□陳進

“家庭農(nóng)場”閃亮登場

□陳進

2013 年的中央一號文件在“穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關系”一點中提到“引導農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，鼓勵和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營”，“家庭農(nóng)場”閃亮登場，我國農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營主體繼專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社后又添“新成員”。

“家庭農(nóng)場”一詞源于歐美，是指以家庭成員為主要勞動力，從事農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營，并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來源的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體?！爸袊健奔彝マr(nóng)場并不像我們所見的歐美家庭農(nóng)場一樣，擁有一望無垠的農(nóng)田、牧場，它在規(guī)模上要遠小于歐美的家庭農(nóng)場，是屬于我國創(chuàng)新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。我國的家庭農(nóng)場，其經(jīng)營規(guī)模一般小于農(nóng)民合作社，也不同于經(jīng)營主體為自然人的專業(yè)大戶，它是經(jīng)工商登記的法人，規(guī)模一般在1.33～13.33hm2的農(nóng)業(yè)主體；而且家庭農(nóng)場經(jīng)營者較專業(yè)大戶更具備經(jīng)營管理能力，“中國式”家庭農(nóng)場實質(zhì)上是縮小版的農(nóng)民合作社，它的成員都來自于同一家庭。

家庭農(nóng)場是一種適合我國目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水平的經(jīng)營主體，發(fā)展家庭農(nóng)場是緩解土地閑置撂荒問題和提高農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營水平的重要手段之一，在一定程度上可以促進農(nóng)業(yè)由分散經(jīng)營向適度規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變。家庭農(nóng)場的出現(xiàn)，將進一步促進農(nóng)村土地的有效整合，擴大規(guī)模化種植面積，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，從而提高農(nóng)業(yè)從業(yè)者的收入；同時，家庭農(nóng)場還有利于農(nóng)業(yè)農(nóng)機新技術(shù)的推廣、示范和應用，促進我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、規(guī)?；?jīng)營再上新臺階。

家庭農(nóng)場這一新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在我國的發(fā)展尚處于摸索、試點階段。為使家庭農(nóng)場經(jīng)營步入正軌，加快我國農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營發(fā)展進程，政府應研究培育發(fā)展家庭農(nóng)場的具體實施規(guī)劃，對成立家庭農(nóng)場方面要明確認定標準和登記辦法，并制定相關的財政、稅收、用地、金融、保險等扶助政策；對家庭農(nóng)場經(jīng)營者要加強技術(shù)和管理上的指導和培訓，并在尋找市場渠道和創(chuàng)新經(jīng)營思路上進行積極引導，促進家庭農(nóng)場持續(xù)健康發(fā)展。

據(jù)悉，四川省首張家庭農(nóng)場營業(yè)執(zhí)照于2013年3月8日在成都市龍泉驛區(qū)“誕生”，全省首個家庭農(nóng)場——“成都遛雞哥家庭農(nóng)場”成立。