仇凱新

摘要：綠色壁壘定位為發(fā)達(dá)國家專門針對發(fā)展中國家制定的一種貿(mào)易歧視措施，某些發(fā)達(dá)國家借環(huán)境保護(hù)之名，行貿(mào)易保護(hù)之實，近年來，關(guān)于惡意綠色貿(mào)易壁壘的事件層出不窮。對中國貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了極大的影響，那么，了解探討惡意綠色貿(mào)易壁壘對中國經(jīng)濟(jì)與人民的影響，并針對惡意的貿(mào)易壁壘做出相應(yīng)的防范措施，對促進(jìn)我國的貿(mào)易發(fā)展，減少貿(mào)易摩擦具有十分重要的意義。

關(guān)鍵詞：惡意綠色壁壘；綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制度；環(huán)境標(biāo)志制度

綠色貿(mào)易壁壘這一概念最早源自于關(guān)稅問題，是由劍橋大學(xué)的庇古教授提出，目的是通過國家稅收解決市場的不公正問題。一些發(fā)達(dá)國家越來越多的借綠色壁壘之由，行貿(mào)易保護(hù)之實，即實施惡意的綠色壁壘。一些發(fā)達(dá)國家專門針對發(fā)展中國家制定這種貿(mào)易歧視措施，假借環(huán)境保護(hù)之名，行貿(mào)易保護(hù)之實，限制或禁止外國產(chǎn)品進(jìn)口的貿(mào)易障礙。入世后，發(fā)達(dá)國家的綠色壁壘使我國不少行業(yè)、企業(yè)飽受其苦， 對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民健康造成了嚴(yán)重的影響。因此，深刻理解分析國際貿(mào)易中的惡意綠色貿(mào)易壁壘的本質(zhì)與其對中國發(fā)展的影響，對中國的其應(yīng)對有很大的意義。

一、綠色貿(mào)易壁壘的含義

綠色壁壘是指以保護(hù)人類和動植物的生命、健康或安全，保護(hù)生態(tài)或環(huán)境為由而采取的直接或間接限制甚至禁止貿(mào)易的法律、法規(guī)、政策與措施。

綠色貿(mào)易壁壘，分為善意綠色壁壘和惡意綠色壁壘，善意的綠色壁壘是應(yīng)該提倡的，我們反對的是惡意的綠色壁壘。所謂善意綠色壁壘，即如果進(jìn)口國是以保護(hù)生態(tài)、人身健康和可持續(xù)發(fā)展等社會進(jìn)步為動機(jī)，制定與實施相應(yīng)的政策、法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，則被可稱之為善意綠色壁壘，是在貿(mào)易中應(yīng)提倡和遵守的。如果進(jìn)口國以環(huán)境保護(hù)為名為保護(hù)國內(nèi)貿(mào)易，倚仗先進(jìn)的技術(shù)阻止他國產(chǎn)品進(jìn)入本國市場實行貿(mào)易保護(hù)主義，即認(rèn)為是惡意的貿(mào)易壁壘。目的在于利用其擁有的技術(shù)優(yōu)勢阻止發(fā)展中國家的產(chǎn)品進(jìn)入本國市場的一種貿(mào)易壁壘措施，減少對本國商品的沖擊，其真正意義在于以嚴(yán)格的高標(biāo)準(zhǔn)阻止特定國產(chǎn)品的進(jìn)入，實質(zhì)是貿(mào)易保護(hù)主義，這顯然是違背世貿(mào)組織中的非歧視原則。

二、綠色貿(mào)易壁壘對我國貿(mào)易的影響

綠色貿(mào)易壁壘對我國貿(mào)易的影響

入世后，我國對外貿(mào)易面臨著發(fā)達(dá)國家的種種綠色貿(mào)易壁壘的挑戰(zhàn)，使我國貿(mào)易產(chǎn)品數(shù)額和范圍減少。 同時對我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民的健康造成了嚴(yán)重的影響。一方面，由于我國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)較低或環(huán)境制度不健全，我國成為部分發(fā)達(dá)國家的“污染避風(fēng)港”，甚至他們還將“洋垃圾”輸入我國，譬如 由6個歐洲國家垃圾處理監(jiān)督部門組成的“因佩爾咨詢組織”在進(jìn)行的調(diào)查表明，歐洲每年向中國和其他東南亞國家每年出口的數(shù)萬噸垃圾制品中，有20%是未經(jīng)分類處理的垃圾，屬于非法出口產(chǎn)品。對我國的人民健康、生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的影響；另一方面，我國出口產(chǎn)品屢遭發(fā)達(dá)國家的綠色壁壘，產(chǎn)品的國際市場份額面臨巨大的壓力，出口企業(yè)的效益也因此遭到嚴(yán)重的影響。像溫州打火機(jī)在歐洲遭到退貨， 原因是產(chǎn)品缺少安全裝置；閩粵魚蝦被美國禁止“上岸”， 原因是魚蝦生成的水域某種物質(zhì)含量超標(biāo)；山東冷菠菜被日本封殺，原因是農(nóng)藥殘留超標(biāo)……等事件屢屢頻發(fā)。

三、綠色貿(mào)易壁壘下我國貿(mào)易制度的完善與構(gòu)建

1.建立健全我國環(huán)境稅收體制

（1）要完善綠色稅收制度。我國需要制定相關(guān)的稅收體制，開征污染物排放稅、環(huán)境服務(wù)稅、污染產(chǎn)品稅和生態(tài)環(huán)境稅。根據(jù)企業(yè)的類型與對環(huán)境造成的影響征收不同的稅，做到公平、合理、高效的征稅。

（2）要健全綠色關(guān)稅制度，征收進(jìn)口稅和出口稅，針對不同的產(chǎn)品種類與其所帶來的經(jīng)濟(jì)效益來制定進(jìn)口稅，大幅降低環(huán)保型、能源型產(chǎn)品的關(guān)稅，還要降低甚至取消能夠降低我國環(huán)境污染程度的技術(shù)或者設(shè)備的關(guān)稅。

2.完善綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制度

首先鼓勵實現(xiàn)國際化的標(biāo)準(zhǔn)體系，包括環(huán)境體系、環(huán)境審核、環(huán)境標(biāo)志、生態(tài)評估和環(huán)境行為評估等方面。要加強(qiáng)國際合作，我國應(yīng)積極參與國際新標(biāo)準(zhǔn)的制定，尤其是在我國特色與優(yōu)勢領(lǐng)域產(chǎn)品的制定。

3.完善環(huán)境標(biāo)志制度

環(huán)境標(biāo)志是國際貿(mào)易中的一張綠色通行證，所以建立完善的環(huán)境標(biāo)志制度是極其重要的。要建立好相關(guān)制度，為我國國家貿(mào)易提供便利，目前以開展的雙邊互認(rèn)的有加拿大的環(huán)境選擇、美國的綠色簽章以及中國臺灣省的綠色簽章，我國首先是要加強(qiáng)與周邊國家的環(huán)境標(biāo)志互認(rèn)工作，其次加強(qiáng)與美國、英國等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的認(rèn)證工作，最后加強(qiáng)中國產(chǎn)品的標(biāo)志宣傳工作， 開拓更為廣闊的市場， 禁止國外未能達(dá)標(biāo)產(chǎn)品的入侵。

四、結(jié)語

總結(jié)隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，在全球經(jīng)濟(jì)所占份額的增大，所受到惡意貿(mào)易壁壘的沖擊也逐步增大，所以，我們應(yīng)該以冷靜的頭腦，認(rèn)真分析國內(nèi)外企業(yè)突破惡意綠色貿(mào)易壁壘的經(jīng)驗教訓(xùn)，在今后的貿(mào)易中做到環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的共贏。

參考文獻(xiàn)：

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[4]淺談國際貿(mào)易中的惡意綠色壁壘.

http：//www.chinaacc.com/new/287_296_201106/28 wa882776699.shtml.