，同時(shí)要善于學(xué)習(xí)、消化和吸收國內(nèi)外同行開展社區(qū)教育的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，既要請(qǐng)進(jìn)來，又要走出去，加強(qiáng)社區(qū)教育工作者之間的交流和信息溝通，在學(xué)習(xí)中深化工作研究，在研究中實(shí)現(xiàn)思想和工作質(zhì)量的提升。

四、強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)理念，增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)能力

社區(qū)教育是一項(xiàng)嶄新的事業(yè)，要求我們不斷創(chuàng)新，要求社區(qū)教育工作者在“學(xué)、思、用、創(chuàng)”四個(gè)方面下工夫。唐山的社區(qū)教育能夠在全省率先起步，走在前列，與唐山電大“全省領(lǐng)先，全國一流”的工作目標(biāo)是分不開的，與校領(lǐng)導(dǎo)班子“跳出河北看自身，面向全國找位置”的寬廣視野是分不開的。2012年5月，唐山社區(qū)教育學(xué)院在豐南分院調(diào)研工作時(shí)，那里的社區(qū)教育工作給大家留下了深刻的印象。他們?cè)谏鐓^(qū)教育工作中，堅(jiān)持一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，就是全國社區(qū)教育示范區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，各項(xiàng)工作走在了全市社區(qū)教育分院工作的前列。如果全省社區(qū)教育工作者在社區(qū)教育工作中發(fā)揚(yáng)“勤學(xué)”“多思”“善用”“敢創(chuàng)”的優(yōu)良作風(fēng)，有爭(zhēng)創(chuàng)社區(qū)教育示范區(qū)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范學(xué)校的目標(biāo)，我們就一定能夠迅速縮小與全國先進(jìn)地區(qū)之間的差距，化解工作中的各種難題，創(chuàng)造出優(yōu)良的業(yè)績(jī)。

五、強(qiáng)化自我超越理念，增強(qiáng)執(zhí)行力

2013年1月，省教育廳已經(jīng)下發(fā)了《關(guān)于大力推進(jìn)社區(qū)教育工作的意見》(冀教職成[2013] 3號(hào)文件)，我們要深入貫徹落實(shí)文件精神，實(shí)現(xiàn)社區(qū)教育的內(nèi)涵發(fā)展和品質(zhì)提升，就必須強(qiáng)化自我超越的理念，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，改正不足，提高個(gè)人和團(tuán)隊(duì)的執(zhí)行力。

提升個(gè)人執(zhí)行力，一方面是要通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉來增強(qiáng)自身素質(zhì)，而更重要的是要端正工作態(tài)度，積極進(jìn)取，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。因?yàn)樨?zé)任心強(qiáng)弱，決定執(zhí)行力度的大??；進(jìn)取心強(qiáng)弱，決定執(zhí)行效果的好壞。因此，要提高執(zhí)行力，就必須樹立起強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和進(jìn)取精神，堅(jiān)決克服不思進(jìn)取、得過且過的心態(tài)，把工作標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到最高，精神狀態(tài)調(diào)整到最佳，自我要求調(diào)整到最嚴(yán)。作為社區(qū)教育的領(lǐng)導(dǎo)者，提升個(gè)人執(zhí)行力，更多地是要注重加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，為開展社區(qū)教育工作創(chuàng)造良好的制度環(huán)境；作為社區(qū)教育基層工作者，提升個(gè)人執(zhí)行力，就是要養(yǎng)成腳踏實(shí)地、認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)，不折不扣地履行自己的職責(zé)。

總之，社區(qū)教育既是一項(xiàng)嶄新、宏偉的事業(yè)，又是一項(xiàng)艱巨的工作。社區(qū)教育工作者需要以正確的理念為先導(dǎo)，只有不斷提高自身能力和綜合素質(zhì)，才能在錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)下不斷擴(kuò)大社區(qū)教育規(guī)模，拓寬社區(qū)教育領(lǐng)域，豐富社區(qū)教育內(nèi)容，提高社區(qū)教育質(zhì)量，提升群眾滿意度，推動(dòng)河北省社區(qū)教育從深度、廣度、高度三個(gè)維度上不斷拓展，走出一條內(nèi)涵發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展之路。

[1]顧俠強(qiáng).社區(qū)教育概論[M].北京：中央廣播電視大學(xué)出版社，2011.

[2]葉忠海，朱濤.社區(qū)教育學(xué)[M].北京：中央廣播電視大學(xué)出版社，2009.

[3]汪國新.中國社區(qū)教育30年名家訪談[M].杭州：浙江科學(xué)技術(shù)出版社，2010.

Several Important Ideas and Capacities Should Be Strengthened for Community Education Workers

MA Haiyang, WANG Yuehua

(Tangshan Radio & TV University, Tangshan， Hebei 063000, China)

Ideas and ability of community educators are important components of their quality， which affects not only the work efficiency but also the entire process of community education. Community education workers should continue to establish and strengthen the correct ideas in practice, enhance working ability, so as to constantly improve their own quality and work efficiency, promote the healthy development of community education.

community education workers; strengthening; ideas; ability

2013-01-17

馬海陽(1965-)，男，河北唐山人，教授，主要從事社區(qū)教育研究工作。

G728

A

1008-469X(2013)02-0048-03